Warszawa, dn.30.09.2015 r. Szanowny Pan Sławomir Neumann

Warszawa, dn.30.09.2015 r.
Szanowny Pan
Sławomir Neumann
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Zdrowia
Szanowny Panie Ministrze,
W związku z prowadzonymi przez Ministerstwo Zdrowia konsultacjami publicznymi
projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia, zmieniającego rozporządzenie w sprawie
obowiązkowych szczepień ochronnych, uprzejmie przekazuję uwagi Instytutu Praw Pacjenta
i Edukacji Zdrowotnej odnośnie do niniejszego projektu. Poniższe rekomendacje zostały
wypracowane dzięki realizacji projektu „Monitoring prac legislacyjnych i konsultacji
społecznych w ochronie zdrowia” w ramach programu Obywatele dla Demokracji,
finansowanego z Funduszy EOG.
Uwagi do Projektu Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dn. 27 sierpnia 2015 roku
zmieniające rozporządzenie w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Zmiana treści par. 6 rozporządzenia polegająca na dodaniu sformułowania "posiadają co
najmniej trzyletnią praktykę w zakresie przeprowadzania szczepień ochronnych" odbiega od
standardów przyzwoitej legislacji. Takie ukształtowanie kwalifikacji lekarzy, felczerów,
pielęgniarek, położnych i higienistek szkolnych powoduje, że nie wiadomo co w istocie
oznacza pojęcie "trzyletniej praktyki". Czy należy rozumieć je w ten sposób, że w ciągu
poprzedzających trzech lat osoba przeprowadziła jedno szczepienie ochronne, czy też większą
ich liczbę, a w konsekwencji jaką. Nie wiadomo, w jaki sposób ta praktyka ma być
Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej
02-002 Warszawa, ul. Nowogrodzka 62A l. 315, tel. 48 22 474 15 22, fax 48 22 474 15 23,
e-mail: [email protected]; www.prawapacjenta.eu
stwierdzana, w szczególności czy chodziłoby o dokumentację medyczną potwierdzającą
realizację takiego świadczenia - jeśli tak to jaką, czy też oparcie się na oświadczeniu osoby,
który powołuje się na praktykę w wymaganym zakresie czasowym. Może też chodzić
o potwierdzenie takiej praktyki przez przełożonego osoby, która się na nią powołuje, lub
osobę kierującą podmiotem leczniczym lub innym, w którym osoba ta jest zatrudniona
(np. dyrektora szkoły w przypadku higienistki). Również uzasadnienie projektu nie formułuje
odpowiedzi na powyższe pytania. O ile więc przesłanki określone w pkt 1 przepisu
w projektowanym brzmieniu są sformułowane jednoznacznie, to projektowane brzmienie
pkt 2
jest
ogólnikowe,
nieostre
i
może
powodować
wątpliwości
interpretacyjne
a w konsekwencji trudności w praktyce stosowania. Reasumując przepis powinien zostać
zmodyfikowany w kierunku z jednej strony doprecyzowania pojęcia "trzyletniej praktyki",
zaś z drugiej - określenia podstaw stwierdzenia, że istotnie praktyka taka w przepisanym
wymiarze miała miejsce.
Z poważaniem
ks. dr Arkadiusz Nowak
Prezes Instytutu
Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej
02-002 Warszawa, ul. Nowogrodzka 62A l. 315, tel. 48 22 474 15 22, fax 48 22 474 15 23,
e-mail: [email protected]; www.prawapacjenta.eu