Wytyczne dla Wnioskodawców

Transkrypt

Urząd Marszałkowski
Województwa Zachodniopomorskiego
UNIA EUROPEJSKA
Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.3.1
Wytyczne dla Wnioskodawców
ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata
2007 – 2013
Oś priorytetowa 1 Gospodarka – Innowacje – Technologie
Działanie 1.3 Zaawansowane usługi wsparcia dla przedsiębiorstw
Poddziałanie 1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MSP
Wersja z 7 listopada 2008 r.
1
SPIS TREŚCI
SŁOWNIK .......................................................................................................... 4
1. INFORMACJE O PODDZIAŁANIU ................................................................ 5
2. ZASADY UDZIELANIA DOFINANSOWANIA ................................................ 5
2.1. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE
....................................................................................................................... 5
2.2. TYPY PROJEKTÓW ................................................................................. 7
2.2.1 ROZPOCZĘCIE REALIZACJI I OKRES TRWANIA PROJEKTU ........ 11
2.3 WYDATKI KWALIFIKOWALNE.............................................................. 11
2.3.1. OCENA KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKU .................................. 11
2.3.2. DOKUMENTOWANIE WYDATKÓW ................................................ 12
2.3.3. ZAKAZ PODWÓJNEGO FINANSOWANIA ...................................... 12
2.3.4 WYDATKI KWALIFIKOWALNE ....................................................... 12
2.3.5 WYDATKI NIEKWALIFIKOWALNE ................................................. 13
2.4. FORMA I WARTOŚĆ DOFINANSOWANIA ........................................... 14
2.4.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTU .......................................... 15
2.5. KUMULACJA POMOCY .......................................................................... 15
3. OPIS PROCEDUR ........................................................................................ 16
3.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE............... 16
3.2. PRZYGOTOWANIE DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ ......................... 16
3.2.1. PROCEDURA WYPEŁNIANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE –
SERWIS BENEFICJENTA .......................................................................... 16
3.2.2. ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE WYMAGANE W
RAMACH PODDZIAŁANIA ........................................................................ 16
3.2.3. PROCEDURY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ ....... 19
3.3. MIEJSCA i SPOSOBY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ . 21
3.4. PROCEDURA WYCOFANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ............. 22
4. ŚCIEśKA WYBORU PROJEKTÓW ............................................................... 22
4.1. OCENA FORMALNA............................................................................... 22
4.2. PROCEDURA UZUPEŁNIEŃ I POPRAWEK ........................................... 23
4.3. ZAKOŃCZENIE OCENY FORMALNEJ.................................................... 25
4.4. KOMISJA OCENIAJĄCA PROJEKTY ..................................................... 25
4.4.1. OCENA EKONOMICZNO – FINANSOWA........................................ 25
4.4.2. OCENA MERYTORYCZNO - TECHNICZNA ..................................... 25
4.4.3. PROJEKTY REKOMENDOWANE DO DOFINANSOWANIA ............. 26
4.4.4. DECYZJA O DOFINANSOWANIU ................................................... 27
5. PODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE ........................................... 28
6. REALIZACJA PROJEKTU ............................................................................. 28
7. ROZLICZENIE PROJEKTU I WYPŁATA DOFINANSOWANIA ..................... 29
7.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ Z CZĘŚCIĄ
SPRAWOZDAWCZĄ...................................................................................... 29
8. KONTROLA PROJEKTU ............................................................................... 29
9. INFORMACJA I PROMOCJA........................................................................ 30
10. DODATKOWE INFORMACJE ..................................................................... 30
2
WSTĘP
Niniejszy dokument stanowi zbiór informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania
dokumentacji aplikacyjnej składanej przez przedsiębiorców ubiegających się o dofinansowanie
w ramach poddziałania 1.3.1. RPO WZ.
Wytyczne zostały opracowane przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ, w szczególności na podstawie
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (RPO
WZ), Uszczegółowienia RPO WZ wersji 1.0 (dostępne na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl ) oraz
na podstawie obowiązujących aktów prawnych.
Dokumentacja aplikacyjna musi być zgodna z przepisami prawa wspólnotowego i krajowego,
w szczególności z następującymi dokumentami:
I. Akty prawne wspólnotowe
1. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy
ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) 1260/1999,
2. Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r.
w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE)
1783/1999,
3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) 1080/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis,
5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich
przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 8, t.2, str. 141, z późn. zm.)
6. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniające
rozporządzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzające jego zakres w celu włączenia pomocy dla
badań i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004), w szczególności Załącznik I.
II. Akty prawne krajowe
1. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r.
nr 227 poz. 1658, z późn. zm.),
2. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz.
1655),
3. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104
z poźn. zm.),
4. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn.
zm.),
5. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 249, poz.
535, z późn. zm.),
6. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie
udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich
przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 193,
poz. 1398 z późn. zm.),
7. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie
udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U.
z 2007 r. Nr 185, poz. 1317.
3
W przypadku zmian w powyŜszych aktach prawnych lub innych, istotnych dla zapisów
w Wytycznych, niniejszy dokument takŜe ulegać będzie zmianom.
Instytucja Zarządzająca RPO WZ, zgodnie z zapisami art. 29, ust. 4 Ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie projektu z Beneficjentami
wyłonionymi w konkursie lub w wyniku rozpatrzenia protestu:
1. nie moŜe spowodować pogorszenia warunków realizacji projektu oraz nakładać na podmioty
ubiegające się o dofinansowanie dodatkowych obowiązków,
2. nie moŜe dokonać zmian w zasadach konkursu w zakresie:
rodzaju projektu podlegającemu dofinansowaniu,
maksymalnej kwoty dofinansowania projektu, o ile taka kwota została ustalona,
kryteriów wyboru projektów,
wzoru Wniosku o dofinansowanie projektu,
terminu, miejsca i sposobu składania Wniosku o dofinansowanie projektu;
3. moŜe wyłącznie rozszerzyć rodzaj podmiotów ubiegających się o dofinansowanie.
SŁOWNIK
1. Beneficjent – osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca
osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, realizująca projekty finansowe
z budŜetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy
o dofinansowanie projektu (Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju);
2. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) – jeden z Funduszy Strukturalnych,
którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów naleŜących do
Unii Europejskiej. W szczególności fundusz ten udziela wsparcia inwestycjom produkcyjnym,
rozwojowi infrastruktury, lokalnym inicjatywom rozwojowym oraz małym i średnim
przedsiębiorstwom
3. Dokumentacja aplikacyjna – stanowi ją Wniosek o dofinansowanie wraz z wymaganymi
załącznikami.
4. Instytucja Zarządzająca (IZ) – w przypadku Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 jest to Zarząd Województwa
Zachodniopomorskiego, odpowiedzialny za przygotowanie i realizację programu operacyjnego.
5. Linia demarkacyjna – to zestaw kryteriów wskazujących dla określonych typów projektów
Program Operacyjny, z którego moŜe być sfinansowana ich realizacja, w celu uniemoŜliwienia
wielokrotnego finansowania ze środków róŜnych Programów.
6. Polityki horyzontalne:
a. polityka zrównowaŜonego rozwoju – jest to polityka rozwoju społecznoekonomicznego, zachowującego cechy trwałości w długim okresie oraz niedziałającego
destrukcyjnie na środowisko, w którym zachodzi. Jest to taki rozwój społecznogospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych,
gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości
podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania moŜliwości
zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno
współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
b. polityka równości szans (równości kobiet i męŜczyzn oraz niedyskryminacji) –
wg Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 Państwa członkowskie i Komisja podejmują
odpowiednie kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę
lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub
orientację seksualną na poszczególnych etapach wdraŜania funduszy, a w szczególności
w dostępie do nich.
4
10. Projekt – przedsięwzięcie realizowane w ramach programu operacyjnego na podstawie
decyzji lub umowy o dofinansowanie, zawieranej między Beneficjentem a instytucją
zarządzającą, instytucją pośredniczącą lub instytucją wdraŜającą (Ustawa z dnia 6 grudnia
2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju).
11. RJR – „roczne jednostki robocze” odpowiadają liczbie zatrudnionych osób w przedsiębiorstwie
tj. liczbie pracowników zatrudnionych na pełnych etatach w ciągu jednego roku (łącznie
z właścicielem) wraz z liczbą pracowników zatrudnionych na niepełnych etatach oraz liczbą
pracowników sezonowych (etatowych), które są ułamkowymi częściami jednostek RJR.
Personel uwzględniany do obliczenia RJR składa się z:
a) pracowników;
b) osób pracujących dla przedsiębiorstwa, podlegających mu i uwaŜanych za pracowników
na mocy przepisów prawa powszechnie obowiązującego;
c) właścicieli – kierowników;
d) partnerów prowadzących regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiących z niego
korzyści finansowe.
Praktykanci lub studenci odbywający szkolenie zawodowe na podstawie umowy o praktyce lub
szkoleniu zawodowym nie wchodzą w skład personelu. Okres trwania urlopu macierzyńskiego
lub wychowawczego nie jest wliczany.
11. Wnioskodawca - Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca
osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, ubiegająca się o wsparcie
(składająca wniosek o dofinansowanie projektu).
12. Zakończenie realizacji projektu – zakończenie rzeczowe oraz finansowe projektu
z zastrzeŜeniem, iŜ rzeczowe zakończenie projektu nie moŜe nastąpić w roku późniejszym niŜ
finansowe.
Wykaz skrótów uŜytych w Wytycznych:
IZ RPO WZ – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa
Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013
RPO WZ – Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007– 2013
MSP – mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa
1. INFORMACJE O PODDZIAŁANIU
Działanie 1.3. jest jednym z trzech działań zaplanowanych do realizacji w ramach Osi priorytetowej
nr 1 RPO WZ, której głównym celem jest podniesienie poziomu konkurencyjności i innowacyjności
gospodarki regionu. W ramach działania 1.3. przewidziano do realizacji cztery poddziałania. Jednym
z nich jest poddziałanie 1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MSP, którego dotyczą niniejsze
Wytyczne.
Celem poddziałania 1.3.1 jest zwiększenie konkurencyjności mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw poprzez ułatwienie im dostępu do specjalistycznej pomocy doradczej.
Wsparcie na doradztwo w tym samym zakresie (na ten sam typ projektu) i temu samemu podmiotowi
nie moŜe być udzielane częściej niŜ raz na dwa lata.
2. ZASADY UDZIELANIA DOFINANSOWANIA
2.1. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE
W ramach poddziałania 1.3.1 dofinansowanie udzielane jest mikro, małym i średnim
przedsiębiorstwom1, które posiadają siedzibę na terytorium województwa zachodniopomorskiego,
z zastrzeŜeniem warunków i wykluczeń zapisanych w niniejszym dokumencie.
1
Zgodnie z Załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniającego
rozporządzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzającego jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju (Dz. Urz. UE L
63 z 28.02.2004).
5
I. Pomoc nie moŜe być udzielona przedsiębiorcom:
na których ciąŜy obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej
uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem;
znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji
w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania
i restrukturyzacji zagroŜonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2).
II. Wsparciem nie mogą zostać objęte projekty dotyczące pomocy:
1. związanej z produkcją, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych
w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską2;
2. udzielanej dla działalności związanej z wywozem, mianowicie pomocy związanej bezpośrednio
z ilością wywoŜonych produktów, z ustanowieniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub
z bieŜącymi wydatkami dotyczącymi działalności wywozowej;
3. uwarunkowanej uŜyciem towarów produkcji krajowej na niekorzyść towarów przywoŜonych;
4. dotyczącej działalności gospodarczej z sektora rybołówstwa i akwakultury, objętych
rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999r. w sprawie wspólnej
organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. U. WE L 17 z 21.01.2000,
str.22, Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198);
5. udzielanej podmiotom prowadzącym działalność w sektorze węglowym w rozumieniu
rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002r. w sprawie pomocy państwa
dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 2.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170);
6. udzielanej w ramach interwencji innych Programów zgodnie z następującymi kryteriami:
a. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka - w zakresie usług doradczych dla MSP
mających na celu przygotowywanie przedsiębiorcy do pozyskania zewnętrznego
finansowania o charakterze udziałowym,
b. Program Operacyjny Kapitał Ludzki w zakresie doradztwa w szczególności dotyczącego
ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości, z wyłączeniem
doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi.
III. KaŜdy Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie musi spełniać łącznie następujące
warunki:

złoŜyć w wymaganym terminie prawidłowo wypełniony i podpisany Wniosek o dofinansowanie
wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami, zgodnie z punktem 3.2.2 niniejszych
Wytycznych,
nie być ubezpieczonym w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
być bezpośrednio odpowiedzialnym za przygotowanie i realizację projektu,
posiadać środki finansowe zabezpieczające wkład własny (na który nie składają się Ŝadne
środki publiczne) na realizację projektu opisanego we Wniosku, w tym na pokrycie wydatków
niekwalifikowalnych oraz zabezpieczyć środki na realizację planowanego przedsięwzięcia przed
otrzymaniem refundacji,
nie zalegać w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,
Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz podatków i opłat,
a takŜe regulować zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych
w terminie,
nie znajdować się w toku likwidacji, stanie upadłości, postępowania upadłościowego,
naprawczego lub pod zarządem komisarycznym,
2
Tabela zawierająca interpretację, która działalność gospodarcza w zakresie produkcji, przetwórstwa i obrotu towarami
rolnymi moŜe być wsparta w ramach RPO WZ - Poddziałanie 1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MSP stanowi element
Dokumentacji konkursowej do niniejszego poddziałania.
6

nie podlegać wykluczeniu z moŜliwości ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211
Ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2005 nr 249 poz. 2104,
z późn. zm.)
jako przedsiębiorca będący osobą fizyczną nie został skazany prawomocnym wyrokiem za
przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności
dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu,
systemowi bankowemu, karno – skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności
gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych
w przypadku przedsiębiorcy nie będącym osobą fizyczną, osoba będąca członkiem jego
organów zarządzających bądź wspólnikiem nie została skazana prawomocnym wyrokiem za
przestępstwa, o których mowa w powyŜszym odnośniku
zapewnić trwałość projektu w terminie trzech lat od zakończenia realizacji projektu, tj. nie
dokonywać w nim zasadniczych modyfikacji:
i. mających wpływ na jego charakter lub warunki jego realizacji, w tym powodujących
nieutrzymanie jego rezultatów lub powodujących uzyskanie nieuzasadnionej korzyści
przez Beneficjenta oraz
ii. wynikających ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo
z zaprzestania działalności produkcyjnej.
2.2. TYPY PROJEKTÓW
W ramach poddziałania 1.3.1 Wnioskodawcy będą mogli uzyskać wsparcie na zakup świadczonych
przez zewnętrznych wykonawców usług doradczych mieszczących się w poniŜej przedstawionych
typach projektów.
Jeden Wniosek o dofinansowanie moŜe dotyczyć tylko jednego typu projektu (typu
doradztwa).
Wnioskodawca, w trakcie trwania naboru, moŜe złoŜyć więcej niŜ jeden wniosek o dofinansowanie,
jednakŜe wsparcie ze środków RPO WZ na doradztwo w tym samym zakresie (na ten sam typ
projektu) i temu samemu podmiotowi nie moŜe być udzielone częściej niŜ raz na dwa lata.
1. Doradztwo
w
zakresie
wykorzystywania
informatycznych w przedsiębiorstwie.
zaawansowanych
technologii
Wymagany rezultat projektu:
Dokumentacja wdroŜeniowa, opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług
świadczonych w ramach projektu, wdroŜona technologia.
Uwaga! Wsparciu nie podlegają koszty bezpośrednich czynności technicznych, informatycznych,
takich jak: instalacja i konfiguracja (parametryzacja) serwerów i stacji roboczych, instalacja
i konfiguracja oprogramowania, migracja (import) danych, testy systemu informatycznego oraz
uruchomienie produktywnego systemu informatycznego, a takŜe koszty szkoleń pracowników i innych
usług nie będących doradztwem.
W przypadku, gdy rezultatem projektu jest produktywne uruchomienie technologii informatycznej
w przedsiębiorstwie, wyŜej wymienione czynności powinny jednak zostać wyodrębnione po stronie
wydatków niekwalifikowanych jako czynności niezbędne do osiągnięcia rezultatu. W przeciwnym
wypadku istnieje prawdopodobieństwo, iŜ projekt moŜe nie kwalifikować się do wsparcia jako
niewykonalny technicznie.
2. Doradztwo w zakresie opracowania strategii rozwoju przedsiębiorstwa.
Opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach
projektu.
7
3. Doradztwo w zakresie pozyskiwania zewnętrznego finansowania na rozwój
działalności - z wyłączeniem finansowania o charakterze udziałowym w szczególności:
a. poszukiwanie zewnętrznego finansowania inwestycji,
b. strategia finansowania inwestycji (potencjalne źródła finansowania);
projektu, rzeczywiste pozyskanie zewnętrznego finansowania
4. Doradztwo w zakresie jakości, w szczególności:
a. projektowania, wdraŜania i doskonalenia systemów zarządzania jakością
i zarządzania środowiskowego (w tym koszty certyfikacji),
b. uzyskiwania i odnawiania certyfikatów zgodności dla wyrobów, usług,
surowców, maszyn i urządzeń, aparatury kontrolno – pomiarowej
lub kwalifikacji personelu,
c. wydawania deklaracji zgodności producenta, w zakresie określonym w lit. b.
Dokumentacja projektowa / wdroŜeniowa oraz certyfikat systemu zarządzania lub certyfikat zgodności
nadany przez uprawnioną jednostkę certyfikującą lub deklaracja zgodności producenta.
Warunkiem uznania wydatków za kwalifikujące się do wypłaty wsparcia jest uzyskanie lub odnowienie
przez przedsiębiorcę odpowiedniego certyfikatu systemu zarządzania lub certyfikatu zgodności bądź
wydanie deklaracji zgodności producenta.
W przypadku projektów dotyczących samego doskonalenia / modyfikacji juŜ wdroŜonego systemu
zarządzania (np. jakością), niezbędne jest bardzo szczegółowe uzasadnienie powodów, dla których
dany system wymaga pomocy zewnętrznych konsultantów w zakresie wprowadzania zmian /
dostosowania do zachodzących zmian w przedsiębiorstwie Wnioskodawcy (np. znaczące zmiany
organizacyjne czy technologiczne).
Uwaga!
W ramach projektów obejmujących zakup usług doradczych związanych z projektowaniem,
wdraŜaniem
i
doskonaleniem
systemów
zarządzania
jakością
lub
zarządzania
środowiskowego wydatkiem kwalifikowalnym mogą być równieŜ:
a. wydatki związane z certyfikacją, pod warunkiem, Ŝe są one niezbędne do uzyskania certyfikatu,
b. wydatki na zakup usług szkoleniowych związanych z wdraŜaniem systemu zarządzania pod
warunkiem, Ŝe są one niezbędne do pomyślnej realizacji projektu. Wydatki kwalifikowalne na
zakup usług szkoleniowych nie mogą wynosić więcej niŜ wynosi 30% wydatków
kwalifikowalnych poniesionych na zakup usług doradczych,
np. wydatki na doradztwo: 10 000 PLN, wydatki na certyfikację: 2 000 PLN, wydatki na szkolenia:
maksymalnie 3 000 PLN (30% z 10 000), całkowite wydatki kwalifikowalne projektu:
10 000+2 000 + 3 000= 15 000 PLN
W ramach pozostałych projektów związanych z zakupem usług doradczych w zakresie jakości wydatki
na audyt certyfikujący, na zakup usług szkoleniowych3,na badania i testy, a takŜe inne wydatki
poniesione na rzecz jednostki przyznającej certyfikat nie są kwalifikowane.
5. Doradztwo w zakresie planowania inwestycyjnego, w szczególności związane
z przygotowywaniem:
a. biznes planu inwestycji,
b. studium wykonalności inwestycji,
c. ocena wpływu inwestycji na środowisko,
3
Poprzez niekwalifikowane usługi szkoleniowe naleŜy rozumieć takŜe wszelkie usługi o charakterze szkoleń lub konsultacje
kierowane bezpośrednio do konkretnych osób lub grup pracowników, mające na celu przekazanie im wiedzy teoretycznej
i/lub podniesienie ich kwalifikacji zawodowych.”
8
d. dokumentacji technicznej inwestycji,
z wyłączeniem doradztwa związanego z wypełnianiem formularzy wniosków
o dofinansowanie z Programów Operacyjnych i PROW oraz formularzy załączników do
wniosków o dofinansowanie.
Wymagany rezultat działania:
projektu.
Dofinansowaniu w ramach poddziałania 1.3.1 mogą podlegać wyłącznie takie usługi co do których nie
ma wątpliwości, Ŝe stanowią czynność doradczą. Co do zasady wszystkie inne czynności niezbędne
z punktu widzenia realizacji projektu i osiągnięcia załoŜonych celów powinny stanowić wydatki
niekwalifikowane.
Tworząc projekt nie naleŜy klasyfikować szkoleń i temu podobnych usług jako doradztwo. Poprzez
niekwalifikowane usługi szkoleniowe naleŜy rozumieć wszelkie usługi o charakterze szkoleń lub
konsultacje kierowane bezpośrednio do konkretnych osób lub grup pracowników, mające na celu
przekazanie im wiedzy teoretycznej i/lub podniesienie ich kwalifikacji zawodowych. Do usług
doradczych nie naleŜy takŜe kwalifikować instruktaŜu stanowiskowego.
UWAGA:
Całą dokumentację związaną z realizowanym projektem, w tym pełną dokumentację stanowiącą
wymagany rezultat projektu, naleŜy przechowywać w siedzibie Beneficjenta zgodnie z obowiązującymi
w tym zakresie przepisami prawa, nie krócej jednak niŜ przez 3 lata od dnia zakończenia realizacji
projektu. W razie wezwania naleŜy okazać pełną dokumentację uprawnionej jednostce kontrolnej.
MoŜliwość zastosowania cross – financingu.
MoŜliwość zastosowania cross – financingu dotyczy wyłącznie projektów obejmujących zakup usług
doradczych związanych z projektowaniem, wdraŜaniem i doskonaleniem systemów zarządzania
jakością lub zarządzania środowiskowego.
W ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego uwzględnia się finansowanie operacji, które
naleŜą do obszaru interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego na zasadach komplementarności,
pod warunkiem, Ŝe operacje te są zarówno niezbędne do pomyślnej realizacji projektu, jak
i bezpośrednio powiązane z projektem.
W ramach poddziałania 1.3.1 reguła cross – financingu dotyczy wyłącznie pakietów szkoleniowych
związanych z wdraŜaniem przez przedsiębiorstwa systemów zarządzania. Wydatkiem kwalifikowalnym
jest w tym przypadku zakup usług szkoleniowych bezpośrednio związanych z wdraŜaniem przez
przedsiębiorstwa systemów zarządzania.
Wydatek ten nie moŜe wynosić więcej niŜ wynosi 30% wydatków kwalifikowalnych
poniesionych na zakup usług doradczych.
Przykładowo:
1. Wydatki na zakup usług doradczych związanych z wdroŜeniem
systemu zarządzania jakością w ramach projektu wynoszą
2. Wydatki na certyfikację wynoszą
3.
Wówczas wydatki na zakup usług szkoleniowych nie mogą wynieść
więcej niŜ wynosi 30% wydatków na zakup usług doradczych
(określonych w punkcie 1)
Całkowite wydatki kwalifikowane projektu wynoszą
10 000 PLN
2 000 PLN
30% * 10 000 PLN =
3 000 PLN
15 000 PLN
9
Jeśli wydatki na zakup usług szkoleniowych wynoszą więcej niŜ wynosi 30% wydatków
kwalifikowanych na zakup usług doradczych, to część wydatków (powyŜej równowartości 30 %
wydatków na doradztwo) stanowi wydatki niekwalifikowalne projektu.
Charakter pomocy publicznej:
Tabela nr 1. Typy projektów, moŜliwe wydatki kwalifikowane, a charakter pomocy
publicznej.
LP.
1
2
3
4
4a
4b
4c
5
Wydatki na zakup
usług doradczych
Typ projektu
Doradztwo w zakresie wykorzystywania
zaawansowanych technologii
informatycznych w przedsiębiorstwie
Charakter pomocy publicznej
Doradztwo w zakresie opracowania
strategii rozwoju przedsiębiorstwa
Doradztwo w zakresie pozyskiwania
zewnętrznego finansowania na rozwój
działalności
Doradztwo w zakresie jakości, w tym:
- projektowania, wdraŜania i
doskonalenia systemów zarządzania
jakością i zarządzania środowiskowego
- uzyskiwania i odnawiania certyfikatów
zgodności dla wyrobów, usług,
surowców, maszyn i urządzeń, aparatury
kontrolno – pomiarowej lub kwalifikacji
personelu,
- wydawania deklaracji zgodności
producenta, w zakresie określonym w
powyŜszym punkcie
Doradztwo w zakresie planowania
inwestycyjnego
kwalifikowalne
Wydatki na
certyfikację
Wydatki na
szkolenia
(cross –
financing)
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
tak
tak
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc de minimis
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
niekwalifikowalne
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc publiczna
kwalifikowalne
Pomoc de minimis
Wsparcie dotyczące projektów doradczych w zakresie wskazanym w punktach 1- 4 (z wyłączeniem
wydatków na certyfikację) udzielane jest na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy na usługi doradcze dla
mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 193, poz. 1398, z późn. zm.),
Wsparcie dotyczące projektów doradczych w zakresie wskazanym w punkcie 5 oraz dofinansowanie
certyfikacji systemów zarządzania, a takŜe zakupu usług szkoleniowych w ramach cross - finnacingu
udzielane jest na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października
2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych
(Dz. U. 2007 nr 185 poz. 1317).
Pomoc de minimis
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie
udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2007 nr 185
10
poz. 1317) wartość pomocy brutto łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez
Beneficjenta pomocy w okresie bieŜącego roku kalendarzowego i dwóch poprzednich lat
kalendarzowych nie moŜe przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro. Wartość
pomocy brutto łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez Beneficjenta pomocy
prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego w okresie bieŜącego roku
kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych nie moŜe przekroczyć kwoty stanowiącej
równowartość 100 tys. euro.
2.2.1 ROZPOCZĘCIE REALIZACJI I OKRES TRWANIA PROJEKTU
1. Realizacja projektu nie moŜe rozpocząć się później niŜ 12 miesięcy od dnia opublikowania przez
Instytucję Zarządzającą RPO WZ ogłoszenia o konkursie, tj. od dnia 30 października 2008 r.
2. Realizacja projektu moŜe rozpocząć się najwcześniej dzień po złoŜeniu wniosku o dofinansowanie
projektu.
3. Okres realizacji projektów nie moŜe być dłuŜszy niŜ 3 lata.
Zatem planowana (podawana we wniosku o dofinansowanie) data rozpoczęcia realizacji projektu nie
moŜe być wcześniejsza niŜ dzień po dniu wpływu Wniosku o dofinansowanie do Wydziału WdraŜania
RPO.
Przedsiębiorca, który rozpoczyna realizację projektu dzień po złoŜeniu wniosku o dofinansowanie, ale
przed otrzymaniem decyzji o dofinansowaniu czyni to na własne ryzyko.
Przed złoŜeniem wniosku o dofinansowanie projektu Wnioskodawca zobowiązany jest dokonać
wyboru doradcy zewnętrznego, który będzie świadczył usługi będące przedmiotem projektu.
Wyboru doradcy zewnętrznego naleŜy dokonać na podstawie porównania ofert. Oferty oraz protokół
z wyboru doradcy zewnętrznego stanowią element dokumentacji potwierdzającej prawidłową
realizację projektu. Wnioskodawca jest zobowiązany przechowywać te dokumenty w siedzibie
przedsiębiorstwa przez okres co najmniej 3 lat od zakończenia realizacji projektu.
Wnioskodawca jest zobowiązany do podpisania preumowy z wybranym doradcą zewnętrznym,
zgodnej ze wzorem dołączonym do Dokumentacji konkursowej.
Podpisanie preumowy z doradcą zewnętrznym nie stanowi rozpoczęcia projektu.
Podpisanie umowy właściwej pomiędzy Wnioskodawcą, a wykonawcą stanowi rozpoczęcie projektu.
Zatem podpisanie umowy właściwej moŜe nastąpić nie wcześniej niŜ dzień po dniu złoŜenia Wniosku
o dofinansowanie w Wydziale WdraŜania RPO.
2.3 WYDATKI KWALIFIKOWALNE
Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków
projektu.
jest dzień rozpoczęcia realizacji
2.3.1. OCENA KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKU
Ocena kwalifikowalności wydatku polega na analizie zgodności jego poniesienia z obowiązującymi
przepisami. Oceny takiej dokonuje się zarówno na etapie wyboru Wniosku o dofinansowanie projektu,
jak i podczas realizacji projektu.
Na etapie oceny formalnej dokumentacji aplikacyjnej weryfikowane jest, czy kategorie wydatków
kwalifikowalnych ujęte w budŜecie projektu przedstawionym we Wniosku o dofinansowanie
i załącznikach są zgodne z kategoriami wydatków kwalifikowalnych wskazanych w niniejszych
Wytycznych.
Na etapie oceny merytoryczno - technicznej Wniosków sprawdzeniu podlega potencjalna
kwalifikowalność wydatków ujętych we Wniosku. Komisja Oceniająca Projekty weryfikuje - na
podstawie informacji zawartych we Wniosku o dofinansowanie oraz załącznikach, - czy w ramach
11
wydatków kwalifikowalnych nie ujęto usług doradczych, które de facto tymi usługami nie są,
np. uwzględniono niekwalifikowane usługi szkoleniowe, itp.4
Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie z Beneficjentem umowy o dofinansowanie nie
oznacza, Ŝe wszystkie wydatki, które Beneficjent przedstawi do refundacji w trakcie realizacji projektu,
będą kwalifikować się do współfinansowania. Wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest
wydatek spełniający łącznie następujące warunki:
a) został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków,
b) jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego,
c) jest zgodny z postanowieniami RPO WZ,
d) jest zgodny z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu,
e) jest niezbędny do realizacji projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu,
f) został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dąŜenia do uzyskania załoŜonych
efektów przy jak najniŜszej kwocie wydatku,
g) został naleŜycie udokumentowany,
h) nie podlega wyłączeniom określonym w punkcie 2.3.5 niniejszych Wytycznych.
2.3.2. DOKUMENTOWANIE WYDATKÓW
Co do zasady do współfinansowania kwalifikuje się wydatek, który został faktycznie poniesiony przez
Beneficjenta. Pod pojęciem wydatku faktycznie poniesionego naleŜy rozumieć wydatek poniesiony
w znaczeniu kasowym tj. jako rozchód środków pienięŜnych z kasy lub rachunku bankowego
Beneficjenta.
Wydatek dokonany w drodze kompensaty naleŜności od określonego podmiotu i zobowiązań wobec
tego podmiotu uwaŜa się za poniesiony, jeśli podmiot ten uznał kompensatę.
Dowodem poniesienia wydatku jest zapłacona faktura lub inny dokument księgowy o równowaŜnej
wartości dowodowej. W przypadkach, gdy potwierdzenie poniesienia wydatków ww. dokumentami nie
jest moŜliwe, dowodem zapłaty jest dokument określany przez IZ RPO WZ.
2.3.3. ZAKAZ PODWÓJNEGO FINANSOWANIA
Podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub częściowe danego
wydatku dwa razy ze środków publicznych - wspólnotowych lub krajowych.
Podwójnym finansowaniem jest w szczególności:
a) zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch róŜnych projektów
współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności,
b) zrefundowanie podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności,
a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budŜetu państwa w oparciu o ustawę
z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn.
zm.),
c) otrzymanie refundacji ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności na
wydatek, który wcześniej został sfinansowany z preferencyjnej poŜyczki ze środków
publicznych, oraz niedokonanie niezwłocznego zwrotu refundowanej części tej poŜyczki.
2.3.4 WYDATKI KWALIFIKOWALNE
Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem w ramach poddziałania są:
1. wydatki niezbędne do realizacji projektu, na zakup specjalistycznych usług doradczych
mieszczących się w zakresie wskazanym w punkcie 2.2 niniejszych Wytycznych, świadczonych przez
doradców zewnętrznych.
4
Jako niekwalifikowane usługi szkoleniowe naleŜy rozumieć m.in. usługi „doradcze” będące konsultacjami kierowanymi
bezpośrednio do konkretnych osób lub grup pracowników, mające na celu przekazanie im wiedzy teoretycznej i/lub
podniesienie ich kwalifikacji zawodowych.
12
Usługi te nie będą uznane za wydatki kwalifikowane, jeśli:
- stanowią działania ciągłe lub okresowe w przedsiębiorstwie,
- są związane z bieŜącymi wydatkami operacyjnymi przedsiębiorstwa, takimi jak usługi
doradztwa podatkowego, regularne usługi prawnicze lub reklama,
- dotyczą usług niebędących doradztwem (np. usługi szkoleniowe w zakresie innym niŜ
wskazany w pkt 4), bezpośrednie czynności techniczne),
- polegają na wypełnianiu formularzy wniosków o dofinansowanie Programów Operacyjnych,
PROW lub formularzy załączników do wniosków o dofinansowanie;
2. wydatki na certyfikację systemów zarządzania;
3. podatek od towarów i usług (VAT) jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem, pod
warunkiem, Ŝe podmiot otrzymujący wsparcie nie moŜe odliczyć ani uzyskać zwrotu tego podatku;
4. wydatki na zakup usług szkoleniowych związanych z wdraŜaniem przez przedsiębiorstwa systemów
zarządzania. Wydatki te mogą być ponoszone wyłącznie w ramach projektów polegających na zakupie
usług doradczych w zakresie projektowania, wdraŜania i doskonalenia systemów zarządzania jakością
lub zarządzania środowiskowego i nie mogą wynosić więcej niŜ wynosi 30% wydatków
kwalifikowanych wymienionych w punkcie 1. (wydatków kwalifikowalnych poniesionych na zakup
usług doradczych).
2.3.5 WYDATKI NIEKWALIFIKOWALNE
Do współfinansowania w ramach poddziałania nie kwalifikują się wszelkie wydatki wyłączone przez IZ
RPO WZ poprzez odpowiednie zapisy w Uszczegółowieniu RPO WZ oraz w niniejszych Wytycznych,
w szczególności następujące kategorie wydatków:
a) prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne róŜnice kursowe,
b) odsetki od zadłuŜenia, koszty kredytu,
c) kary i grzywny, a takŜe wydatki poniesione w związku z procesami sądowymi oraz z realizacją
ewentualnych postanowień wydanych przez sąd,
d) wydatek na ustanowienie zabezpieczenia realizacji projektu,
e) podatek VAT, który moŜe zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia
11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
f) wydatki na zakup usług szkoleniowych związanych z wdraŜaniem przez przedsiębiorstwa
systemów zarządzania jakością lub środowiskowego przekraczające limit wskazany w pkt 4 części
2.3.5 Wytycznych,
g) wydatki na zakup usług doradczych, jeśli:
stanowią działania ciągłe lub okresowe w przedsiębiorstwie,
są związane z bieŜącymi wydatkami operacyjnymi przedsiębiorstwa, takimi jak usługi doradztwa
podatkowego, regularne usługi prawnicze lub reklama,
polegają na wypełnianiu formularzy wniosków o dofinansowanie Programów Operacyjnych, PROW
lub formularzy załączników do wniosków o dofinansowanie,
obejmują usługi niebędące doradztwem, np.
usługi szkoleniowe w zakresie innym niŜ wskazany w pkt 4 części 2.3.5 Wytycznych,
bezpośrednie czynności techniczne prowadzące do uruchomienia technologii informatycznych
w przedsiębiorstwie (instalacja i konfiguracja serwerów lub stacji roboczych, instalacja
i konfiguracja oprogramowania, migracja danych, testy, produktywne uruchomienie
technologii informatycznej, itp.).
Wszystkie wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent, który na etapie
składania Wniosku o dofinansowanie zobowiązany jest oświadczyć, iŜ posiada środki finansowe
zabezpieczające wkład własny (na który nie składają się Ŝadne środki publiczne) na realizację projektu
opisanego we Wniosku, w tym na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych.
13
2.4. FORMA I WARTOŚĆ DOFINANSOWANIA
Wsparcie w zakresie doradztwa jest udzielane przedsiębiorcom w ramach poddziałania 1.3.1 zgodnie
z zachowaniem przepisów:

Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie
udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich
przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 193, poz.
1398, z późn. zm.),
Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania
pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2007 nr 185 poz.
1317).
Minimalna wartość całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu wynosi 4 tys. PLN.
Maksymalny poziom
kwalifikowanych.
dofinansowania
projektu
wynosi
50%
całkowitych
wydatków
Maksymalna wartość dofinansowania projektu nie moŜe wynieść więcej niŜ 40 tys. PLN.
Minimalny wkład własny Wnioskodawcy (pozbawiony znamion pomocy publicznej) wynosi 50%
całkowitych wydatków kwalifikowalnych
Wysokość udziału cross-financingu moŜe wynieść nie więcej niŜ wynosi 30% wydatków
kwalifikowalnych poniesionych na zakup usług doradczych, np. wydatki na doradztwo: 10 000 PLN,
wydatki na certyfikację: 2 000 PLN, wydatki na szkolenia: maksymalnie 3 000 PLN (30% z 10 000),
całkowite wydatki kwalifikowalne projektu: 10 000+2 000 + 3 000= 15 000 PLN
W przypadku kiedy Wnioskodawca ubiega się o wsparcie na doradztwo w zakresie planowania
inwestycyjnego, na certyfikację systemów zarządzania oraz na zakup usług szkoleniowych (w ramach
cross – financingu), wsparcie podlega ograniczeniom wynikającym z przepisów dotyczących udzielania
pomocy de minimis, tj. :
- Wartość dofinansowania łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez
Beneficjenta pomocy w okresie bieŜącego roku kalendarzowego i dwóch poprzednich lat
kalendarzowych nie moŜe przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. EUR.
- Wartość dofinansowania łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez
Beneficjenta pomocy prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu
drogowego w okresie bieŜącego roku kalendarzowego i dwóch poprzednich lat
kalendarzowych nie moŜe przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 100 tys. EUR.
We wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca przedstawia informacje dotyczące otrzymanej pomocy
de minimis oraz załącza kopie zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis, którą uzyskał w okresie
obejmującym bieŜący rok kalendarzowy oraz dwa poprzednie lata kalendarzowe. W tym przypadku
te kopie powinny stanowić załącznik nr 24 „Kopie zaświadczeń o otrzymanej pomocy de
minimis”.
W przypadku jeśli wartość otrzymanej przez przedsiębiorcę pomoc de minimis we wskazanym powyŜej
okresie przekracza powyŜsze progi, przyznanie pomocy de minimis przez IZ RPO dla Wnioskodawcy
nie jest dozwolone.
Informację o tym, czy dana pomoc stanowi pomoc de minimis, przedsiębiorca powinien uzyskać od
instytucji udzielającej pomocy w formie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis, zgodnego ze
14
wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. (Dz. U.
z 2004 r. Nr 187, poz. 1930).
2.4.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTU
Beneficjent otrzymuje dofinansowanie jako refundację poniesionych wcześniej wydatków, rozliczając
jednorazowo projekt po jego zakończeniu. Wzór Wniosku o płatność i instrukcji wypełniania Wniosku
stanowi element Dokumentacji konkursowej.
Refundacja całości wydatków kwalifikowanych poniesionych na realizację projektu następuje po
złoŜeniu Wniosku o płatność wraz z wymaganymi załącznikami oraz po zatwierdzeniu wydatków jako
wydatki kwalifikowane przez IZ RPO WZ. Oznacza to, Ŝe Beneficjent przed rozpoczęciem realizacji
projektu musi zapewnić środki finansowe potrzebne do jego realizacji, pochodzące bądź to ze środków
własnych lub teŜ z innych źródeł. NaleŜy równieŜ wziąć pod uwagę moŜliwość zakwestionowania przez
IZ RPO WZ kwalifikowalności poniesionych wydatków lub dowodów przedstawionych na ich
poniesienie, która moŜe wpłynąć na obniŜenie wysokości otrzymanej refundacji lub teŜ moŜe być
powodem do rozwiązania umowy.
Beneficjent realizując projekt zobowiązuje się do zachowania płynności finansowej projektu załączając
stosowne oświadczenie do Wniosku o dofinansowanie.
W przypadku, gdy projekt będzie finansowany ze źródeł zewnętrznych przedsiębiorca musi załączyć do
Wniosku o dofinansowanie dokumenty potwierdzające otrzymanie takiego dofinansowania.
Przykładowo w przypadku kredytu takim dokumentem moŜe być promesa lub umowa kredytowa.
2.5. KUMULACJA POMOCY
1. Przedsiębiorca, który ubiega się o dofinansowanie projektu w ramach poddziałania jest zobowiązany
przedstawić informację o wszelkiej innej pomocy (w tym pomocy de minimis) otrzymanej na realizację
tego projektu.
Informacja taka powinna być przedstawiona we wniosku o dofinansowanie.
Podmiot ubiegający się o pomoc publiczną inną niŜ de minimis zobowiązany jest dodatkowo
załączyć do wniosku o dofinansowanie:
Załącznik nr 6. ”Formularz informacji o pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się
o pomoc inną niŜ pomoc de minimis” - w przypadku otrzymania innej pomocy publicznej na
przedsięwzięcie, na realizację którego ubiega się o dofinansowanie.
Załącznik nr 7. „Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej” do wniosku
o dofinansowanie - w przypadku nieotrzymania przedmiotowej pomocy.
Podmiot ubiegający się wyłącznie o pomoc de minimis – tj. podmiot ubiegający się o dofinansowanie
na typ projektu „doradztwo w zakresie planowania inwestycyjnego” - nie jest zobowiązany
wypełniać ani zał. 6 ani zał. 7.
JeŜeli z informacji złoŜonej przez przedsiębiorcę wynika, Ŝe otrzymał on juŜ pomoc na realizację tego
projektu, to nie wyklucza to moŜliwości udzielenia mu pomocy w ramach RPO WZ. JednakŜe w takiej
sytuacji kwota pomocy, o którą podmiot wnioskuje musi być tak ustalona, aby łączna kwota pomocy
juŜ otrzymanej przez przedsiębiorcę i pomocy udzielanej na podstawie składanego Wniosku
o dofinansowanie nie spowodowała przekroczenia maksymalnej dopuszczalnej intensywności pomocy
określonej w punkcie 2.4 niniejszych Wytycznych. Jednocześnie rozpoczęcie realizacji, jak i okres
trwania projektu musi być zgodny z podpunktem 2.2.1 niniejszych Wytycznych.
2. Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych lub tej samej inwestycji
podlega sumowaniu z kaŜdą inną pomocą, w tym z pomocą de minimis w rozumieniu rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu
15
do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r., str. 5), udzieloną Beneficjentowi, niezaleŜnie
od jej formy i źródła.
3. Łączna wartość pomocy, o której mowa w ust. 2, nie moŜe przekroczyć maksymalnej intensywności
pomocy określonej w punkcie 2.4 niniejszych Wytycznych.
3. OPIS PROCEDUR
3.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE
W dniu 30 października 2008 r. IZ RPO WZ ogłosiła konkurs w ramach poddziałania 1.3.1 RPO WZ
poprzez opublikowanie ogłoszenia o konkursie na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl.
Wnioski są przyjmowane od 14 listopada do 29 grudnia 2008 r. w godzinach pracy
Wydziału WdraŜania RPO z zastrzeŜeniem, iŜ ostatniego dnia naboru przyjmowanie
wniosku odbywa się do godziny 15.00.
3.2. PRZYGOTOWANIE DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
3.2.1. PROCEDURA
BENEFICJENTA
WYPEŁNIANIA
WNIOSKU
O
DOFINANSOWANIE
–
SERWIS
Wniosek o dofinansowanie musi być sporządzony w Serwisie Beneficjenta poprzez wypełnienie on-line
formularza właściwego dla poddziałania 1.3.1 oraz opublikowany zgodnie z zapisami Instrukcji
wypełnienia Wniosku o dofinansowanie.
Dostęp do Serwisu Beneficjenta jest moŜliwy za pośrednictwem strony internetowej www.rpo.wzp.pl
lub bezpośrednio poprzez adres Beneficjent.rpo.wzp.pl.
Wiosek o dofinansowanie naleŜy opublikować w terminie przyjmowania wniosków
o dofinansowanie, tj od 14 listopada 2008 r. do 29 grudnia 2008 r. W ostatnim dniu
przyjmowania dokumentacji aplikacyjnej publikacja wniosku o dofinansowanie nie moŜe
nastąpić później niŜ do godziny 15.00 (niezaleŜnie od tego czy dokumentacja aplikacyjna będzie
składana przez Wnioskodawcę osobiście, czy teŜ będzie wysyłana za pośrednictwem poczty/kuriera).
Opublikowanie wniosku o dofinansowanie w innym terminie będzie skutkowało odrzuceniem tego
wniosku na etapie oceny formalnej.
3.2.2. ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE WYMAGANE W RAMACH
PODDZIAŁANIA
Do formularza aplikacyjnego naleŜy dołączyć wszystkie wymagane załączniki, określone w niniejszych
Wytycznych. Dodatkowo lista wymaganych załączników została zamieszczona w części „I” Wniosku
aplikacyjnego jako lista kontrolna, z zastrzeŜeniem, Ŝe lista ta stanowi zbiór załączników dla
wszystkich konkursów w ramach RPO WZ - część z nich jest nieobowiązkowa w ramach niniejszego
poddziałania. W celu skompletowania wszystkich wymaganych załączników do Wniosku naleŜy
posłuŜyć się poniŜszym wykazem załączników.
Wypełniając załączniki nie naleŜy zmieniać wielkości ani rodzaju czcionki zastosowanej w danym
wzorze/ formularzu.
I. ZAŁĄCZNIKI OBOWIĄZKOWE
Numeracja załączników jest zgodna z numerami przyporządkowanymi załącznikom na liście
zamieszczonej w Części I Wniosku aplikacyjnego.
16
Załącznik nr 1. Biznes plan - wg wzoru
Biznes plan stanowi kluczowy dokument uzupełniający informacje podane we Wniosku
o dofinansowanie. KaŜdy Wnioskodawca jest zobowiązany załączyć niniejszy załącznik (zawierający
wszystkie strony) do Wniosku o dofinansowanie.
Wzór załącznika stanowi element Dokumentacji konkursowej
Załącznik nr 3. Wypis z dokumentu rejestrowego
KaŜdy Wnioskodawca jest zobowiązany załączyć do Wniosku o dofinansowanie wypis z dokumentu
rejestrowego zgodnie z poniŜszym opisem.
Zaświadczenie o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej lub odpis z Krajowego Rejestru
Sądowego Wnioskodawcy wystawiony nie wcześniej niŜ 6 miesięcy przed dniem złoŜenia Wniosku, z
zastrzeŜeniem przypadku, gdy w ww. terminie dokonano zmian zapisów dokumentów rejestrowych.
Dane zawarte w ww. dokumentach mają odzwierciedlać aktualny stan w przedsiębiorstwie.
Spółki cywilne składają kopie umowy spółki cywilnej oraz zaświadczenia o wpisie do Ewidencji
Działalności Gospodarczej wszystkich wspólników. Dokument ten stanowi podstawę do zweryfikowania
między innymi formy prawnej, przedmiotu działalności przedsiębiorstwa oraz osób uprawnionych do
reprezentowania przedsiębiorstwa.
Spółki kapitałowe w organizacji składają kopie dokumentów na podstawie, których zgodnie
z przepisami kodeksu spółek handlowych, spółki te mogą prowadzić działalność gospodarczą do czasu
uzyskania wpisu do właściwego rejestru.
Załącznik nr 5. Dokumenty potwierdzające sytuację finansową Wnioskodawcy
NaleŜy dołączyć do Wniosku o dofinansowanie:
1. „Oświadczenie o zakresie dokumentów sprawozdawczych” (według wzoru) oraz kopie
dokumentów za dwa ostatnie lata obrotowe, takich jak5:
a.
Sprawozdanie finansowe – bilans, informacja dodatkowa, rachunek zysków i strat, rachunek
przepływów pienięŜnych (załączniki wymagane w przypadku Wnioskodawców sporządzających
powyŜsze dokumenty zgodnie z przepisami Ustawy o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r.
z późn. zm.)
b.
Opinia biegłego rewidenta (jeśli Wnioskodawca jest do tego zobowiązany odrębnymi
przepisami).
2. Aktualny (ostatni złoŜony przez Wnioskodawcę) PIT wraz z potwierdzeniem wpływu do
właściwego urzędu skarbowego lub „Zaświadczenie o wysokości obrotu w podatku od towarów i
usług i podatku akcyzowym oraz dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych
przyjętego do podstawy opodatkowania” za ostatni zamknięty rok obrachunkowy wystawione
przez właściwy urząd skarbowy (załącznik wymagany wyłącznie w przypadku Wnioskodawców,
którzy nie są zobowiązani do sporządzania sprawozdań finansowych zgodnie z przepisami Ustawy
o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. z późn. zm.)
JeŜeli podmiot działa krócej niŜ dwa lata, to Wnioskodawca przedkłada sprawozdania za okres
prowadzonej działalności.
Jeśli nowopowstałe przedsiębiorstwa są zobowiązane do sporządzania sprawozdań finansowych, a nie
dysponują dokumentami za ostatni zamknięty rok, powinny sporządzić sprawozdanie za ostatni
zamknięty okres tj. kwartał lub miesiąc.
Nowopowstałe przedsiębiorstwa, które nie zamknęły jeszcze Ŝadnego roku obrotowego i nie są
zobowiązane do sporządzania sprawozdań finansowych, składają fakultatywnie dokumenty
5
jeśli Wnioskodawca sporządza wskazane dokumenty zgodnie z przepisami Ustawy o rachunkowości z dnia 29 września
1994 r. z późn. zm,
17
pozwalające na wiarygodną ocenę sytuacji finansowej przedsiębiorcy np. bilans otwarcia, wyciąg
z rachunku bankowego, lokaty, oświadczenie majątkowe itp.
Załącznik nr 6. Formularz informacji o pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się
o pomoc inną niŜ de minimis – jeśli dotyczy
JeŜeli podmiot ubiega się o pomoc inną niŜ de minimis, to w niniejszym załączniku naleŜy wykazać
informacje dotyczące wszelkiej pomocy publicznej (w tym pomocy de minimis) udzielonej na realizację
projektu, którego Wniosek dotyczy. Załącznik naleŜy wypełnić, jeśli taka pomoc wystąpiła. Wzór
załącznika stanowi element Dokumentacji Konkursowej.
Załącznik powinien być spójny z punktem A.9 Wniosku o dofinansowanie.
Jeśli Wnioskodawca nie otrzymał pomocy publicznej na wnioskowane przedsięwzięcie, nie wypełnia
przedmiotowego załącznika, natomiast wypełnia załącznik nr 7 – Oświadczenie o nieotrzymaniu
pomocy publicznej.
Przedmiotowego załącznika nie muszą składać Wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie zakupu
usług doradczych w zakresie planowania inwestycyjnego.
Załącznik nr 7. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej – jeśli dotyczy
Załącznik powinien być spójny z punktem A.9 Wniosku. Wzór załącznika stanowi element
Dokumentacji Konkursowej. Wnioskodawca wypełnia ten załącznik w przypadku kiedy nie otrzymał
pomocy publicznej na przedsięwzięcie, o którego dofinansowanie ubiega się.
Przedmiotowego załącznika nie muszą składać Wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie zakupu
usług doradczych w zakresie planowania inwestycyjnego.
Załącznik nr 17. Oświadczenie dotyczące ubiegania się o środki z innych źródeł na
sfinansowanie wydatków objętych przedkładanym projektem - wg wzoru
Ze względu na obowiązek przestrzegania linii demarkacyjnej pomiędzy programami operacyjnymi
projekty kwalifikujące się do RPO WZ co do zasady, nie kwalifikują się do innych programów
operacyjnych. JednakŜe demarkacja nie dotyczy niektórych programów np. Europejskiej Współpracy
Terytorialnej, stąd konieczność wypełnienia oświadczenia o nienakładaniu się pomocy oraz
ewentualnych staraniach Wnioskodawcy o dofinansowanie projektu z innych źródeł publicznych.
W przypadku kiedy Wnioskodawca ubiega się o zrealizowanie tego samego zadania w ramach innego
projektu, składanego do innego programu, ze względu na zakaz podwójnego finansowania
Wnioskodawca musi przedstawić informacje o:
−
−
−
programie z którego stara się o dofinansowanie,
tytule projektu,
dacie złoŜenia innego projektu.
KaŜdy Wnioskodawca jest zobowiązany załączyć niniejszy załącznik do Wniosku o dofinansowanie.
W treści załącznika naleŜy odnieść się do tego, czy Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie
projektu z innych źródeł czy teŜ się nie ubiega.
Załącznik nr 18. Kopia promesy/umowy kredytowej – jeśli dotyczy
W przypadku, gdy projekt będzie finansowany ze źródeł zewnętrznych przedsiębiorca musi załączyć do
Wniosku o dofinansowanie dokumenty potwierdzające otrzymanie takiego dofinansowania.
Przykładowo w przypadku kredytu takim dokumentem moŜe być promesa lub umowa kredytowa.
Załącznik nr 21. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniom
18
Załącznik dotyczy wykluczeń wskazanych w punkcie 2.1 niniejszych Wytycznych.
Załącznik nr 22. Inne załączniki
NaleŜy takŜe dostarczyć wszelkie pełnomocnictwa (wyłącznie notarialne) udzielone osobom trzecim
związane z procesem aplikacyjnym (jeśli dotyczy).
Wnioskodawca moŜe dołączyć wszelkie inne załączniki mogące pomóc w naleŜytej ocenie
przedstawionego Wniosku. W szczególności powinny to być dokumenty uzasadniające przyjęcie
rozwiązań odmiennych niŜ typowe, korzystanie ze zwolnień lub innej ścieŜki legislacyjnej niŜ typowa.
Załącznik nr 23. Preumowa z Wykonawcą specjalistycznej usługi będącej przedmiotem
projektu
Wzór załącznika stanowi element Dokumentacji Konkursowej.
Załącznik nr 24. Kopie zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis – jeśli dotyczy
Zgodnie z zapisami pkt 2.5. ppkt 4 niniejszych Wytycznych, na podstawie § 10 ust 3 pkt 1
Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania
pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych, w przypadku, gdy
Wnioskodawca otrzymał pomoc de minimis w okresie obejmującym bieŜący rok kalendarzowy oraz
dwa poprzednie lata kalendarzowe, zobowiązany jest załączyć kopie zaświadczeń o otrzymanej
pomocy de minimis.
Informację o tym, czy dana pomoc stanowi pomoc de minimis, przedsiębiorca powinien uzyskać od
instytucji udzielającej pomocy w formie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis.
W przypadku kaŜdego załącznika wymienionego na powyŜszej liście naleŜy zaznaczyć odpowiednio
„tak” (załączony), „nie” (nie załączony), „nie dotyczy’ - jeśli załącznik nie jest wskazany w niniejszych
Wytycznych jako wymagany lub jeŜeli Wnioskodawca nie jest zobowiązany do posiadania danego
załącznika.
3.2.3. PROCEDURY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
Wnioski są przyjmowane od 14 listopada do 29 grudnia 2008 r. w dniach od poniedziałku do piątku
w godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego tj. od 7.30 do 15.30, z zastrzeŜeniem, Ŝe w ostatnim
dniu naboru Wnioski będą przyjmowane do godz. 15.00.
Dokumentację aplikacyjną (formularz Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami) naleŜy złoŜyć do
Wydziału WdraŜania RPO w formie papierowej w 2 egzemplarzach (oryginał plus kopia).
Ostatnia strona Wniosku powinna być opieczętowana oraz podpisana przez osoby upowaŜnione do
reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z zapisami w KRS (lub w innych dokumentach
rejestrowych/statutowych) albo osoby upowaŜnione przez Wnioskodawcę (na podstawie notarialnego
upowaŜnienia, które naleŜy dołączyć do Wniosku). Parafowanie kaŜdej strony formularza Wniosku NIE
jest wymagane.
Zaleca się, aby podpisy były wykonane innym kolorem niŜ kolor czarny.
Oryginał Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami oraz kopia Wniosku o dofinansowanie wraz
z kopiami załączników muszą być umieszczone w osobnych segregatorach lub osobnych
europerforacjach umieszczonych w jednym segregatorze. Na kaŜdym z nich naleŜy wskazać:
− czy jest to oryginał czy kopia,
− numer poddziałania, którego Wniosek dotyczy,
− tytuł projektu,
19
− nazwę Wnioskodawcy.
JeŜeli niemoŜliwe jest umieszczenie Wniosku i załączników w jednym segregatorze, naleŜy je podzielić
zachowując w/w zasady.
W segregatorze „Oryginał” naleŜy umieścić:
− pismo przewodnie,
− oryginał Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami,
Załączniki załączone do Wniosku powinny być oddzielone kartami lub zakładkami, na których powinny
się znaleźć: numer załącznika (zgodnie z listą sprawdzającą z Wniosku) oraz jego tytuł np. „Załącznik
nr 1 – Biznes plan”. NaleŜy ponumerować strony i zszyć/zbindować kaŜdy załącznik, który składa się
z więcej niŜ 1 strony. JeŜeli wymieniony na liście sprawdzającej Wniosku załącznik nie dotyczy
projektu, naleŜy zamieścić w jego miejsce kartę/zakładkę ze wskazanym numerem załącznika oraz
napisem „NIE DOTYCZY”.
W przypadku dołączenia dodatkowych załączników nie wymaganych przez IZ RPO, naleŜy
przygotować oddzielny wykaz i nadać tym dokumentom kolejne numery zachowując numerację
załączników, a na liście sprawdzającej we Wniosku zaznaczyć „tak” przy polu „inne załączniki”. Sposób
przygotowania dodatkowych załączników powinien być taki sam, jak przy załącznikach
obowiązkowych.
Do oryginału oraz kopii Wniosku o dofinansowanie mogą być załączone dwa typy
załączników:
1. załączniki stanowiące oryginalne dokumenty, np. Biznes plan
2. załączniki będące kopiami oryginalnych dokumentów (np. kopia umowy spółki cywilnej).
Ponadto dopuszcza się moŜliwość, iŜ do kopii Wniosku o dofinansowanie mogą być załączone kopie
załączników załączonych do oryginału Wniosku, zatem moŜliwa jest sytuacja, kiedy Wnioskodawca
załącza do oryginału Wniosku kopię przykładowo sprawozdania finansowego (potwierdzoną za
zgodność z oryginałem), a do kopii Wniosku o dofinansowanie załącza kopię tej kopii (potwierdzoną za
zgodność z oryginałem, tj. z kopią załączoną do oryginału Wniosku o dofinansowanie).
W przypadku załączników, które naleŜy wypełnić zgodnie ze wzorem/formularzem określonym
w dokumentacji konkursowej, do oryginału Wniosku zawsze naleŜy załączyć oryginalny załącznik,
a nie jego kopię.
W pierwszym przypadku kaŜdy załącznik powinien być podpisany oraz opatrzony imienną pieczątką
osoby upowaŜnionej do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z dokumentami rejestrowymi
przedsiębiorstwa lub załączonym upowaŜnieniem notarialnym.
W drugim przypadku kaŜdy załącznik powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem przez
osobę/osoby upowaŜnioną do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z dokumentami rejestrowymi
przedsiębiorstwa lub załączonym upowaŜnieniem notarialnym. Na pierwszej stronie kopii naleŜy
umieścić:
− pieczątkę „za zgodność z oryginałem”,
− datę,
− podpis i pieczątkę imienną osoby uwierzytelniającej kopię oraz wskazać ilość stron załącznika
(w przypadku jeŜeli jest ich więcej niŜ 1).
Kopia Wniosku (kserokopia oryginału lub drugi oryginał) musi być wyraźnie wskazana jako kopia
Wniosku i poświadczona za zgodność z oryginałem (zgodnie z zasadami opisanymi powyŜej).
W segregatorze „Kopia” naleŜy umieścić kopię Wniosku wraz z załącznikami.
KaŜda strona załączników musi być parafowana przez osoby upowaŜnione do
reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z zapisami w KRS (lub w innych dokumentach
rejestrowych/statutowych) albo osoby upowaŜnione przez Wnioskodawcę (na podstawie
20
notarialnego upowaŜnienia, które naleŜy dołączyć do Wniosku), za wyjątkiem stron, na
których ww. osoby złoŜyły podpis.
Wniosek wraz z załącznikami powinien znajdować się w zaklejonej kopercie (lub innym zamkniętym
opakowaniu), opisanej w następujący sposób:
<nazwa i adres projektodawcy>
Oferta na konkurs zamknięty nr ………
Numer i nazwa poddziałania…..
Tytuł projektu:………
Wydział WdraŜania RPO
Urząd Marszałkowski
Województwa Zachodniopomorskiego
Ul. Kolumba 60
70-035 Szczecin
Wnioski nie umieszczone w kopertach (kartonach lub innych zabezpieczonych opakowaniach) oraz
nieopisane nie będą przyjmowane.
Nie ma moŜliwości sprawdzenia przy składaniu Wniosku jego kompletności i zawartości. Wydział
WdraŜania RPO przeprowadzi ocenę formalną Wniosków o dofinansowanie w trybie i terminie
wskazanym w odrębnych procedurach.
3.3. MIEJSCA i SPOSOBY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
I. Dokumentacja moŜe być składana osobiście:
− w siedzibie Wydziału WdraŜania RPO przy ul. Kolumba 60
− w Wydziale Zamiejscowym Urzędu Marszałkowskiego w Koszalinie przy ul. Andersa 34.
Osoba składająca Dokumentację aplikacyjną otrzyma potwierdzenie złoŜenia Wniosku.
II. Dokumentacja moŜe być doręczona pocztą/kurierem – wyłącznie na adres:
Wydział WdraŜania RPO
Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego,
Ul. Kolumba 60
70-035 Szczecin
Za datę wpływu uznaje się datę stempla pocztowego. Nie moŜe ona jednak przekraczać terminu
zamknięcia naboru, a dokumentacja musi wpłynąć do Wydziału WdraŜania RPO najpóźniej w ciągu
7 dni od daty zakończenia konkursu. Potwierdzenie przyjęcia dokumentacji zostanie przesłane
Wnioskodawcy pocztą.
W przypadku nieterminowego dostarczenia dokumentacji, bądź przesłania jej na inny adres Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, nie będzie ona brana pod uwagę – zostanie
zarejestrowana, a następnie zwrócona Wnioskodawcy po uprzednim poinformowaniu listownym
o terminie odbioru. JeŜeli Wnioskodawca nie odbierze dokumentów w terminie, zostaną one
zniszczone po upływie 6 miesięcy od wskazanej daty odbioru.
21
3.4. PROCEDURA WYCOFANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
Wnioskodawca ma prawo do wycofania pełnej dokumentacji aplikacyjnej do dnia zamknięcia naboru
Wniosków. W tym celu Wnioskodawca powinien na piśmie zwrócić się do Dyrektora Wydziału
WdraŜania RPO z prośbą o wycofanie Wniosku. Wydział WdraŜania RPO przekazuje Wnioskodawcy
informację o zgodzie Instytucji Zarządzającej na wycofanie dokumentacji oraz o konieczności odbioru
przez Wnioskodawcę dokumentacji we wskazanym miejscu i terminie. Wnioskodawca odbiera pełną
dokumentację (dwa egzemplarze). Nieodebranie dokumentacji skutkuje jej zniszczeniem po upływie
6 miesięcy od dnia wskazanego w piśmie jako termin odbioru złoŜonej dokumentacji. Fakt wycofania
dokumentacji odnotowywany jest w rejestrze wpływu dokumentacji.
Ponadto istnieje moŜliwość wycofania dokumentacji aplikacyjnej po kaŜdym etapie oceny. W takiej
sytuacji kopia dokumentacji aplikacyjnej pozostaje w Wydziale WdraŜania RPO, a oryginał jest
zwracany Wnioskodawcy.
4. ŚCIEśKA WYBORU PROJEKTÓW
Wnioski złoŜone w ramach konkursu podlegają ocenie, która składa się z następujących etapów:
Ocena
formalna
Komisja
Oceniająca
Projekty
ZłoŜenie
wniosku
Decyzja o
dofinansowaniu
4.1. OCENA FORMALNA
Pierwszym etapem oceny dokumentacji aplikacyjnej jest ocena formalna przeprowadzana przez
Wydział WdraŜania RPO, który weryfikuje złoŜone Wnioski o dofinansowanie wraz załącznikami pod
względem ich kompletności, jak równieŜ zgodności Wniosku aplikacyjnego z Dokumentacją
konkursową.
Ocena formalna będzie prowadzona na bieŜąco i zakończy się w ciągu 60 dni od końcowej daty
naboru6.
Ocena formalna Wniosku jest przeprowadzana na zasadzie oceny 0/1, przez dwóch pracowników
Wydziału WdraŜania RPO zgodnie z zasadą „dwóch par oczu”. Ocena 0/1 oznacza, iŜ niespełnienie
jednego z warunków oceny formalnej powoduje odrzucenie Wniosku o dofinansowanie. Weryfikacja
jest dokonywana na formularzu Karty Oceny Formalnej. Wnioskodawcy przysługuje prawo do
jednorazowej poprawy złoŜonej dokumentacji (szerzej w punkcie 4.2. Procedura uzupełnień
i poprawek).
Kryteria oceny formalnej zostały przyjęte przez Zachodniopomorski Komitet Monitorujący. Kryteria
zostały odzwierciedlone w Karcie Oceny Formalnej, która udostępniona zostanie na stronie
internetowej www.rpo.wzp.pl najpóźniej w dniu rozpoczęcia naboru wniosków.
6
W uzasadnionych przypadkach termin oceny formalnej moŜe zostać przedłuŜony. Decyzję o przedłuŜeniu oceny formalnej
podejmuje Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Informacja o przedłuŜeniu terminu oceny formalnej zamieszczana
jest na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego www.rpo.wzp.pl
22
Kryteria formalne przyjęte przez Zachodniopomorski Komitet Monitorujący
ZłoŜenie dokumentacji aplikacyjnej we właściwej instytucji
ZłoŜenie Wniosku w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór projektów
ZłoŜenie dokumentacji aplikacyjnej w odpowiedzi na właściwe ogłoszenie o konkursie
Jednakowa suma kontrolna na wszystkich stronach Wniosku
Poprawność i kompletność Wniosku
Poprawność i kompletność załączników
ZłoŜenie Wniosku w ramach właściwej osi/działania/poddziałania
Kwalifikowalność typu projektu i obszaru jego realizacji
Prawidłowość okresu realizacji przedsięwzięcia
Występowanie efektu zachęty
Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE
Kwalifikowalność Wnioskodawcy
Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z moŜliwości uzyskania
wsparcia w ramach danego działania/poddziałania RPO WZ
Poprawność wskaźników realizacji projektu
Poprawność harmonogramu realizacji projektu
Kwalifikowalność wydatków zaplanowanych w projekcie w ramach poddziałania
Poprawność wyliczeń arytmetycznych
Zgodność wnioskowanej kwoty z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla
poddziałania
Projekt ma zapewnione finansowanie w części nie objętej wsparciem
Trwałość projektu
Zgodność projektu z obowiązującymi przepisami prawa krajowego oraz wspólnotowego
Zgodność z zasadami postępowania dotyczącego Oceny Oddziaływania na Środowisko, Dyrektywą
Siedliskową oraz Dyrektywą Ptasią
4.2. PROCEDURA UZUPEŁNIEŃ I POPRAWEK
Wnioskodawca ma prawo do jednorazowej poprawy wskazanych błędów formalnych z zastrzeŜeniem,
iŜ wystąpienie pewnych błędów, wskazanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ
w Karcie
oceny
formalnej,
powoduje
automatyczne
odrzucenie
Wniosku
o dofinansowanie, bez moŜliwości ich poprawy.
Błędy, które nie podlegają uzupełnieniu to w szczególności:
brak papierowej wersji wniosku o dofinansowanie,
nieopublikowanie Wniosku w ogóle lub opublikowanie go w terminie późniejszym niŜ złoŜenie
kompletnej Dokumentacji aplikacyjnej (niezłoŜenie wersji elektronicznej)
złoŜenie dokumentacji aplikacyjnej w innym miejscu niŜ miejsca wskazane w Dokumentacji
konkursowej (punkt 3.3 niniejszych Wytycznych)
złoŜenie Wniosku w terminie innym niŜ wskazany w Dokumentacji konkursowej (punkt 3.1.
niniejszych Wytycznych)
brak jednakowej sumy kontrolnej na poszczególnych stronach Wniosku oraz w wersji
elektronicznej
niewypełnienie Wniosku o dofinansowanie w Serwisie Beneficjenta
złoŜenie dokumentacji aplikacyjnej w języku innym niŜ język polski
złoŜenie Wniosku w ramach niewłaściwej osi/działania/poddziałania
Wnioskodawca nie jest mikro, małym lub średnim przedsiębiorstwem
niewłaściwy typ projektu
siedziba Wnioskodawcy znajduje się poza województwem zachodniopomorskim
przedmiot projektu dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z moŜliwości uzyskania wsparcia
w ramach poddziałania
niezgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE
niezgodność wnioskowanej kwoty z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla
poddziałania
data rozpoczęcia realizacji projektu jest późniejsza niŜ 12 miesięcy od daty ogłoszenia konkursu
brak efektu zachęty:
23
projekt zostanie zrealizowany w terminie oraz zakresie przewidzianym we Wniosku
w przypadku jeŜeli nie otrzyma dofinansowania w ramach RPO WZ
data rozpoczęcia realizacji projektu jest wcześniejsza niŜ dzień po dniu złoŜenia Wniosku
o dofinansowanie.
okres realizacji projektu jest dłuŜszy niŜ 3 lata

Jeśli w budŜecie projektu wśród wydatków kwalifikowalnych zostaną wskazane kategorie
wydatków, które są niekwalifikowalne zostanie to uznane za błąd formalny moŜliwy do poprawienia
przez Wnioskodawcę zgodnie z procedurą uzupełnień i poprawek opisaną w punkcie 4.2 niniejszych
Wytycznych, z zastrzeŜeniem, iŜ weryfikacja na ocenie formalnej dotyczy wyłącznie zgodności
z kategoriami wydatków wskazanymi w Wytycznych, bez merytorycznej analizy tego co się pod
danym wydatkiem kryje.
Przykładowo:
Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie zakupu usług doradczych w zakresie uzyskania
certyfikatu zgodności producenta dla wyrobu X ujął w wydatkach kwalifikowalnych wydatki na
audyt certyfikujący,
albo Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie zakupu usług doradczych w zakresie
wykorzystywania zaawansowanych technologii informatycznych w przedsiębiorstwie, ujął w
wydatkach kwalifikowalnych wydatki na szkolenia pracowników.
Są to wydatki niekwalifikowalne w ramach tych typów projektów w związku z tym na etapie oceny
formalnej Wnioskodawca zostanie poproszony o poprawienie wniosku oraz załączników.
W sytuacji, gdy w złoŜonej dokumentacji aplikacyjnej, Wydział WdraŜania RPO, przeprowadzając jej
ocenę formalną, stwierdza braki moŜliwe do uzupełnienia, wysyła do Wnioskodawcy pisemną
informację na temat błędów i braków, które naleŜy uzupełnić. Informacja ta zostaje przekazana
Wnioskodawcy drogą pocztową, mailową, faksową po zamknięciu naboru i dokonaniu oceny formalnej
projektu. Wnioskodawca ma 5 dni roboczych liczonych od dnia następnego od dnia wysłania faksu
oraz maila wraz z listą uwag na wniesienie poprawek. Nie istnieje moŜliwość przedłuŜenia terminu
złoŜenia poprawek.
Uzupełnioną bądź poprawioną dokumentację aplikacyjną Wnioskodawca musi dostarczyć
w wyznaczonym terminie do siedziby Wydziału WdraŜania RPO w Szczecinie. W przypadku poprawy
Wniosku aplikacyjnego, konieczne jest dostarczenie pełnego wydruku Wniosku, niemoŜliwa jest
wymiana poszczególnych stron dokumentu, konieczne jest ponadto dostarczenie nowej wersji
Wniosku w formie elektronicznej, tzn. wysłanie poprawionej wersji Wniosku do Systemu
Informatycznego RPO za pomocą opcji „publikuj”. Jeśli braki dotyczą jedynie podpisów i paraf moŜliwe
jest ich uzupełnienie w siedzibie Wydziału WdraŜania RPO. Po upłynięciu terminu na wniesienie
poprawek nieuzupełniona dokumentacja zostaje odrzucona.
Wprowadzanie poprawek do Wniosku o dofinansowanie w Serwisie Beneficjenta:
Aby wprowadzić do Wniosku o dofinansowanie poprawki wskazane przez Wydział WdraŜania RPO
w piśmie z uwagami naleŜy:
1. Zalogować się do Serwisu Beneficjenta.
2. W zakładce „Lista opublikowanych wniosków aplikacyjnych” znajdują się wszystkie opublikowane
przez Wnioskodawcę wnioski. Pod kaŜdym z nich znajdują się opcje: „Monitoring”, „Podgląd”,
„Zapisz jako nowy”. NaleŜy wybrać wniosek, do którego trzeba wprowadzić poprawki i za pomocą
opcji „Zapisz jako nowy” naleŜy zapisać go jako nowy wniosek, pod nową nazwą (przykładowo:
Tytuł projektu – poprawki formalne).
3. W tak utworzonym wniosku naleŜy wprowadzić wyłącznie poprawki uzgodnione z Wydziałem
WdraŜania RPO.
Poprawiona dokumentacja aplikacyjna podlega ponownej weryfikacji. Uzupełnieniu bądź poprawie
podlegają wyłącznie błędy wyszczególnione w piśmie Wydziału WdraŜania RPO. Jeśli Wnioskodawca
zauwaŜy w dokumentacji aplikacyjnej inne uchybienia formalne, zwraca się telefonicznie do
24
wskazanego w piśmie pracownika Wydziału WdraŜania RPO z zapytaniem o moŜliwość poprawy,
przedstawiając stosowne wyjaśnienia. Po ustaleniu zakresu dopuszczanych zmian pracownik Wydziału
WdraŜania RPO sporządza notatkę z rozmowy. W przypadku, gdy w projekcie wprowadzone zostaną
nieuzgodnione z Wydziałem WdraŜania RPO zmiany, dokumentacja aplikacyjna nie podlega dalszej
ocenie.
4.3. ZAKOŃCZENIE OCENY FORMALNEJ
Po zamknięciu etapu oceny formalnej złoŜonych projektów Wydział WdraŜania RPO informuje kaŜdego
Wnioskodawcę w formie pisemnej o wynikach oceny. W przypadku negatywnego wyniku oceny obok
przyczyny odrzucenia projektu pojawia się równieŜ informacja o moŜliwości odwołania się od decyzji.
Projekty, które uzyskują negatywny wynik oceny formalnej, nie podlegają dalszej procedurze oceny
i wyboru. Wnioski, które spełniły wszystkie kryteria oceny formalnej przekazywane są pod obrady
Komisji Oceniającej Projekty
4.4. KOMISJA OCENIAJĄCA PROJEKTY
W skład Komisji Oceniającej Projekty wchodzą niezaleŜni eksperci wybrani w drodze otwartego naboru
według kryteriów zawartych w „Trybie wyłaniania ekspertów do Komisji Oceniających Projekty”.
Eksperci oceniają projekty pod względem ekonomiczno-finansowym oraz merytoryczno-technicznym
na podstawie kryteriów przyjętych przez Zachodniopomorski Komitet Monitorujący, zawartych
w Uszczegółowieniu RPO WZ 2007 – 2013, Dokumentacji konkursowej oraz Kartach Oceny
(dostępnych na stronie www.rpo.wzp.pl), w ciągu 60 dni kalendarzowych od dnia rozpoczęcia prac
KOP.
KaŜdy Wniosek będzie weryfikowany przez dwóch ekspertów, przy czym pracują oni samodzielnie.
Na kaŜdym etapie oceny Zespół Ekspertów, za pośrednictwem Wydziału WdraŜania RPO, moŜe
zaŜądać dodatkowych wyjaśnień. Wnioskodawca jest zobowiązany złoŜyć pisemne wyjaśnienia,
w terminie nie dłuŜszym niŜ 5 dni roboczych liczonych od dnia następnego od dnia wysłania faksu
z zapytaniem oraz maila. Prośba o wyjaśnienie kierowana jest drogą pocztową, mailową, lub faksem.
W przypadku niezłoŜenia wyjaśnień we wskazanym terminie, dany Wniosek jest oceniany na
podstawie dostępnych informacji.
4.4.1. OCENA EKONOMICZNO – FINANSOWA
Ocena jest dokonywana na podstawie kryteriów zawartych w Karcie Oceny Ekonomicznej dostępnej
na stronie www.rpo.wzp.pl.
Kryteria oceny stanowią kryteria dostępu oceniane są w systemie 0/1, co oznacza, Ŝe niespełnienie
chociaŜby jednego z nich powoduje odrzucenie Wniosku.
Nazwa kryterium
I.
1.
2.
3.
4.
Kryteria ekonomiczno - finansowe dopuszczające
Zasadność nakładów inwestycyjnych na realizację projektu
Poprawność określenia źródeł finansowania projektu
Poprawność obliczeń związanych z pomocą publiczną
Proponowane źródła finansowania dają gwarancję realizacji projektu
Punktacja lub
ocena 0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
4.4.2. OCENA MERYTORYCZNO - TECHNICZNA
Zespół ds. oceny merytoryczno–technicznej weryfikuje projekty na podstawie kryteriów merytorycznotechnicznych zawartych w Karcie Oceny Merytorycznej. Kryteria oceny merytoryczno-technicznej
są podzielone na kryteria dostępu i kryteria punktowane. Kryteria dostępu oceniane są w systemie
0/1, tak Ŝe niespełnienie chociaŜby jednego z nich powoduje odrzucenie Wniosku. Kryteria
punktowane są oceniane przez eksperta poprzez przyznanie odpowiedniej ilości punktów za kaŜde
kryterium.
25
Nazwa kryterium
III.
1.
2.
3.
4.
5.
IV.
1.
2.
3.
4.
5.
8.
Kryteria merytoryczno – techniczne dopuszczające
Spójność wewnętrzna projektu i dokumentacji aplikacyjnej
Zgodność z celami / zakresem merytorycznym poddziałania
Potrzeba realizacji i cele projektu
Poprawność sposobu realizacji projektu
Zgodność projektu z wymogami prawa
Kryteria merytoryczno – techniczne punktowane
Projekt jest zgodny ze zidentyfikowanymi potrzebami Wnioskodawcy
Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstwa
Wnioskodawca posiada potencjał i doświadczenie do wdroŜenia projektu
Realizacja polityk horyzontalnych UE
Wykonalność projektu
Trwałość projektu w czasie
Punktacja lub
ocena 0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0-60
0-20
0-20
0-2
0-4
0-6
0-8
Na etapie oceny Komisji Oceniającej Projekty moŜliwe jest uzyskanie maksymalnie
60 punktów.
Pozytywna ocena Wniosku na tym etapie oznacza, Ŝe otrzymał on co najmniej 60% ogólnej
sumy punktów (36 punktów) na tym etapie.
Na etapie oceny merytoryczno-ekonomicznej Eksperci mają prawo uznać poszczególne wydatki
kwalifikowalne za zawyŜone i w związku z tym, zmniejszyć ich wartość. Jeśli przedmiotowe zmiany
przekroczą 15% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, wówczas Ekspert odrzuca
projekt.
W sytuacji, gdy Eksperci Komisji Oceniającej Projekty podejmą decyzję o obniŜeniu wartości
wskazanych wydatków kwalifikowalnych, do Wnioskodawcy za pośrednictwem Wydziału WdraŜania
RPO kierowane jest pismo z prośbą o złoŜenie pisemnie dodatkowych wyjaśnień uzasadniających
zaplanowane we Wniosku wartości wydatków albo o zaktualizowanie dokumentacji aplikacyjnej
w związku ze zmianami wartości wydatków kwalifikowanych. Pismo jest wysyłane drogą pocztową,
mailową, faksową.
Wyjaśnienia lub zaktualizowane dokumenty naleŜy złoŜyć w terminie wskazanym w piśmie (5 dni
roboczych licząc od dnia następującego po dniu wysłania faksu, maila). Wyjaśnienia są poddawane
pod obrady Ekspertów oceniających projekt. Jeśli są niewystarczające, wartość wydatków decyzją
Ekspertów jest obniŜana, a Wnioskodawca jest wzywany do aktualizacji dokumentacji.
Zaktualizowana dokumentacja aplikacyjna zostaje zweryfikowana pod kątem spełniania wymogów
formalnych przez Wydział WdraŜania RPO w terminie 2 dni od daty jej wpływu, a następnie
przekazywana wraz z Kartą Oceny Formalnej pod ponowne obrady obu Zespołów Komisji Oceniającej
Projekty.
4.4.3. PROJEKTY REKOMENDOWANE DO DOFINANSOWANIA
Końcową ocenę projektu stanowi ilość punktów przyznanych za spełnianie kryteriów
punktowanych przez wszystkich ekspertów oceniających dany projekt.
Do dofinansowania kwalifikuje się kaŜdy projekt, który spełnia łącznie następujące
warunki:
− spełnia wszystkie kryteria dostępu określone na ocenie ekonomiczno–finansowej oraz na ocenie
merytoryczno–technicznej,
− uzyskał co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów przewidzianych w tabeli oceny
merytoryczno–technicznej (36 punktów),
26
Po ocenie KOP tworzona jest lista projektów, które przeszły pozytywnie, bądź negatywnie ocenę.
Informacja o ocenie pozytywnej bądź negatywnej, wraz z uzasadnieniem i podaniem średniej liczby
punktów uzyskanych przez projekt w poszczególnych kryteriach, przesyłana jest Wnioskodawcy
w ciągu 10 dni roboczych od daty podpisania końcowego protokołu z posiedzenia Komisji.
Informacja ta nie stanowi informacji o dofinansowaniu.
Karty oceny projektu wypełniane indywidualnie przez ekspertów mogą być udostępniane
Wnioskodawcom, zgodnie z zapisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej, bez ujawnienia
nazwiska eksperta.
Na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl zamieszane są informacje na temat:
liczby ocenionych pozytywnie i negatywnie projektów wraz z numerem Wniosku oraz otrzymaną
punktacją
łącznej kwoty, na jaką opiewają projekty pozytywnie ocenione pod względem merytorycznotechnicznym i ekonomiczno-finansowym w ramach poddziałania (w tym środki z EFRR).
Zatwierdzone przez Przewodniczącego KOP zbiorcze listy rankingowe przekazywane są niezwłocznie
pod obrady Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.
4.4.4. DECYZJA O DOFINANSOWANIU
Zarząd podejmuje ostateczną decyzję w sprawie przyznania dofinansowania projektu Wnioskodawcy
na podstawie list rankingowych. Zarząd moŜe zmienić kolejność projektów na liście tylko
pomiędzy projektami, które uzyskały jednakową ilość punktów, a z uwagi na ograniczoną
pulę środków nie mogą być jednocześnie sfinansowane w danej rundzie konkursowej.
Zmiany kolejności projektów moŜna dokonać wyłącznie na podstawie porównania miejsca siedziby
Wnioskodawców: decydująca w takim przypadku o kolejności na liście jest lokalizacja siedziby
Wnioskodawcy na terenie gminy/gmin wymienionej w Załączniku 6 do RPO WZ.
Pierwszy w kolejności będzie Wniosek, który spełni powyŜsze kryterium.
Zarząd Województwa podejmuje decyzję o wyborze projektów mając na uwadze m.in. wysokość
dostępnej alokacji przeznaczonej na dana kategorię interwencji.
Zarząd moŜe odrzucić rekomendacje Komisji Oceniającej Projekty tylko w sytuacji
zaistnienia nowych okoliczności nieznanych w momencie wyboru projektów, a mogących
rzutować na wynik oceny, bądź w przypadku uzasadnionego stwierdzenia, iŜ ocena nie
została dokonana w sposób zgodny z Regulaminem. KaŜdorazowo decyzja taka musi
zostać uzasadniona na piśmie.
Po dokonaniu wyboru projektów do wsparcia przez Zarząd Województwa, IZ RPO WZ udostępnia
opinii publicznej informacje dotyczące projektów wyłonionych do dofinansowania:
nazwy Wnioskodawców,
− tytułów projektów,
− wartości projektów (w tym środki z EFRR).
Informacja na ten temat jest zamieszczana na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl.
W przypadku, gdy projekty pozytywnie ocenione pod względem formalnym oraz ekonomicznofinansowym i merytoryczno-technicznym opiewają na kwotę dofinansowania przekraczającą
zaplanowaną wielkość alokacji na dany rok tworzona jest lista rezerwowa. Kolejność projektów na
liście rezerwowej uzaleŜniona jest od otrzymanej punktacji.
W momencie pojawienia się wolnych środków Wydział WdraŜania RPO występuje do Wnioskodawcy
w formie pisemnej z zapytaniem, czy nadal jest zainteresowany uzyskaniem dofinansowania na
realizację danego projektu. W piśmie zostanie określony termin, w jakim Wnioskodawca musi udzielić
odpowiedzi (nie dłuŜej niŜ 5 dni roboczych od daty potwierdzenia odebrania pisma przez
Wnioskodawcę).
27
Projekty z listy rezerwowej, które nie uzyskały dofinansowania nie są brane pod uwagę
przy kolejnym konkursie. Wnioskodawca moŜe ponownie ubiegać się o dofinansowanie danego
projektu w kolejnym naborze Wniosków, jeśli złoŜy pełną, wymaganą w danym konkursie,
dokumentację aplikacyjną. Lista rezerwowa jest aktualna do momentu ogłoszenia kolejnego konkursu
w ramach Poddziałania 1.3.1. Listy rezerwowe zamieszczane są na stronie www.rpo.wzp.pl.
5. PODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE
Ubiegający się o dofinansowanie, w przypadku zatwierdzenia projektu przez Instytucję Zarządzającą
RPO WZ (podjęcia uchwały przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego), podpisuje z IZ RPO
WZ umowę o dofinansowanie projektu. Wzór umowy stanowi element Dokumentacji konkursowej.
Podpisując umowę o dofinansowanie projektu, ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się
realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w umowie.
Podpisanie umowy poprzedza aktualizacja Wniosku o dofinansowanie.
Umowa o dofinansowanie projektu zawierana jest w terminie nie dłuŜszym niŜ 80 dni roboczych od
daty wpływu kopii uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyznania
dofinansowania projektu do Wydziału WdraŜania RPO. W szczególnych przypadkach termin moŜe
zostać wydłuŜony.
Przed podpisaniem umowy sprawdzana jest dokumentacja aplikacyjna według Listy sprawdzającej do
weryfikacji formalnoprawnej. W przypadku gdy w wyniku przeprowadzonej weryfikacji stwierdzone
zostaną braki w dokumentacji lub błędy natury formalno-prawnej Opiekun Projektu na podstawie
wypełnionej Listy sprawdzającej do weryfikacji formalnoprawnej sporządza pismo do Wnioskodawcy
z prośbą o uzupełnienie złoŜonej dokumentacji aplikacyjnej.
W przypadku gdy uprawniony reprezentant Wnioskodawcy nie moŜe osobiście podpisać umowy
o dofinansowanie, przedkłada wraz z niezbędnymi dokumentami do podpisania umowy potwierdzone
notarialnie upowaŜnienie do podpisania umowy dla osoby trzeciej.
Lista niezbędnych do podpisania umowy dokumentów stanowi element Dokumentacji konkursowej.
Zabezpieczenie realizacji projektu:
W ciągu 30 dni od podpisania Umowy o dofinansowanie Wnioskodawca składa weksel in blanco wraz
z deklaracją wekslową, co stanowi zabezpieczenie realizacji projektu.
6. REALIZACJA PROJEKTU
Beneficjent realizuje projekt z naleŜytą starannością, ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie
i oszczędnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach Programu. Przede
wszystkim Beneficjent zapewnia prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie
zakładanych wskaźników produktu i rezultatu, zakładanych we Wniosku o dofinansowanie.
Beneficjent zobowiązany jest do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655), w zakresie w jakim Ustawa ta ma zastosowanie do
Beneficjenta i do Projektu.
W przypadku gdy Beneficjent, na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych zobowiązany jest do
stosowania przepisów o zamówieniach publicznych jest on równieŜ zobowiązany do udostępniania
wszelkich dokumentów dotyczących udzielania zamówień publicznych dotyczących Projektu na Ŝądanie
Instytucji Zarządzającej RPO WZ lub innych upowaŜnionych organów.
Beneficjent zobowiązuje się, w przypadku realizacji dostaw, usług lub robót budowlanych w ramach
projektu, wybrać i udzielać zamówień w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie ofertę
z zachowaniem zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji oraz dołoŜyć wszelkich starań w celu
28
uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności w wypełnianiu
funkcji jakiegokolwiek podmiotu objętego umową w związku z realizowanym zamówieniem.
7. ROZLICZENIE PROJEKTU I WYPŁATA DOFINANSOWANIA
Beneficjent otrzymuje dofinansowanie jako refundację poniesionych wcześniej wydatków, rozliczając
projekt po jego zakończeniu na podstawie Wniosku o płatność końcową. Wzór Wniosku o płatność
i instrukcji wypełniania Wniosku stanowią element Dokumentacji konkursowej.
W celu otrzymania środków Beneficjent składa Wniosek o płatność z wypełnionymi wszystkimi polami
dokumentu, zgodnie z Instrukcją. Do Wniosku naleŜy wówczas załączyć:
kopie faktur lub innych dokumentów równowaŜnych,
kopie wyciągów lub przelewów potwierdzające poniesienie wydatków,
inne dokumenty potwierdzające prawidłową realizację projektu,
dokumentację potwierdzającą osiągnięcie rezultatu projektu w postaci streszczenia (8 - 10
stron) w przypadku, gdy Beneficjent podlegał kontroli monitoringowej,
kompletną dokumentację potwierdzającą osiągnięcie rezultatu projektu w przypadku, gdy
Beneficjent nie podlegał kontroli monitoringowej.
Beneficjent jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dotyczącej realizacji
projektu.
7.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ Z CZĘŚCIĄ SPRAWOZDAWCZĄ
Mimo iŜ Beneficjent moŜe rozliczyć projekt wyłącznie jednorazowo po jego zakończeniu, zobowiązany
jest do prowadzenia sprawozdawczości z postępów realizacji projektu. W związku z tym jest
zobowiązany do 15 dnia miesiąca po zakończeniu kwartału do składania Wniosków o płatność
z częścią sprawozdawczą: postępem finansowo - rzeczowym, opisem problemów
występujących przy realizacji projektu oraz prognozą na kolejny okres sprawozdawczy.
We wnioskach o płatność składanych po zakończeniu kaŜdego kwartału Wnioskodawca wypełnia część
sprawozdawczą, nie wypełnia części finansowej.
Dopiero wniosek o płatność końcową naleŜy wypełnić zarówno w części sprawozdawczej, jak
i finansowej.
Wzór Wniosku o płatność i instrukcji wypełniania będzie opublikowany na stronie www.rpo.wzp.pl.
Wniosek o płatność końcową wraz z potwierdzonymi za zgodność z oryginałem kopiami faktur lub
innych dokumentów oraz dowodami zapłaty wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą i rozliczeniem
projektu, Beneficjent składa w ciągu 20 dni roboczych po zakończeniu realizacji projektu.
8. KONTROLA PROJEKTU
KaŜdy projekt będzie skontrolowany przez IZ RPO WZ co najmniej raz, z reguły na zakończenie jego
realizacji.
Do przeprowadzenia kontroli upowaŜniona jest IZ RPO WZ, w szczególności Wydział WdraŜania RPO
oraz inne instytucje kontrolne. Kontrole obejmują sprawdzenie całości dokumentacji finansowej i
technicznej dotyczącej realizacji projektu oraz wizytację realizacji projektu na miejscu. W przypadku,
gdy w trakcie realizacji projektu pojawiają się sygnały o nieprawidłowościach, Instytucja Zarządzająca
RPO WZ moŜe przeprowadzić kontrolę doraźną.
Instytucja Zarządzająca RPO WZ lub inne podmioty uprawnione do przeprowadzenia kontroli na
podstawie odrębnych przepisów mogą wznowić przeprowadzenie kontroli w dowolnym terminie
w trakcie i na zakończenie realizacji projektu oraz przez okres 3 lat od dnia zakończenia projektu,
mając na celu ponowne sprawdzenie prawidłowości realizacji projektu, w tym kwalifikowalności i
prawidłowości poniesienia wydatków oraz utrzymania przez Beneficjenta wskaźników produktu.
29
9. INFORMACJA I PROMOCJA
Beneficjenci uzyskujący dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej są odpowiedzialni za
informowanie opinii publicznej na temat pomocy otrzymanej w ramach RPO WZ. Nadzór nad
przestrzeganiem przez Beneficjentów przepisów dotyczących promocji projektów prowadzi Wydział
WdraŜania RPO podczas kontroli projektu.
W celu informowania opinii publicznej o udziale funduszy europejskich w ramach RPO WZ zalecane
jest zastosowanie następujących instrumentów informacyjno-promocyjnych: plakaty, certyfikaty
uczestnictwa i ukończenia szkoleń współfinansowanych ze środków funduszy europejskich w ramach
cross – financingu, przedsięwzięcia promocyjne związane z waŜnymi etapami realizacji projektów,
komunikaty prasowe oraz informacje na stronach internetowych, inne publikacje.
Materiały oraz dokumentacja powstała w wyniku realizacji projektu powinny być oznakowane przez
zamieszczenie logo UE oraz odniesienie do Unii Europejskiej i Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego - tam gdzie to moŜliwe w postaci napisu „Projekt współfinansowany przez Unię
Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz z budŜetu państwa w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2007-2013”. Ponadto na
materiałach powinny się znaleźć logotypy: Narodowa Strategia Spójności – Program Regionalny i herb
Województwa Zachodniopomorskiego. Ponadto znak z hasłem podkreślającym wartość dodaną:
"Program Regionalny - dla rozwoju Pomorza Zachodniego” .
Nadzór nad przestrzeganiem przez beneficjentów zasad stosowania środków informacyjnych i
promocyjnych będzie egzekwowany na podstawie zapisów umowy o dofinansowanie projektów
zawartych przez beneficjentów.
Szczegółowe informacje na temat obowiązków beneficjenta w zakresie promocji projektu moŜna
znaleźć w Wytycznych Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa
Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 dotyczących informacji i promocji projektu realizowanego w
ramach RPO WZ, które są zamieszczone na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl.
10. DODATKOWE INFORMACJE
W przypadku dodatkowych pytań lub wątpliwości dotyczących sposobu składania Wniosków
o dofinansowanie lub odnośnie innych kwestii związanych z realizacją projektu w ramach poddziałania,
prosimy kontaktować się z Wydziałem WdraŜania RPO.
30