Zmiana_Regulaminu_040713_tekst_jednolity

Załącznik nr 1
do Uchwały Nr 974/12
Zarządu Województwa Małopolskiego
z dnia 2 sierpnia 2012r.
(zmieniony Uchwałą Nr 849/13 ZWM z dnia 27 czerwca 2013r; Uchwałą Nr 873/13 ZWM z dnia 4 lipca 2013r.)
REGULAMIN KONKURSU
dla Osi Priorytetowej 6 Spójność wewnątrzregionalna Działanie 6.4 Infrastruktura
opieki nad dziećmi do lat 3 w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007 – 2013 zwany dalej Regulaminem
Rozdział I
Informacje ogólne
§1
Regulamin
Niniejszy regulamin określa cel i zakres konkursu w trybie naboru ciągłego, zasady jego
organizacji, warunki uczestnictwa, kryteria i sposób wyboru projektów, termin graniczny
rozstrzygnięcia konkursu, procedurę odwoławczą oraz pozostałe informacje niezbędne
podczas przygotowywania dokumentacji konkursowej dla Osi priorytetowej 6 Spójność
wewnątrzregionalna Działanie 6.4 Infrastruktura opieki nad dziećmi do lat 3 w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013.
§2
Wyłączenie stosowania procedury administracyjnej
Na podstawie art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn. zm.) do postępowania przewidzianego
w przepisach niniejszego Regulaminu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98,
poz. 1071 z późn. zm.).
§3
Zakres Regulaminu
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Zakres niniejszego Regulaminu wynika z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn. zm.) oraz
obejmuje w szczególności:
termin graniczny rozstrzygnięcia konkursu;
kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów;
rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu;
rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie projektów;
poziom dofinansowania projektów;
maksymalną wartość kosztów kwalifikowanych projektu;
minimalną i maksymalną kwotę dofinansowania projektów;
termin, miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie projektu wraz z
wymaganą dokumentacją;
wzór wniosku o dofinansowanie projektu określony w Załączniku Nr 1 do niniejszego
Regulaminu;
Instytucja Zarządzająca MRPO na lata 2007-2013
j) instrukcję wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu określoną w Załączniku
Nr 2 do niniejszego Regulaminu;
k) wzór Biznesplanu określony w Załączniku nr 3 do niniejszego Regulaminu
l) wzór protestu określony w Załączniku Nr 4 do niniejszego Regulaminu
2) Wzory umów o dofinansowanie wybranego projektu zostały określone w Uchwale
nr 38/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie
przyjęcia nowych wzorów umów o dofinansowanie projektów w ramach Małopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, z późn. zm.
3) Zasady realizacji projektów oraz prawa i obowiązki Realizatora projektu w przypadku
projektów, dla których Beneficjentem jest Województwo Małopolskie zostały
szczegółowo określone w Uchwale Nr 39/10 Zarządu Województwa Małopolskiego
z dnia 14 stycznia 2010 roku w sprawie przyjęcia Zasad realizacji projektów, dla których
Beneficjentem jest Województwo Małopolskie w ramach Małopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.
4) Kryteria wyboru projektów ocenianych w ramach konkursu określone są w Załączniku Nr
4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata
2007 - 2013.
§4
Prawne i programowe ramy konkursu
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
2
Konkurs przeprowadzany jest przy uwzględnieniu zasad i załoŜeń wynikających
z następujących aktów prawnych i dokumentów programowych:
Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego
rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE. L z 2006 r. nr 210, s.25 z późn.
zm.);
Rozporządzenia (WE) Nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca
2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego
rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz. Urz. UE. L z 2006 r. nr 210, s.1 z późn. zm.);
Rozporządzenia (WE) Nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca
2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego
rozporządzenie (WE) nr 1784/1999 (Dz. Urz. UE. L z 2006 r. nr 210, s.12 z późn.
zm.);
Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE)
Nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. L z 2006 r., nr
371, s. 1 z późn. zm.);
Ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn. zm.) oraz rozporządzeń wykonawczych
wydanych na podstawie ww. ustawy;
Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157,
poz. 1240 z późn.zm.);
Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. NR
113, poz. 759 z późn.zm.)
h) Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013 przyjętego
Uchwałą Nr 780/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 4 października
2007 r. z późn. zm.;
i) Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007
– 2013 przyjętego Uchwałą Nr 938/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia
27 listopada 2007 r. z późn.zm;
j) Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy
strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007 – 2013
wydanych na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn. zm.);
k) Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013 przyjętego
Uchwałą Nr 1000/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r.
z późn. zm.;
l) Wytycznych w zakresie procedury odwoławczej dla wniosków o dofinansowanie
projektów realizowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013, stanowiących załącznik Nr 1 do Uchwały
Nr 1208/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 28 października 2009r.
z poźn.zm.
m) Ramowego Planu Realizacji Działań na lata 2010-2013 przyjętego Uchwałą Nr 574/10
Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 maja 2010 r. z późn. zm.,
n) Kontraktu Wojewódzkiego dla Województwa Małopolskiego zawartego w dniu
6 lutego 2008 r. z późn. zm.
o) Uchwały nr 2 Komitetu Koordynującego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Linii Demarkacyjnej pomiędzy
Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej
i Wspólnej Polityki Rybackiej, z późn. zm.;
p) Ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010
r., nr 220, poz. 1447 tj. z późn. zm.);
q) Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 (Dz. U. z 2011 r., nr 45,
poz. 235 z późn.zm.) wraz z aktami wykonawczymi;
r) Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008, Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.);
s) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r.,
Nr 25, poz. 150 tj. z późn. zm.);
t) Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118,
z późn. zm.);
2. W przypadku wsparcia stanowiącego pomoc publiczną, udzielaną w ramach realizacji
projektu, zastosowanie znajdą właściwe przepisy prawa wspólnotowego i krajowego
dotyczące zasad udzielania tej pomocy, obowiązujące w momencie udzielania wsparcia
w szczególności w zakresie:
a) Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 grudnia 2010r.
sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz. U. z 2010r. Nr 236, poz. 1562).
3. W przypadkach nieuregulowanych postanowieniami niniejszego Regulaminu,
zastosowanie znajdą przepisy odpowiednich aktów prawnych i zasady zawarte
w dokumentach wskazanych w ust. 1 i 2.
3
§5
Definicje pojęć uŜytych w Regulaminie
Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:
a) Instytucji Zarządzającej Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym
– naleŜy przez to rozumieć Zarząd Województwa Małopolskiego, przy czym funkcje
związane z bezpośrednią obsługą konkursu pełnione są przez Departament Funduszy
Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, ul. Wielicka
72 B, 30 – 552 Kraków;
b) Wnioskodawcy – naleŜy przez to rozumieć podmiot, który ubiega się o przyznanie
dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013, w drodze
udziału w konkursie organizowanym na podstawie niniejszego Regulaminu;
c) Beneficjencie – naleŜy przez to rozumieć Wnioskodawcę, którego projekt wybrano do
dofinansowania w konkursie realizowanym na podstawie niniejszego Regulaminu
oraz pozostającego stroną umowy o dofinansowanie projektu podpisanej z Instytucją
Zarządzającą Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007
– 2013;
d) Finansowaniu krzyŜowym (ang. cross-financing) – naleŜy przez to rozumieć
moŜliwość uzyskania dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata
2007 – 2013 na działania objęte zakresem interwencji Europejskiego Funduszu
Społecznego pod warunkiem, Ŝe poziom finansowania krzyŜowego nie przekracza
10% wartości wspólnotowego udziału we współfinansowaniu projektu oraz
Ŝe działania te są:
- niezbędne do realizacji projektu oraz
- bezpośrednio związane z realizacją projektu;
e) Projekcie – naleŜy przez to rozumieć przedsięwzięcie zrealizowane (z zastrzeŜeniem
odrębnych reguł dla projektów objętych pomocą publiczną określonych
w odpowiednich rozporządzeniach - programach pomocowych - Ministra właściwego
ds. Rozwoju Regionalnego), realizowane lub zamierzone do realizacji przez
Wnioskodawcę, odnośnie którego składa on wniosek o dofinansowanie wraz
z załączoną dokumentacją. W/w przedsięwzięcie naleŜy zdefiniować jako szereg prac,
czynności, działań o jasno określonych celach, których realizacja prowadzi
do wykonania konkretnego, niepodzielnego zadania pełniącego kompleksowo
określone funkcje, często powiązanego w sposób techniczny, technologiczny;.
f) Liście rankingowej – naleŜy przez to rozumieć listę projektów wybranych do
dofinansowania zgodnie z zapisami niniejszego Regulaminu. Lista rankingowa składa
się z:
- listy podstawowej tj. listy projektów wybranych do dofinansowania oraz
- listy rezerwowej obejmującej projekty, które nie zostały umieszczone na liście
podstawowej, tworzonej przez Zarząd Województwa Małopolskiego (jeśli dotyczy).
g) RPRD – naleŜy przez to rozumieć Ramowy Plan Realizacji Działania;
h) MRPO – naleŜy przez to rozumieć Małopolski Regionalny Program Operacyjny na
lata 2007 – 2013;
i) EFRR – naleŜy przez to rozumieć Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego;
j) EBC – naleŜy przez to rozumieć Europejski Bank Centralny;
k) dniach roboczych – naleŜy przez to rozumieć dni w tygodniu począwszy od
poniedziałku a skończywszy na piątku włącznie z wyłączeniem dni ustawowo
wolnych od pracy;
4
l) alokacji – naleŜy przez to rozumieć kwotę środków przeznaczonych na
dofinansowanie projektów w ramach konkursu, zgodnie z § 12 ust. 2;
m) drobnych błędach i uchybieniach – naleŜy przez to rozumieć:
oczywiste omyłki pisarskie, polegające w szczególności na widocznym i
niezamierzonym uŜyciu jednej lub więcej liter lub cyfr albo jednego lub więcej
wyrazów, uŜyciu widocznie mylnej pisowni, widocznym i niezamierzonym
opuszczeniu jednego lub więcej wyrazów;
oczywiste omyłki rachunkowe, czyli błędy popełnione przy obliczaniu
wartości występujących we wniosku o dofinansowanie lub w załączonej do niego
dokumentacji i polegające na otrzymaniu nieprawidłowego wyniku działania
arytmetycznego;
brak wymaganych paraf, podpisów i pieczątek na wniosku o dofinansowanie
albo na załączonej do niego dokumentacji;
n) uzupełnieniach lub poprawie – naleŜy przez to rozumieć w szczególności:
- uzupełnienia, poprawki, wyjaśnienia lub uspójnienie informacji zawartych we
wniosku o dofinansowanie lub/oraz załącznikach do wniosku o dofinansowanie,
- uzupełnieniu nie podlegają takie elementy jak: brak studium wykonalności, brak
dokumentacji technicznej (jeśli dotyczy) lub brak programu funkcjonalno-uŜytkowego
w przypadku projektów realizowanych w systemie zaprojektuj i wybuduj (jeśli
dotyczy), jako obligatoryjnych załączników do wniosku o dofinansowanie oraz
naruszenie wewnętrznej linii demarkacyjnej programu.
- IOK moŜe odrzucić projekt bez wezwania go do uzupełnień.
- zakres uzupełnień nie powinien dotyczyć w szczególności warunków wstępnych,
kwalifikowalności Beneficjenta, przekroczenia maksymalnego dopuszczalnego
poziomu dofinansowania, przekroczenia minimalnej/maksymalnej wartości projektu
oraz wartości wsparcia wskazanych w Uszczegółowieniu MRPO dla poszczególnych
działań i schematów oraz niezgodności projektu z zapisami Linii Demarkacyjnej
pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej
i Wspólnej Polityki Rybackiej oraz innych i elementów dokumentacji, które ze
względu na ich charakter, Beneficjent nie będzie w stanie skorygować
w wyznaczonym terminie uzupełnienia.
o) pomocy publicznej – naleŜy przez to rozumieć wsparcie dla podmiotu prowadzącego
działalność gospodarczą, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki:
występuje transfer środków publicznych,
podmiot uzyskuje korzyść ekonomiczną,
wsparcie ma charakter selektywny, tzn. uprzywilejowuje określone podmioty
albo produkcję określonych towarów,
grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję na rynku oraz wpływa na wymianę
handlową między krajami członkowskimi UE;
p) KOP – naleŜy przez to rozumieć Komisję Oceny Projektów powołaną przez Instytucję
Zarządzającą Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym do oceny
merytorycznej projektów w toku procedury wyboru. Szczegółowy tryb i zakres
działania, jak równieŜ skład i sposób powoływania członków Komisji określają
odrębne regulacje;
r) RSI – naleŜy przez to rozumieć Regionalny System Informatyczny (system
informatyczny obsługi wniosków);
s) partnerach społecznych i gospodarczych – naleŜy przez to rozumieć organizacje
pracodawców i organizacje związkowe reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia
6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych
i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U z 2001, Nr 100, poz. 1080
5
z późn. zm.), samorządy zawodowe, izby gospodarcze, organizacje pozarządowe oraz
jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt. 9 ustawy z dnia 8 października 2004 r.
o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008 r., Nr 169, poz. 1049 tj.).
t) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy – naleŜy przez to rozumieć
przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia
Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje
pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne
rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).
u) Organizacjach pozarządowych – naleŜy przez to rozumieć niebędące jednostkami
sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych,
i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające
osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje
i stowarzyszenia, z zastrzeŜeniem art.3, ust. 4. Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie tj. z wyłączeniem:
- partii politycznych,
- związków zawodowych i organizacji pracodawców,
- samorządów zawodowych;
- fundacji, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa lub jednostka samorządu
terytorialnego, chyba Ŝe: 1) przepisy odrębne stanowią inaczej; 2) majątek tej fundacji
nie jest w całości mieniem państwowym, mieniem komunalnym lub mieniem
pochodzącym z finansowania środkami publicznymi w rozumieniu ustawy o finansach
publicznych lub 3) fundacja prowadzi działalność statutową w zakresie nauki,
w szczególności na rzecz nauki.
1.
2.
3.
4.
1
§6
Zasady określania statusu MŚP1
Przez mikroprzedsiębiorcę na gruncie MRPO rozumie się podmiot spełniający kryteria
wymienione w § 5 litera t) , który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat
obrotowych:
• zatrudniał średniorocznie mniej niŜ 10 osób
• osiągnął roczny obrót lub całkowity bilans roczny nieprzekraczający 2 mln Euro.
Przez małego przedsiębiorcę na gruncie MRPO rozumie się podmiot spełniający
kryteria wymienione w § 5 litera t), który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat
obrotowych:
• zatrudniał średniorocznie mniej niŜ 50 pracowników
• osiągnął roczny obrót lub całkowity bilans roczny nieprzekraczający 10 mln Euro.
• i jednocześnie nie spełniający wymogów określonych w ust.1
Przez średniego przedsiębiorcę na gruncie MRPO rozumie się podmiot spełniający
kryteria wymienione w § 5 litera t) powyŜej, który w co najmniej jednym z dwóch
ostatnich lat obrotowych:
• zatrudniał średniorocznie mniej niŜ 250 pracowników
• osiągnął roczny obrót nieprzekraczający 50 mln Euro a/lub całkowity bilans
roczny nie przekracza 43 mln Euro
• i jednocześnie nie spełniający wymogów określonych w ust. 1 i 2.
Przedsiębiorstwa, które nie spełniają warunków zawartych w ust. 1, 2 i 3
uwaŜane są za duŜe przedsiębiorstwa i nie mogą ubiegać się o wsparcie w ramach
Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznające niektóre rodzaje
pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie
w sprawie wyłączeń blokowych).
6
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
przedmiotowego konkursu.
Dane stosowane do określenia liczby zatrudnionych osób i kwot finansowych, dotyczą
ostatniego zamkniętego okresu obrachunkowego oraz obliczane są w skali rocznej
począwszy od dnia zamknięcia ksiąg rachunkowych. Kwota wybrana, jako obrót jest
obliczana z pominięciem podatku VAT i innych podatków pośrednich
JeŜeli w dniu zamknięcia ksiąg rachunkowych dane przedsiębiorstwo stwierdziło,
Ŝe w skali rocznej przekroczyło pułapy zatrudnienia lub pułapy finansowe (określone
w ust. 1, ust. 2 lub ust.3) lub spadło poniŜej tych pułapów kwalifikujących dany
podmiot do kategorii mikro, małego, średniego – przedsiębiorstwa utrata statusu
nastąpi tylko wówczas, gdy zjawisko powtórzy się w ciągu dwóch kolejnych
okresów obrachunkowych.
W przypadku nowo utworzonych przedsiębiorstw, których księgi finansowe jeszcze
nie zostały zamknięte, stosowne dane pochodzą z oceny dokonanej w dobrej wierze
w trakcie roku obrachunkowego.
Zachowanie progu zatrudnienia jest obowiązkowe, natomiast w przypadku pułapu
dotyczącego rocznego obrotu lub całkowitego bilansu rocznego konieczne jest
spełnienie jednego z tych dwóch kryteriów.
Liczba zatrudnionych osób odpowiada liczbie rocznych jednostek roboczych (RJR),
czyli liczbie pracowników zatrudnionych na pełnych etatach w obrębie danego
przedsiębiorstwa lub w jego imieniu w ciągu całego uwzględnionego roku
referencyjnego. Praca osób, które nie przepracowały pełnego roku, które pracowały
w niepełnym wymiarze godzin bez względu na długość okresu zatrudnienia lub praca
pracowników sezonowych obliczana jest jako część ułamkowa RJR
Do personelu przedsiębiorstwa zalicza się:
(a) pracowników
(b) osoby pracujące dla przedsiębiorstwa, podlegające mu i uwaŜane za
pracowników na mocy prawa krajowego
(c) właścicieli – kierowników,
(d) wspólników prowadzących regularną działalność w przedsiębiorstwie
i czerpiący z niego korzyści finansowe.
Praktykanci i studenci odbywający szkolenie zawodowe na podstawie umowy
o praktyce lub szkoleniu zawodowym nie wchodzą w skład personelu. Nie wlicza się
równieŜ czasu trwania urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego.
Ustalając dane dotyczące zatrudnienia i finansów naleŜy uwzględnić powiązania
osobowe i kapitałowe z innymi podmiotami szczegółowo przedstawione w opisie do
załącznika nr 17 Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie.
Status przedsiębiorstwa poddawany jest ponownej weryfikacji na etapie podpisywania
umowy o dofinansowanie.
§7
Terminy
1.
Przy obliczaniu terminów, o których mowa w niniejszym Regulaminie zastosowanie
znajdują następujące zasady:
a) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia;
b) termin oznaczony w miesiącach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą
odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia nie było
– w ostatnim dniu miesiąca;
c) jeŜeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie
uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym zdarzenie to nastąpiło;
7
d) jeŜeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za
wolny od pracy, termin upływa dnia następnego.
2.
Szczegółowe zasady dotyczące terminów naboru wniosków o dofinansowanie
określone zostały w § 10 niniejszego Regulaminu.
3.
W sprawach nieuregulowanych odrębnie w niniejszym paragrafie lub w § 10
Regulaminu w zakresie terminów zastosowanie znajdują przepisy art. 110 – art. 116
ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U z 1964 r., nr 16, poz. 93
z późn. zm.).
Rozdział II
Konkurs
Dział I
Informacje ogólne
§8
Cel i charakter konkursu
1.
Celem konkursu jest wybór projektów, które uzyskają dofinansowanie w ramach
MRPO.
Konkurs ma charakter otwarty i polega na ocenie wniosku o dofinansowanie wraz
z pełną dokumentacją projektu zgodnie z wymogami podanymi w § 29, 30 i 31.
2.
§9
Instytucja Organizująca Konkurs
1.
2.
3.
a)
b)
c)
d)
8
Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest Instytucja Zarządzająca MRPO tj. Zarząd
Województwa Małopolskiego, przy czym funkcje związane z bezpośrednią obsługą
konkursu pełnione są przez Departament Funduszy Europejskich Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, ul. Wielicka 72 B, 30 – 552
Kraków.
Wszystkich informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie
udziela Departament Funduszy Europejskich (Centrum Informacyjne Fundusze
Europejskie w Małopolsce, ul. Wielicka 72 B wejście od ul. Dworcowej, 30 – 552
Kraków, parter, w godzinach pracy 8.00 – 16.00.). Informacje moŜna takŜe uzyskać
telefonicznie pod numerami (012) 29 90 772, (012) 29 90 776, (012) 29 90 777, (012)
29 90 778, (012) 29 90 779 oraz poprzez złoŜenie zapytania na adres e-mail:
[email protected].
Wszystkich informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie
udzielają równieŜ Lokalne Punkty Informacyjne, w godzinach pracy 8.00 – 16.00:
Punkt Informacyjny w Chrzanowie, ul. Rynek 4, 32-500 Chrzanów,
tel. (032) 627 23 10, (032) 627 23 11, fax. (032) 627 23 12, e-mail:
[email protected];
Punkt Informacyjny w Nowym Sączu, ul. Zygmuntowska 15, 33-300 Nowy Sącz,
tel. (018) 442 25 78, (018) 442 25 79, fax. (018) 442 25 11, e-mail:
[email protected];
Punkt Informacyjny w Nowym Targu, Al. 1000-lecia 35, 33-400 Nowy Targ,
tel. (018) 266 13 71, tel./fax.: (018) 266 13 72, e-mail: [email protected];
Punkt Informacyjny w Tarnowie, ul. Szujskiego 66, 33-100 Tarnów,
tel. (014) 628 88 12, (014) 628 88 13, fax. (014) 628 88 11, e-mail:
[email protected].
§ 10
Otwarcie i zamknięcie naboru
1.
2.
3.
4.
5.
Nabór trwa od dnia 28.08.2012r. (dzień otwarcia naboru) codziennie w dni robocze
w godzinach pracy IOK tj. 8.00 – 16.00 do dnia 31.12.2013r. (z moŜliwością
przedłuŜenia) lub do dnia umieszczenia na liście rezerwowej projektów wybranych do
dofinansowania projektu, który spowoduje wyczerpanie 140 % środków wskazanej
w § 12 ust 2 (wg kursu obowiązującego w dniu zamknięcia naboru). Informacja
o zamknięciu naboru publikowana jest na stronie internetowej pod adresem
http://www.fundusze.malopolska.pl/mrpo/Strony/default.aspx w następnym dniu
roboczym po wyborze do dofinansowania projektu, który wyczerpał dostępną
alokację.
Wnioskodawca zamierzający uczestniczyć w naborze zobowiązany jest złoŜyć
wniosek o dofinansowanie projektu wraz z wymaganą dokumentacją najwcześniej
w dniu otwarcia naboru wskazanym w ust. 1 i nie później jednak niŜ w dniu
opublikowania na stronie internetowej informacji o zamknięciu naboru.
Decydujący dla dochowania terminu określonego w ust. 1 jest moment złoŜenia
wniosku w siedzibie IOK, potwierdzony poprzez zarejestrowanie daty oraz godziny
złoŜenia wniosku aplikacyjnego w systemie informatycznym obsługi wniosków (RSI).
Wnioskodawca ma prawo ponownego złoŜenia wycofanego przez siebie wniosku lub
wniosku odrzuconego przez IOK, zakładającego współfinansowanie kosztów
zawartych we wniosku wcześniejszym z zastrzeŜeniem pkt. 5.
Ponowne złoŜenie wniosku, zakładającego współfinansowanie co najmniej jednego
z kosztów zawartych we wniosku wcześniejszym, nie moŜe nastąpić przed upływem
30 dni kalendarzowych, liczonych od daty wycofania wniosku, jego odrzucenia bądź
zakończenia procedury odwoławczej (w przypadku wniosków, w stosunku do oceny
których został złoŜony protest).
§ 11
Ogłoszenie konkursu
1.
2.
3.
Ogłoszenie o konkursie oraz niniejszy Regulamin, który stanowi jego integralną część
publikowane są w Internecie pod adresem http://www.fundusze.malopolska.pl na co
najmniej 21 dni przed planowaną datą rozpoczęcia przyjmowania wniosków (tj. dniem
otwarcia naboru).
Informacja o ogłoszeniu konkursu publikowana jest w dzienniku o zasięgu
regionalnym w dniu, w którym publikowane jest ogłoszenie o konkursie na stronie
http://www.fundusze.malopolska.pl
W ogłoszeniu o konkursie podawany jest w szczególności dzień otwarcia i zamknięcia
naboru, jak równieŜ termin graniczny rozstrzygnięcia konkursu oraz kwota środków
przeznaczonych na dofinansowanie projektów zgodnie z § 12 ust. 2, a takŜe
informacje, o których mowa w § 3.
§ 12
Źródło i kwota dofinansowania
1.
2.
Projekty wybrane do dofinansowania w wyniku konkursu uzyskają dofinansowanie
w ramach MRPO.
Kwota środków z EFRR przeznaczona na dofinansowanie w ramach konkursu wynosi
2 690 364,00 euro (słownie euro: dwa miliony sześćset dziewięćdziesiąt tysięcy
trzysta sześćdziesiąt cztery 00/100) w przeliczeniu na złote, przy uwzględnieniu kursu
9
3.
księgowego
publikowanego
na
stronie
InforEuro
(http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm), z przedostatniego dnia kwotowania
środków w Europejskim Banku Centralnym (EBC) w miesiącu poprzedzającym
miesiąc, dla którego dokonuje się wyliczenia limitu alokacji środków wspólnotowych.
JednakŜe kwota środków ostatecznie przeznaczona na dofinansowanie projektów
wybranych w ramach konkursu, obliczana będzie przy uwzględnieniu kursu euro
określonego w sposób opisany wyŜej i przypadającego na przedostatni dzień roboczy
miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym rozstrzygnięto konkurs, a takŜe mając na
uwadze zapisy Kontraktu Wojewódzkiego w tym zakresie (tj. kwota środków
przeznaczona na kontraktację projektów wybranych do dofinansowania w ramach
konkursu obliczana będzie przy uwzględnieniu kursu euro przypadającego na
przedostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonywana
będzie kontraktacja danego projektu). Oznacza to, Ŝe IZ MRPO nie będzie mogła
podpisać umowy o dofinansowanie/podjąć decyzji o dofinansowaniu projektów, jeŜeli
spowoduje to przekroczenie ww. limitu.
Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 2, moŜe zostać uzupełnione środkami
pochodzącymi z budŜetu państwa, o których mowa w § 18 ust. 2.
§ 13
Formy i zasady dofinansowania projektów wybranych w konkursie
1.
2.
3.
Środki na realizację projektu przekazywane są w formie pomocy bezzwrotnej
w postaci zaliczki lub refundacji na zasadach określonych w UMRPO oraz we
wzorach umów o dofinansowanie projektów, stanowiących załączniki do Uchwały
nr 38/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie
przyjęcia nowych wzorów umów o dofinansowanie projektów w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z późn. zm.
Z poniesionych wydatków Beneficjent rozlicza się na podstawie wniosków o płatność
stanowiących zestawienie dokumentów finansowych potwierdzających poniesienie
wydatków.
Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania
środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków, określa umowa
o dofinansowanie projektu sporządzona zgodnie ze wzorem umowy przyjętym
Uchwałą Nr 38/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010
roku w sprawie przyjęcia nowych wzorów umów o dofinansowanie projektów
w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.
Dział II
Zakres konkursu i wymagania konkursowe
§ 14
Zakres przedmiotowy konkursu
1.
2.
10
Projekty składane w ramach konkursu winny być zgodne z zapisami MRPO oraz
Uszczegółowienia MRPO w obrębie Osi
Priorytetowej 6 Spójność
wewnątrzregionalna Działanie 6.4 Infrastruktura opieki nad dziećmi do lat 3.
W ramach tego Działania wspierane będą projekty dotyczące budowy, przebudowy,
rozbudowy i modernizacji obiektów infrastruktury opieki nad dziećmi do lat 3 i/lub
zakupu wyposaŜenia ww. obiektów.
3.
4.
W przypadku podmiotów, które nie posiadają wpisu do rejestru Ŝłobków
i klubów dziecięcych - warunkiem potwierdzenia realizacji projektu oraz wypłaty
płatności końcowej jest uzyskanie przez Wnioskodawcę wpisu podmiotu do
odpowiedniego ze względu na lokalizację rejestru Ŝłobków i klubów dziecięcych,
(w związku ze spełnieniem wymogów określonych w ustawie z dnia 4 lutego
2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 i rozporządzeniach wykonawczych).
W ramach realizacji wyŜej wymienionych przykładowych rodzajów projektów będzie
moŜliwość korzystania z cross-financingu w zakresie szkolenia personelu obiektów
opieki nad dziećmi do lat 3. Udział finansowania w ramach tego instrumentu nie
przekroczy 10 % wartości wspólnotowego współfinansowania projektu.
§ 15
Podmioty uprawnione oraz wyłączone od ubiegania się o dofinansowanie projektu.
1.
Z zastrzeŜeniem ust. 2 o dofinansowanie projektu mogą ubiegać Mikro, Małe
i średnie przedsiębiorstwa (MŚP)
2.
O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu na
podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.
z 2009 r., Nr 157, poz. 1240).
§ 16
Wymagania odnośnie czasu realizacji projektu
1.
2.
3.
4.
5.
Okres realizacji projektu w ramach MRPO nie powinien przekraczać 24 miesięcy od
planowanej daty jego rozpoczęcia. Za datę rozpoczęcia projektu rozumie się datę
poniesienia pierwszego wydatku. Wydatki wykazane we wniosku aplikacyjnym
(tabela E.4) winny się mieścić w okresie realizacji projektu (zarówno kwalifikowane
jak i niekwalifikowalne). W szczególnych przypadkach dopuszcza się moŜliwość
realizacji projektu przez okres dłuŜszy niŜ 24 miesiące, nie moŜe on jednak
przekroczyć 36 miesięcy. W przypadku realizacji projektu przez okres dłuŜszy niŜ
24 miesiące Wnioskodawca winien przedstawić stosowne wyjaśnienie w tej kwestii
we wniosku o dofinansowanie.
Z uwagi na konieczność terminowego rozliczenia zakontraktowanych projektów oraz
zgodnie z zasadą n+2 oraz n+3, zakończenie finansowe oraz rzeczowe projektu musi
zostać dokonane do końca czerwca 2015r.
W przypadku projektów inwestycyjnych ograniczenie związane z 24 miesięcznym
okresem realizacji liczone jest od rozpoczęcia fazy inwestycyjnej projektu.
Szczegółowe informacje dotyczące okresu realizacji projektu określone są
w Załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu (Instrukcja wypełniania wniosku
o dofinansowanie realizacji projektu część E).
Rzeczowa realizacja projektu musi się rozpocząć w terminie do 6 miesięcy licząc od
dnia podpisania umowy o dofinansowanie.
§ 17
Wymagania odnośnie finansowania projektu
1.
2.
Minimalna kwota wsparcia dla projektu w ramach Działania wynosi 50 000,00 PLN
(słownie: pięćdziesiąt tysięcy 00/100).
Maksymalna kwota wsparcia dla projektu w ramach Działania wynosi
800 000,00 PLN (słownie: osiemset tysięcy 00/100).
11
3.
Szczegółowe informacje związane z wymaganiami finansowymi dotyczącymi
projektu, w tym na temat sposobu kalkulacji budŜetu określone są w Załączniku Nr 2
do niniejszego Regulaminu (Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu część E).
§ 18
Poziom dofinansowania projektu
1.
2.
3.
Poziom dofinansowania projektów objętych pomocą de minimis w ramach Działania
wynosi maksymalnie 75 % wydatków kwalifikowanych projektu, z zastrzeŜeniem
reguł wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia
8 grudnia 2010r. sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych
programów operacyjnych (Dz. U. z 2010r. Nr 236, poz. 1562) oraz Podręczniku
kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach MRPO na lata 20072013.
Dopuszcza się uzupełnienie środków UE (EFRR) stanowiących dofinansowanie
projektu, środkami pochodzącymi z krajowych środków publicznych (BudŜet
Państwa) zgodnie z zapisami Kontraktu wojewódzkiego dla Województwa
Małopolskiego zawartego w dniu 6 lutego 2008 r. z późn. zm. oraz innych
dokumentów regulujących kwestie współfinansowania projektów w ramach MRPO.
W przypadku projektów objętych schematami pomocy publicznej lub w ramach
których, wkładu własnego beneficjentów (w minimalnym wymiarze określonym
w ust. 3) nie moŜna zaliczyć do krajowych środków publicznych, ww. całkowity
maksymalny poziom dofinansowania projektu składa się w 85% ze środków UE
(EFRR) oraz w 15% z krajowych środków publicznych (BudŜet Państwa), natomiast
dla pozostałych projektów 100% dofinansowania pochodzi z środków EFRR
Minimalny wkład własny Wnioskodawcy w przypadku projektów objętych pomocą
de minimis wynosi nie mniej niŜ 40% wydatków kwalifikowanych projektu.
z zastrzeŜeniem reguł wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 8 grudnia 2010r. sprawie udzielania pomocy de minimis
w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2010r. Nr 236, poz.
1562).
§ 19
Pomoc de minimis
1.
2.
3.
4.
12
Wszyscy wymienieni w § 15 ust. 1 Wnioskodawcy mogą stać się Beneficjantami
pomocy o charakterze de minimis w przypadku jeśli prowadzą działalność
gospodarczą, polegającą na oferowaniu towarów i usług na danym rynku.
Wsparcie w formie pomocy de minimis moŜe zostać udzielone wyłącznie na projekty,
realizowane w województwie małopolskim, które przyczyniają się do rozwoju
gospodarczego i społecznego regionu.
Pomoc de minimis będzie udzielana na podstawie i na warunkach wynikających
z następującego aktu prawnego:
a. Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 grudnia 2010r.
w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz. U. z 2010r. Nr 236, poz. 1562).
Wydatki w projekcie w odniesieniu, do których obliczane będzie dofinansowanie
muszą spełniać wymogi określone w Podręczniku kwalifikowania wydatków,
o którym mowa w § 4 ust.1 lit. k niniejszego Regulaminu, w tym w szczególności
5.
6.
w przypadku projektów objętych pomocą de minimis terminem rozpoczęcia
kwalifikowalności wydatków jest dzień złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu.
W przypadku wnioskowania o pomoc de minimis - na dzień podpisania umowy
o dofinansowanie jej wartość brutto łącznie z wartością innej pomocy de minimis
otrzymanej przez Wnioskodawcę w okresie bieŜącego roku podatkowego i dwóch
poprzednich lat podatkowych nie moŜe przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość
200 tys. euro (100 tys. euro w przypadku przedsiębiorcy prowadzącego działalność
gospodarczą w sektorze transportu drogowego).
Niespełnienie kryteriów, narzuconych regułami pomocy de minimis, skutkować
będzie odmową przyjęcia projektu do dofinansowania lub odmową uznania wydatków
za kwalifikowane.
§ 20
Kwalifikowalność wydatków
1.
2.
Podmiot realizujący projekt kwalifikuje i rozlicza wydatki związane z jego realizacją,
zgodnie z zasadami określonymi w „Krajowych wytycznych dotyczących
kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności
w okresie programowania 2007-2013” i w „Podręczniku kwalifikowania wydatków
objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013” przyjętym Uchwałą nr 1000/07 Zarządu
Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia
Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (z późn.
zm.) oraz zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego
dotyczącymi zasad udzielania pomocy publicznej, obowiązującymi w momencie
udzielania wsparcia, w przypadku projektów objętych tą pomocą.
W przypadku projektów objętych pomocą na zasadzie de minimis terminem
rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków jest dzień złoŜenia wniosku
o dofinansowanie projektu.
Rozdział III
Procedura wyboru projektów w ramach konkursu
Dział I
Zasady ogólne
§ 21
Ocena dokumentacji projektowej
1.
Konkurs ma charakter otwarty i polega na ocenie pełnej dokumentacji projektu wraz
z wnioskiem o dofinansowanie, przygotowanym zgodnie z wymogami podanymi
w § 29, 30 i 31.
§ 22
Informacje kierowane do Wnioskodawcy
1.
Po przeprowadzeniu kaŜdego etapu oceny projektów, Wnioskodawca jest pisemnie
informowany o:
a) wynikach oceny jego projektu, w tym o odrzuceniu projektu;
13
2.
3.
4.
5.
6.
7.
b) konieczności korekty wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego
dokumentacji lub do przedłoŜenia dodatkowych wyjaśnień;
c) konieczności uzupełnienia wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego
dokumentacji lub do przedłoŜenia dodatkowych wyjaśnień;
Informacja o odrzuceniu projektu powinna dodatkowo zawierać wskazanie przyczyn
dla których projekt otrzymał negatywną ocenę oraz pouczenie o moŜliwości
wniesienia protestu w trybie określonym w Rozdziale IV niniejszego Regulaminu.
Pouczenie to powinno zawierać oprócz ogólnej informacji o moŜliwości wniesienia
protestu takŜe informację o:
a) 14 – dniowym terminie, w jakim protest moŜe zostać złoŜony;
b) sposobie jego wniesienia;
c) właściwej instytucji, do której protest naleŜy wnieść;
d) konsekwencji niewłaściwego wniesienia protestu .
Informacja o negatywnym wyniku ponownej oceny projektu, przeprowadzonej w
wyniku pozytywnego rozpatrzenia protestu, powinna zawierać oprócz uzasadnienia
pouczenie
o moŜliwości
wniesienia
skargi
do
Wojewódzkiego
Sądu
Administracyjnego w Krakowie.
W przypadkach, gdy w toku procedury wyboru pojawi się konieczność dokonania
korekty w trybie przewidzianym w § 23 i/lub uzupełnienia w trybie przewidzianym
w § 24, wezwanie do korekty drobnych błędów i uchybień i/lub uzupełnienia moŜe
nastąpić faksem lub pocztą elektroniczną. Dopuszcza się moŜliwość złoŜenia
wyjaśnień w drodze telefonicznej jednak wyłącznie z inicjatywy IOK.
Za moment otrzymania informacji skierowanej do Wnioskodawcy uznaje się:
a) w przypadku pozytywnego wyniku oceny projektu dzień odbioru faksu lub pisma lub
nadania informacji na elektroniczne konto pocztowe Wnioskodawcy (dane wskazane
we wniosku o dofinansowanie) w zaleŜności od tego, w jakiej formie informacja
dotrze jako pierwsza;
b) w przypadku negatywnego wyniku oceny projektu dzień odbioru pisma wysłanego
za potwierdzeniem odbioru.
c) przepis litery poprzedzającej stosuje się odpowiednio do informacji, o której mowa
w ust. 2 i 3.
Wezwanie, o którym mowa w ust. 1 pkt. b oraz pkt. c uznaje się za doręczone, jeŜeli:
a) wysłanie faksu zostało potwierdzone raportem świadczącym o odebraniu informacji
przez Wnioskodawcę, lub
b) wysłany e-mail został przyjęty na serwer poczty Wnioskodawcy (IOK nie otrzymała
informacji zwrotnej o nie dostarczeniu wiadomości).
W przypadkach przewidzianych w niniejszym Regulaminie, Instytucja Organizująca
Konkurs moŜe opublikować w Internecie informacje skierowane do ogółu
Wnioskodawców biorących udział w konkursie. Za moment otrzymania informacji
uznaje się w takich przypadkach dzień umieszczenia informacji pod adresem
internetowym wskazanym w § 11 ust.1.
§ 23
Korekta drobnych błędów i uchybień
1.
14
JeŜeli w toku procedury wyboru projektów stwierdzone zostanie, Ŝe formularz
wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja zawiera drobne
błędy lub uchybienia, o których mowa w § 5 lit m), Instytucja Organizująca Konkurs
wzywa Wnioskodawcę do ich korekty lub do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień
na piśmie.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
W toku procedury wyboru projektów istnieje moŜliwość:
a) korekty formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji
tj. w trakcie I oraz ewentualnie II oceny formalnej;
b) korekty formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji
w trakcie I oraz ewentualnie II oceny merytorycznej (ocena finansowa i merytoryczna
właściwa);
Korekcie mogą podlegać jedynie elementy wskazane do poprawy przez Instytucję
Organizującą Konkurs. Wnioskodawca moŜe poprawić dodatkowe błędy i uchybienia
nie wskazane przez IOK, pod warunkiem, Ŝe przedstawi w tym zakresie dodatkowe
wyjaśnienia na piśmie. Przedmiotem korekty nie moŜe być dostarczanie brakujących
stron wniosku o dofinansowanie bądź teŜ obowiązkowych załączników.
Wnioskodawca zobowiązany jest dokonać korekty lub przedłoŜyć dodatkowe
wyjaśnienia w terminie wyznaczonym w wezwaniu przez Instytucję Organizującą
Konkurs, jednakŜe nie dłuŜszym niŜ 7 dni kalendarzowych od momentu otrzymania
wezwania.
Poprawione dokumenty dostarczane są w 2 egzemplarzach wraz z pismem
przewodnim zawierającym opis wprowadzonych zmian oraz ewentualne dodatkowe
wyjaśnienia. Ponadto Wnioskodawca zobowiązany jest do przesłania poprawionej
wersji elektronicznej wniosku aplikacyjnego przy wykorzystaniu RSI.
W uzasadnionych przypadkach i za zgodą Instytucji Organizującej Konkurs,
Wnioskodawca lub upowaŜniony przez niego pełnomocnik moŜe dokonać osobistej
korekty oryginału złoŜonego formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do
niego dokumentacji parafując wszelkie dokonane zmiany. Fakt ten będzie odnotowany
w dokumentacji wniosku.
Projekt podlegać będzie odrzuceniu, jeŜeli dopuszczalna korekta:
a) nie zostanie złoŜona zgodnie z zapisami określonymi w ust. 4 i ust. 5;
b) pomimo korekty formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego
dokumentacja zawierać będzie błędy lub uchybienia, lub jeŜeli dodatkowe wyjaśnienia
na piśmie okaŜą się niewystarczające.
§ 24
Uzupełnienie
1.
W przypadku, gdy formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego
dokumentacja wymaga uzupełnienia lub poprawy w zakresie nie objętym korektą,
o której mowa w § 23 ust. 1, Instytucja Organizująca Konkurs wzywa Wnioskodawcę
do uzupełnienia lub poprawy formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do
niego dokumentacji lub do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień na piśmie.
2.
Uzupełnieniu, o którym mowa w ust.1 nie podlegają kwestie dot.: spełnienia przez
projekt warunków wstępnych, kwalifikowalności Beneficjenta i kwalifikowalności
projektu (zgodnie z Kryteriami wyboru projektów określonymi w załączniku 4
UMRPO), przekroczenia minimalnego/maksymalnego dopuszczalnego poziomu
dofinansowania, wskazanego w Uszczegółowieniu MRPO dla poszczególnych działań
i schematów oraz niezgodności projektu z zapisami Linii Demarkacyjnej pomiędzy
Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej
Polityki Rybackiej. Uzupełnieniu nie podlegają równieŜ takie elementy jak: brak
Biznesplanu, brak dokumentacji technicznej (jeśli dotyczy) oraz naruszenie
wewnętrznej linii demarkacyjnej programu.
3.
Uzupełnienie lub poprawa wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego
dokumentacji moŜliwe jest:
a) jednokrotnie po I ocenie formalnej;
15
b) dwukrotnie w trakcie oceny merytorycznej tj.:
- po I ocenie finansowej oraz
- po I ocenie merytorycznej właściwej.
4.
Uzupełnieniu lub poprawie mogą podlegać wyłącznie elementy wskazane do
uzupełnienia przez Instytucję Organizującą Konkurs, – chyba, Ŝe wprowadzane
zmiany wywołują konieczność wprowadzenia kolejnych zmian (w szczególności
w przypadku tabel finansowych). W takich przypadkach naleŜy wprowadzić
dodatkowe zmiany do formularza wniosku o dofinansowanie oraz załączonej do niego
dokumentacji, jak równieŜ przekazać na piśmie informację o wprowadzeniu
dodatkowych zmian do Instytucji Organizującej Konkurs.
5.
Wnioskodawca moŜe uzupełnić formularz wniosku o dofinansowanie lub załączoną
do niego dokumentację w zakresie szerszym niŜ wskazany przez Instytucję
Organizującą Konkurs, pod warunkiem Ŝe przedstawi w tym przedmiocie stosowne
wyjaśnienia na piśmie.
6.
Wnioskodawca zobowiązany jest złoŜyć ponownie uzupełniony lub poprawiony
formularz wniosku o dofinansowanie lub załączoną do niego dokumentację,
w terminie wyznaczonym w wezwaniu przez Instytucję Organizującą Konkurs,
jednakŜe nie dłuŜszym niŜ 7 dni kalendarzowych od momentu otrzymania wezwania.
7.
Uzupełnione dokumenty dostarczane są w całości (nie dopuszcza się wymiany
pojedynczych stron formularza wniosku lub załączonej dokumentacji) lub
w przypadku Biznesplanu w formie aneksu (aneks powinien obejmować poszczególne
rozdziały, w których dokonano zmian) w 2 egzemplarzach wraz z pismem
przewodnim zawierającym opis i zakres wprowadzonych zmian oraz ewentualne
dodatkowe wyjaśnienia. Ponadto formularz wniosku przesyłany jest wersji
elektronicznej w systemie RSI.
8.
Projekt podlegać będzie odrzuceniu jeŜeli dopuszczalne uzupełnienia formularza
wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji, jak równieŜ
dodatkowe wyjaśnienia:
a) przekroczą dopuszczalną liczbę uzupełnień przewidzianą w ust. 3;
b) nie zostaną złoŜone w terminie określonym w ust. 6;
c) pomimo uzupełnienia, formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego
dokumentacja nadal zawierać będzie błędy lub uchybienia lub jeŜeli dodatkowe
wyjaśnienia na piśmie okaŜą się niewystarczające;
d) polegać będzie na wprowadzeniu zmian w formularzu wniosku o dofinansowanie lub
załączonej do niego dokumentacji bez przedstawienia dodatkowych wyjaśnień w tym
zakresie, stosownie do brzmienia ust. 5.
9.
Wnioskodawca ma prawo wycofać uzupełnienia formularza wniosku
o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji do momentu upływu terminu,
o którym mowa w ust. 6. Wycofanie złoŜonego uzupełnienia formularza wniosku
o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji odbywa się na pisemną
prośbę Wnioskodawcy. IOK zwraca Wnioskodawcy oryginał złoŜonego uzupełnienia
formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji, czemu
towarzyszy sporządzenie protokołu zdawczo-odbiorczego (kopia dokumentacji
pozostaje w siedzibie IOK).
10.
W przypadku złoŜenia przez Wnioskodawcę dwóch lub więcej uzupełnień formularza
wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji dotyczących tego
samego projektu oceniana będzie dokumentacja, która została dostarczona do IOK
jako ostatnia.
16
11.
Istnieje moŜliwość ponownego złoŜenia uzupełnienia formularza wniosku
o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji, dotyczącego tego samego
projektu, przy zachowaniu terminu przewidzianego na uzupełnienie, zgodnie z ust. 6.
Dział II
Ocena wniosku oraz załączonej do niego dokumentacji
§ 25
Sposób sporządzenia wniosku o dofinansowanie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
8.
9.
Przy sporządzaniu wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca zobowiązany jest do
korzystania z systemu informatycznego obsługi wniosków (RSI) oraz instrukcji
wypełniania wniosku o dofinansowanie (załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu),
które dostępne są na stronie internetowej http://www.fundusze.malopolska.pl.
Wniosek o dofinansowanie wypełniony i przesłany do IOK w wersji elektronicznej
przy pomocy systemu informatycznego obsługi wniosków naleŜy równocześnie
złoŜyć w 2 egzemplarzach na piśmie (wydruk wniosku o dofinansowanie z nadaną
sumą kontrolną) wraz z załączoną dokumentacją, równieŜ w dwóch egzemplarzach na
piśmie.
Wnioskodawcy wymienieni w § 15 zobowiązani są do złoŜenia Biznesplanu wraz
z wymaganymi załącznikami w formie zgodnej z wzorem pn. Biznesplan dla
Wnioskodawców ubiegających się o wsparcie w ramach Małopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013 w ramach Osi Priorytetowej 6,
Działanie 6.4, Infrastruktura opieki nad dziećmi do lat 3 stanowiących załącznik nr 3
do niniejszego Regulaminu zamieszczonych na stronie internetowej:
http://www.fundusze.malopolska.pl. Dodatkowo Wnioskodawca ma obowiązek
złoŜyć Biznesplan oraz załącznik do Biznesplanu (w formacie Excel) w wersji
elektronicznej na nośniku danych (CD-ROM, DVD- ROM).
Wymogiem rejestracyjnym jest, aby wniosek o dofinansowanie złoŜony na piśmie
oraz w wersji elektronicznej (przesłanej do IOK przy pomocy RSI) były ze sobą
toŜsame tj. posiadały identyczne sumy kontrolne, identyczną liczbę stron. Projekt nie
zostanie zarejestrowany i nie będzie rozpatrywany w przypadku stwierdzenia, Ŝe sumy
kontrolne wersji elektronicznej i papierowej wniosku o dofinansowanie nie są ze sobą
toŜsame lub w przypadku gdy wersje papierowe mają oznaczenie „wydruk próbny”.
Wnioski o dofinansowanie wypełnione odręcznie lub w edytorze tekstu (np. MS
WORD) nie będą rozpatrywane.
Wniosek o dofinansowanie naleŜy wypełnić w języku polskim.
Wnioskodawca ma prawo wycofać wniosek o dofinansowanie w trakcie trwania
procedury oceny. Wycofanie projektu oraz odbiór dokumentacji odbywa się na
pisemną prośbę Wnioskodawcy. IOK zwraca Wnioskodawcy oryginał złoŜonego
wniosku wraz z załącznikami, czemu towarzyszy sporządzenie protokołu zdawczoodbiorczego. Kopia zarejestrowanego wniosku wraz z załącznikami pozostaje
w siedzibie IOK.
W przypadku złoŜenia przez wnioskodawcę dwóch lub więcej wniosków
o dofinansowanie o tym samym tytule oceniany będzie wniosek o dofinansowanie,
który został zarejestrowany w systemie jako ostatni.
Błędy w zapisach formularza wniosku wynikające z wadliwego funkcjonowania
Regionalnego Systemu Informatycznego, które zostały potwierdzone oficjalnie przez
IOK, nie stanowią przesłanki do odrzucenia projektu.
17
10.
Istnieje moŜliwość ponownego złoŜenia formularza wniosku o dofinansowanie,
dotyczącego tego samego projektu w terminie określonym w § 10 ust. 1 niniejszego
Regulaminu.
§ 26
Miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie
1.
2.
Wnioskodawca uprawniony jest do złoŜenia formularza wniosku o dofinansowanie
wraz z pełną dokumentacją projektu w terminie określonym w § 10 ust. 1 niniejszego
Regulaminu.
Formularze wniosku o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektu
przyjmowane są przez Instytucję Organizującą Konkurs – pod adresem: Urząd
Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Funduszy Europejskich
ul. Wielicka 72 B, 30 – 552 Kraków. W kaŜdym przypadku, o przyjęciu dokumentów
decyduje data i godzina wpływu do Instytucji Organizującej Konkurs potwierdzona
w sposób opisany w § 10 ust. 3.
Formularz wniosku o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektu, który nie
został złoŜony w terminie o którym mowa w § 10 ust. 1 będzie podlegać rejestracji
w RSI, a następnie na etapie oceny formalnej zostanie odrzucony. Lista wniosków
o dofinansowanie, które złoŜone zostały przed upływem terminu, o którym mowa
w ust. 1, opublikowana zostanie w Internecie na stronie www.fundusze.malopolska.pl.
§ 27
Wymagania odnośnie wniosku o dofinansowanie.
Wzór formularza wniosku o dofinansowanie oraz instrukcja jego wypełnienia zawarte są
odpowiednio w Załącznikach Nr 1 oraz Nr 2 do niniejszego Regulaminu.
§ 28
Kryteria i sposób oceny wniosków o dofinansowanie
1.
Ocena wniosków o dofinansowanie składa się z następujących etapów:
a. I oraz ewentualnie II oceny formalnej;
b. I oraz ewentualnie II oceny merytorycznej (finansowej i merytorycznej właściwej).,
2.
Ocena formalna polega na sprawdzeniu poprawności wniosku oraz załączników
wymaganych w ramach danego konkursu pod kątem spełniania wymogów formalnych
zawartych w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013.
3.
Ocena merytoryczna polega na sprawdzeniu opracowanej przez Wnioskodawcę
dokumentacji pod kątem stopnia spełniania kryteriów merytorycznych zawartych
w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007 - 2013.
4.
W uzasadnionych przypadkach IOK moŜe przedłuŜyć terminy przewidziane
w niniejszym Regulaminie na poszczególne etapy oceny w toku procedury wyboru
projektów. Informacja o przedłuŜeniu terminu, opublikowana będzie w Internecie pod
adresem http://www.fundusze.malopolska.pl
18
§ 29
Ocena formalna
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Z zastrzeŜeniem § 28 ust. 4, Instytucja Organizująca Konkurs dokonuje oceny
formalnej formularzy wniosków oraz pełnej dokumentacji projektu, w terminie 45 dni
kalendarzowych od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie wraz z pełną
dokumentacją. PowyŜszy termin obejmuje równieŜ ewentualną poprawę, korektę lub
uzupełnienie dokumentacji przez Wnioskodawcę oraz następującą po nich II ocenę
formalną.
Dokonywanie poprawy, korekty lub uzupełnienia odbywać się będzie odpowiednio
w trybie określonym w § 23 i § 24.
W trakcie II etapu oceny formalnej uzupełniony wniosek o dofinansowanie lub
załączona do niego dokumentacja podlega ponownej ocenie, zgodnie z § 28 ust. 2
niniejszego Regulaminu.
Projekty, które nie spełniają wymogów formalnych określonych w Załączniku Nr 4 do
Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007
– 2013 niniejszego Regulaminu, zostają odrzucone.
Wnioskodawca, którego projekt został odrzucony, uprawniony jest do złoŜenia
protestu w trybie przewidzianym w Rozdziale IV niniejszego Regulaminu.
Projekty, które pozytywnie przejdą etap oceny formalnej przekazywane są do oceny
merytorycznej zgodnie z § 30 niniejszego Regulaminu.
Lista projektów, które pozytywnie przeszły etap oceny formalnej publikowana
i aktualizowana jest w Internecie na stronie http://www.fundusze.malopolska.pl nie
częściej jednak niŜ raz w miesiącu.
§ 30
Ocena merytoryczna
1.
Ocena merytoryczna składa się z:
a) oceny finansowej, przeprowadzanej przez członków Komisji Oceny Projektów;
b) oceny merytorycznej właściwej, przeprowadzanej przez członków Komisji Oceny
Projektów;
c) oceny strategicznej dokonywanej przez Zarząd Województwa Małopolskiego, która
polega na ocenie stopnia zgodności projektu z zapisami Strategii Rozwoju
Województwa Małopolskiego. Do oceny strategicznej kierowane są wyłącznie
projekty poprawne pod względem finansowym oraz te, które uzyskały co najmniej
60% maksymalnej liczby punktów w trakcie oceny merytorycznej właściwej.
2.
Z zastrzeŜeniem § 28 ust. 4 oraz § 31 ust. 1, ocena merytoryczna przeprowadzana jest
w terminie 45 dni kalendarzowych od dnia zakończenia oceny formalnej. PowyŜszy
termin obejmuje równieŜ ewentualną korektę lub uzupełnienie dokumentacji przez
Wnioskodawcę oraz II ocenę merytoryczną po uzupełnieniu wniosku
o dofinansowanie.
3.
Oceny merytoryczna właściwa oraz strategiczna są ocenami punktowymi co oznacza
Ŝe w zaleŜności od stopnia spełnienia kaŜdego z kryteriów wyboru projektów
przyznawana jest odpowiednia liczba punktów. Udział oceny strategicznej
w całkowitej liczbie punktów moŜliwych do uzyskania na etapie oceny merytorycznej
projektu wynosi od 1 do 20%.
4.
W przypadku, gdy w trakcie I oceny merytorycznej (finansowej i merytorycznej
właściwej) stwierdzone zostanie, Ŝe formularz wniosku o dofinansowanie lub
załączona do niego dokumentacja wymaga poprawy, w zakresie przekraczającym
opisany w § 23 ust. 1, niniejszego Regulaminu, Instytucja Organizująca Konkurs
19
5.
6.
7.
wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub
załączonej do niego dokumentacji lub do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień
w trybie przewidzianym w § 24 niniejszego Regulaminu.
W trakcie II etapu oceny finansowej i merytorycznej właściwej uzupełniony wniosek
o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja podlega ponownej ocenie,
zgodnie z § 28 ust. 3 niniejszego Regulaminu.
Projekty, które nie spełniają wymogów merytorycznych określonych w Załączniku
Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na
lata 2007 – 2013 lub te, które uzyskały mniej niŜ 60% maksymalnej liczby punktów
w trakcie oceny merytorycznej właściwej zostają odrzucone.
Projekty, które pozytywnie przeszły etap oceny merytorycznej umieszczane są na
aktualizowanej liście rankingowej.
§ 31
Zatwierdzenie listy rankingowej
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
20
Ocena strategiczna oraz zatwierdzenie listy rankingowej następuje w terminie 14 dni
kalendarzowych od dnia zakończenia oceny merytorycznej właściwej (podpisanie
protokołu) dla danego wniosku o dofinansowanie. Zarząd Województwa
Małopolskiego zatwierdza w drodze uchwały listę projektów wybranych do
dofinansowania w ramach kwoty środków przeznaczonej na dofinansowanie
w konkursie z uwzględnieniem zapisów Kontraktu Wojewódzkiego w tym zakresie
oraz moŜe utworzyć listę rezerwową projektów. Po zakończeniu oceny merytorycznej
kolejnych złoŜonych wniosków o dofinansowanie Zarząd Województwa
Małopolskiego wprowadza zmiany do listy projektów wybranych do dofinansowania,
aŜ do wyczerpania dostępnej alokacji.
Listy rezerwowe mogą zostać utworzone decyzją IZ na etapie wyboru projektów do
dofinansowania w formie załącznika do Uchwały Zarządu Województwa
Małopolskiego. Celem utworzenia list rezerwowych jest zagospodarowanie wolnych
środków, które mogą pojawić się w toku wdraŜania projektów wybranych do
dofinansowania (np. z tytułu uzyskanych oszczędności poprzetargowych). Listy
rezerwowe tworzone są obligatoryjnie w przypadku przywrócenia do oceny projektów
w wyniku procedury odwoławczej.
Lista projektów wybranych do dofinansowania zatwierdzona przez Zarząd
Województwa Małopolskiego publikowana i aktualizowana jest w Internecie na
stronie http://www.fundusze.malopolska.pl. Publikacja zaktualizowanej listy następuje
nie częściej niŜ raz na miesiąc.
Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu znajdującego się na liście projektów
wybranych do dofinansowania (lista podstawowa w ramach listy rankingowej),
następuje w terminie 45 dni od dnia podjęcia przez Zarząd Województwa
Małopolskiego uchwały, o której mowa w ust. 1.
Instytucja Zarządzająca MRPO moŜe, za pisemną zgodą Wnioskodawcy, obniŜyć
poziom dofinansowania dla projektu znajdującego się na ostatniej pozycji na liście
projektów wybranych do dofinansowania (liście podstawowej).
W przypadku pojawienia się wolnych środków Instytucja Zarządzająca moŜe podjąć
decyzję o dofinansowaniu projektów znajdujących się na liście rezerwowej, zgodnie
z ich kolejnością (pozycją) na liście rezerwowej.
Instytucja Zarządzająca MRPO moŜe, za pisemną zgodą Wnioskodawcy, obniŜyć
poziom dofinansowania dla projektu znajdującego się na liście rezerwowej stosownie
do posiadanej puli wolnych środków. W przypadku, gdy Wnioskodawca, którego
projekt znajduje się na liście rezerwowej nie wyrazi zgody na obniŜenie poziomu
8.
9.
10.
dofinansowania to zapytanie kierowane jest do kolejnych Wnioskodawców, zgodnie
z pozycją na liście.
W przypadku projektów, w stosunku do których Instytucja Zarządzająca dopuściła
moŜliwość wyboru do dofinansowania na podstawie oceny pełnej dokumentacji bez
prawomocnego pozwolenia na budowę, lub dokumentu równowaŜnego - podpisanie
umowy o dofinansowanie następuje po przedłoŜeniu przez Wnioskodawcę niniejszych
decyzji dotyczących realizacji inwestycji objętej projektem, jednak nie później niŜ
w terminie 6 miesięcy od dnia podjęcia przez Zarząd Województwa Małopolskiego
uchwały, o której mowa w ust. 1.
W przypadku projektów, w stosunku do których Instytucja Zarządzająca dopuściła
moŜliwość wyboru do dofinansowania na podstawie oceny pełnej dokumentacji bez
dokumentacji wskazującej na zabezpieczenie wkładu własnego na realizację projektu
– podpisanie umowy o dofinansowanie następuje po przedłoŜeniu przez
Wnioskodawcę powyŜszych dokumentów zabezpieczających wkład własny, jednak
nie później niŜ w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia podjęcia przez Zarząd
Województwa Małopolskiego uchwały, o której mowa w ust. 1.
W przypadku projektów realizowanych w trybie „zaprojektuj i wybuduj”, w stosunku
do których Instytucja Zarządzająca dopuściła moŜliwość wyboru do dofinansowania
na podstawie oceny pełnej dokumentacji, nie posiadających w pełni
przeprowadzonego postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko podpisanie umowy o dofinansowanie, a w przypadku projektów, których
Beneficjentem jest Województwo Małopolskie, podjęcie uchwały w sprawie realizacji
projektu następuje po przedłoŜeniu przez Wnioskodawcę niezbędnych dokumentów,
jednak nie później niŜ w terminie 6 miesięcy od dnia podjęcia przez Zarząd
Województwa Małopolskiego uchwały w sprawie wyboru danego projektu do
dofinansowania.
Rozdział IV
Procedura odwoławcza
Dział I
Zasady ogólne
Szczegółowe zasady dotyczące procedury odwoławczej w ramach programu znajdują się
w Wytycznych w zakresie procedury odwoławczej dla wniosków o dofinansowanie
projektów realizowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na
lata 2007 – 2013 (MRPO).
§ 32
Środki odwoławcze
1.
2.
Środkiem odwoławczym przewidzianym przy ubieganiu się o dofinansowanie z
MRPO jest protest.
Po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej,
tj. na skutek:
- nieuwzględnienia protestu;
- pozostawienia protestu bez rozpatrzenia;
- ponownej negatywnej oceny projektu dokonanej w wyniku uwzględnienia protestu,
Wnioskodawca moŜe w tym zakresie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Krakowie.
21
3.
Od rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje skarga
kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 33
Instytucja właściwa do rozpatrzenia protestu
1.
2.
Wniesiony protest podlega rozpatrzeniu przez Instytucję Zarządzającą MRPO,
w imieniu której działa Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej działający na
podstawie upowaŜnień Zarządu Województwa Małopolskiego.
Czynności związane z rozpatrzeniem protestu wykonuje Jednostka ds. Zarządzania –
Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Małopolskiego, w ramach którego powołany został Zespół ds. Odwołań („Instytucja
Rozpatrująca Protest”).
§ 34
Skutki wniesienia protestu/ skargi
Wniesienie protestu do IRP / skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje biegu
procedury wyboru dla pozostałych projektów złoŜonych w konkursie, w tym nie
wstrzymuje zawierania umów z wnioskodawcami, których projekty zostały
zakwalifikowane do dofinansowania.
§ 35
Wycofanie protestu
1.
2.
Wnioskodawcy przysługuje uprawnienie do wycofania złoŜonego protestu.
Pismo w sprawie wycofania protestu wnosi się do IRP lub do siedziby Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
3.
Wnioskodawca moŜe wycofać złoŜony protest do czasu upływu terminu na jego
rozpatrzenie lub do czasu wydania rozstrzygnięcia w tej sprawie.
4.
W sytuacji, gdy pismo w sprawie wycofania protestu wpłynie po dacie jego
rozpatrzenia, a przed przesłaniem Wnioskodawcy informacji o wynikach rozpatrzenia
protestu, IZ MRPO przesyła o tym pisemną informację do Wnioskodawcy, który
powinien pisemnie:
a) podtrzymać wniosek o wycofanie, albo
b) wnioskować o nadanie dalszego biegu procedurze odwoławczej.
5.
Konsekwencją skutecznego wycofania protestu przez Wnioskodawcę jest brak
moŜliwości wniesienia przez niego skargi do sądu administracyjnego.. Skarga taka,
zgodnie z art. 30c ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, moŜe być
wniesiona jedynie po wyczerpaniu postępowania odwoławczego. .
6.
Istnieje moŜliwość ponownego złoŜenia protestu w tej samej sprawie, w której
Wnioskodawca protest wycofał, przy zachowaniu terminu na jego wniesienie,
tj. w ciągu 14 dni od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę informacji o negatywnej
ocenie projektu.
22
§ 36
Przyczyny pozostawienia protestu bez rozpatrzenia
1.
a)
b)
c)
d)
2.
3.
Nie podlega rozpatrzeniu protest, który mimo prawidłowego pouczenia został
wniesiony:
po terminie;
do niewłaściwej instytucji;
przez podmiot inny niŜ wskazany w art. 29 ust. 2 pkt 2 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju;
bez spełnienia wymogów określonych w art. 30b ust. 6 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju;
W przypadku określonym w ust. 1 lit. b) – d) Wnioskodawca ma moŜliwość
ponownego wniesienia protestu, jeŜeli nastąpi to przed upływem 14 dni od dnia
otrzymania przez Wnioskodawcę informacji o negatywnej ocenie jego projektu.
IZ MRPO będzie zobowiązana do rozpatrzenia wniesionego ponownie i prawidłowo
(zgodnie z pouczeniem) protestu.
W przypadku pozostawienia protestu bez rozpatrzenia IZ MRPO przekazuje
Wnioskodawcy informację o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia wraz
z uzasadnieniem i pouczeniem o moŜliwości wniesienia skargi do WSA.
§ 37
Doręczenia
1.
2.
3.
4.
Wszelkie dokumenty mające znaczenie dla procedury odwoławczej, rozpoczynające
i kończące jej poszczególne etapy, a w szczególności protest oraz jego rozstrzygnięcie,
powinny być sformułowane na piśmie. Zgodnie z art. 78 § 1 KC do zachowania
pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złoŜenie własnoręcznego podpisu
na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Protest powinien być
podpisany w sposób czytelny lub podpisany i opatrzony imienną pieczątką przez
Wnioskodawcę bądź osobę działającą w jego imieniu.
W procedurze odwoławczej wniesienie protestu w postaci elektronicznej opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy waŜnego
kwalifikowanego certyfikatu lub za pomocą profilu zaufanego ePUAP jest
równoznaczne z wniesieniem protestu w formie pisemnej.
Korespondencja prowadzona w pozostałym zakresie moŜe być za wyraźną zgodą
Wnioskodawcy i właściwej instytucji prowadzona za pomocą takŜe innych środków
komunikacji (e-mail, fax, kontakty telefoniczne), umoŜliwiających uzyskanie
potwierdzenia dokonanych czynności.
NaleŜy uzyskać potwierdzenie nadania i otrzymania przesyłanych przez IZ MRPO
pism i dokumentów (doręczenie przez pocztę za zwrotnym potwierdzeniem odbioru)
w celu prawidłowego obliczenia terminów obowiązujących w zakresie procedury
odwoławczej. Pisma zawierające informację o negatywnej ocenie projektu oraz
o nieuwzględnieniu protestu bądź pozostawieniu go bez rozpatrzenia uznaje się za
doręczone, jeŜeli zostały wysłane na adres określony przez Wnioskodawcę w punkcie
C.2 wniosku o dofinansowanie (Dane teleadresowe Beneficjenta do korespondencji)
i nie zostały podjęte przez Wnioskodawcę w terminie 14 dni od daty pierwszego
awizowania. Za moment doręczenia pisma przyjmuje się ostatni dzień terminu,
o którym mowa w zdaniu poprzednim. W przypadku, gdy doręczenie pod adres
wskazany w punkcie C.2 wniosku o dofinansowanie okaŜe się niemoŜliwe z innych
przyczyn, w szczególności gdy adres będzie błędny lub odpowiedni podmiot nie
23
będzie miał pod nim swojej siedziby, doręczenie uznaje się za dokonane w chwili
potwierdzenia przez Pocztę Polską zwrotu pisma z informacją o negatywnej ocenie
projektu lub o nieuwzględnieniu protestu bądź pozostawieniu go bez rozpatrzenia.
§ 38
Obowiązek informacyjny
W przypadku zmiany jakichkolwiek okoliczności lub danych, w szczególności miejsca
zamieszkania lub siedziby Wnioskodawcy, które są lub mogą być związane z procedurą
odwoławczą lub mieć na nią wpływ, bądź teŜ w przypadku wątpliwości lub konieczności
dostarczenia dodatkowych dokumentów, informacje na ten temat powinny być niezwłocznie
przekazane instytucji rozpatrującej protest. W przypadku zaniedbania powyŜszego obowiązku
pisma skierowane na dotychczasowy adres miejsca zamieszkania lub siedziby Wnioskodawcy
uznaje się za doręczone.
§ 39
Wyłączenia osób z rozpatrywania protestu
1.
2.
W rozpatrywaniu protestu nie mogą brać udziału osoby, które były zaangaŜowane w
przygotowanie projektu lub w jego ocenę.
Wyłączenie danej osoby wiąŜe się z wyznaczeniem przez bezpośredniego
przełoŜonego innej osoby do prowadzenia danej sprawy.
§ 40
Postępowanie przed sądami administracyjnymi
W zakresie nieuregulowanym w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) określone dla aktów lub
czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt. 4 tej ustawy, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61
§ 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy.
§ 41
Informacje w toku procedury odwoławczej
Wszelkie informacje otrzymywane przez Wnioskodawcę dotyczące oceny jego wniosku,
a takŜe w trakcie trwania procedury odwoławczej, zgodnie z art. 30g ustawy z dnia 6 grudnia
2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn.
zm.), nie stanowią decyzji administracyjnej.
Dział II
Protest
§ 42
Wymogi formalne dotyczące protestu
1.
24
Protest to środek odwoławczy, stanowiący pisemne wystąpienie do IZ
podmiotu wnioskującego o dofinansowanie projektu w ramach
o przeprowadzenie postępowania badającego prawidłowość dokonanej
zakończonej wynikiem negatywnym, pod kątem jej zgodności z kryteriami
MRPO
MRPO
oceny,
wyboru
2.
3.
4.
5.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
6.
7.
8.
9.
projektów w ramach MRPO, zatwierdzonymi przez KM MRPO, opisanymi
w UMRPO, a takŜe procedurami regulującymi proces oceny projektów oraz
przepisami prawa powszechnie obowiązującego.
Negatywną oceną jest ocena w zakresie spełniania przez projekt kryteriów
zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący, w ramach której:
a) projekt nie uzyskał minimum punktowego lub nie spełnił kryteriów wyboru
projektów, na skutek czego nie moŜe być zakwalifikowany do dofinansowania lub
skierowany do kolejnego etapu oceny;
b) projekt uzyskał minimum punktowe lub spełnił kryteria wyboru projektów,
umoŜliwiające zakwalifikowanie go do dofinansowania, jednak dofinansowanie nie
jest moŜliwe z uwagi na wyczerpanie w ramach konkursu przeznaczonych na ten
cel środków, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju.
Procedura odwoławcza moŜe być wszczęta w odniesieniu do negatywnego wyniku
oceny projektów, dokonywanej na poszczególnych etapach procedury oceny
projektów.
W przypadku wniesienia środka odwoławczego od negatywnego wyniku oceny,
rozpatrywanie środka odwoławczego następuje wyłącznie w zakresie kontroli
zgodności oceny złoŜonego projektu z kryteriami zatwierdzonymi przez KM MRPO
oraz w odniesieniu do kwestii proceduralnych, polegających na naruszeniu przepisów
prawa powszechnie obowiązującego lub regulacji konkursowych.
Protest powinien zawierać co najmniej:
oznaczenie właściwej instytucji zarządzającej, do której jest wnoszony;
dane Wnioskodawcy;
numer wniosku o dofinansowanie;
wskazanie wszystkich kryteriów wyboru projektu, z których oceną Wnioskodawca
się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem;
wskazanie wszystkich zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie
przeprowadzonej oceny wraz z uzasadnieniem;
podpis Wnioskodawcy lub osoby upowaŜnionej do jego reprezentowania,
z załączeniem oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu poświadczającego
umocowanie takiej osoby do działania w imieniu Wnioskodawcy
Środek odwoławczy nie moŜe słuŜyć uzupełnieniu treści dokumentacji projektowej,
a ewentualne dodatkowe informacje zawarte w proteście nie będą miały wpływu na
rozpatrywanie protestu oraz dokonywaną ponowną ocenę wniosku. Wnioskodawca
powinien odnosić się jedynie do treści zawartych w karcie projektu/wniosku
o dofinansowanie oraz do załączników do karty projektu/wniosku o dofinansowanie.
W ramach złoŜonego protestu Wnioskodawca zobowiązany jest do wskazania
konkretnego błędu lub naruszenia, które miało wpływ na wynik oceny wraz
z przejrzystym i zwięzłym uzasadnieniem kaŜdego z wymienionych zarzutów.
Wszelkie zarzuty dotyczące danego etapu oceny wniosku muszą zostać ujęte w
jednym proteście. .
Wzór protestu stanowi Załącznik Nr 3 do niniejszego Regulaminu. W przypadku
wniesienia protestu niezgodnego ze wzorem stanowiącym Załącznik
Nr 3 do niniejszego Regulaminu, o tym czy wniesione pismo jest protestem decyduje
jego treść.
25
§ 43
Termin i sposób wniesienia protestu
1.
Wnioskodawca, którego projekt został oceniony negatywnie uprawniony jest do
złoŜenia protestu w terminie 14 dni kalendarzowych liczonych od dnia otrzymania
przez Wnioskodawcę pisemnej informacji o negatywnej ocenie projektu od Instytucji
Organizującej Konkurs.
Termin na wniesienie protestu liczy się od daty otrzymania przez Wnioskodawcę
informacji, o której mowa w ust. 1. Za moment otrzymania informacji uznaje się dzień
odbioru pisma za zwrotnym potwierdzeniem odbioru lub termin doręczenia określony
zgodnie z § 37 ust.4 .
Protest wnosi się na piśmie bezpośrednio do Departamentu Polityki Regionalnej
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego na adres: 30-552 Kraków,
ul. Wielicka 72 lub bezpośrednio do siedziby Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Małopolskiego na adres: 30-017 Kraków, ul. Racławicka 56.
W przypadku protestu w postaci elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem
elektronicznym weryfikowanym przy pomocy waŜnego kwalifikowanego certyfikatu,
protest
wnosi
się
na
adres:
[email protected]
lub
[email protected] Wniesienie protestu w formie elektronicznej
moŜe nastąpić równieŜ za pomocą profilu zaufanego ePUAP. Protest wniesiony w
powyŜszych formach uwaŜa się za wniesiony w formie pisemnej.
O dochowaniu terminu na wniesienie protestu decyduje data wpływu. Nadanie pisma
w placówce pocztowej (analogicznie - przez kuriera) traktowane jest równoznacznie z
jego wniesieniem; w takim przypadku decyduje data stempla pocztowego/dowodu
nadania.
2.
3.
4.
§ 44
Rozpatrzenie protestu
1.
2.
3.
a)
b)
c)
4.
5.
a)
26
Protest jest rozpatrywany, z zastrzeŜeniem ust. 2, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania
prawidłowo wniesionego protestu, przy czym za dzień otrzymania przyjmuje się dzień
wpływu protestu do Departamentu Polityki Regionalnej lub siedziby Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się moŜliwość wydłuŜenia terminu
rozpatrywania protestu o okres niezbędny do jego rozstrzygnięcia. Termin
rozpatrzenia protestu nie moŜe przekroczyć łącznie 90 dni. W takiej sytuacji IZ
MRPO wysyła do Wnioskodawcy, który wniósł protest, pisemną informację
o wydłuŜeniu terminu i wskazuje nowy termin rozpatrzenia jego protestu.
IZ MRPO moŜe:
uwzględnić protest, uznając go za zasadny;
nie uwzględnić protestu, podtrzymując rozstrzygnięcie o negatywnej ocenie projektu;
pozostawić protest bez rozpatrzenia.
IZ MRPO uwzględnia protest, jeŜeli na podstawie dokumentacji i zebranych
informacji uzna, Ŝe ocena złoŜonego projektu nie została przeprowadzona w sposób
prawidłowy, w szczególności była niezgodna z kryteriami wyboru projektów
zatwierdzonymi przez KM MRPO, naruszała przepisy prawa powszechnie
obowiązującego lub regulacji konkursowych.
W wyniku uwzględnienia protestu IZ MRPO przekazuje Wnioskodawcy oraz do
wiadomości IOK rozstrzygnięcie zawierające:
informację o uwzględnieniu protestu wraz z uzasadnieniem;
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
b) informację o skierowaniu projektu do ponownej oceny w ramach kryteriów, których
ocenę kwestionuje Wnioskodawca w złoŜonym proteście
W przypadku uwzględnienia tylko części zarzutów, projekt kierowany jest do IOK do
ponownej oceny w ramach kryteriów, których ocenę kwestionuje Wnioskodawca
w złoŜonym proteście, z zastrzeŜeniem ust. 7.
W przypadku stwierdzenia uchybień proceduralnych, polegających na naruszeniu
przepisów prawa powszechnie obowiązującego lub regulacji konkursowych mających
istotny wpływ na poprawność dokonywanej oceny, Instytucja Rozpatrująca Protest
moŜe skierować projekt do ponownej oceny w ramach wszystkich kryteriów danego
etapu oceny, a nie tylko w ramach kwestionowanych przez Wnioskodawcę kryteriów.
Ponowna ocena projektu przeprowadzana jest zgodnie z procedurą wyboru projektów
w ramach MRPO i odnosi się do tych kryteriów, których protest dotyczył. Ponowna
ocena projektu obejmuje wszystkie kryteria, w ramach których poprawność oceny jest
kwestionowana przez Wnioskodawcę w złoŜonym proteście, nawet jeśli Instytucja
Rozpatrująca Protest uzna za zasadne zarzuty Wnioskodawcy tylko w odniesieniu do
niektórych z kwestionowanych przez niego kryteriów.
IOK dokonując ponownej oceny formalnej projektu jest związana rozstrzygnięciem IZ
MRPO w zakresie rozpatrzenia protestu.
W przypadku ponownej oceny merytorycznej osoby przeprowadzające ponowną
ocenę, są zobowiązane do:
a) zapoznania się z wynikami pierwotnej oceny projektu;
b) zapoznania się z treścią protestu złoŜonego przez Wnioskodawcę oraz z treścią
rozstrzygnięcia protestu wraz z jego uzasadnieniem, a w szczególności do
wnikliwego przeanalizowania wskazanych nieprawidłowości w przeprowadzonej
ocenie;
c) usunięcia uchybień, które wystąpiły w pierwotnej ocenie, a w przypadku braku
moŜliwości uwzględnienia rozstrzygnięcia protestu szczegółowo odnieść się do
nieuwzględnionych uwag.
Ponowna ocena projektu następuje z zachowaniem terminów właściwych dla danego
etapu oceny określonych w § 29 ust. 1 oraz § 30 ust. 2 Regulaminu Konkursu.
W powtórnej ocenie projektu nie mogą brać udziału osoby, które były zaangaŜowane
w przygotowanie projektu lub w jego ocenę. .
Po dokonaniu ponownej oceny IOK podejmuje odpowiednie rozstrzygnięcie. Wynik
ponownej oceny projektu przeprowadzonej w wyniku pozytywnego rozpatrzenia
protestu kończy przedsądowy etap procedury odwoławczej w odniesieniu do
kryteriów będących przedmiotem protestu. Po otrzymaniu informacji o ponownej
negatywnej oceny projektu przeprowadzonej w wyniku pozytywnego rozpatrzenia
protestu Wnioskodawca moŜe w tym zakresie wnieść skargę do sądu
administracyjnego.
Wnioskodawca jest pisemnie informowany o wynikach ponownej oceny.
W przypadku, gdy w wyniku rozpatrzenia protestu, IZ MRPO uzna, Ŝe protest jest
nieuzasadniony – nie uwzględnia protestu, podtrzymując negatywną ocenę projektu.
IZ MRPO informuje pisemnie Wnioskodawcę o negatywnym wyniku procedury
odwoławczej wraz z pouczeniem o moŜliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Krakowie (WSA) oraz przesyła tą informację
do wiadomości IOK. Pismo informujące o negatywnym wyniku procedury
odwoławczej doręcza się Wnioskodawcy za pośrednictwem poczty, listem poleconym
za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
27
§ 45
Uzupełnienie protestu
IZ MRPO moŜe zwrócić się do Wnioskodawcy o przesłanie dodatkowych wyjaśnień we
wskazanej formie i terminie, które mogą mieć znaczenie dla sprawy. Moment zwrócenia się
z prośbą o wyjaśnienia do Wnioskodawcy nie wstrzymuje biegu terminu na rozpatrzenie
protestu. Brak przesłania przez Wnioskodawcę dodatkowych wyjaśnień w wyznaczonym
terminie skutkować będzie rozpatrzeniem protestu na podstawie informacji zawartych
w dokumentacji projektowej.
Dział III
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
§ 46
Termin i sposób wniesienia skargi
1.
Wnioskodawca po otrzymaniu informacji o:
a) negatywnym wyniku rozpatrzenia protestu;
b) pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia;
c) negatywnym wyniku ponownej oceny projektu przeprowadzonej w wyniku
pozytywnego rozpatrzenia protestu, kończącym procedurę odwoławczą na etapie
przedsądowym, moŜe wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Krakowie, zgodnie art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
2.
Wnioskodawca wnosi skargę w terminie 14 dni od otrzymania informacji
o negatywnym rozpatrzeniu protestu, pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia lub
negatywnym wyniku ponownej oceny projektu, bezpośrednio do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Krakowie wraz z kompletną dokumentacją w sprawie,
obejmującą:
a) wniosek o dofinansowanie;
b) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 30 a ust. 3 ustawy o
zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
c) wniesiony protest;
d) informację, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju
– wraz z ewentualnymi załącznikami.
Kompletna dokumentacja jest wnoszona w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. W
przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu
stałego, sąd wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia
doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
3.
Skarga podlega wpisowi stałemu.
§ 47
Rozpatrzenie skargi
1.
2.
28
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatruje skargę w terminie 30 dni od daty jej
wniesienia.
W wyniku rozpatrzenia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny moŜe:
a)
uwzględnić skargę stwierdzając, Ŝe ocena projektu została przeprowadzona w sposób
naruszający prawo, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpatrzenia
przez właściwą instytucję;
b)
stwierdzić, Ŝe ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo nie
przekazując sprawy do ponownego rozpatrzenia w przypadku wskazanym w art. 30i
ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
c) oddalić skargę w przypadku jej nieuwzględnienia;
d)) umorzyć postępowanie w sprawie, jeŜeli z jakichkolwiek względów jest ono
bezprzedmiotowe;
3.
Sąd pozostawia skargę bez rozpatrzenia w sytuacji, gdy została wniesiona:
a) po terminie,
b) bez kompletnej dokumentacji, lub
c) bez uiszczenia wpisu stałego we właściwym terminie.
4.
W przypadku stwierdzenia przez WSA w Krakowie, iŜ ocena projektu została
przeprowadzona w sposób naruszający prawo, IZ MRPO przekazuje wyrok WSA do
właściwej instytucji w celu wykonania wyroku.
5.
Właściwa instytucja dokonuje ponownej oceny projektu będącego przedmiotem
uwzględnionej skargi z uwzględnieniem zasad określonych w § 44 z wyłączeniem
ust. 13 i 15 niniejszego Regulaminu oraz z uwzględnieniem wskazań zawartych
w rozstrzygnięciu WSA.
6.
Wynik ponownej oceny projektu przeprowadzonej w wyniku uwzględnienia skargi
przez WSA kończy procedurę odwoławczą w odniesieniu do kryteriów będących
przedmiotem skargi.
Dział IV
Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego
§ 48
1.
2.
Na podstawie art. 30d ust.1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Instytucji Zarządzającej jak i Wnioskodawcy, przysługuje prawo do wniesienia skargi
kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od doręczenia
odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem WSA w Krakowie.
Postępowanie przed NSA toczy się na podstawie art. 30d ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju oraz przepisów art. 173 – 193 ustawy Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 30 e ustawy
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Rozdział V
Wymagania związane z realizacją projektu
§ 49
Umowa o dofinansowanie projektu
1.
2.
Wnioskodawca, którego projekt wybrany został do dofinansowania i umieszczony na
liście rankingowej, podpisuje z Zarządem Województwa Małopolskiego umowę
o dofinansowanie projektu w terminie o którym mowa w § 31 ust. 4.
Wnioskodawca zobowiązany jest złoŜyć zabezpieczenie realizacji umowy w formie
i w terminie określonym w umowie o dofinansowanie projektu.
29
3.
4.
1.
2.
Podpisując umowę o dofinansowanie projektu Wnioskodawca zobowiązuje się
realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w umowie oraz formularzu
wniosku stanowiącym załącznik do umowy.
W momencie podpisania umowy o dofinansowanie Wnioskodawca staje się
Beneficjentem.
W razie nie wykonania zobowiązań zastrzeŜonych umową, moŜe ona ulec
rozwiązaniu, a kwota przekazanego wsparcia podlegać będzie zwrotowi wraz
z naleŜnymi odsetkami.
§ 50
Kontrola realizacji projektu
Po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązuje się poddać
kontroli ze strony Instytucji Zarządzającej na kaŜde jej Ŝądanie i w terminie przez nią
wyznaczonym. Zasady kontroli zostały określone we wzorze umowy
o dofinansowanie.
Do przeprowadzenia kontroli uprawnione są równieŜ inne instytucje i organy, przy
czym szczegółowy zakres i sposób przeprowadzenia kontroli przewidziane są
w odrębnych przepisach prawa.
Rozdział VI
Postanowienia końcowe
§ 51
Termin wejścia w Ŝycie Regulaminu
Regulamin wchodzi w Ŝycie z dniem jego przyjęcia.
ZAŁĄCZNIKI:
1. Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Małopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
2. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
3. Wzór Biznesplanu
4. Wzór protestu.
30