pobierz - BIP MC

Data sporządzenia
Nazwa projektu: rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zniesienia 11. 04. 2014 r.
Pełnomocnika Rządu do spraw Programu ochrony przed powodzią w
Źródło:
dorzeczu górnej Wisły
uchwała Nr 118/2013 Rady Ministrów z dnia
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące:
2 lipca 2013 r. „Plan działania w zakresie
wiodące – Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
planowania strategicznego w gospodarce
współpracujące – Ministerstwo Środowiska
wodnej”,
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
Nr w wykazie prac Rady Ministrów
lub Podsekretarza Stanu
RD323
Stanisław Huskowski – Sekretarz Stanu w MAC
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Kwaśniak Paweł (22) 245 54 94
[email protected]
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Wykonanie postanowień:
- uchwały Nr 118/2013 Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2013 r. „Plan działania w zakresie planowania strategicznego w
gospodarce wodnej”,
- stanowiska Rządu RP na Uzasadnioną opinią /Komisji Europejskiej/ skierowaną do Rzeczypospolitej Polskiej na
podstawie art. 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z tytułu niewykonania swoich zobowiązań wynikających
z art. 6 ust. 3 i ust. 4 dyrektywy 92/43/EWG, art. 4 ust. 7 i ust. 8 oraz art. 13 ust. 4 dyrektywy 2000/60/WE, a także art. 5
w związku z załącznikiem 1 dyrektywy 2001/42/WE w odniesieniu do przyjęcia i realizacji Programu ochrony przed
powodzią w dorzeczu górnej Wisły (naruszenie nr 2012/4116) z dnia 25 kwietnia 2013 r.
Projekt rozporządzenia jest ściśle związany z projektem uchwały Rady Ministrów w sprawie uchylenia „Programu
ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły”
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Zniesienie:
1) Pełnomocnika Rządu do spraw Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły,
2) Komitetu Sterującego „Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły” stanowiącego ciało
opiniodawczo-doradcze pełnomocnika.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Brak analogii.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Pełnomocnika Rządu do
spraw Programu ochrony
przed powodzią w
dorzeczu górnej Wisły
(Wojewoda Małopolski)
Wojewodowie
administrujący na terenach
Wielkość
1
Źródło danych
rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 9 sierpnia
2011 r. w sprawie
ustanowienia Pełnomocnika
Rządu do spraw Programu
ochrony przed powodzią w
dorzeczu górnej Wisły (Dz. U.
Nr 184, poz. 1088)
„Program ochrony przed
powodzią w dorzeczu górnej
Oddziaływanie
Utrata uprawnień o których
mowa w rozporządzeniu o
ustanowieniu Pełnomocnika
Rządu do spraw Programu
ochrony przed powodzią w
dorzeczu górnej Wisły
Brak pełnomocnika rządu
objętych programem:
Małopolski, Podkarpacki,
Śląski, Świętokrzyski i
Lubelski
Wisły” ustanowiony uchwałą
Nr 151/2011 Rady Ministrów z
dnia 9 sierpnia 2011 r.
5
uprawnionego do
koordynowania zadań
realizowanych przez
wojewodów. Koordynowanie
zadań zostanie powierzone
Wojewodzie Małopolskiemu w
uchwale Rady Ministrów w
sprawie uchylenia „Programu
ochrony przed powodzią w
dorzeczu górnej Wisły”.
(dodaj/usuń)
(dodaj/usuń)
(dodaj/usuń)
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia został zamieszczony w
Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji i Biuletynie Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.
Projekt został również przekazany do zaopiniowania wojewodom: Małopolskiemu, Podkarpackiemu, Śląskiemu,
Świętokrzyskiemu i Lubelskiemu, tj. odpowiednio Pełnomocnikowi Rządu do spraw Programu ochrony przed powodzią
w dorzeczu górnej Wisły oraz przedstawicielom Rady Ministrów administrującym na terenach, na których realizowane
są zadania programu. Uwag nie zgłoszono.
Projekt został uzgodniony przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
0
Dochody ogółem
budżet państwa
JST
pozostałe jednostki (oddzielnie)
Wydatki ogółem
budżet państwa
JST
pozostałe jednostki (oddzielnie)
Saldo ogółem
budżet państwa
JST
pozostałe jednostki (oddzielnie)
Źródła finansowania
1
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
źródeł danych i
przyjętych do obliczeń
założeń
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływ na sektor finansów publicznych,
w tym budżety jednostek samorządu terytorialnego. Pracownicy Małopolskiego Urzędu
Wojewódzkiego obsługujący dotychczas Pełnomocnika Rządu do spraw Programu ochrony
przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły będą, w okresie przejściowym tj. do końca 2015 r.,
obsługiwali Wojewodę Małopolskiego w zakresie kontynuowania zadań projektu; jednocześnie
stopniowo będą przenoszeni do realizacji innych zadań urzędu wojewódzkiego.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Czas w latach od wejścia w życie zmian
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
sektor mikro-, małych i
pieniężnym
średnich
(w mln zł,
przedsiębiorstw
ceny stałe z
rodzina, obywatele oraz
…… r.)
gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym
sektor mikro-, małych i
średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
gospodarstwa domowe
0
Skutki
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
(dodaj/usuń)
Niemierzalne
(dodaj/usuń)
(dodaj/usuń)
Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i
źródeł danych i
przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i
przyjętych do obliczeń
założeń
gospodarstwa domowe.
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
nie
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie dotyczy
zgodności).
zmniejszenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
elektronizacji.
Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
zwiększenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby procedur
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
tak
nie
nie dotyczy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
sytuacja i rozwój regionalny
inne: administracja
Omówienie wpływu
demografia
mienie państwowe
Utrudniona koordynacja zadań kontynuowanych
informatyzacja
zdrowie
po uchyleniu „Programu ochrony przed
powodzią w dorzeczu górnej Wisły” związana ze zniesieniem pełnomocnika Rządu.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem zatwierdzenia przez Radę Ministrów przejściowego dokumentu strategicznego
dla obszaru dorzecza Wisły, o którym mowa w załączniku do uchwały Nr 118/2013 Rady Ministrów z dnia 2 lipca
2013 r. w sprawie przyjęcia Planu działania w zakresie planowania strategicznego w gospodarce wodnej (tzw.
Masterplanu).
Działania realizowane przez Pełnomocnika, niezakończone przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, prowadzone
będą przez Wojewodę Małopolskiego, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2015 r., tj. do czasu zastąpienia
Masterplanu zaktualizowanymi planami gospodarowania wodami.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Efektem regulacji będzie zniesienie Pełnomocnika Rządu do spraw Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej
Wisły oraz Komitetu Sterującego „Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły” (ciało opiniodawczodoradcze pełnomocnika).
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Projekt rozporządzenia jest funkcjonalnie związany z projektem uchwały Rady Ministrów w sprawie uchylenia „Programu
ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły”.