Protokół nr 13.2016

RADA
G M I N Y PRAŻMÓW
woj. mazowieckie
Protokół nr 13.2016
z posiedzenia Komisji Polityki Społecznej, które odbyła się 22 lutego 2016 r.
w Urzędzie Gminy Prażmów.
W posiedzeniu, któremu przewodniczył p. Roman Wojciechowski, wzięli udział członkowie
Komisji wg listy obecności oraz p. Anna Borowska - dyrektor Szkoły Podstawowej w Uwiellnach,
Sylwester Puchała - wójt Gminy Prażmów, Agnieszka Markowska - skarbnik Gminy Prażmów, Iwona
Szymańska - inspektor ds. oświaty, w części posiedzenia uczestniczył Robert Dulewski przewodniczący Rady Gminy Prażmów.
Porządek obrad:
1.
Informacja o działalności placówek oświatowych na terenie gminy pod kątem
organizacji roku szkolnego 2016/2017 oraz omówienie i ocena stanu zaawansowania
oświatowych zadań inwestycyjnych w 2016 r.
2.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Uwiellnach.
3.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów
obowiązujących w postępowaniu rekrutacyjnym do pierwszej klasy publicznej szkoły
podstawowej lub pierwszej klasy publicznego gimnazjum, dla kandydatów zamieszkałych
poza obwodem publicznej szkoły podstawowej lub publicznego gimnazjum, dla których
organem prowadzącym jest Gmina Prażmów.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie trybu udzielania 1 rozliczania dotacji dla
niepublicznych szkół, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego
prowadzonych na terenie Gminy Prażmów przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina
Prażmów, a także trybu i zakresu kontroli prawidtowości ich pobrania i wykorzystania.
4.
5.
Analiza dotychczasowego trybu pracy Komisji, przedstawienie wniosków
doskonalących jej działalność, ocena współpracy z Wójtem oraz komórkami Urzędu
Gminy właściwymi dla zagadnień, którymi zajmuje się Komisja.
6.
Sprawy różne.
Ad. pkt 1
Wójt Gminy Prażmów Sylwester Puchała przedstawił informację nt. działalności placówek
oświatowych na terenie gminy pod kątem organizacji roku szkolnego 2016/2017. Odczytał
pismo skierowane do Urzędu Gminy przez p. Annę Borowską - dyrektora Szkoły Podstawowej w
Uwiellnach w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Uwiellnach. W piśmie została m.ln.
przedstawiona sytuacja kadrowa szkoły oraz sprawy organizacyjne związane z planowaniem
zajęć.
Dyr. Anna Borowska omówiła zaawansowanie prac związanych z rozbudową szkoły oraz
odniosła się do spraw kadrowych poruszanych w wyżej wspomnianym piśmie.
Poinformowała, że wielu nauczycieli Szkoły Podstawowej pracuje na pół etatu w Publicznym
Gimnazjum w Uwielinach, co stwarza sytuacje utrudniające organizację zajęć, m.in.
zastępstw.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że - zgodnie z przepisami Karty Nauczyciela - sytuacja, gdy
nauczyciel pracujący na półtora etatu ma dwóch pracodawców (dyrektora szkoły
podstawowej oraz dyrektora gimnazjum) ma niekorzystne konsekwencje finansowe dla
gminnego budżetu (organem prowadzącym dla szkół jest Gmina Prażmów), m.in. dlatego, że
trzeba podwójnie wypłacać dodatki płacowe zagwarantowane Kartą Nauczyciela, np. dodatki
wiejskie, świadczenia z funduszu socjalnego.
Z powyższych względów uzasadnione jest utworzenie zespołu szkół, w skład którego wejdzie
szkoła podstawowa i gimnazjum.
Wójt Gminy Prażmów Sylwester Puchała przedstawił uzasadnienie zgłoszonego projektu
uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Uwiellnach, w którym stwierdza się m.in.:
Szkoła Podstawowa w Uwielinach i Publiczne Gimnazjum w Uwielinach funkcjonują w
budynkach usytuowanych na jednej działce i połączonych ze sobą łącznikiem. Szkoły wspólnie
korzystają z sali gimnastycznej, stołówki, boiska szkolnego, które są w zarządzie Szkoły
Podstawowej. Taki stan wymaga dodatkowych ustaleń organizacyjnych pomiędzy
dyrektorami. Utworzenie zespołu pozwoliłoby na efektywniejsze wykorzystanie bazy
lokalowej, pomocy dydaktycznych i wyposażenia szkół. Także kadra pedagogiczna będzie
efektywniej wykorzystana. W obu szkołach pracują nauczyciele posiadający kwalifikacje do
nauczania dwóch i więcej przedmiotów. Obecnie 15 nauczycieli zatrudnionych w Szkole
Podstawowej jest również zatrudnionych w Publicznym Gimnazjum. W przypadku, gdy
nauczyciel jest zatrudniony w drugiej szkole na pół etatu wiąże się to z wypłacaniem
podwójnych dodatków wiejskich, świadczeń z funduszu socjalnego itp. Utworzenie Zespołu
Szkół Gminnych pozwoli na zaoszczędzenie środków finansowych, ponieważ nauczycielom
zostanie wypłacony jeden dodatek motywacyjny, jeden dodatek wiejski, jedno świadczenie z
zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Oszczędności nastąpiłyby również przy
zatrudnieniu kadry kierowniczej. Utworzenie zespołu szkół nie narusza odrębności rad
pedagogicznych, rad rodziców, samorządów uczniowskich oraz standardów bezpieczeństwa
wypracowanych w obu szkołach.
Członkowie Komisji przypomnieli, że w 2015 r. zgłaszali wniosek do Wójta Gminy Prażmów w
sprawie rozważenia możliwości organizacyjnych, prawnych oraz korzyści ekonomicznych
związanych z utworzeniem wspólnego zespołu szkoino-przedszkolnego dla placówek z terenu
gminy.
Ad. pkt 2
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie utworzenia Zespołu
Szkół w Uwielinach, stosunkiem głosów,
w głosowaniu: 4 głosy za, O przeciw, O
wstrzymujących się.
Ad. pkt 3
P, Iwona Szymańska, inspektor ds. oświaty omówiła założenia kryteriów związanych z
przyjmowaniem uczniów zamieszkałych poza obwodem szkoły do pierwszych klas
publicznych szkół podstawowych I publicznego gimnazjum. Zwróciła uwagę, że założenia
kryteriów uwzględniają m.in. miejsce zamieszkania na terenie gminy, realizowanie
obowiązku przedszkolnego lub uczęszczanie do szkoły na terenie gminy.
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z
liczbą punktów obowiązujących w postępowaniu rekrutacyjnym do pierwszej klasy publicznej szkoły
podstawowej lub pierwszej klasy publicznego gimnazjum, dla kandydatów zamieszkałych poza
obwodem publicznej szkoły podstawowej lub publicznego gimnazjum, dla których organem
prowadzącym jest Gmina Prażmów, w głosowaniu: 4 głosy za, O przeciw, O wstrzymujących się.
Ad. pkt 4
P, Iwona Szymańska, inspektor ds. oświaty omówiła założenia projektu uchwały w sprawie
udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i przedszkoli. Zwróciła uwagę, że kryteria
zostały opracowane zgodnie z wytycznymi obowiązujących ustaw o samorządzie gminnym oraz o
systemie oświaty.
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania
dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego
prowadzonych na terenie Gminy Prażmów przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina Prażmów, a
także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, w glosowaniu: 4 glosy za, O
przeciw, O wstrzymujących się.
Ad. pkt 5
Członkowie Komisji podtrzymali wnioski zgłoszone na posiedzeniu w dn, 7.09,2015 w sprawie
analizy dotychczasowego trybu pracy Komisji, uwag doskonalących jej działalność, oceny
współpracy z Wójtem oraz komórkami Urzędu Gminy właściwymi dla zagadnień, którymi
zajmuje się Komisja.
Ad. pkt 6
Radny Adam Morawski, zgłosił wniosek - w związku z utworzeniem Zespołu Szkół w
Uwielinach - w sprawie opracowania założeń, poddania ich pod dyskusję z nauczycielami,
radami rodziców, samorządem uczniowskim, dokonania analizy kosztów oraz wdrożenia
dziennika elektronicznego. W opinii radnego A. Morawskiego dziennik elektroniczny jest nie
tylko współczesnym narzędziem pracy nauczyciela - pozwala na lepszą współpracą z rodzicami
dzięki możliwości uzyskania przez nich szybkiej informacji o postępach edukacyjnych ucznia, a także
informacji o problemach wychowawczych.
Zdaniem radnego Tadeusza Pawiaka wdrożenie dziennika elektronicznego powinno objąć wszystkie
szkoły w gminie, w możliwie najszybszym czasie, najlepiej od nowego roku szkolnego - 2016/2017.
Dyr, Anna Borowska, pozytywnie odnosząc się do wniosku, zwróciła uwagę, że wdrożenie dziennika
elektronicznego w roku szkolnym 2016/2017 zbiegłoby się z utworzeniem Zespołu Szkół w
Uwielinach, a więc okresem zmian w pracy nauczycieli oraz kadry kierowniczej. Nowa sytuacja
stworzyłaby dodatkowe trudności we wdrożeniu zmian organizacyjnych.
Wójt Gminy Prażmów Sylwester Puchała, także pozytywnie odniósł się do wniosku, zwrócił jednak
uwagę, że ze względu na tryb wprowadzenia dziennika elektronicznego np. na szkolenie nauczycieli,
zbieranie doświadczeń w jego funkcjonowaniu, oraz na koszty wskazane jest wprowadzenie go
stopniowo - najpierw w Zespole Szkól w Uwielinach w roku szkolnym 2016/2017, następnie w
Szkole Podstawowej oraz Gimnazjum w Prażmowie.
Radni zgodzili się ze stanowiskiem dyr. Anny Bor-owskiej oraz opinią wójta Sylwestra Puchały, aby
dziennik elektroniczny wdrożyć najpierw w Zespole Szkół w Uwielinach w roku szkolnym 2017/2018,
następnie w Szkole Podstawowej i Gimnazjum w Prażmowie, najpóźniej w roku szkolnym
2018/2019.
Komisja, w głosowaniu: 4 - za, O - przeciw, O - wstrzymujących się - przyjęła wniosek w sprawie
wdrożenie dziennika elektronicznego i postanowiła zwrócić się do Wójta o :
- opracowanie wstępnych założeń merytorycznych i funkcjonalnych dziennika elektronicznego;
- poddanie w/w założeń pod dyskusję z nauczycielami, radami rodziców, samorządem uczniowskim
oraz przedstawienie wniosków wynikających z tej dyskusji;
- po uwzględnieniu w/w wniosków i uwag, opracowanie realizacyjnych założeń merytorycznych i
funkcjonalnych dziennika elektronicznego;
- dokonanie analizy kosztów zakupu oprogramowania, licencji oraz szkoleń dla nauczycieli
związanych z wdrożeniem w/w dziennika dla szkół publicznych z terenu Gminy Prażmów;
- przedłożenie właściwym komisjom Rady Gminy do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie
wdrożenia dziennika elektronicznego w publicznych placówkach szkolnych na terenie gminy według
następującego harmonogramu: rok szkolny 2017/2018 - szkoła podstawowa i gimnazjum w
Uwielinach, nie później niż rok szkolny 2018/2019 - szkolą podstawowa w zespole szkoinoprzedszkolnym w Prażmowie i gimnazjum w Prażmowie.
Roman Wojciechowski