Kierunek studiów: Prawo – studia stacjonarne, Nazwa przedmiotu

Kierunek studiów:
Prawo – studia stacjonarne,
1
Nazwa przedmiotu:
Samorząd i polityka samorządowa
2
Kod przedmiotu:
3
Liczba punktów ESTC
4
Prowadzący zajęcia:
Wykład: dr Beata Kozicka, Konwersatoria – mgr Mateusz Pszczyński
5
Forma zajęć:
wykład, konwersatoria
6
Czas trwania zajęć:
30 w, 30 k
7
Metody dydaktyczne:
Ćwiczenia analityczne przepisów prawnych i orzecznictwa sądowego, dyskusja dydaktyczna,
metoda przypadków, ćwiczenia redakcyjne, metoda oglądowa.
8
Warunki
zaliczenia
konwersatoria – pozytywna ocena z kolokwium oraz aktywność na zajęciach
przedmiotu:
9
Forma zaliczenia:
Podstawową formą jest kolokwium w formie pisemnej: 5- 10 pytań otwartych oraz 3-5 pytań
problemowych - „mini kazusów”, formą nadzwyczajną jest zaliczenie ustne, z uwzględnieniem mini
– kazusów.
Celem wykładu w zakresie wiedzy jest poznanie przez studentów podstawowych zagadnień
teoretycznych i normatywnych prawa administracyjnego w zakresie funkcjonowania samorządu
terytorialnego.
10
Cele nauczania
Student wnikliwie i rzetelnie ocenia aktualną politykę samorządową w swym miejscu zamieszkania.
Ponadto celem zajęć wykładu jest przekazanie umiejętności posługiwania się instytucjami prawa
administracyjnego i teoretycznymi pojęciami związanymi z przedmiotem zajęć.
11
Treści
programowe Temat 1. Wprowadzenie do samorządności lokalnej, samodzielność a samorządność, Samorząd
konwersatoriów:
terytorialny jako wspólnota, Samorząd terytorialny jako sfera władzy publicznej, Samorząd
terytorialny w Polsce po roku 1990, odtworzenie samorządu gminnego w 1990 roku;
Perspektywy rozwoju sfery władzy samorządowej
Temat 2 Regulacja konstytucyjna samorządu terytorialnego, Pojęcie jednostki samorządu
terytorialnego, model samorządu w Polsce, samorządność i samodzielność gminy, powiatu
województwa.
Temat 3. Samorząd Terytorialny a UE, Europejska Karta Samorządu Terytorialnego, Europejska
Karta Samorządu Regionalnego,
Temat 4. Prawo miejscowe samorządu lokalnego. Rodzaje, specyfika i procedura uchwalania i
publikacji aktów normatywnych.
Temat 5.Ustrój wewnętrzny samorządu terytorialnego Władza wykonawcza i uchwałodawcza w
strukturze samorządu terytorialnego, wybór i odwołanie organów jst. (Ordynacja wyborcza)
Temat 6. Zadania samorządu, zadania własne i zlecone, zadania przejęte na mocy porozumienia,
Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, Dochody i wydatki samorządu
terytorialnego, Budżet i zasady budżetowe, zewnętrzne źródła finansowania rozwoju
jednostek samorządu terytorialnego,
Temat 7. Nadzór nad samorządem terytorialnym, Kontrola jest, Regionalna Izba Obrachunkowa,
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Tema 8. Samorząd terytorialny w procesie integracji europejskiej, Samorząd terytorialny w
perspektywie finansowej UE 2007 – 2013, Regionalne Programy Operacyjne, Przykłady
projektów współfinansowanych ze środków UE.
Temat 9. Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego w Polsce, Przesłanki prowadzenia
działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny, Funkcjonowanie rynku usług
komunalnych, Przekształcenia własnościowe w sektorze komunalnym,
Temat 10. NPM, Prywatyzacja zadań publicznych, PPP w samorządzie terytorialnym
Temat 11. Zarządzanie strategiczne w jednostkach samorządu terytorialnego, Instrumenty
zarządzania strategicznego w samorządzie terytorialnym, Programowanie rozwoju jednostek
samorządu terytorialnego, Procesy metropolizacji, Programy i strategie rozwoju lokalnego,
sublokalnego i regionalnego. Analiza wybranych dokumentów prognostycznych.
Temat 12. Marketing terytorialny – wprowadzenie, Ewolucja koncepcji marketingu terytorialnego,
Terytorium jako produkt marketingowy, Marketing w procesie budowy przewagi
konkurencyjnej terytorium, Marketing terytorialny na poziomie regionu, Instrumenty
kształtowania marketingu na poziomie regionu, Kształtowanie markowych produktów
regionalnych, Współpraca międzynarodowa w zakresie tworzenia produktów markowych –
przykłady, Marketing terytorialny na poziomie miasta, Miasto jako przestrzeń publicznoprywatna, Czynniki marketingowe miasta - analiza na przykładach, Programy rewitalizacji
jako próba repozycjonowania wizerunku miasta
Temat 13. Polityka, polityka samorządowa, Polityka administracji, polityka publiczna –
podsumowanie.
Temat 14: Kolokwium
12
1.
2.
Literatura podstawowa:
3.
4.
13
Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2009.
Polityka lokalna, właściwości, determinanty, podmioty, red. E. Ganowicz, L. Rubisz, Toruń
2008.
Polityka administracyjna, red. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2008.
Bartkowska – Nowak D., Nowak J., Webb J., Zarządzanie w gminie, Warszawa 1998.
1.
Chmielnicki P., Świadczenie usług przez samorząd terytorialny w Polsce. Zagadnienia
ustrojowoprawne, Warszawa 2005.
2.
Gospodarka regionalna i lokalna, red. Z. Strzelecki, Warszawa 2008
3.
Parysek J.J., Podstawy gospodarki lokalnej, Poznań 2001.
5.
Studia nad samorządem terytorialnym, red. Błaś A., Wrocław 2002.
4.
Szreniawski P., Nauka o polityce administracji, Rzeszów 2008.
Literatura
uzupełniająca:
Wymagana jest znajomość w wersji aktualnie obowiązującej.
1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r.
2. Europejska Karta Samorządu Regionalnego, przyjęta w czerwcu 1997 roku w Strasburgu.
Europejska Karta samorządu Terytorialnego z 15 października 1985 roku (Strasburg),
ratyfikowana przez Polskę 26 kwietnia 1993 roku, Dz. U. z 1994 r., nr 124, poz. 607.
3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, Dz.U. z 2001, nr 124, poz.
1591 z późn. zm.Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z 13 listopada
2003 r., Dz. U. z 2003, nr 203, poz. 1966 z późn. zm.
akty
4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998, Dz.U. z 2001, Nr 142, poz.
1592, z późn.
5. Ustawa o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998, Dz.U. z 2001, Nr 142, poz.
1590.
6. Ustawa o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005, Dz. U. z 2005, Nr 249, poz. 2104
z późn. zm.
7. Ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 roku, Dz. U. z 1997 r., nr 9.
8. Ustawa o partnerstwie – publiczno - prywatnym z 2008 r.
9. Inne akty normatywne podawane na bieżąco.
14
Podstawowe
normatywne:
Data
zajęć
18 II 10
25 II 10
4 III 10
Tematy
1+
Omówien
ie zasad
zajęć
2
3
11 III 10 25 III 10
4
5
8 IV 10
6
15 IV 10 22 IV 10 29 IV 10
7
8
9
6 V 10
13 V 10
20 V 10
27 V 10
3 VI 10
10
11
12
13
14