Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
Olsztyn, dnia 26 sierpnia 2016 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Mariola Katarzyna Porczyńska
Poz. 3420
Data: 2016-08-26 10:49:53
UCHWAŁA NR 0102-343/16
KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W OLSZTYNIE
z dnia 26 lipca 2016 r.
w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr BRM.0007.27.2016 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia
29 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie,
restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie
działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 07 października
1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 561) oraz art. 91 ust. 1 i
3 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz.446)
uchwala, co następuje:
Stwierdza się nieważność § 1 ust.2 i § 8 ust 1 pkt 2 uchwały Nr BRM.0007.27.2016 Rady Miejskiej
w Ornecie z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej na prace
konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–2–
Poz. 3420
_______________________________________________________________________________________________________________
Uzasadnienie
Rada Miejska w Ornecie na sesji w dniu 29 czerwca 2016 r. podjęła uchwałę Nr BRM.0007.27.2016 w sprawie
przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy
zabytku wpisanym do rejestru zabytków.W dniu 08 lipca 2016 r. przedmiotowa uchwała wpłynęła do
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, celem zbadania jej postanowień pod względem zgodności
z prawem.Pismem z dnia 18 lipca 2016 r. zawiadomiono Gminę Orneta, iż uchwała ta będzie rozpatrywana na
posiedzeniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie (dalej Kolegium Izby) w dniu 26 lipca
2016 r. Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, w posiedzeniu Kolegium Izby
ma prawo uczestniczyć przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana. Przedstawiciel Gminy
Orneta nie uczestniczył w posiedzeniu Kolegium Izby.Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o regionalnych
izbach obrachunkowych, orzekanie o nieważności uchwał i zarządzeń, w sprawach wymienionych
w art. 11 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, zastrzeżono dla kolegium regionalnej izby obrachunkowej. Przepis
art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych stanowi, że właściwość rzeczowa
regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek
samorządu terytorialnego w sprawach zasad i zakresu przyznawania dotacji z budżetu jednostki samorządu
terytorialnego.Kolegium Izby badając na posiedzeniu w dniu 26 lipca 2016 r., przedmiotową uchwałę
stwierdziło, co następuje: Z § 1 ust. 2 badanej uchwały wynika, że zasady określone w uchwale Rady Miejskiej
w Ornecie stosuje się odpowiednio do dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty
budowlane przy częściach zabytków - elewacjach, dachach kamienic – okresu baroku, klasycyzmu, eklektyzmu
i secesji, modernizmu – stanowiących elementy wpisanego do rejestru zabytków układu urbanistycznego lub
zespołu budowlanego. Takiego zawężenia prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych, co do
określonych epok w budownictwie nie przewiduje ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami (j.t. Dz. U. z 2014 r. poz. 1446 ). Art. 77 w/w ustawy wskazuje jedynie na jakie zadania może
być przeznaczona dotacja przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. - w § 8 ust.1 pkt 2 postanowiono, że
podmioty ubiegające się o udzielenie dotacji składają wnioski o dotację do Burmistrza Ornety w innym
terminie ogłoszonym przez Burmistrza Ornety, z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem. W ocenie
Kolegium Izby takie unormowanie narusza art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
z którego wynika, że dotacji udziela organ stanowiący gminy na zasadach określonych w podjętych przez ten
organ uchwale i jego kompetencja w tym zakresie nie może być ograniczona wnioskami organu
wykonawczego,Wobec powyższego Kolegium Izby postanowiło, jak w sentencji.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa
Warmińsko-Mazurskiego.
Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Olsztynie, w terminie 30 dni od daty jej otrzymania, za pośrednictwem tutejszej Izby.
Prezes Regionalnej Izby
Obrachunkowej
w Olsztynie
Iwona Bendorf-Bundorf