19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Transkrypt

19
Miasto i Gmina
NYSA
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO
miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obejmującego część miasta Nysy
w rejonie ulic: Kozielskiej
i Jana Kochanowskiego
prognozę opracował:
mgr inż. Grzegorz Kosturek
Wrocław 2013
studio projektowe
ul. Kosynierów Gdyńskich 66/4
51-686 Wrocław
+48 601 050 470
[email protected]
www.region.wroc.pl
Prognoza oddziaływania na środowisko
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego
strona 2
SPIS TREŚCI
1.
INFORMACJE O PROGNOZIE ............................................................................................................... 3
1.1. Podstawy prawne do sporządzenia prognozy ................................................................................... 3
1.2. Główne cele prognozy....................................................................................................................... 3
1.3. Zawartość prognozy .......................................................................................................................... 3
1.4. Metodyka opracowania prognozy...................................................................................................... 3
1.5. Materiały wykorzystane w celu sporządzenia prognozy .................................................................... 4
2. INFORMACJE O PROJEKCIE PLANU, DO KTÓREGO ODNOSI SIĘ PROGNOZA ............................. 4
2.1. Podstawy prawne .............................................................................................................................. 4
2.2. Charakterystyka obszaru objętego planem ....................................................................................... 4
2.3. Główne cele planu............................................................................................................................. 5
2.4. Powiązania planu z innymi dokumentami.......................................................................................... 6
3. OCENA STANU ŚRODOWISKA ............................................................................................................. 7
3.1. Ludzie................................................................................................................................................ 7
3.2. Zwierzęta........................................................................................................................................... 7
3.3. Rośliny .............................................................................................................................................. 8
3.4. Grzyby ............................................................................................................................................... 8
3.5. Środowisko wodne ............................................................................................................................ 8
3.5.1. Sieć hydrograficzna................................................................................................................ 8
3.5.2. Zagrożenia powodzią ............................................................................................................. 8
3.5.3. Wody podziemne.................................................................................................................... 8
3.5.4. Zaopatrzenie w wodę i gospodarka ściekowa ........................................................................ 9
3.6. Powietrze atmosferyczne .................................................................................................................. 9
3.7. Krajobraz......................................................................................................................................... 10
3.8. Klimat .............................................................................................................................................. 10
3.9. Zasoby naturalne............................................................................................................................. 11
3.10. Gleby ........................................................................................................................................... 11
3.11. Zabytki i dobra kultury materialnej ............................................................................................... 11
4. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM,
WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PLANU ................................. 11
4.1. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji ustaleń planu........................... 12
4.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym, znaczącym oddziaływaniem................. 12
4.3. Sposoby, w jakich cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione w ocenianym planie..... 13
5. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA .............................................................. 13
5.1. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w wyniku realizacji ustaleń planu ........................... 13
5.1.1. Przewidywane, znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony
obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru........................................................... 15
5.1.2. Przewidywane, znaczące oddziaływania na różnorodność biologiczną ............................... 15
5.1.3. Przewidywane, znaczące oddziaływania na ludzi ................................................................ 15
5.1.4. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zwierzęta......................................................... 15
5.1.5. Przewidywane, znaczące oddziaływania na rośliny ............................................................. 15
5.1.6. Przewidywane, znaczące oddziaływania na wodę ............................................................... 15
5.1.7. Przewidywane, znaczące oddziaływania na powietrze ........................................................ 15
5.1.8. Przewidywane, znaczące oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz ............. 16
5.1.9. Przewidywane, znaczące oddziaływania na klimat .............................................................. 16
5.1.10.Przewidywane, znaczące oddziaływania na zasoby naturalne............................................. 16
5.1.11.Przewidywane, znaczące oddziaływania na zabytki oraz dobra materialne......................... 16
5.2. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku zaniechania realizacji ustaleń planu.. 16
6. INFORMACJE O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO............................... 16
7. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ZAPOBIEGAJĄCYCH, OGRANICZAJĄCYCH
LUB KOMPENSUJĄCYCH POTENCJALNE, NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE
NA ŚRODOWISKO W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU....................................................... 17
8. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH
W PROJEKCIE PLANU......................................................................................................................... 17
9. PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI
POSTANOWIEŃ PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA.............................. 17
10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ............................................... 17
strona 3
1. INFORMACJE O PROGNOZIE
1.1.
Podstawy prawne do sporządzenia prognozy
Podstawą do sporządzenia prognozy jest:
− art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.),
oraz
− art. 17 pkt. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.).
1.2.
Główne cele prognozy
Celem wykonanej prognozy było podsumowanie stanu środowiska i określenie przewidywanego
wpływu ustaleń zawartych w projekcie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego, na poszczególne
elementy środowiska przyrodniczego i kulturowego.
1.3.
Zawartość prognozy
Układ części tekstowej prognozy został usystematyzowany zgodnie z zakresem problematyki
określonym w art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
1.4.
Metodyka opracowania prognozy
Prognozę opracowano na podstawie analizy projektu Miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego,
a także założeń ochrony środowiska, informacji o istniejącym i projektowanym sposobie
zagospodarowania terenów oraz innych materiałów archiwalnych, dokumentacji i danych dotyczących
stanu środowiska przyrodniczego.
Ocenie podlegały potencjalne zmiany stanu środowiska, jakie będą wiązać się z realizacją
dokumentu (planu miejscowego). Badanymi komponentami środowiska były: różnorodność
biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby
naturalne, zabytki oraz dobra materialne. Ocenie podlegało ewentualne oddziaływanie na cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, jak również możliwość
wystąpienia oddziaływania transgranicznego.
Przyjęto następujące parametry charakteryzujące zmiany zachodzące w środowisku:
1) ze względu na rodzaj oddziaływania:
− oddziaływanie: pozytywne / negatywne / brak oddziaływania,
− oddziaływanie: bezpośrednie / pośrednie / wtórne (oddziaływania wynikające z
bezpośredniego wpływu danego czynnika na środowisk lub występujące np. z opóźnieniem,
w oddaleniu od źródła oddziaływania itp.),
− oddziaływanie skumulowane (oddziaływania współdziałające, pochodzące z więcej niż
jednego źródła);
2) ze względu na czas trwania oddziaływania:
− oddziaływanie krótkoterminowe,
− oddziaływanie średnioterminowe,
− oddziaływanie długoterminowe,
− oddziaływanie stałe,
strona 4
− oddziaływanie chwilowe.
Ze względu na brak obiektów, obszarów i zjawisk wymagających dodatkowego określenia na
mapie, stwierdzono brak konieczności sporządzenia załącznika graficznego do niniejszej prognozy.
Biorąc pod uwagę powyższe, przyjęto, że niezbędne informacje graficzne znajdują się już na rysunku
planu.
1.5.
Materiały wykorzystane w celu sporządzenia prognozy
Przy opracowywaniu niniejszej prognozy wykorzystano następujące dokumenty i materiały:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
„Opracowanie ekofizjograficzne województwa opolskiego”, Departament Polityki Regionalnej i Przestrzennej Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Opole 2008 r.;
„Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego” przyjęty uchwałą Nr XLIX/357/2002 Sejmiku
Województwa Opolskiego z dnia 24 września 2002 r., zmieniony uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa
Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.;
„Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”, przyjęty uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku
Województwa Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.;
„Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”;
Instytut Rozwoju Miast w Krakowie, na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Opole 2010 r.;
J. Wach, J. Czachórski, M. Wach „Opracowanie ekofizjograficzne obszaru Gminy Nysa” Przedsiębiorstwo Usługowe
„GEOGRAF” z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, 2012 r.
Uchwała Nr XXX/478/13 Rady Miejskiej w Nysie z dnia z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie przystąpienia do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic:
Kozielskiej i Jana Kochanowskiego;
„Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo” Instytut Morski w
Gdańsku Oddział w Szczecinie, 2007 r.;
„Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2010”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w
Opolu, Opole, 2011 r.;
„Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2012”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w
Opolu, Opole, 2013 r.;
„Wyniki badań wód w punktach pomiarowo-kontrolnych w województwie opolskim w 2012 roku”, Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
„Ocena wyników pomiarów monitoringowych hałasu drogowego za rok 2012”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
„Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości powietrza w województwie opolskim” ,
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
K. Zawistowski, A. Krawczyk „wody podziemne miast Polski – Nysa”;
„Mapa hydrograficzna Polski”, arkusz. M-33-59-D Nysa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii;
„Mapa sozologiczna Polski”, arkusz. M-33-59-D Nysa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii;
W. Pawlak, „Atlas Śląska Dolnego i Opolskiego”, U. Wr., PAN, Wrocław 1997 r.;
J. Kondracki, „Geografia Polski, mezoregiony fizyczno-geograficzne”, PWN 1994 r.;
A. S. Kleczkowski, „Mapa obszarów głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP) w Polsce wymagających
szczególnej ochrony”, Akademia Górniczo-Hutnicza, Kraków 1990 r.;
E. Stupnicka, „Geologia regionalna Polski”, Wydawnictwa Geologiczne, Warszawa 1989 r.
2. INFORMACJE O PROJEKCIE PLANU, DO KTÓREGO ODNOSI SIĘ PROGNOZA
2.1.
Podstawy prawne
Poddane analizie i ocenie projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego został
opracowany na podstawie:
1) art. 20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.);
2) art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 594 z późn. zm.);
3) uchwały Nr XXX/478/13 Rady Miejskiej w Nysie z dnia z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego.
2.2.
Charakterystyka obszaru objętego planem
Planem miejscowym objęto w sumie 4 obszary położone w południowej części Nysy (obręb Górna
Wieś), w odległości ok. 1,5 km od centrum miasta: 2 obszary położone przy ul. Kozielskiej oraz
2 obszary położone przy ul. Jana Kochanowskiego:
obszar nr 1
strona 5
2
o powierzchni ok. 1 416 m , zlokalizowany po wschodniej stronie ul. Kozielskiej,
obejmujący działkę ewidencyjną o nr 54 (k.m. 48, obr. Górna Wieś);
Planem objęto niezabudowaną działkę przylegającą do zaplecza działek budowlanych o nr:
14/22, 14/23, 14/24, 14/25 (posesje przy ul. Tadeusza Boya-Żeleńskiego nr 2, 4, 6 i 8) oraz
o nr: 14/26, 14/27, 14/28 i 14/29 (posesje przy ul. Leopolda Staffa nr 1, 3, 5 i 7), na których
częściach położonych poza granicami planu zlokalizowane są wolnostojące budynki
mieszkalne jednorodzinne.
obszar nr 2
2
o powierzchni ok. 481 m , zlokalizowany po wschodniej stronie ul. Kozielskiej,
obejmujący działkę ewidencyjną nr 14/34 (k.m. 48, obr. Górna Wieś) położoną przy
ul. Leopolda Staffa 2;
Planem objęto niezabudowaną działkę usytuowaną u zbiegu ul. Kozielskiej i Leopolda Staffa.
Sąsiednie działki (nr 14/36 i 14/33) zabudowane są budynkami mieszkalnymi
jednorodzinnymi (ul. Leopolda Staffa 4 i 14).
obszar nr 3
2
o powierzchni ok. 1 551 m , zlokalizowany po północnej stronie ul. Jana
Kochanowskiego (na odcinku pomiędzy ul. 11 Listopada i Mikołaja Reja),
obejmujący działkę ewidencyjną nr: 55/52 (k.m. 47, obr. Górna Wieś);
Planem objęto niezabudowaną działkę usytuowaną u zbiegu ul. Jana Kochanowskiego,
11 Listopada i Mikołaja Reja. Od północy działka sąsiaduje z działkami budowlanymi
(zabudowa jednorodzinna w układzie bliźniaczym przy ul. Adolfa Dygasińskiego nr 1-6),
natomiast od południa z rowem melioracyjnym i ul. Jana Kochanowskiego. W północnej i
centralnej części teren jest częściowo zadrzewiony i zakrzaczony.
obszar nr 4
2
o powierzchni ok. 1 362 m , zlokalizowany po południowej stronie ul. Jana
Kochanowskiego, obejmujący działki ewidencyjne o nr: 55/53, 95 i część dz. nr 54/7
(k.m. 47, obr. Górna Wieś) oraz 64/3dr (k.m. 56, obr. Górna Wieś);
Planem objęto niezabudowaną działkę nr 55/53, część działki nr 54/7 zabudowanej obecnie
wolnostojącym budynkiem mieszkaniowo-usługowym oraz przyległe do nich niezabudowane
tereny.
2.3.
Główne cele planu
Przystąpienie do sporządzenia planu uchwałą Nr XXX/478/13 Rady Miejskiej w Nysie z dnia z dnia
28 lutego 2013 r. nastąpiło na wniosek właścicieli działek objętych planem. Wprowadzane zmiany
należy rozpatrywać w kontekście ustaleń dotychczas obowiązującego planu miejscowego
zatwierdzonego uchwałą Nr LIII/799/10 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miejskiego gminy Nysa,
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Mickiewicza, Żeromskiego, Słowackiego,
Powstańców Śląskich, Rodziewiczówny, Krasińskiego, Zwycięstwa i Piłsudskiego uchwalonego
Uchwałą Nr XXIII/316/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 czerwca 2008 r.
obszar nr 1
Wnioskodawca - Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami zamierza zbyć nieruchomość (działka
pozostaje obecnie własnością Gminy). Niezabudowana działka nr 54 zostanie przeznaczona na
poprawę zagospodarowania przylegających działek budowlanych o nr: 14/22, 14/23, 14/24, 14/25
(posesje przy ul. Tadeusza Boya-Żeleńskiego nr 2, 4, 6 i 8) oraz o nr: 14/26, 14/27, 14/28 i 14/29
(posesje przy ul. Leopolda Staffa nr 1, 3, 5 i 7). W obowiązującym planie miejscowym teren jest
oznaczony symbolem ZP9 (teren urządzonej zieleni parkowej) i usytuowany pomiędzy terenami
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN34 i MN35.
obszar nr 2
Właściciel działki nr 14/34 zamierza wznieść na tej działce budynek usługowo-mieszkalny.
Podstawowe przeznaczenie obiektu ma być związane z usługami medycznymi. Funkcje usługowe
uzupełniać ma część mieszkalna budynku. W obowiązującym planie miejscowym teren jest oznaczony
symbolem MN36 (teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej). Zgodnie z definicją budynku
mieszkalnego jednorodzinnego zawartą w art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
(Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.), w takim budynku „dopuszcza się wydzielenie nie
więcej niż dwóch lokali mieszkalnych albo jednego lokalu mieszkalnego i lokalu użytkowego o
powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30 % powierzchni całkowitej budynku”.
obszary nr 3 i 4
strona 6
Wnioskodawca ma zamiar poprawić warunki zagospodarowania działki nr 54/57 oraz przeznaczyć
pozostałą część terenu (objętą wnioskiem) pod zabudowę jednorodzinną. W obowiązującym planie
miejscowym tereny posiadają następujące przeznaczenie:
(obszar nr 3)
− ZP7 - teren urządzonej zieleni parkowej;
(obszar nr 4)
− ZP6 - teren urządzonej zieleni parkowej;
− KP12 - teren ciągu pieszego;
− MN36 - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (część).
2.4.
Powiązania planu z innymi dokumentami
Zgodnie z § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie
opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 155 poz. 1298) uwzględniono wnioski do planu
miejscowego wynikające z analizy „Opracowania ekofizjograficznego obszaru Gminy Nysa”
opracowanego w roku 2012 przez Przedsiębiorstwo Usługowe „GEOGRAF” z siedzibą w Dąbrowie
Górniczej (zespół: dr Jerzy Wach, mgr Jarosław Czachórski i mgr Monika Wach). W szczególności
uwzględniono treść rozdziału 7 opracowania ekofizjograficznego p.t.: „Uwarunkowania
ekofizjograficzne dla potrzeb zmian w studium i planach zagospodarowania przestrzennego”. Zgodnie
z rekomendacjami tego dokumentu:
„Funkcja mieszkaniowa powinna być realizowana poprzez umiarkowane dogęszczanie zabudowy w już istniejących
terenach zabudowy mieszkaniowej lub w bezpośrednim jej sąsiedztwie, z zachowaniem dotychczasowego układu jednostki
osadniczej oraz planowych luk w zabudowie umożliwiających komunikowanie się biocenoz i umożliwiających utrzymanie
drożności pasmowych elementów struktury ekologicznej gminy (korytarze ekologiczne).”
„Funkcji mieszkaniowej może towarzyszyć jako dopuszczalna funkcja usługowa w zakresie nie oddziałującym znacząco
na środowisko (zdrowie ludzi) w rozumieniu przepisów ochrony środowiska.”
„Do prawidłowego spełniania funkcji konieczna jest zbiorcza sieć wodociągowa, kanalizacyjna, oczyszczalnia ścieków,
sieć gazowa, drogowa, telefoniczna oraz zorganizowany odbiór wytwarzanych i segregowanych w miejscu wytwarzania
odpadów komunalnych.”
„Do rozwoju funkcji gospodarczych predysponowane są, podobnie jak w przypadku zabudowy mieszkaniowej:
- tereny w których wody gruntowe zalegają głębiej niż 2 m pod powierzchnią z uwzględnieniem wahań poziomu w
wieloleciu, uzależnionym od wielkości zasilania atmosferycznego (w dolinach rzek ±1,5-2 m);
- tereny poza dnami dolin i wylotami suchych dolin (linie spływu wód opadowych i roztopowych);
- tereny poza systemem przyrodniczym gminy.”
Zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.), ustalenia Studium.. są wiążące dla organów
gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Zgodnie z art. 14 ust. 5 tejże ustawy, przewidywane
rozwiązania planu powinny być zgodne z polityką przestrzenną gminy zawartą w obowiązującym
Studium. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy Rada Miejska uchwala plan miejscowy po stwierdzeniu, że
nienarusza on ustaleń Studium.
Wnioskowany sposób zagospodarowania terenu (zabudowa mieszkaniowa oraz mieszkaniowousługowa) jest zgodny z kierunkami zagospodarowania przestrzennego miasta, określonymi w
obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”, przyjętym
uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 sierpnia 2009 r. W Studium.. obszary
objęte planem usytuowane są w granicach następujących obszarów funkcjonalnych:
− obszary nr 1 i 2 w obrębie obszaru 1MSU (strefa zabudowy miejskiej - tereny istniejącej
zabudowy mieszkaniowej o średniej intensywności);
− obszary nr 3 i 4 w obrębie obszaru 1MNU (strefa zabudowy podmiejskiej).
Zgodnie z art. 44 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustalenia planu
zagospodarowania przestrzennego województwa wprowadza się do planu miejscowego, po
uprzednim uzgodnieniu terminu realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i
warunków wprowadzenia ich do planu miejscowego.
strona 7
W przypadku ocenianego projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego, wiążące dla tego
dokumentu są ustalenia „Planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”
(uchwała Nr XLIX/357/2002 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 września 2002 r., zmieniona
uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.), zwanego
dalej PZWO.
Zgodnie z wnioskiem wniesionym przez Zarząd Województwa Opolskiego (uchwała Nr 3869/2013
Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 9 lipca 2013 r.) w projekcie planu należy uwzględnić
uwarunkowania i kierunki zagospodarowania przestrzennego wynikające z PZWO, w tym położenie
terenów objętych planem w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338
„Subzbiornik Paczków-Niemodlin”.
Wyżej wymienione uwarunkowania zostały uwzględnione w ocenianym projekcie planu.
3. OCENA STANU ŚRODOWISKA
Zgodnie z art. 3 pkt. 39 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2001 r. Nr 62 poz. 627 z późn. zm.), pod pojęciem środowiska rozumie się to ogół
elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka,
a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe
elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami.
Według podziału na jednostki fizyczno-geograficzne J. Kondrackiego (1998) miasto Nysa położone
jest w Dolinie Nysy Kłodzkiej (318.54).
Zgodnie z podziałem geobotanicznym Polski Gmina Nysa leży w prowincji Niżowo-Wyżynnej,
działu A - Bałtyckiego, w poddziale A3 - Pasa Kotlin Podgórskich, krainie 11 – Kotlinie Śląskiej,
okręgu c – Przedgórza Sudeckiego (Szafer, Zarzycki, 1977).
Stan środowiska na obszarach objętych ocenianym planem nie odbiega od warunków generalnie
panujących w południowej części miasta Nysa. Poniżej przedstawiono charakterystykę stanu
środowiska, z podziałem na jego poszczególne komponenty.
3.1.
Ludzie
Miasto Nysę zamieszkuje ok. 46 455 osób. Oceniając strukturę wieku mieszkańców miasta, Nysę
można określić jako jednostkę młodą. Rozkład demograficzny ludności jest korzystny.
Obszary objęte planem są zasadniczo pozbawione zabudowy, a co za tym idzie – nie
zamieszkałe. Otacza je jednak rozległy zespół zabudowy mieszkaniowej o charakterze
jednorodzinnym, uzupełnionym lokalnymi usługami.
3.2.
Zwierzęta
Środowisko przyrodnicze miasta Nysa jest w bardzo dużym stopniu przekształcone przez
człowieka. Znajduje to odzwierciedlenie w składzie gatunkowym występujących tu zwierząt, z których
większość to gatunki synantropijne lub występujące w siedliskach silnie przekształconych. Wśród form
synantropijnych są zarówno nasze gatunki rodzime, jak i obce naszej faunie, które zasiedliły Europę
dzięki człowiekowi. Niektóre z nich tak dalece się rozprzestrzeniły, iż trudno sobie dzisiaj uświadomić,
że są one elementami obcymi. Przykładami takimi są m.in. szczur wędrowny czy mysz domowa.
Wyłącznie w zabudowaniach spotkać możemy karaczana wschodniego, prusaka, rybika cukrowego,
pająka domowego, różne gatunki moli, chrząszcze z rodzaju strąkowiec i wiele innych, nie zawsze
mile widzianych. Gatunki rodzime, które doskonale dostosowały się do życia w stworzonych przez
człowieka warunkach, to m.in. jerzyki, jaskółki oknówki czy dymówki. Ptaki te tak dalece upodobały
sobie osiedla ludzkie, że są bardzo rzadko spotykane gdzie indziej, a gniazda zakładają praktycznie
wyłącznie w różnego typu budowlach. Pospolitymi ptakami na terenie Gminy są również kawki, sroki,
kosy, gawrony, wróble czy szpaki. Bezkręgowce reprezentowane są przez ślimaki takie jak: ślinik,
pomrów wielki, ślimak zaroślowy, ślimak winniczek czy niektóre gatunki wstężyków. Wymienione
ślimaki upodobały sobie również tereny ogródków działkowych. Omawiane w prognozie obszary mogą
zamieszkiwać również krety, nornice i inne gatunki zwierząt związanych z ekosystemem glebowym.
Wyłącznie w zabudowaniach spotkać można karaczana wschodniego, prusaka, rybika cukrowego,
pająka domowego, różne gatunki moli i chrząszcze.
3.3.
strona 8
Rośliny
Obszar nr 1 obejmuje niezabudowaną działkę przylegającą do zaplecza posesji przy ul. Tadeusza
Boya-Żeleńskiego nr 2, 4, 6 i 8 oraz przy ul. Leopolda Staffa nr 1, 3, 5 i 7. Pomimo, że działka
pozostaje własnością Gminy, została faktycznie włączona w strukturę przyległych nieruchomości,
pełniąc rolę ogródka przydomowego. Obszar nr 2 obejmuje niezabudowaną działkę usytuowaną u
zbiegu ul. Kozielskiej i Leopolda Staffa. Powierzchnia działki uległa całkowitemu przekształceniu
(przygotowaniu pod budowę). Obszar nr 3 obejmuje niezabudowaną działkę usytuowaną u zbiegu ul.
Jana Kochanowskiego, 11 Listopada i Mikołaja Reja. W północnej i centralnej części teren jest
częściowo zadrzewiony i zakrzaczony. Obszar nr 4 obejmuje niezabudowaną działkę nr 55/53, część
działki nr 54/7 zabudowanej obecnie wolnostojącym budynkiem mieszkaniowo-usługowym oraz
przyległe do nich niezabudowane tereny.
Obszary objęte planem charakteryzuje stosunkowo ubogi skład gatunkowy roślin. Obszary
zabudowane cechuje całkowicie wtórny, kulturowy i użytkowy charakter roślinności, którą uzupełniają
zbiorowiska roślin ruderalnych. W przypadku działek położonych w granicach obszarów nr 2 i 4 tereny
są w zasadzie pozbawione roślinności.
3.4.
Grzyby
W granicach obszarów objętych planem nie stwierdzono występowania gatunków rzadkich
i ginących grzybów, objętych ochroną ścisłą bądź częściową.
3.5.
Środowisko wodne
3.5.1.
Sieć hydrograficzna
Bezpośrednio w granicach obszarów nr 1 i 2 położonych przy ul. Kozielskiej nie występują cieki i
zbiorniki wodne. W przypadku obszarów nr 3 i 4 położonych przy ul. Jana Kochanowskiego, sąsiadują
one z rowem melioracyjnym (ciek Pluta, dz. nr 75 i 76/3).
Obszary objęte planem znajdują się w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami –
jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie
PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry”
(SO0912). Jednostka ta została oceniona jako naturalna, o złym stanie, zagrożona nieosiągnięciem
celu środowiskowego jakim jest dobry stan ekologiczny i chemiczny. W ustaleniach planu
uwzględniono ustalenia dla opisanej wyżej jednostki planistycznej gospodarowania wodami
wynikające z „Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”, zatwierdzonego Uchwałą
Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2011 r. (M. P. z 2011 r. Nr 40, poz. 451).
3.5.2.
Zagrożenia powodzią
Obszary objęte planem położone są poza wyznaczonymi w „Studium ochrony przed powodzią
zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo” (sporządzonym przez Dyrektora
Regionalnego Zarządów Gospodarki Wodnej we Wrocławiu) obszarami bezpośredniego zagrożenia
powodzią p=1 %, jak również poza wyznaczonymi obszarami wymagającymi ochrony przed zalaniem.
Obszary te nie uległy również uległ zalaniu wodami powodzi z 1997 r.
3.5.3.
Wody podziemne
Zgodnie z „Mapą Obszarów Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (GZWP) wymagających
szczególnej ochrony” (A. S. Kleczkowski, AGH Kraków, 1990) analizowany obszar znajduje się w
zasięgu trzeciorzędowego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) Nr 338 „Subzbiornik
Paczków-Niemodlin”, który został w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r.
w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 126,
poz. 878) przyporządkowany do obszaru dorzecza Odry. Zbiornik nie ma ustanowionego obszaru
ochronnego. W ustaleniach planu uwzględniono fakt położenia obszarów objętych planem w zasięgu
GZWP Nr 338.
Pierwsze zwierciadło wód podziemnych w omawianym rejonie występuje płytko, na głębokości
ok. 1-2 m ppt.
3.5.4.
strona 9
Zaopatrzenie w wodę i gospodarka ściekowa
Miasto Nysa jest zaopatrywane w wodę przez sieć wodociągową rozdzielczą, która obejmuje
także wszystkie miejscowości zlokalizowane na obszarze gminy Nysa. Miasto zaopatrywane jest w
wodę z ujęcia SUW Siestrzechowice. Jest to brzegowe ujęcie wody powierzchniowej na rzece Biała
Głuchołaska, w którym jakość ujmowanych wód zaklasyfikowano do kategorii A3 (po uzdatnieniu
woda spełnia normy sanitarne).
Miasto Nysa posiada sieć kanalizacyjną oczyszczalnię ścieków zlokalizowaną w północno –
wschodniej części Nysy, przy ujściu kanału Bielawskiego do rzeki Nysy Kłodzkiej. Jest to
mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków ze stacją chemiczną do usuwania fosforu oraz pełną
przeróbką osadu ściekowego, o przepustowości projektowanej 28000 m³/dobę. Obiekt przyjmuje
ścieki z miasta i gminy Nysa oraz z Głuchołaz i Otmuchowa. Odbiornikiem zrzucanych ścieków jest
rzeka Nysa Kłodzka.
Obszary objęte planem posiadają dobre wyposażenie w infrastrukturę techniczną z uwagi na
przebieg magistrali wodociągowych i kolektorów kanalizacji sanitarnej i deszczowej, możliwe jest
przyłączenie do nich kolejnych obiektów.
3.6.
Powietrze atmosferyczne
Według „Oceny jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2012”, (Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, 2013) Nysa położona jest w strefie opolskiej (PL1602).
Oceną objęte zostały wszystkie substancje, dla których w prawie krajowym (Rozporządzenie Ministra
Środowiska w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu) i dyrektywach unijnych
(2008/50/WE oraz 2004/107/WE) określono poziomy dopuszczalne/docelowe/celu długoterminowego
w powietrzu, ustanowione ze względu na ochronę zdrowia ludzkiego i ochronę roślin.
Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych zanieczyszczeń dla obszaru całej strefy
Nazwa strefy
strefa opolska
SO2
O3
CO
C6H6
NO2
PM10
Pb
As
Cd
Ni
B(a)P
PM2,5
A
A
A
C
C
C
A
A
A
A
C
C
Zaliczenie strefy do klasy C dla danego zanieczyszczenia oznacza jej zakwalifikowanie do
opracowania programu ochrony powietrza (POP).
Głównymi źródłami zanieczyszczeń powietrza na obszarze miasta Nysa są źródła tzw. „niskiej
emisji” - spalanie energetyczne (głównie paliw stałych: koksu, węgla), szlaki komunikacyjne (przede
wszystkim drogi krajowe nr 41 i 46, drogi wojewódzkie nr 406, 407 i 411 a także drogi powiatowe).
„Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości powietrza w
województwie opolskim” (WIOŚ Opole, 2013 r.) zawierają dane z 2 stacji pomiarowych (pasywnych)
zlokalizowanych w Nysie, przy ul. Grodkowskiej (OpNysa29pas) i ul. Tkackiej (OpNysa30pas).
uzyskane wyniki pomiarów stężeń dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i benzenu w roku 2012
przedstawiają się następująco:
„Nysa pasywne 29”
(okres od 25.08.2012 r. do 25.08.2013 r.)
Parametr
Jednostka Norma
Dwutlenek
µg/m3
20
siarki (SO2)
Dwutlenek
µg/m3
40
azotu (NO2)
źródło: http://www.opole.pios.gov.pl
Miesiąc
II
III
IX
X
XI
XII
I
IV
V
VI
VII
VIII
0.5
1.1
3.8
6.1
8.5
3.5
5.4
2.9
1.8
0.5
0.5
1.0
25.4
26
32.2 38.8 27.6
30
26.8 19.8 16.2 15.8
9.7
15.4
strona 10
„Nysa pasywne 30”
(okres od 25.08.2012 r. do 25.08.2013 r.)
Parametr
Jednostka Norma
Dwutlenek
20
µg/m3
siarki (SO2)
Dwutlenek
40
µg/m3
azotu (NO2)
źródło: http://www.opole.pios.gov.pl
Miesiąc
II
III
IX
X
XI
XII
I
0.5
1.3
3.3
7.7
9.0
4.3
16
21
27.8
37.2
26
24.2
IV
V
VI
VII
VIII
6.2
3.0
1.7
-
1.0
1.1
22.6
11.8
12.8
-
5.7
9.4
Uzyskane wyniki wskazują na brak przekroczeń norm w punktach pomiarowych. Podwyższone
stężenie dwutlenku siarki (SO2) występuje w miesiącach od grudnia do marca, natomiast
podwyższone stężenie dwutlenku azotu (NO2) występuje w miesiącach od października do marca.
Najniższe stężenia dwutlenku siarki i azotu występują w miesiącach letnich.
Na obszarze miasta Nysa zauważa się korzystną tendencję poprawy stanu sanitarnego powietrza.
Szczególny postęp miał miejsce w ostatnim dwudziestoleciu, co wiązać należy z ogólnym załamaniem
produkcji przemysłowej i upadkiem wielu zakładów przemysłowych bazujących na starych
technologiach oraz systematycznym wprowadzaniem ograniczeń środowiskowych dla dużych
producentów ciepła i energii elektrycznej. Ponadto widoczne jest znaczne zróżnicowanie między
poszczególnymi punktami pomiarowymi, co wskazuje na zdecydowaną zależność od czynników
lokalnych (lokalnych źródeł zanieczyszczeń). Sprawniejsze i tym samym niskoemisyjne systemy
grzewcze w zakładach produkcyjnych i usługowych oraz w obrębie nowej zabudowy mieszkaniowej, a
także przechodzenie na bardziej ekologiczne systemy grzewcze w już istniejącej zabudowie oraz
ciągłe usprawnianie ruchu komunikacyjnego w obrębie najbardziej ruchliwych szlaków
komunikacyjnych spowoduje dalszą znaczącą poprawę stanu sanitarnego powietrza.
3.7. Krajobraz
Według podziału fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego [1994 r.], teren miasta Nysy położony
jest w granicach makroregionu Niziny Śląskiej, mezoregionu Doliny Nysy Kłodzkiej (318.54). Dolina
Nysy Kłodzkiej jest wydłużonym, wklęsłym mezoregionem. Ciągnie się z południowego zachodu na
północny wschód wzdłuż Nysy Kłodzkiej, między Równiną Grodkowską na zachodzie a Równiną
Niemodlińską na wschodzie. Na północy łączy się z Pradoliną Wrocławską. Na południu przylega do
Płaskowyżu Głubczyckiego, Obniżenia Otmuchowskiego i Przedgórza Paczkowskiego. Szerokość
Doliny dochodzi do 6-7 km, a jej powierzchnia wynosi ok. 250 km².
Omawiane w niniejszej prognozie obszary położone są w południowej części miasta Nysa (obręb
Górna Wieś). Aktualny sposób zagospodarowania terenów opisano w rozdziale 2.2. prognozy.
Tereny objęte planem są w zasadzie płaskie. Rzędna terenu wynosi średnio 190 m n.p.m.
3.8. Klimat
Według podziału rolniczo-klimatycznego Polski wg R. Gumińskiego, obszar miasta Nysa znajduje
się na terenie dzielnicy podsudeckiej (XVIII). Docierają tutaj głównie masy powietrza wilgotnego znad
Atlantyku i rzadziej masy powietrza suchego kontynentalnego ze wschodu z racji położenia w
zachodnim pasie południowym Polski. Średnia roczna temperatura powietrza kształtuje się na
poziomie 8.0°C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec ( ze średnią temperaturą ok. 17.5°C). Natomiast
najniższe temperatury odnotowuje się w styczniu – średnia -2.5°C. Okres wegetacji rozpoczyna się
wcześnie, w drugiej dekadzie marca i trwa średnio 210-220 dni. Pokrywa śnieżna zalega około 4055 dni, a jej grubość waha się w przedziale 15-20 cm. Liczba dni z przymrozkami wynosi od 100 do
120, a dni mroźnych - ok. 30. Dominują wiatry z kierunku południowego, stanowiące 17-18%.
Drugorzędne kierunki wiatru to zachodnie wiatry (16-18%). Średnia prędkość wiatrów kształtuje się w
przedziale wokół 3.0-3.5 m/s. Na podstawie danych długoletnich średnia liczba dni pogodnych, przy
zachmurzeniu mniejszym niż 20%, w roku wynosi 41 dni, a pochmurnych (zachmurzenie powyżej
80 %) 118 i jest jedną z najmniejszych w Polsce. Mgły pojawiają się średnio przez około 50 dni w
roku, zaś mgła całodzienna przez około 3 do 5 dni w roku. Usłonecznienie przekracza w roku 1400
godzin. Dni z burzą jest przeciętnie około 20 w roku. Średnie roczne opady atmosferyczne z wielolecia
kształtują się w przedziale 650 mm. W skali wielolecia w półroczu zimowym opady atmosferyczne
kształtują się na poziomie 200 mm, zaś w półroczu letnim wynoszą ok. 450 mm. Średnia roczna
wilgotność względna powietrza wynosi ok. 82%. Podobne opady notują wszystkie sąsiednie
strona 11
posterunki opadowe położone na Przedgórzu Sudeckim. Wynika to z tego, iż warunki opadowe
kształtowane są przez masy powietrza napływające głównie z kierunku zimowego.
Klimat kwalifikowany na podstawie powyższych wskaźników należy uznać za przejściowy,
kontynentalno-morski, kształtowany na przemian przez masy powietrza napływające znad Oceanu
Atlantyckiego lub wschodniej Europy i Azji. Cechuje się on wczesną wiosną, ciepłym latem, długą i
łagodną jesienią, krótką i stosunkowo ciepłą zimą. Warunki termiczne są bardzo korzystne, sprzyjają
wegetacji roślin, działalności gospodarczej oraz pozwalają na osiąganie wysokiego komfortu
osiedlania.
3.9. Zasoby naturalne
W granicach obszaru objętego projektem planu nie udokumentowano występowania zasobów,
które mogłyby podlegać eksploatacji.
3.10. Gleby
Analizowane obszary zostały zaklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako tereny
mieszkaniowe (B), zurbanizowane tereny niezabudowane (Bp) oraz tereny komunikacyjne – drogi (dr).
3.11. Zabytki i dobra kultury materialnej
W granicach analizowanych obszarów nie stwierdzono występowania zabytków nieruchomych,
a także dóbr kultury materialnej, które mogłyby podlegać ochronie.
4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym
i krajowym, istotne z punktu widzenia planu
Oceniany w niniejszej prognozie projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego posiada niewielką
2
2
2
powierzchnię ok. 4 810 m (obszar nr 1 - ok. 1 416 m , obszar nr 2 - ok. 481 m , obszar nr 3 - ok.
2
2
1 551 m , obszar nr 4 - ok. 1362 m ). W granicach obszarów objętych planem nie występują obiekty
ani urządzenia mogące być źródłem emisji w istotny sposób oddziaływującym na środowisko – tereny
są obecnie niezabudowane i nie leżą w zasięgu obszarów objętych formami ochrony przyrody. W ich
granicach nie stwierdzono występowania elementów środowiska przyrodniczego ani kulturowego,
wymagających ochrony.
Obszary objęte planem położone są w całości w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych
GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”, oraz w zasięgu jednostki planistycznej
gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od
zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa
Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry” (SO0912).
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
istotne z punktu widzenia planu dotyczą więc przede wszystkim aspektów związanych z zagrożeniami
powodziowymi oraz zagrożeniami jakości środowiska wodnego. Do najważniejszych aktów prawa na
poziomie wspólnotowym, regulujących te zagadnienia należą:
− Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. Unii
Europejskiej Nr PL L 327/1 z dnia 22 grudnia 2000 r.) – tzw. „Ramowa Dyrektywa Wodna”;
− Dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie
ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. Unii
Europejskiej Nr PL L 372/19 z dnia 27 grudnia 2006 r.);
− Dyrektywa Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 330/32 z dnia 5 grudnia 1998 r.);
− Dyrektywa Komisji 2009/90/WE z dnia 31 lipca 2009 r. ustanawiająca, na mocy dyrektywy
2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, specyfikacje techniczne w zakresie analizy i
monitorowania stanu chemicznego wód (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 201/36 z dnia
1 sierpnia 2009 r.) - tekst mający znaczenie dla EOG.
W bardziej ogólnym zakresie cele ochrony środowiska dotyczą zachowania standardów
środowiska we wszystkich jego aspektach. Biorąc pod uwagę, że obszary objęte planem położone są
strona 12
w oddaleniu od ruchliwych szlaków komunikacyjnych oraz zabudowy o niskiej intensywności, nie
podlegają istotnym oddziaływaniom związanym z hałasem i zanieczyszczeniami powietrza.
Zagadnienie hałasu w środowisku jest złożone i regulowane w różnych jego aspektach przez
szereg dyrektyw unijnych. W przypadku hałasu emitowanego przez pojazdy samochodowe jest to
Dyrektywa Rady 70/157/EEC z dnia 6 lutego 1970 r. o ujednoliceniu praw państw Wspólnoty
dotyczących dopuszczalnego poziomu hałasu i układu wydechowego pojazdów motorowych
(Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr L 42 z dnia 23 lutego 1970, str. 16., wraz z późniejszymi dyrektywami
uzupełniającymi i dostosowującymi). Istotne znaczenie ma także Dyrektywa 2000/14/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich
odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz
pomieszczeń (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr L 162 z dnia 3 lipca 2000 r.) - Polskie wydanie specjalne:
Rozdział 13 Tom 25 P. 287 – 364.
Podobnie jest w przypadku standardów przewidzianych dla środowiska atmosferycznego – różne
aspekty ochrony tego komponentu środowiska regulowane są przez odrębne dyrektywy. W zakresie
imisji zanieczyszczeń atmosferycznych (stężenia zanieczyszczenia w powietrzu) kluczowe znaczenie
ma ramowa Dyrektywa Rady 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania
jakością powietrza (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 0062 z dnia 20 listopada 2003 r.) oraz
dyrektywy pochodne.
Na poziomie krajowym wyżej opisane wymogi, określone dla krajów członkowskich Unii
Europejskiej przez Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, realizują przede
wszystkim:
− ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.
150 z późn. zm.);
− ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.).
oraz rozporządzenia wykonawcze.
4.1. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji ustaleń planu
Realizacja postanowień planu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. Wszelkie
przewidywane oddziaływania na środowisko będą mieścić się w granicach norm określonych w
przepisach prawa. Realizacja postanowień planu polegać będzie przede wszystkim na uzupełnieniu
istniejących zespołów zabudowy (obszary nr 2, 3 i 4) oraz włączeniu terenu niezabudowanego w
strukturę sąsiednich terenów zabudowy jednorodzinnej (obszar nr 1). Zmiany stanu środowiska będą
miały bardzo ograniczony zakres i niski stopień natężenia. Wprowadzenie zabudowy w granicach
obszarów objętych planem nie będzie miało istotnego wpływu na ogólny stan środowiska w
analizowanym rejonie miasta.
Zagospodarowanie dotychczas niezabudowanych działek spowoduje utratę dotychczasowych
zdolności retencyjnych gruntu oraz obciążenia środowiska przede wszystkim związane z emisją do
atmosfery spalin pochodzących z indywidualnych źródeł grzewczych. Powstanie kilku nowych
gospodarstw domowych (obszary nr 3 i 4) oraz obiektu usługowo-mieszkalnego (obszar nr 2)
spowoduje wzrost zapotrzebowania na wodę oraz konieczność odbioru ścieków i odpadów
powstałych w obrębie nieruchomości. Należy wziąć pod uwagę fakt, że obszary objęte planem
położone są w obrębie istniejących zespołów zabudowy, posiadających optymalny dostęp do sieci
wodociągowej i kanalizacyjnej oraz obsługiwanych przez przedsiębiorstwa zapewniające selektywną
zbiórkę odpadów i odbiór odpadów komunalnych. Zakłada się stosowanie źródeł energii do celów
grzewczych wykorzystujących technologię i paliwa o wysokiej sprawności grzewczej oraz niskim
poziomie emisji pyłów i gazów do atmosfery.
W przypadku obszaru nr 1 nie przewiduje się zaistnienia zmian w faktycznym sposobie
użytkowania terenu (który już obecnie jest użytkowany przez właścicieli sąsiadujących nieruchomości
jako ogródki przydomowe. Plan miejscowy w tym przypadku pozwoli na uregulowanie kwestii
własności i prawa do użytkowania przedmiotowego terenu.
4.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym, znaczącym oddziaływaniem
Analiza ustaleń projektu planu miejscowego nie wskazuje na prawdopodobieństwo powstania
źródeł znaczącego oddziaływania na środowisko w wyniku realizacji omawianego dokumentu. Biorąc
pod uwagę powyższe,
oddziaływaniem.
nie
wskazuje
się
obszarów
objętych
strona 13
przewidywanym,
znaczącym
Ogólny stan środowiska przyrodniczego został scharakteryzowany w rozdziale 3 niniejszej
prognozy.
4.3. Sposoby, w jakich cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione w ocenianym
planie
Ustalenia projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego uwzględniają cele ochrony środowiska
ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym. W szczególności
uwzględniono:
w § 6 uchwały:
− utrzymanie standardów środowiska poprzez wprowadzenie wymogu utrzymania poziomu emisji
substancji (wprowadzonych bezpośrednio lub pośrednio w wyniku działalności człowieka do
wód, powietrza, gleby lub ziemi) oraz emisji energii (takich jak: hałas, wibracje, gazy, pyły,
substancje złowonne, ścieki, niejonizujące promieniowanie elektromagnetyczne) na poziomie
nie wyższym niż określony w przepisach wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony
środowiska;
− ochronę obszarów wrażliwych akustycznie poprzez określenie przynależności wyznaczonych w
planie terenów do rodzajów terenów określonych w przepisach w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku, wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska;
− wprowadzenie zakazu realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (z wyłączeniem
celów publicznych w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami w zakresie
komunikacji i infrastruktury technicznej);
− położenie obszarów w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338
„Subzbiornik Paczków-Niemodlin”;
− położenie obszarów w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej
części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie
PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do
Odry” (SO0912);
w § 9 uchwały:
− określenie wskaźników i parametrów zabudowy, a w szczególności wskaźnika maksymalnej
intensywności zabudowy, wskaźnika powierzchni zabudowy oraz udziału powierzchni
biologicznie czynnej;
w § 13 uchwały:
− obowiązek stosowania źródeł zaopatrzenia w ciepło o wysokiej sprawności grzewczej i niskiej
emisji zanieczyszczeń do atmosfery,
− odprowadzanie wód opadowych i roztopowych zgodnie z przepisami odrębnymi.
Wymienione elementy zostały opisane, jako ustalenia planu, w treści uchwały (nakazy, zakazy,
dopuszczenia i ograniczenia) a także oznaczone na rysunku planu (niezbędne dyspozycje
przestrzenne).
5. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA
5.1. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w wyniku realizacji ustaleń planu
W wyniku realizacji postanowień Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego przewiduje się
wystąpienie zmian stanu środowiska, będą miały one jednak bardzo ograniczony zakres i niski stopień
natężenia.
W projekcie planu określono następujące rodzaje przeznaczenia terenów:
strona 14
− w granicach obszaru nr 1 – teren zabudowy jednorodzinnej oznaczony symbolem MN-1;
− w granicach obszaru nr 2 – teren zabudowy usługowo-mieszkaniowej lub mieszkaniowej
oznaczony symbolem U/MN;
− w granicach obszaru nr 3 – teren zabudowy jednorodzinnej oznaczony symbolem MN-2;
− w granicach obszaru nr 4 – tereny zabudowy jednorodzinnej oznaczone symbolami MN-3
i MN-4.
Poniżej scharakteryzowano wyznaczone w projekcie planu sposoby przeznaczenia terenu oraz
związane z tymi funkcjami, prognozowane kierunki zmian stanu środowiska, zgodnie z przyjętą w
prognozie klasyfikacją:
− teren zabudowy jednorodzinnej oznaczony symbolem MN-1 klasyfikuje się jako teren, na
którym nie wystąpią zmiany w stanie środowiska w wyniku realizacji ocenianego planu.
Niezabudowana działka nr 54 zostanie przeznaczona na poprawę zagospodarowania
przylegających działek budowlanych (posesje przy ul. Tadeusza Boya-Żeleńskiego nr 2, 4, 6 i 8
oraz posesje przy ul. Leopolda Staffa nr 1, 3, 5 i 7). Teren już obecnie jest użytkowany przez
właścicieli sąsiadujących nieruchomości jako ogródki przydomowe. Plan miejscowy w tym
przypadku pozwoli na uregulowanie kwestii własności i prawa do użytkowania przedmiotowego
terenu. W granicach terenu mogą powstać niewielkie obiekty (takie jak altany rekreacyjne i
wiaty gospodarcze).
− teren zabudowy usługowo-mieszkaniowej lub mieszkaniowej oznaczony symbolem U/MN
klasyfikuje się jako teren, na którym wystąpią zmiany w stanie środowiska w wyniku realizacji
ocenianego planu, będą miały one jednak niskie natężenie i znikomy wpływ na generalny stan
środowiska w omawianym rejonie. Na niezabudowanej obecnie narożnej działce powstanie
budynek uzupełniający okoliczną zabudowę osiedla. Podstawowe przeznaczenie obiektu ma
być związane z usługami medycznymi (do 55 % powierzchni całkowitej budynku). Funkcje
usługowe uzupełniać ma część mieszkalna budynku (mieszkania towarzyszące). Plan
alternatywnie dopuszcza również możliwość zrealizowania budynku jako wyłącznie
mieszkalnego, jednorodzinnego. Zapisy planu gwarantują, że forma, gabaryty i usytuowanie
nowego budynku będą pozostawały w ścisłej relacji z sąsiednimi, istniejącymi budynkami.
Dopuszczona w planie działalność gospodarcza ma charakter nieuciążliwy. Należy spodziewać
się nieznacznego wzrostu zapotrzebowania na dostawy wody, energii elektrycznej oraz ciepła.
Realizacja zabudowy spowoduje także wzrost ilości emitowanych do środowiska pyłów, gazów,
odpadów i ścieków, a także przyrost powierzchni, które w wyniku utwardzenia utracą naturalne
zdolności retencyjne. Oddziaływania te będą nieznaczne w skali osiedla. Przewiduje się, że
wszelkie oddziaływania (emisje) będą mieścić się w granicach dopuszczonych przepisami
prawa. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt, że teren wyposażony jest w bogatą
infrastrukturę techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna sanitarna i deszczowa), co pozwoli
na dodatkowe zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi zjawiskami. Na etapie realizacji
zabudowy krótkoterminowo mogą wystąpić przekroczenia standardów jakości środowiska. W
czasie trwania budowy w szczególności mogą wystąpić przekroczenia norm hałasu i emisji
pyłów i spalin do atmosfery. Wiązać to będzie się z koniecznością użycia sprzętu budowlanego
(w tym ciężkiego) i transportu pojazdami o nośności powyżej 3,5 t. dla obsługi i prowadzenia
procesu budowlanego. Użyte materiały, technologie oraz przyjęte rozwiązania organizacyjne na
czas budowy będą miały wpływ na występujący poziom uciążliwości. Działania inwestycyjne
ściśle związane są z porami roku, należy więc spodziewać się nasilenia tych działań przede
wszystkim w okresie wiosenno-letnim, a także jesiennym. Ze względu na uwarunkowania
klimatyczne (szczególnie panujące niskie temperatury i opady śniegu) w okresie zimowym
prace budowlane są wstrzymywane lub prowadzone w ograniczonym zakresie (np. prace
wykończeniowe we wnętrzu budynków).
− tereny zabudowy jednorodzinnej oznaczone symbolami: MN-2 i MN-3 klasyfikuje się jako
tereny, na których wystąpią zmiany w stanie środowiska w wyniku realizacji ocenianego planu,
będą miały one jednak niskie natężenie i znikomy wpływ na generalny stan środowiska w
omawianym rejonie. Niezabudowane obecnie tereny położone są po północnej i południowej
stronie ul. Jana Kochanowskiego. W ich granicach przewiduje się powstanie kilku budynków
mieszkalnych jednorodzinnych. Zapisy planu gwarantują, że forma, gabaryty i usytuowanie
nowego budynku będą pozostawały w ścisłej relacji z sąsiednimi, istniejącymi budynkami.
strona 15
Przewidywane oddziaływanie na środowisko będzie zbliżone do opisanego dla terenu MN/U,
przy czym ze względu na jednorodzinny charakter zabudowy ewentualne oddziaływania
związane z działalnością gospodarczą zostały istotnie ograniczone (zgodnie z przepisami
Prawa budowlanego tylko 30% powierzchni całkowitej budynku może zostać przeznaczone pod
na lokal użytkowy).
− teren zabudowy jednorodzinnej oznaczony symbolem MN-4 klasyfikuje się jako teren, na
którym nie wystąpią zmiany w stanie środowiska w wyniku realizacji ocenianego planu.
Niezabudowana działka nr 64/3 zostanie przeznaczona na poprawę zagospodarowania
przylegających działek budowlanych (posesje przy ul. Jana Kochanowskiego o numerach od 6
do 12a/b). Teren już obecnie częściowo użytkowany przez właścicieli sąsiadujących
nieruchomości jako ogródki przydomowe. Plan miejscowy w tym przypadku pozwoli na
uregulowanie kwestii własności i prawa do użytkowania przedmiotowego terenu. W granicach
terenu mogą powstać niewielkie obiekty (takie jak altany rekreacyjne i wiaty gospodarcze).
5.1.1.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru
W granicach obszarów objętych ustaleniami planu miejscowego, ani w jego bezpośrednim
sąsiedztwie nie wyznaczono obszarów w ramach sieci Natura 2000.
5.1.2.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na różnorodność biologiczną
W związku z realizacją ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego nie przewiduje się
wystąpienia znaczącego oddziaływania na różnorodność biologiczną analizowanego obszaru.
Różnorodność biologiczna to zróżnicowanie wszystkich żywych organizmów występujących w obrębie
ekosystemów oraz w zespołach ekologicznych, których są częścią.
5.1.3.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na ludzi
Zgodnie z ustaleniami zawartymi w ocenianym dokumencie, nie powinny nastąpić przekroczenia
standardów środowiska określonych w przepisach odrębnych. Nie przewiduje się także wystąpienia
znaczącego oddziaływania na ludzi. Działalność inwestycyjna będzie zmierzać do wzniesienia nowej
zabudowy mieszkaniowej i mieszkaniowo-usługowej w zakresie istotnie ograniczonym nie tylko przez
powierzchnie terenów, ale także przez parametry i gabaryty zabudowy określone w uchwale.
5.1.4.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na zwierzęta
W związku z realizacją postanowień ocenianego dokumentu nie przewiduje się wystąpienia
znaczącego oddziaływania na zwierzęta. Omawiane w prognozie obszary cechuje uboga fauna oraz
brak występowania gatunków zwierząt objętych ochroną.
5.1.5.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na rośliny
znaczącego oddziaływania na rośliny. Omawiane w prognozie obszary cechuje uboga flora oraz brak
występowania gatunków roślin objętych ochroną.
5.1.6.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na wodę
W związku z realizacją ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego nie przewiduje się
wystąpienia znaczącego oddziaływania na wody (powierzchniowe, gruntowe i podziemne).
Obszary objęte planem położone są w rejonie miasta wyposażonym w niezbędne media (sieć
kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieć wodociągowa). Gospodarka wodno-ściekowa będzie
prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.1.7.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na powietrze
znaczącego oddziaływania na powietrze. Źródłami nieznacznych zagrożeń dla powietrza
atmosferycznego będzie przede wszystkim tzw. „niska emisja”.
Niska emisja zanieczyszczeń pochodzi z lokalnych kotłowni i indywidualnych palenisk. Jest
powiązana z sezonem grzewczym, w którym następuje drastyczny wzrost emisji gazów i pyłów do
atmosfery. Wyznaczone w planie tereny przeznaczone pod rozwój mieszkalnictwa oraz usług
posiadają nieznaczną powierzchnię, wiec realizacja zabudowy nie wpłynie w istotny sposób na ogólny
strona 16
stan powietrza atmosferycznego w omawianym rejonie. Przyjąć należy, że systemy grzewcze
stosowane w noworealizowanej zabudowie będą charakteryzowały się niskim poziomem emisji gazów
i pyłów, mieszczącym się w normach określonych w przepisach prawa.
Oddziaływania ze źródeł niskiej emisji mają charakter negatywny:
− długoterminowy o charakterze cyklicznym (zwiększenie emisji w sezonie grzewczym),
− bezpośredni (bezpośrednie oddziaływanie zanieczyszczeń na organizmy żywe),
− pośredni (np. możliwość przenikania zanieczyszczeń do warstwy urodzajnej gleby a następnie
do roślin zasilanych z tego podłoża).
5.1.8.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz
W związku z realizacją ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego, nie przewiduje
się wystąpienia znaczącego oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz.
Przeobrażenia powierzchni ziemi będą wiązały się przede wszystkim ze zdjęciem warstwy
urodzajnej gleby oraz uszczelnieniem powierzchni bezpośrednio pod realizowanymi inwestycjami i
infrastrukturą im towarzyszącą. Przyjęte w planie wskaźniki zabudowy (intensywności zabudowy,
powierzchni zabudowy oraz powierzchni biologicznie czynnej), jak również przyjęte parametry
zabudowy (wysokość i gabaryty zabudowy) zapewniają zachowanie właściwych proporcji w
zagospodarowaniu terenu oraz w krajobrazie miejskim. Projektowana zabudowa będzie nawiązywała
parametrami do otaczającej ją, istniejącej zabudowy.
5.1.9.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na klimat
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu, nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
klimat. Wszelkie występujące i potencjalne oddziaływania będą miały lokalny charakter i pozostaną
bez istotnego związku z panującymi na tym obszarze warunkami klimatycznymi.
5.1.10. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zasoby naturalne
zasoby naturalne. Na obszarze objętym niniejszą prognozą nie prowadzi się eksploatacji surowców
kopalnych. Nie udokumentowano również występowania złóż kopalnych.
5.1.11. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zabytki oraz dobra materialne
zabytki oraz dobra materialne z uwagi na brak występowania tych elementów w granicach obszarów
objętych planem.
5.2. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku zaniechania realizacji
ustaleń planu
W przypadku braku realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego, obowiązujące
pozostaną ustalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru
miejskiego gminy Nysa, obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Mickiewicza, Żeromskiego,
Słowackiego, Powstańców Śląskich, Rodziewiczówny, Krasińskiego, Zwycięstwa i Piłsudskiego
uchwalonego Uchwałą Nr XXIII/316/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 czerwca 2008 r., przyjętej
uchwałą Nr LIII/799/10 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 10 listopada 2010 r. Przeznaczenie terenów
określone w tym planie w granicach obszarów 1- 4 zostało opisane szerzej w rozdziale 2.3. prognozy.
W przypadku braku realizacji ocenianego w niniejszej prognozie planu miejscowego nie powinny
nastąpić istotne, negatywne zmiany w stanie środowiska.
6. INFORMACJE O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO
Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i Jana Kochanowskiego nie będzie mieć żadnego istotnego
wpływu na obszary państw sąsiednich. Na omawianym obszarze nie jest prowadzona intensywna
aktywność gospodarcza (w szczególności produkcja przemysłowa) o charakterze mogącym w istotny
sposób zagrażać środowisku.
strona 17
Ewentualne obciążenia środowiska będą miały charakter lokalny, w związku z powyższym nie
przewiduje się wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko, w wyniku realizacji
ocenianego dokumentu (planu miejscowego).
7. PROPOZYCJE
ROZWIĄZAŃ
ZAPOBIEGAJĄCYCH,
OGRANICZAJĄCYCH
LUB
KOMPENSUJĄCYCH POTENCJALNE, NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU
Jak wykazano w niniejszej prognozie, projekt planu miejscowego objętego prognozą zawiera
niezbędny zakres ustaleń zapobiegających, ograniczających lub kompensujących potencjalne,
negatywne oddziaływanie na środowisko.
Biorąc pod uwagę występujący w omawianym rejonie wysoki poziom pierwszego zwierciadła wód
podziemnych, rekomenduje się rezygnację z realizacji kondygnacji zagłębionych w gruncie
(podpiwniczenia budynków). Należy jednak uwzględnić fakt, że współczesna technologia budowlana
pozwala na zabezpieczenie budynku przed przedostawaniem się do jego wnętrza wody i wilgoci.
Niniejsza rekomendacja jest zatem do rozważenia – przede wszystkim pod względem ekonomiczności
poszczególnych rozwiązań konstrukcyjnych.
8. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ
W PROJEKCIE PLANU
ALTERNATYWNYCH
DO
ROZWIĄZAŃ
ZAWARTYCH
Zaproponowane ustalenia ocenianego projektu planu miejscowego odpowiadają wyznaczonym
kierunkom zagospodarowania przestrzennego wytyczonym w obowiązującym „Studium uwarunkowań
i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”, zatwierdzonego uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady
Miejskiej w Nysie z dnia 26 sierpnia 2009 r.
Objęty prognozą dokument zawiera niezbędne ustalenia dla zapewnienia ochrony środowiska.
Biorąc pod uwagę powyższe, odstępuje się od przedstawienia propozycji rozwiązań alternatywnych.
9. PROPOZYCJE
PRZEWIDYWANYCH
METOD
ANALIZY
SKUTKÓW
POSTANOWIEŃ PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA
REALIZACJI
Monitorowanie stopnia realizacji ustaleń planu miejscowego następować będzie zgodnie z art. 32
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r.,
poz. 647 z późn. zm). Wymieniony wyżej przepis nakłada na Burmistrza Nysy obowiązek prowadzenia
analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie gminy. Po uzyskaniu opinii gminnej
Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej Burmistrz przekazuje wyniki analiz Radzie Miejskiej w Nysie,
co najmniej raz w czasie kadencji Rady. W zależności od wyników tej oceny, Rada Miejska może
podjąć uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, lub zadecydować o podjęciu
działań zmierzających do zaktualizowania tych dokumentów - w niezbędnym zakresie.
Dla potrzeb analizy ewentualnych zmian w stanie środowiska będą wykorzystywane dane
pochodzące z państwowego monitoringu środowiska, a w szczególności pochodzące z państwowego
monitoringu środowiska, a w szczególności:
− monitoringu prowadzonego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu dla
strefy opolskiej o kodzie PL1602,
− monitoringu w ramach sieci pomiarowo-obserwacyjnej Instytutu Meteorologii i Gospodarki
Wodnej we Wrocławiu.
Metodologia pomiarów, w tym sposób, zakres i częstotliwość ich wykonania oraz sposób
interpretacji wyników pomiarów są ściśle określone, a informacje pochodzące z państwowego
monitoringu środowiska podlegają udostępnieniu społeczeństwu.
10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko została opracowana dla potrzeb Miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic: Kozielskiej i
Jana Kochanowskiego. Celem wykonanej prognozy było podsumowanie stanu środowiska i określenie
strona 18
wpływu projektowanych ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego i
kulturowego. Ze względu na brak obiektów, obszarów i zjawisk wymagających dodatkowego
określenia na mapie, stwierdzono brak konieczności sporządzenia załącznika graficznego do
niniejszej prognozy uznając, że niezbędne informacje graficzne znajdują się już na rysunku planu.
Do sporządzania planu Rada Miejska w Nysie przystąpiła uchwałą Nr XXX/478/13 z dnia
28 lutego 2013 r. Planem miejscowym objęto w sumie 4 obszary położone w południowej części Nysy
(obręb Górna Wieś), w odległości ok. 1,5 km od centrum miasta: 2 obszary położone przy
ul. Kozielskiej oraz 2 obszary położone przy ul. Jana Kochanowskiego.
Plan miejscowy sporządzany jest głównie w celu zmiany sposobu przeznaczenia terenów
ustalonego w obowiązującym obecnie miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
zatwierdzonego uchwałą Nr LIII/799/10 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 10 listopada 2010 r.:
− teren urządzonej zieleni parkowej ZP9 przeznacza się na poprawę zagospodarowania
przyległych nieruchomości;
− teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN36 w części przeznacza się pod lokalizację
budynku usługowo-mieszkalnego;
− teren urządzonej
jednorodzinnej;
zieleni
parkowej
ZP7
przeznacza
się
pod
lokalizację
zabudowy
− cześć terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN36, teren urządzonej zieleni parkowej
ZP7 oraz teren ciągu pieszego KP12 przeznacza się pod lokalizację zabudowy jednorodzinnej.
Przyjęte w planie wskaźniki zagospodarowania terenu oraz parametry zabudowy nie odbiegają od
charakteru budynków usytuowanych na sąsiednich działkach budowlanych. w przypadku terenu U/MN
rozszerzeniu uległ zakres dopuszczalnego sposobu przeznaczenia terenu (dotychczasowe
przeznaczenie terenu związane z mieszkalnictwem jednorodzinnym zostało rozszerzone o funkcje
usług nieuciążliwych).
Prognoza uwzględnia wnioski wynikające z „Opracowania ekofizjograficznego obszaru Gminy
Nysa”, opracowanego w roku 2012 przez Przedsiębiorstwo Usługowe „GEOGRAF” z siedzibą w
Dąbrowie Górniczej. Opracowanie ekofizjograficzne zakłada, że Funkcja mieszkaniowa powinna być
realizowana poprzez umiarkowane dogęszczanie zabudowy w już istniejących terenach zabudowy
mieszkaniowej lub w bezpośrednim jej sąsiedztwie. a funkcji mieszkaniowej może towarzyszyć jako
dopuszczalna funkcja usługowa w zakresie nie oddziałującym znacząco na środowisko (zdrowie ludzi)
w rozumieniu przepisów ochrony środowiska.
Oceniany w niniejszej prognozie projekt planu jest zgodny z kierunkami zagospodarowania
przestrzennego miasta, określonymi w obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania
przestrzennego miasta Nysa”, przyjętym uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
26 sierpnia 2009 r. W Studium.. obszary nr 1 i 2 położone są w obrębie jednostki funkcjonalnej 1MSU
(strefa zabudowy miejskiej - tereny istniejącej zabudowy mieszkaniowej o średniej intensywności),
natomiast obszary nr 3 i 4 w obrębie jednostki funkcjonalnej 1MNU (strefa zabudowy podmiejskiej).
W planie uwzględniono także ustalenia „Planu zagospodarowania przestrzennego województwa
opolskiego” (uchwała Nr XLIX/357/2002 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 września
2002 r., zmieniona uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 września
2010 r.), a w szczególności uwarunkowania wynikające z położenia terenów objętych planem w
zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”.
Wskazane w PZPW uwarunkowania pokrywają się ze zidentyfikowanymi w prognozie celami ochrony
środowiska ustanowionymi na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotnymi z
punktu widzenia planu. W zapisach planu uwzględniono wymienione cele środowiskowe. W bardziej
ogólnym zakresie cele ochrony środowiska dotyczą również zachowania standardów środowiska we
wszystkich jego aspektach. Cele te zostały również uwzględnione w zapisach planu w którym
zapisano m.in. obowiazek utrzymania poziomu emisji substancji (wprowadzonych bezpośrednio lub
pośrednio w wyniku działalności człowieka do wód, powietrza, gleby lub ziemi) oraz emisji energii
(takich jak: hałas, wibracje, gazy, pyły, substancje złowonne, ścieki, niejonizujące promieniowanie
elektromagnetyczne) na poziomie nie wyższym niż określony w przepisach wydanych na podstawie
ustawy Prawo ochrony środowiska.
strona 19
Badanymi komponentami środowiska były: różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny,
wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki oraz dobra
materialne. Ocenie podlegało ewentualne oddziaływanie na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru, jak również możliwość wystąpienia oddziaływania
transgranicznego.
W wyniku realizacji postanowień ocenianego w prognozie planu przewiduje się wystąpienie zmian
stanu środowiska, będą miały one jednak bardzo ograniczony zakres i niski stopień natężenia.
Negatywne zjawiska będą związane z rozwojem zabudowy (zabudowa i uszczelnienie powierzchni
dotąd czynnych biologicznie, wzrostu zapotrzebowania na dostawy wody, energii elektrycznej oraz
ciepła, powstawanie odpadów i ścieków). Przewiduje się, że wszelkie oddziaływania będą mieścić się
w granicach dopuszczonych przepisami prawa. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt, że teren
wyposażony jest w bogatą infrastrukturę techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna sanitarna i
deszczowa), co pozwoli na dodatkowe zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi zjawiskami.
Z uwagi na położenie obszarów objętych planem poza Siecią Ekologiczną Natura 2000,
stwierdzono brak występowania znaczącego oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. W wyniku realizacji postanowień planu miejscowego nie
przewiduje się również wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko.
W ramach propozycji rozwiązań zapobiegających, ograniczających lub kompensujących
potencjalne, negatywne oddziaływanie na środowisko w wyniku realizacji ustaleń planu rekomenduje
się rezygnację z realizacji kondygnacji zagłębionych w gruncie (podpiwniczenia budynków), biorąc
pod uwagę występujący w omawianym rejonie wysoki poziom pierwszego zwierciadła wód
podziemnych. Propozycja ta nie wyklucza jednak rozwiązań konstrukcyjnych eliminujących
przedostawanie się wody i wilgoci do wnętrza budynków.
W niniejszej prognozie nie przedstawiono propozycji rozwiązań alternatywnych do przyjętych w
ocenianym planie, z uwagi na przyjęty cel sporządzenia planu miejscowego oraz brak możliwości
przyjęcia alternatywnej lokalizacji inwestycji.
Analizując całokształt zagadnień przyrodniczych w opracowanym planie można stwierdzić, że
projektowane zamierzenia uwzględniają w znacznym stopniu zasady ochrony środowiska,
wykluczając bądź minimalizując możliwość powstawania zdecydowanie negatywnego oddziaływania
na środowisko.
Dla potrzeb analizy ewentualnych zmian w stanie środowiska będą wykorzystywane wyniki
okresowych analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie miasta oraz dane
pochodzące z państwowego monitoringu środowiska.
prognozę opracował:
mgr inż. Grzegorz Kosturek
grudzień 2013 r.

19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wniosek o dokonanie zmiany przeznaczenia terenu w miejscowym

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR V/18/VII/2015 RADY MIASTA

BUKil{t T`RU łoi Y ii

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR LXVII/708/IV/2005 RADY

wniosek o podział nieruchomości

OGŁOSZENIE o prowadzeniu strategicznej oceny oddziaływania na

zał 2.odt - GMINA SUWAŁKI

Do Burmistrza ……………………….. Wniosek o zmianę