Wystąpienie pokontrolne wydane po przeprowadzeniu kontroli

Warszawa, 16 lipca 2015 r.
WOJEWODA MAZOWIECKI
WPS-R.862.3.2015.IK
Pan
Arkadiusz Nowakowski
Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy
w Kozienicach
ul. Zdziczów 1
26-900 Kozienice
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 10 ust.1 oraz art. 112 i 111 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn.
zm.) Wydział Polityki Społecznej – Oddział w Delegaturze-Placówce Zamiejscowej w Radomiu
Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadził w dniach od 10 czerwca
2015 r. do 12 czerwca 2015 r. kontrolę problemową w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kozienicach.
Przedmiotem kontroli był sposób realizacji usługi rynku pracy w zakresie przestrzegania
zasad wydatkowania środków Funduszu Pracy na finansowanie kosztów przejazdu do pracodawcy
zgłaszającego ofertę pracy lub do miejsca pracy, odbywania stażu, przygotowania zawodowego
dorosłych lub odbywania zajęć w zakresie poradnictwa zawodowego w związku ze skierowaniem
przez powiatowy urząd pracy w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r.
W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w arkuszu kontroli podpisanym
przez Pana w dniu 3 lipca 2015 r. oraz stosownie do art. 113 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1
powyższej ustawy, przekazuję Panu niniejsze wystąpienie pokontrolne.
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Kozienicach w 2014 r. zarejestrowano ogółem 4849 osób
bezrobotnych, a z ewidencji wyłączono 5605 osób. Na dzień 31.12.2014 r. zarejestrowanych było
4218 bezrobotnych, z tego 337 osób z prawem do zasiłku dla bezrobotnych.
Na finansowanie kosztów przejazdu do miejsca pracy w związku ze skierowaniem przez
powiatowy urząd pracy przeznaczono 20.000 zł, a wykorzystano 11.660 zł. Przyczyną
niewykorzystania kwoty 8.340 zł był brak zainteresowania osób bezrobotnych tą formą pomocy.
Na finansowanie kosztów przejazdu do miejsca odbywania zajęć z zakresu pomocy w aktywnym
poszukiwaniu przeznaczono 20.000 zł, a wykorzystano 2.672 zł. Przyczyną niewykorzystania
kwoty 17.328 zł była zmiana ustawy od dnia 27 maja 2014 r.
W 2014 r. zrezygnowano z realizacji między innymi takich form wsparcia, jak zwrot
kosztów przejazdu i zakwaterowania osobom bezrobotnym skierowanym na staż i szkolenie oraz
zwrot kosztów przejazdu bezrobotnym uczestniczącym w zajęciach z zakresu poradnictwa
zawodowego, głównie z powodu zmniejszenia limitu przyznanych środków na aktywizację osób
bezrobotnych w 2014 r. w stosunku do 2013 r.
Osoby ubiegające się o przyznanie zwrotu kosztów przejazdu do pracy lub na zajęcia
z zakresu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy przedkładały wnioski zgodne z wzorami
opracowanymi przez PUP w Kozienicach. W objętym kontrolą okresie wpłynęły ogółem 24
wnioski o zrefundowanie kosztów przejazdu, z tego do miejsca pracy 5 wniosków i 19 na zajęcia
z zakresu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, które rozpatrzono pozytywnie.
W przypadku korzystania z transportu prywatnego dołączano do wniosków kopie dowodu
rejestracyjnego samochodu oraz prawa jazdy osoby ubiegającej się o zwrot, a w przypadku
korzystania z samochodu użyczonego kopię umowy użyczenia pojazdu. Wniosek o przyznanie
refundacji kosztów przejazdu prywatnym środkiem transportu zawierał uzasadnienie dot.
konieczności korzystania z takiej formy transportu. Do wniosków o przyznanie zwrotu kosztów
przejazdu do pracy dołączano kopie umowy o pracę, a w przypadku pozostałych osób składających
wnioski po zakończeniu zajęć w Klubie Pracy, kopie list obecności na zajęciach.
Refundacji kosztów dojazdu dokonywano za poprzedni miesiąc na podstawie przedłożonych
przez wnioskodawców rozliczeń faktycznie poniesionych kosztów wraz załącznikami, tj.:
kserokopii kompletu biletów z jednego dnia szkolenia w Klubie Pracy na trasie z miejsca
zamieszkania do miejsca odbywania szkolenia, kopii imiennego biletu okresowego lub
w przypadku transportu prywatnego oświadczenia o cenie biletu miesięcznego na trasie o takiej
samej długości potwierdzone przez przewoźnika komunikacji publicznej. Przy rozliczeniu kosztów
dojazdu do pracy wymagano oświadczeń o wysokości miesięcznego przychodu brutto oraz
zaświadczeń pracodawców o wysokości wypłaconego wynagrodzenia za dany miesiąc.
W przypadku przejazdu środkami transportu publicznego refundacja dokonywana była do
wysokości 100 % faktycznie poniesionych kosztów. W przypadku samochodu prywatnego do
wysokości kosztów potwierdzonych przez przewoźnika komunikacji publicznej.
Wszyscy wnioskodawcy, którym przyznano zwrot kosztów przejazdu do miejsca pracy oraz na
zajęcia z zakresu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy spełniali warunki art. 45 ust. 1 i 2
ustawy, tj. na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjęły zatrudnienie lub inną pracę
zarobkową, czy też zostały skierowane na zajęcia z zakresu pomocy w aktywnym poszukiwaniu
pracy i dojeżdżały do tych miejsc.
Mając na uwadze powyższe ustalenia odstępuje się od wydania zaleceń pokontrolnych.
z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Wiesława Kacperek-Biegańska
Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
Do wiadomości:
1. Pan
Janusz Stąpór
Starosta Kozienicki
ul. Rynek 1
26 – 900 Kozienice
2. a/a