OSAS - Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sedziów
Transkrypt
OSAS - Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sedziów
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sędziów zapoznawszy się z komunikatem Zarządu Stowarzyszenia Sędziów Polskich "IUSTITIA" w przedmiocie odbytego spotkania z przedstawicielami Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, a w szczególności poparcia stanowiska władz KSSiP o konieczności zapewnienia puli wolnych stanowisk asesorskich, w przypadku przywrócenia tej instytucji, dla absolwentów KSSiP bez dodatkowego konkursu na to stanowisko przyjmuje z dezaprobatą takie stanowisko i sprzeciwia się wprowadzeniu takich regulacji (http://www.iustitia.pl/index.php/komunikaty/758-spotkanie-zarzadu-iustitii zkierownicwtem-kssip-w-krakowie ). Pragniemy przypomnieć, iż wprowadzenie takiego rozwiązania naruszać będzie art. 60 w zw. z art. 32 ust. 2 Konstytucji. Przepisy te gwarantują obywatelom Rzeczypospolitej Polskiej korzystającym z pełni praw publicznych prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach z zagwarantowaniem zakazu dyskryminacji z jakiegokolwiek powodu. Powyższe rozwiązanie proponowane przez władze KSSiP, a poparte przez SSP "Iustitia" godzi w powyższą zasadę, albowiem zakłada przyjęcie rozwiązań powszechnie uznanych za dyskryminacyjne w stosunku do pozostałych osób, w tym asystentów sędziów. Zauważyć należy, iż osoby które w myśl przepisów ustawy o ustroju sądów powszechnych mają prawo ubiegać się o urząd sędziego w przypadku wprowadzenia "asesury" mają również prawo do powołania na ten urząd. Wskazujemy, iż w kodeksie pracy w art. 18 (ind. 3a) uregulowano bezwzględny zakaz dyskryminacji w zatrudnieniu. Jednocześnie w myśl art. 68 § 1 Kodeksu pracy nawiązanie stosunku pracy następuje na mocy powołania, a zatem będzie miało zastosowanie do instytucji asesury, albowiem zgodnie z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 175 i 178 Konstytucji jedynie sędziowie mogą sprawować wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Polskiej. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sędziów jest tym bardziej zaskoczone wyrażeniem przez SSP "Iustitia" poparcia dla proponowanych przez KSSiP rozwiązań w tym względzie z uwagi na fakt stanowiska Rzecznika Praw Obywatelskich będącego konsekwencją wniosków naszego Stowarzyszenia oraz asystentów sędziego nie zrzeszonych w naszym Stowarzyszeniu o rozważenie możliwości podjęcia zgodnie z własnymi kompetencjami działań związanych z nowelizacją ustawy o KSSiP, która analogiczne rozwiązania przewiduje dla absolwentów KSSiP w odniesieniu do stanowisk referendarzy sądowych. Przypominamy zatem, iż w dniu 15 lipca 2013 r. skierował wystąpienie generalne w sprawie znak: RPO/731673/13/XVIII/1006 RZ do Ministerstwa Sprawiedliwości wskazując, iż proponowane rozwiązania w sposób sprzeczny z prawem faworyzują absolwentów KSSiP oraz wnosząc o podjęcie prac nad zamianą tej regulacji w celu dostosowania jej do zgodnej z Konstytucją (adres: http://www.sprawy-generalne.brpo.gov.pl/pdf/2013/04/731673/1736527.pdf ). Jednocześnie Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sędziów pragnie przypomnieć, iż na przestrzeni ostatnich kilku lat, to jest od momentu prac legislacyjnych mających wprowadzić przepisy o KSSiP, SSP "Iustitia" stała na stanowisku, iż zawód sędziego ma być koroną zawodów prawniczych i przeciwstawiała się modelowi szkolenia przyszłych sędziów w ramach KSSiP. W swoim stanowisku pn. "Stanowisko Zarządu „Iustiti” - co do drogi zawodowej do urzędu sędziego" opublikowanego na stronie http://www.iustitia.pl/index.php/oswiadczenia/631-stanowisko-zarzadu-iustitii-co%20-dodrogi-zawodowej-do-urzedu-sedziego wyraziła jednoznacznie pogląd, iż konieczne jest wprowadzenie przepisów, które "dadzą możliwość ubiegania się o urząd sędziego zarówno absolwentom zniesionej aplikacji sędziowskiej, wykonującym obecnie inne zawody prawnicze, jak i absolwentom obecnie funkcjonującego Modelu Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury oraz referendarzom sądowym i asystentom sędziów, którzy nabyli prawo do przystąpienia do egzaminu sędziowskiego i egzamin ten zdali&". Powyższe stanowisko, w przeciwieństwie do zaprezentowanego na spotkaniu z władzami KSSiP, respektowało w pełni zasadę równości obywateli względem prawa i jednakowych zasad dostępu do służby publicznej. Brak jednolitych zasad, tj. w drodze konkursu i władcze kierowanie absolwentów KSSiP na stanowiska asesora godzi również w podstawową zasadę wymiaru sprawiedliwości, tj. jej niezależności od innych władz wynikającą z art. 173 konstytucji, ale również art. 6 ust. 1 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, albowiem jednostka organizacyjna Ministerstwa Sprawiedliwości, podległa Ministrowi Sprawiedliwości będącego władzą wykonawczą, będzie w sposób arbitralny, faworyzujący wskazywała osoby powołane na stanowisko "asesora" czy "sędziego na próbę". To zatem władza wykonawcza będzie decydowała o kandydaturach na przyszłych sędziów, podczas gdy przypomnijmy sędziowie mają być niezawiśli. Pragniemy przypomnieć, iż w myśl orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka osoba wskazana przez ministra na urząd sędziego powołanego na czas określony nie legitymuje się przymiotem "niezależności", który jest gwarancją prawa do sądu. Dlatego też Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sędziów z niepokojem odbiera zawieranie jakichkolwiek porozumień, które godzą w prawa nie tylko asystentów sędziów, ale i prawa obywateli. Zarząd OSAS