Tu należy rozpocząć pisanie treści

Warszawa, 22 marca 2012 r.
Oświadczenie
W związku z zawartymi w artykule „Kosztowne tajne zakupy” (Rzeczpospolita z dn. 22.03.2012)
zarzutami o rzekomym „blokowaniu projektu ustawy przez urzędników Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów”, jako osoby odpowiedzialne za organizację rządowego procesu legislacyjnego,
wyrażamy stanowczy sprzeciw wobec przeinaczania faktów związanych z procedurą
legislacyjną i formułowaniu na tej postawie kłamliwych wniosków.
Prace nad założeniami do ustawy trwały od października 2010 r. do czerwca 2011 r. Po
przyjęciu przez Radę Ministrów założeń, od lipca 2011 r. trwają prace nad projektem ustawy. Za
prowadzenie prac odpowiedzialny jest właściwy organ – w tym przypadku Prezes Urzędu
Zamówień Publicznych, dla którego projekt ustawy przygotowało na podstawie założeń
Rządowe Centrum Legislacji. Istotą projektu jest dokonanie obszernej implementacji
odpowiednich przepisów Unii Europejskiej.
Projekty ustaw kierowane są na Radę Ministrów wtedy, gdy spełniają wymagania określone
przez Regulamin pracy Rady Ministrów. Wymagania te są spójne z wymaganiami nałożonymi na
rząd przez Regulamin Sejmu. Za weryfikowanie spełniania tych wymagań odpowiedzialni są
urzędnicy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz Rządowego Centrum Legislacji. Projekt
implementujący prawo UE nie może być przyjęty przez Radę Ministrów i skierowany do Sejmu,
jeżeli nie zostaną przedstawione projekty wszystkich wymaganych aktów wykonawczych – a
właśnie z takimi brakami mieliśmy do czynienia w opisanym przypadku. W przekazanym przez
Prezesa UZP projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o
koncesji na roboty budowlane lub usługi zabrakło projektu rozporządzenia w sprawie trybu
postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa
państwa, a projekty innych aktów wykonawczych obarczone były wadami takimi jak wskazanie
złej podstawy prawnej, niezałączenie uzasadnienia lub oceny skutków regulacji.
Za szczególny paradoks uznać należy formułowanie zarzutu zwrócenia uwagi właściwemu
organowi, że przedłożony projekt nie został skonsultowany z Komisją Wspólną Rządu i
Samorządu, która ma ustawowe prawo konsultowania tego typu projektów.
Prace legislacyjne muszą być prowadzone sprawnie, ale z zachowaniem obowiązujących w tym
zakresie procedur.
Tomasz Arabski,
Przewodniczący Komitetu Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów Maciej Berek,
Sekretarz Rady Ministrów, Prezes Rządowego Centrum Legislacji