Sylabus - Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego

WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Nazwa Przedmiotu
Ustrój
Ustrój samorządu
samorządu terytorialnego;
terytorialnego;
Kod ECTS
OBSZAR KSZTAŁCENIA W ZAKRESIE NAUK SPOŁECZNYCH
Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego
Studia
kierunek
administracja
administracja
stopień
II stopień
stopień
tryb
stacjonarne
stacjonarne
Nazwisko osoby prowadzącej (osób prowadzących)
dr Giętkowski Radosław
Formy
godzin
Formy zajęć,
zajęć, sposób
sposób ich
ich realizacji
realizacji ii przypisana
przypisana im
im liczba
liczba
godzin
A. Formy zajęć
wykład
wykład
specjalność
specjalizacja
Liczba punktów ECTS
5
B. Sposób realizacji
zajęcia
zajęcia w
w sali
sali dydaktycznej
dydaktycznej
C. Liczba godzin
30
30
Rok, Semestr
rok: III, semestr: 5, rok akademicki: 2015/2016
Cykl dydaktyczny
semestr zimowy
Status przedmiotu
obowiązkowy
Język wykładowy
język polski
Metody dydaktyczne
wykład, wykład konwersatoryjny, wykład
problemowy
Forma i sposób zaliczenia oraz podstawowe
kryteria oceny lub wymagania egzaminacyjne
A. Sposób zaliczenia
egzamin
B. Formy zaliczenia
egzamin pisemny testowy
C. Podstawowe kryteria
Egzamin z zakresu treści programowych dla tego
przedmiotu (w razie ewentualnego egzaminu
warunkowego egzamin przybiera formę ustną).
Kryterium oceny jest procent opanowania
wymaganej wiedzy i umiejętności z uwzględnieniem
skali określonej Regulaminem Studiów UG:
a) ocena bdb - powyżej 90% wymaganej wiedzy i
umiejętności,
b) ocena db+ - powyżej 80% wymaganej wiedzy i
umiejętności,
c) ocena db - powyżej 70% wymaganej wiedzy i
umiejętności,
d) ocena dst+ - powyżej 60% wymaganej wiedzy i
umiejętności,
e) ocena dst - powyżej 50% wymaganej wiedzy i
umiejętności.
Sylabus - Ustrój samorządu terytorialnego, data wygenerowania: 2014.03.19 13:30:08
Strona 1 z 4
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Określenie przedmiotów wprowadzających wraz z wymogami wstępnymi
A. Wymagania formalne
Uprzednie zaliczenie przedmiotów: podstawy prawoznawstwa, historia administracji, nauka o
administracji, konstytucyjny system organów państwowych, prawo cywilne z umowami w administracji,
prawo administracyjne, prawo pracy i prawo urzędnicze.
B. Wymagania wstępne
Zakres wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych przewidzianych w efektach uczenia przedmiotów,
których zaliczenie jest wymogiem formalnym dla realizowania treści niniejszego przedmiotu.
Cele przedmiotu
Zapoznanie z regulacją prawną dotyczącą samorządu terytorialnego w zakresie wynikającym z programu
oraz przygotowanie do stosowania jej w praktyce.
Sylabus - Ustrój samorządu terytorialnego, data wygenerowania: 2014.03.19 13:30:08
Strona 2 z 4
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Treści programowe
I. Zagadnienia wprowadzające
1. Pojęcie i rodzaje samorządu
2. Samorząd terytorialny w systemie władz publicznych
3. Samorząd terytorialny a zasady ustrojowe współczesnego państwa
4. Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce
5. Źródła prawa samorządowego
6. Ogólna charakterystyka samorządu terytorialnego w III RP
II. Gmina
1. Zagadnienia ogólne
2. Tworzenie, znoszenie, dzielenie, łączenie, zmiana granic gmin
3. Zadania gminy
4. Formy demokracji bezpośredniej (konsultacje, referendum, wybory)
5. Organy gminy (rada gminy, wójt/burmistrz/prezydent miasta) i ich aparat pomocniczy
6. Jednostki pomocnicze gmin
7. Gminy o specjalnym charakterze (miasto stołeczne Warszawa, gminy uzdrowiskowe)
III. Powiat
1. Zagadnienia ogólne
2. Tworzenie, znoszenie, dzielenie, łączenie, zmiana granic powiatów
3. Zadania powiatu
4. Formy demokracji bezpośredniej
5. Organy powiatu (rada powiatu, zarząd powiatu, starosta) i ich aparat pomocniczy
6. Miasto na prawach powiatu jako szczególny rodzaj powiatu
IV. Województwo samorządowe
1. Zagadnienia ogólne
2. Tworzenie, znoszenie, dzielenie, łączenie, zmiana granic województw
3. Zadania województwa samorządowego
4. Formy demokracji bezpośredniej
5. Organy województwa samorządowego (sejmik województwa, zarząd województwa, marszałek
województwa) i ich aparat pomocniczy
V. Przeciwdziałanie korupcji w samorządzie terytorialnym
1. Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące radnych
2. Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące pozostałych funkcjonariuszy
3. Obowiązek składania oświadczeń majątkowych
VI. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego
1. Podstawy prawne stanowienia
2. Obszar obowiązywania
3. Klasyfikacje aktów
4. Relacje między aktami
5. Zasady ogłaszania i wejścia w życie
VII. Mienie samorządowe
1. Pojęcie mienia samorządowego
2. Nabywanie mienia samorządowego
3. Zasady zarządzania mieniem samorządowym
VIII. Działalność gospodarcza i finanse jednostek samorządu terytorialnego - zarys problematyki
IX. Samorząd terytorialny a prawo do informacji publicznej
X. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
1. Krajowe formy współdziałania (związki, stowarzyszenia i inne)
2. Międzynarodowa współpraca jednostek samorządu terytorialnego (międzynarodowe zrzeszenia
społeczności lokalnych i regionalnych, międzynarodowe instytucje reprezentujące jednostki samorządu
terytorialnego)
XI. Obywatelskie prawo zaskarżenia uchwał organów samorządu terytorialnego
XII. Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego
1. Cele i kryteria nadzoru
2. Organy nadzoru
3. Zakres nadzoru
4. Środki nadzorcze (środki informacyjno-doradcze, korygujące i personalne)
5. Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych
Sylabus - Ustrój samorządu terytorialnego, data wygenerowania: 2014.03.19 13:30:08
Strona 3 z 4
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Wykaz literatury
A. Literatura wymagana do ostatecznego zaliczenia zajęć (zdania egzaminu):
A.1. wykorzystywana podczas zajęć
1. Konstytucja RP z 2 IV 1997 r., Dz.U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm., art. 15-16 i rozdz. VII
2. Europejska Karta Samorządu Lokalnego z 15 X 1985 r., Dz.U. 1994 Nr 124, poz. 607 z późn. zm.
3. Ustawa z 15 IX 2000 r. o referendum lokalnym, Dz.U. Nr 88, poz. 985 z późn. zm.
4. Ustawa z 5 I 2011 r. - Kodeks wyborczy, Dz.U. Nr 11, poz. 112 z późn. zm., działy I, II, VII i VIII
5. Ustawa z 8 III 1990 r. o samorządzie gminnym, tekst jedn. Dz.U. 2001, Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.
6. Ustawa z 15 III 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy, Dz.U. Nr 41, poz. 361 z późn. zm.
7. Ustawa z 5 VI 1998 r. o samorządzie powiatowym, tekst jedn. Dz.U. 2001, Nr 142, poz. 1592 z późn.
zm.
8. Ustawa z 5 VI 1998 r. o samorządzie województwa, test jedn. Dz.U. 2001, Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.
9. Ustawa z 20 XII 1996 r. o gospodarce komunalnej, tekst jedn. Dz.U. 2011, Nr 45, poz. 236
10. Ustawa z 15 IX 2000 r. o zasadach przystępowania jednostek samorządu terytorialnego do
międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych, Dz.U. Nr 91, poz. 1009 z późn. zm.
oraz orzecznictwo związane z wymienionymi aktami normatywnymi
A.2. studiowana samodzielnie przez studenta
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, wyd. 4, Warszawa 2009
B. Literatura uzupełniająca
H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, wyd. 2, Warszawa 2011
Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, wyd. 5, Warszawa 2006
E. Nowacka, Samorząd terytorialny jako forma decentralizacji administracji publicznej, Warszawa 2010
J. P. Tarno, M. Sieniuć, J. Sulimierski, J. Wyporska, Samorząd terytorialny w Polsce, wyd. 2, Warszawa
2004
W. Kisiel (red.), Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006
J. Oniszczuk, Samorząd terytorialny w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Warszawa 2002
Efekty uczenia się
Wiedza
- potrafi dokonać charakterystyki samorządu terytorialnego w Polsce,
- potrafi omówić ustrój i zasady funkcjonowania jednostek samorządu
terytorialnego poszczególnych szczebli,
- zna formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego w
płaszczyźnie krajowej i międzynarodowej,
- umie przedstawić zasady i środki nadzoru nad działalnością jednostek
samorządu terytorialnego
Umiejętności
- potrafi dokonać wykładni i zastosować w praktyce przepisy prawa
samorządowego w zakresie wynikającym z programu przedmiotu
Kompetencje społeczne (postawy)
- docenia znaczenie samorządności we współczesnym państwie
Kontakt
dr Radosław Giętkowski [email protected]
Sylabus - Ustrój samorządu terytorialnego, data wygenerowania: 2014.03.19 13:30:08
Strona 4 z 4