odp_ na zap_ - wszyscy+ modyf_

Dęblin, dnia 14.03.2016 r.
Do wszystkich Wykonawców nr sprawy Zp/pn/22/2016
Dotyczy: Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia do przetargu nieograniczonego na zakup
systemu bezzałogowego statku powietrznego klasy mini do szkolenia obsługi Sysytemów
Bezzałogowych Statków Powietrznych - numer Zp/pn/22/2016
ODPOWIEDZI NA PYTANIA
DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
W związku ze złożonymi pytaniami do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na
podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2015 r., poz. 2164 z późn.zm.) przedstawiam złożone pytania i udzielam odpowiedzi:
PYTANIE 1:
Wykonawca wskazuje, że w zakresie wiedzy i doświadczenia w pkt2 Rozdział 3 SIWZ,
Zamawiający wskazał, iż warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się
wykazem wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również
wykonywanych, głównych dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z
podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy
zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane tub są wykonywane
należycie. Należy wykazać co najmniej dwie dostawy systemów bezzałogowych statków
powietrznych, w tym jedna na kwotę nie mniejszą niż 2 000 000,00 zł brutto.
Wykonawca podnosi, iż wymóg ten nie jest adekwatny do przedmiotu niniejszego
zamówienia, jest wymogiem nadmiernym i prowadzi wprost do bezpodstawnego ograniczenia
grona podmiotów, które faktycznie mają doświadczenie w realizacji analogicznych zakresów
prac, które będą objęte przedmiotem tego zamówienia. Postawienie takiego warunku udziału
w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia narusza przepis art. 7 ust. 1 Ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2004, nr 19 poz. 177 z póź. zm.), poprzez prowadzenie
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania
uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. W efekcie tak zapisanego
w SIWZ wymogu, ograniczenie konkurencji będzie na tyle ekstremalne, że jedyną firmą w
Polsce (według naszej najlepszej wiedzy Wykonawcy), która spełni te wymagania będzie WB
Electronics S.A. lub inna spółka na1żąca do Grupy WB Electronics. Obecnie przedstawiany
przez Zamawiającego warunek spełnia według naszej najlepszej wiedzy wyłącznie jeden
podmiot w Polsce. W związku z tym treść warunku, co do wymaganej wiedzy i
doświadczenia z pkt. 2 Rozdział 3 SIWZ jest niezgodna z art 22 ust 4 i 5 Ustawy PZP.
Twierdzenie Oferenta potwierdza stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej, a mianowicie w
Uchwale Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 12
sierpnia 2011 r. o sygn.. KIO/KU 63/11 o treści:
„w przypadku określenia sposobu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu na
potrzeby postepowania o udzielnie zamówienia publicznego, przy ustalaniu właściwej
proporcji do przedmiotu zamówienia na podstawie przepisu art. 22 ust. 4 PZP należy
kierować się koniecznością zachowania podstawowych zasad jego prowadzenia wyrażonych
w art. 7 ust. 1 PZP. Nieostrość tak rozumianej dyrektywy zachowania proporcjonalności
warunku do przedmiotu zamówienia, a także brak jednolitości orzecznictwa i doktryny w tym
zakresie, winny być dla zamawiającego przesłanką do daleko posuniętej ostrożności przy
kształtowaniu opisu sposobu oceny warunku udziału dotyczącego wiedzy i doświadczenia,
tak by nie mógł on by oceniony jako wygórowany".
Wobec powyższego wnioskujemy o zmianę zapisu dotyczącego warunku wiedzy
1
doświadczenia w zakresie obniżenia wymaganej wartości wykonanych dostaw system6w
bezzałogowych statków powietrznych jaką powinien wykazać się Oferent
ODPOWIADAM:
„W związku z zapytaniem oraz zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn.zm.), zwanej dalej „ustawą”, zawiadamia
się, że w dniu 14 marca 2016 r. Zamawiający dokona modyfikacji specyfikacji istotnych warunków
zamówienia (SIWZ) o następującej treści:

Należy wykazać co najmniej dwie dostawy systemów bezzałogowych
statków powietrznych, w tym jedna
na kwotę nie mniejszą niż
1 500 000,00 zł brutto - wg wzoru stanowiącego zał. Nr 4 do oferty.
PYTANIE 2:
Czy w przypadku podmiotów występujących wspólnie (konsorcjum) Zamawiający uzna
sumowanie potencjału technicznego, a także wiedzy i doświadczenia wykonawców?
ODPOWIADAM:
Zamawiający nie uzna sumowania łącznej wartości kilku dostaw systemów bezzałogowych statków
powietrznych przez dwóch wykonawców.
Warunek wiedzy i doświadczenia nie będzie podlegać sumowaniu. Oznacza to, że realizacją dwóch
wymaganych dostaw powinien wykazać się albo Wykonawca składający ofertę, albo co najmniej
jeden z uczestników konsorcjum. Warunek wiedzy i doświadczenia nie będzie spełniony, jeżeli
wszyscy uczestnicy konsorcjum w sumie wykażą zrealizowanie dwóch dostaw, ale żaden z nich nie
wykona ich w takiej liczbie.
W sytuacji, gdy wykonawca, który nie ma wymaganego doświadczenia (tj. nie zrealizował 2 dostaw
systemów bezzałogowych statków powietrznych, w tym jedna na kwotę nie mniejszą niż 1 500 000,00
zł brutto), będzie polegał na zasobach innego podmiotu – podmiot ten będzie musiał wykazać
zrealizowanie dostaw w tej właśnie liczbie.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że termin składania ofert upływa 11 kwietnia 2016 r. do
godz. 10.00.
Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego na terenie Garnizonu Dęblin przy ul. 2 Pułku
„Kraków” budynek nr 22, parter pok. nr 3 w dniu 11 kwietnia 2016 r. o godz. 10.30.
KANCLERZ
Wyższej Szkoły Oficerskiej Sił Powietrznych
mgr Waldemar BIENIEK
Wyk. M.K. tel.: 261 517 453
2