EKES finalizuje swój wkład w strategię lizbońską

EKES finalizuje swój wkład w strategię lizbońską

ISSN 1830-5148
EKES
EUROPEJSKI KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY — POMOST MIĘDZY EUROPĄ A ZORGANIZOWANYM SPOŁECZEŃSTWEM OBYWATELSKIM
EKES finalizuje swój wkład
w strategię lizbońską
OD REDAKCJI
Szanowni
Czytelnicy,
Dla Komitetu nadejście
wiosny oznacza przede
wszystkim obrady Rady
Europejskiej (23–24 marca
2006 r.) poświęcone głównie strategii lizbońskiej.
Zgodnie z mandatem otrzymanym od Rady w marcu
2005 r. Komitet wniesie istotny wkład w lepsze
wdrażanie odnowionej strategii. Wkład ten będzie
się opierał na serii uzupełniających się działań,
będących owocem stałej pracy jego podkomitetu
ustanowionego celem koordynowania prac w tym
zakresie.
W grudniu 2005 r. EKES przyjął opinię rozpoznawczą „W kierunku europejskiego społeczeństwa
opartego na wiedzy – udział zorganizowanego
społeczeństwa obywatelskiego w realizacji strategii lizbońskiej”, opracowaną na wniosek prezydencji austriackiej. Aby uwzględnić jak najlepiej
udział społeczeństwa obywatelskiego, podkomitet przeprowadził w trakcie przygotowywania tej
opinii publiczne przesłuchanie z udziałem Marii
João Rodrigues, doradcy specjalnego Komisji
Europejskiej ds. strategii lizbońskiej.
Na początku 2006 r. EKES przedstawił projekt
raportu podsumowującego przygotowanego we
współpracy z krajowymi radami społeczno-gospodarczymi UE, do którego wniosła również swój
wkład grupa ds. kontaktów z organizacjami i sieciami społeczeństwa europejskiego. Podkreśliła
ona niezbędne według niej warunki pomyślnej
realizacji strategii. Raport ten pozwala nam zdać
sobie sprawę z tego, w jakim punkcie realizacji
strategii jesteśmy obecnie, szczególnie z punktu
widzenia zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego.
W marcu 2005 r. Rada Europejska wezwała EKES do
utworzenia, wraz z radami społeczno-gospodarczymi państw członkowskich i innymi organizacjami
partnerskimi, interaktywnej sieci inicjatyw społeczeństwa obywatelskiego mającej na celu promowanie wdrażania strategii. Rada wezwała także Komitet do przedstawienia wyników tejże współpracy
podczas wiosennego szczytu Rady Europejskiej
w 2006 r.
W odpowiedzi na wezwanie Rady EKES przygotował, we współpracy z radami społeczno-gospodarczymi, projekt raportu podsumowującego zatytułowany: „Wdrażanie strategii lizbońskiej na szczeblu
krajowym”. Raport ten uwydatnia prace wykonane
przez każdą RSG na szczeblu krajowym, jednocześnie umożliwiając przedstawicielom społeczeństwa
obywatelskiego wyrażenie swojej opinii na temat
obecnego statusu strategii oraz stopnia ich zaangażowania przez właściwe organy krajowe, wskazując
na specyfikę sytuacji w różnych państwach członkowskich. Grupa łącznikowa pomiędzy EKES a europejskimi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego włożyła swój wkład we wspomniany raport.
Roger BRIESCH
Wiceprzewodniczący EKES
Współprzewodniczący Podkomitetu
ds. Strategii Lizbońskiej
lary strategii (społeczny, gospodarczy i ekologiczny)
powinny być rozważane wspólnie. Opracowywanie
krajowych programów reform przez państwa członkowskie jest generalnie postrzegane jako właściwy
i konieczny krok; pożądany byłby jednakże bardziej
przejrzysty podział zadań i obowiązków pomiędzy
poszczególnymi szczeblami i podmiotami.
Strategia lizbońska to droga do Europy konkurencyjnej, ale
socjalnej, która szanuje środowisko naturalne.
Należy w większym stopniu zaangażować
zorganizowane społeczeństwo obywatelskie
Oba te dokumenty zostaną przedstawione i poddane pod dyskusję w czasie organizowanej
9–10 marca 2006 r. w Budapeszcie konferencji, na
którą zaproszeni zostali przewodniczący Komisji
José Manuel Barroso i przewodniczący Rady
Europejskiej Wolfgang Schüssel. Jest ona organizowana przez EKES we współpracy z węgierską radą
społeczno-gospodarczą. Swą obecność potwierdził również premier Węgier Ferenc Gyurcsany.
Konferencja ta stworzy możliwość przedstawienia naszych dwóch opinii w sprawie zintegrowanych wytycznych na rzecz wzrostu i zatrudnienia,
obejmujących również główne kierunki polityk
gospodarczych i wytyczne dotyczące zatrudnienia. „Zalecenia budapeszteńskie” zostaną następnie przekazane wiosennej Radzie Europejskiej.
Wiosna zbliża się wielkimi krokami!
WWW.ESC.EU.INT
© Komisja Europejska
Luty 2006 / 2
INFO
Projekt raportu został przedstawiony i omówiony
16 stycznia na posiedzeniu podkomitetu ds. strategii
lizbońskiej, na które zaproszeni zostali przedstawiciele krajowych RSG.
Uczestnicy zgodzili
się co do tego, że strategia lizbońska musi
być postrzegana jako
decydująca
część
procesu
integracji
europejskiej. Trzy fi-
W TYM WYDANIU
• Spotkania czwartkowe: Europa jako wzór światowej ekologiczno-społecznej gospodarki rynkowej? Według szczytu Rady Europejskiej z Lizbony zmiany, które mają nastąpić, oraz wyzwania, które należy
podjąć, „wpływają na każdy aspekt życia”. Pomimo
tego strategia lizbońska nie jest w wystarczającym
stopniu przekazywana społeczeństwu, nie wspominając już o tym, że jest dla społeczeństwa niezrozumiała. Zorganizowane społeczeństwo obywatelskie ma więc za zadanie uzupełnić rolę państwa na
wszystkich poziomach, dostarczając informacji oraz
pomagając w tworzeniu zmian.
DO ODNOTOWANIA
str. 2
• 28 lutego 2006 r.: 8. spotkanie Grupy Łącznikowej
str. 3
EKES z europejskimi sieciami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego w Brukseli
• Zatrzymywanie danych elektronicznych nie bez wpływu na prawa podstawowe
Bernardo Hernández Bataller Jednym z głównych punktów krytyki jest rzeczywiste wdrażanie strategii lizbońskiej. Argumentuje się, że wciąż za dużo miejsca zabierają dyskusje
dotyczące teoretycznych planów czy wskaźników,
zaś wola polityczna podjęcia poważnych kroków
w wielu dziedzinach znajduje się zaledwie w stadium
początkowym. Precyzyjne procedury monitoringu
i oceny uważane są za niezwykle ważne. Jako niewystarczające postrzega się zaangażowanie krajowych
rad społeczno-gospodarczych, bez względu na ich
kształt i skład, oraz ogólnie zaangażowanie zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego.
• Musimy zacząć przygotowywać się na konsekwencje zmian klimatycznych Seppo Kallio
str. 3
• Walka z dyskryminacją, rasizmem i przemocą wymaga odpowiednich funduszy Brenda King str. 4
• 15 marca 2006 r.: Europejski Dzień Konsumenta
2006 w Wiedniu pod hasłem: „Edukacja konsumenta”
EKES-INFO / Luty 2006 / 2
Czwartkowe spotkania w EKES
Europa jako wzór światowej
ekologiczno-społecznej gospodarki rynkowej?
Europa tkwi w kryzysie – wszędzie dokoła
nagłówki gazet głoszą
to negatywne przesłanie. Jednak Franz Alt
i Joseph Riegler w odczycie wygłoszonym
w ramach czwartkowych spotkań w EKES
uderzyli w zupełnie inne tony. Europa oznacza Franz Alt przedstawia książkę
wydaną przez Global Marshall Plan
dla nich nadzieję, od- Initiative
powiedzialność, szanse,
wizję, a nawet wzór dla świata... Europa hitem eksportowym?
Franz Alt, były prezenter niemieckiego magazynu telewizyjnego „Report”, oraz Joseph Riegler, były wicekanclerz
Austrii, zdecydowanie angażują się w „globalny plan Marshalla“ – inicjatywę mającą na celu zrealizowanie wizji
sprawiedliwości, pokoju i zrównoważonego rozwoju na
świecie. Na zaproszenie przewodniczącej EKES Anne-Marie Sigmund przedstawili 19 stycznia swoją wizję. Globalne partnerstwo oraz idea globalnej ekologiczno-społecznej gospodarki rynkowej mają zostać urzeczywistnione
dzięki stworzeniu sytuacji, w której każda strona coś zys­
kuje. Tu Europa może i musi przyjąć rolę przywódczą.
Franz Alt i Joseph Riegler wspólnie zaprezentowali książkę traktującą o tej inicjatywie, zawierającą wypowiedzi
różnych osobistości świata polityki i nauki, która pod
tytułem „Hoffnung Europa – Strategie des Miteinander”
(Jak żyć razem – Wspólna strategia nadzieją dla Europy)
zarysowuje wizję globalnego współistnienia.
Europa potrzebuje wizji, której urzeczywistnieniem będzie mogła się zająć, mówi Franz Alt. Musi ona dotyczyć
czegoś więcej niż tylko jednego rynku, musi się orientować na zewnątrz i otwierać perspektywy światu. Mówiąc o wydatkach na pomoc rozwojową, o efekcie cieplarnianym i polityce energetycznej, Franz Alt zarysował
wizję Unii Europejskiej, która stawia czoła problemom
i pokazuje rozwiązania.
Jako przykład podał
zaawansowane technologie
europejskie:
wytwarzanie energii ze
źródeł odnawialnych
czy domy, które produkują nawet więcej energii, niż same zużywają.
„Europa musi dawać
Joseph Riegler podczas debaty na
przykład”, wzywał Franz
spotkaniach czwartkowych
Alt, ponieważ Europa
w XXI w. spełnia wszystkie niezbędne warunki, zarówno
w zakresie ekologii, jak i gospodarki, by stać się wzorem
do naśladowania.
Dla Josepha Rieglera książka ta stanowi próbę przywrócenia Europie odrobiny nadziei po katastrofalnym
2005 r. Globalizacja, ale także problemy nękające Europę, takie jak bezrobocie czy presja migracyjna, wymagają rozwiązań na skalę globalną. Domaga się on, by
Europa wyszła ze zdecydowaną inicjatywą prowadzącą
do dalszego rozwoju społecznej gospodarki rynkowej,
uwzględniającej kwestie ochrony środowiska, ochrony
zasobów naturalnych oraz godności każdego człowieka,
czyli innymi słowy ekologiczno-społecznej gospodarki
rynkowej. Prawdziwie sprawiedliwe szanse rozwoju oraz
uczciwa konkurencja dla wszystkich mogą doprowadzić
do powstania takiej sytuacji, w której zyskują wszyscy
– decydujące znaczenie ma równowaga pomiędzy oboma aspektami. Wszystkie instytucje światowe, od ONZ po
Bank Światowy i WTO, muszą być ze sobą spójnie powiązane. Joseph Riegler największe nadzieje wiąże jednak
z UE: „Europa może i będzie dawać impulsy do rozwoju
ludzkości w kierunku większej sprawiedliwości, pokoju,
solidarności i trwałej równowagi”.
Więcej informacji o czwartkowych spotkaniach na stronie internetowej EKES:
http://www.esc.eu.int/president/thursdaymeetings/index_fr.asp
Wiadomości od członków
Nowy
przewodniczący
RSG Słowacji
Peter Mihok został pierwszym przewodniczącym
RSG Republiki Słowackiej.
Jest on również członkiem prezydium EKES;
sprawując tę funkcję,
może służyć za świetnego łącznika pomiędzy EKES a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim Słowacji. Uczestniczy w pracach sekcji INT i REX. RSG Słowacji rozpoczęła działalność 5 grudnia 2005 r.
Josly Piette
podsumowuje
swoją działalność
w CSC
Podczas oficjalnej sesji
16 grudnia 2005 r., w której uczestniczyiy osoby
piastujące najwyższe funkcje w życiu gospodarczym,
politycznym i społecznym
Belgii, Josly Piette, sekretarz generalny Konfederacji Chrześcijańskich Związków Zawodowych
(CSC), oficjalnie ustąpił ze stanowiska. Z tej okazji
podsumował swoją działalność i przedstawił wizję przyszłości dialogu społecznego w Belgii.
Wiadomości od partnerów
Estońska RSG ma nowego przewodniczącego,
Janna Järvego, który został niedawno mianowany. Więcej informacji o naszych partnerach w
państwach członkowskich znajduje się na naszej
stronie:
http://www.esc.eu.int/ceslink/index_
fr.asp.
Przesłuchanie zorganizowane przez Komitet w Danii
Elastyczność i pewność zatrudnienia (flexicurity) rozwiązaniem
dylematu między konkurencyjnością a bezpieczeństwem socjalnym?
Jedno z największych wyzwań, które powinna obecnie podjąć Unia Europejska, polega na rozwiązaniu
konfliktu między konkurencyjnością a utrzymaniem
modelu społecznego. Zwiększona konkurencyjność
wymaga dużo większej elastyczności, m.in. rynków
pracy. Niemniej aspiracją obywateli jest zachowanie i rozwijanie europejskiego modelu społecznego,
zwłaszcza w zakresie bezpieczeństwa ekonomicznego
i socjalnego. Czy flexicurity będzie rozwiązaniem tego
dylematu?
W dyskusji politycznej te dwa cele są na ogół przedstawiane jako sprzeczne. Jednak z pewnością nie musi tak
być. W rzeczywistości istnieje bez wątpienia elastyczność „niechroniona”, lecz także elastyczność „chroniona” przez wielkie instytucje rynku pracy i przez politykę rynku pracy. Elastyczność chroniona odpowiada
kryteriom skuteczności, a zapewniany przez nią poziom bezpieczeństwa zatrudnienia, postrzegany subiektywnie, pozostaje wysoki.
„Dania należy do tych niewielu krajów, którym
w obecnej fazie globalizacji udało się rozsądnie połączyć względnie ograniczoną ochronę przed zwolnieniami ze znacznymi wydatkami na rzecz czynnej
polityki rynku pracy (z wysokimi zasiłkami dla bezrobotnych), co wytwarza wśród pracowników dość silne
poczucie bezpieczeństwa, pomimo dużej elastyczności” oświadczył Vladimír Matousek, przewodniczący
grupy analitycznej ds. „Elastyczność i pewność zatrudnienia (flexicurity): przypadek Danii”, podczas otwarcia
przesłuchania z udziałem przedstawicieli środowisk
społeczno-zawodowych, które odbyło się 11 stycznia
br. w Kopenhadze.
Po wysłuchaniu prezentacji faktów i liczb przez eksperta z ramienia sprawozdawcy członkowie mieli
okazję wymienić poglądy z przedstawicielami duńskiego Ministerstwa Pracy, Konfederacji Związków Zawodowych i Konfederacji Pracodawców Duńskich na
temat „Duńskie prawodawstwo w dziedzinie zatrudnienia a umowy zbiorowe dotyczące elastyczności
i bezpieczeństwa”. Po południu odbyła się kolejna debata na temat „Aktywna polityka rynku pracy oraz system kształcenia i edukacji dla dorosłych”, z udziałem
przedstawicieli duńskiego Urzędu Pracy, Konfederacji
Związków Zawodowych i Konfederacji Pracodawców
Duńskich.
„Mam nadzieję, że upowszechnienie duńskich doświadczeń przyczyni się do lepszego poznania tego
problemu na poziomie europejskim i dopomoże wyłonić dobre praktyki” podsumowała sprawozdawczyni,
Anita Vium, której zadaniem – oraz jej eksperta – jest
teraz włączenie nowych elementów do kolejnej wersji
powstającej opinii. Dokument ten zostanie przyjęty na
sesji plenarnej dopiero wiosną br.
Anne-Marie Sigmund przedstawia broszurę na temat
działalności EKES podczas prezydencji swej ojczyzny.
Działalność Komitetu podczas
prezydencji austriackiej
Chcieliby Państwo dowiedzieć się więcej o działalności EKES podczas prezydencji austriackiej? Tutaj znajdą Państwo odpowiedzi na wszystkie pytania! Komitet opublikował właśnie wyczerpujące opracowanie:
„Działalność EKES w okresie austriackiej prezydencji
Unii Europejskiej”. Broszura ta przedstawia rozmaite
priorytety EKES, bieżące prace sekcji, konferencje i
inne działania tego typu. Dostępna jest we wszystkich językach UE. Aby otrzymać egzemplarz, należy
wysłać e-mail na adres [email protected] lub
zajrzeć na naszą stronę internetową:
http://www.esc.eu.int/priorities/index_fr.asp
EKES-INFO / Luty 2006 / 2
Zatrzymywanie danych elektronicznych nie bez wpływu na prawa podstawowe
Bernardo Hernández Bataller
Komisja proponuje ujednolicenie obowiązków w zakresie zatrzymywania pewnych danych
o ruchu telekomunikacyjnym
– jak wybrany numer, miejsce
lub czas trwania połączenia
– aby dane te mogły być dostępne dla właściwych organów państw członkowskich
w celu zapobiegania, dochodzenia, wykrywania i karania poważnych przestępstw,
takich jak terroryzm i przestępczość zorganizowana.
Obowiązek ten dotyczy dostawców usług komunikacji
elektronicznej i niesie ze sobą ryzyko naruszenia praw
podstawowych.
Jako sprawozdawca generalny wyrażam zdziwienie
Mam nadzieję, że Komisja wysłucha jasnego przesłania,
które Komitet do niej kieruje, i przystąpi do gruntownej
rewizji swego wniosku w tej sprawie. Walka z przestępczością nie uzasadnia bowiem w żadnym przypadku takiego ataku na prawa podstawowe.
Kontrola połączeń
internetowych
i telefonów
komórkowych podważa
prawa podstawowe.
Musimy zacząć przygotowywać się na konsekwencje zmian klimatu
Seppo Kallio
Przeciwdziałanie
zmianom
klimatu jest najważniejszym
priorytetem w ramach strategii zrównoważonego rozwoju
UE, której przegląd odbywa się
obecnie. Komitet nasz, analizując możliwy wpływ zrównoważonego rozwoju w rolnictwie,
leśnictwie i rybołówstwie na
ograniczenie globalnego ocieplenia, może przyczynić się znacząco do decyzji podejmowanych w tych kwestiach w ramach strategii Unii
Europejskiej wobec zmian klimatu na okres po 2012 r.
Wpływ zmian klimatu odczuwa się w coraz większym
stopniu w takich sektorach, jak środowisko, rolnictwo,
leśnictwo, rybołówstwo i przemysł. Jako sprawozdawca
niniejszej opinii uznałem, że powinniśmy zbadać ten
wpływ z perspektywy zasobów naturalnych. Zmiany klimatu wpłyną na opracowywanie i planowanie większości polityk UE, celem opinii jest zaś udzielenie pomocnych odpowiedzi co do przyszłego kształtu polityki.
EKES uważa, że zmiany klimatu staną się największym
wyzwaniem dla Unii Europejskiej i całej planety w nadchodzących latach. Unia Europejska musi znacząco zintensyfikować wysiłki na rzecz powstrzymywania zmian
klimatu i rozpocząć opracowywanie spójnych strategii
adaptacyjnych w różnych dziedzinach polityki. Wzywamy przyszłe prezydencje UE do poświęcenia większej
uwagi sprawie rozszerzenia zakresu polityki wobec
zmian klimatu, tak aby objęła ona także środki adapta-
Odnosi się to w szczególności do gałęzi przemysłu bazujących na zasobach naturalnych.
© Tomas Landers
Co się tyczy zatrzymywania danych elektronicznych,
uznaliśmy w naszej opinii, że różne okresy proponowane przez Komisję – trwające aż do roku – są zbyt długie.
Komisja nie uzasadnia potrzeby zatrzymywania danych
przez tak długi czas. Komitet uważa, że ujednolicony
termin sześciu miesięcy powinien być zgodny z wymogami ostrożności, przy zachowaniu odpowiednich środków poufności i bezpieczeństwa. Ponadto wspomniane
we wniosku dodatkowe koszty powstające przy przechowywaniu i transmisji danych powinni ponosić sami
operatorzy.
Istnieje z tego powodu duże ryzyko podkopania zaufania użytkowników do środków komunikacji elektronicznej i zniechęcenia ich do korzystania z technologii
informacyjno-komunikacyjnych (ICT). Utrata zaufania
przez konsumentów może na dłuższą metę grozić zahamowaniem rozwoju społeczeństwa informacyjnego,
co naraziłoby również na szwank strategię lizbońską.
© Komisja Europejska
W opinii przyjętej 19 stycznia 2006 r. znaczną większością głosów Komitet domaga się gruntownej rewizji
wniosku Komisji, który nie jest zgodny z prawami podstawowymi ani zasadami dostępu do danych, ich wymiany i użytkowania.
Ponadto, w naszej opinii wyrażamy wątpliwość, czy
wniosek jest w pełni zgodny z zasadami pomocniczości
i proporcjonalności.
i zaniepokojenie treścią propozycji dotyczących przechowywania danych elektronicznych, ponieważ są one
niewspółmierne do przyjętych celów. Przedstawiony we wniosku sposób traktowania praw człowieka,
a w szczególności prawa do prywatności, jest pod wieloma względami niewłaściwy.
Grupa analityczna Komitetu zapoznaje się ze skutkami zmian
klimatu w Finlandii.
cyjne. Musimy zacząć przygotowywać się na konkretne
skutki, jakie przyniosą zmiany klimatu.
Komitet uważa, że UE może wziąć udział w przygotowaniu sektorowych strategii dostosowawczych tak na
poziomie Unii, jak i poszczególnych państw członkowskich, przez koordynowanie i wspieranie umów międzynarodowych. Pozwoliłoby to również poprawić prace
prowadzone w tym zakresie na szczeblu ogólnoświatowym, gdzie UE powinna rozwinąć prawdziwą współpracę międzynarodową, aby stawić czoła temu zjawisku
o skali światowej.
Zasadniczą sprawą jest także potrzeba znaczącego
zwiększenia przez Unię zasobów badawczych, czyli
zadysponowania pewnej kwoty pieniędzy przeznaczonych na analizowanie zmian klimatu i polityk dostosowawczych oraz wdrożenia programów bezpieczeństwa.
Komitet uważa, iż ważne jest zbadanie niebezpośredniego wpływu zmian klimatu na gospodarkę obszarów
wiejskich. Polityka rolna UE powinna przygotować europejskie rolnictwo na skutki zmian klimatu. Przykładowo powinno się zwiększyć produkcję i wykorzystanie
zasobów drzewnych i potraktować poważnie rolę lasów
w powstrzymywaniu zmian klimatu. Polityka wobec rybołówstwa będzie także musiała ocenić dostosowania,
jakie sektor musi poczynić w obliczu zmian w zasobach
wodnych i warunkach rybołówstwa. Krótko mówiąc: UE
powinna przejść do wdrażania konkretnych środków.
Zapraszamy do odwiedzenia
Komitetu!
Chcieliby Państwo zobaczyć, jak Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny funkcjonuje na co dzień? To
nie problem, dział Komitetu zajmujący się odwiedzinami i zwiedzającymi jest gotowy do przyjęcia grup oraz
zorganizowania wizyt. W 2005 r. EKES odwiedziło około
300 grup; ponad 7900 osób spotkało się z urzędnikami,
pracownikami oraz członkami Komitetu.
Wizyty grup są możliwe dzięki niezbędnemu dobrowolnemu zaangażowaniu urzędników, pracowników
oraz członków Komitetu. Odwiedzające nas grupy reprezentują liczne organizacje i stowarzyszenia społeczeństwa obywatelskiego, jak również różne instytucje
edukacyjne oraz stowarzyszenia studentów.
(ciąg dalszy na str. 4)
EKES i prezydencja austriacka dążą do ścisłej współpracy
Martin Bartenstein
przedstawia Komitetowi
priorytety programowe
prezydencji austriackiej.
W czasie sesji plenarnej 18 stycznia 2006 r.
austriacki minister gospodarki i pracy
Martin Bartenstein omówił priorytety
programowe prezydencji austriackiej.
Prezydencja i Komitet, którego przewodniczącą jest Austriaczka Anne-Marie Sigmund, stawiają sobie za cel ścisłą
współpracę w wielu dziedzinach, w tym
w kwestii strategii lizbońskiej, a także
w ramach różnorodnych inicjatyw dotyczących przyszłości Europy.
„Opinie EKES znacznie wpływają, w Austrii i gdzie indziej, na kierunki decyzji
podejmowanych przez polityków spra-
wujących władzę” – wyjaśnił minister
w czasie debaty z członkami Komitetu.
Martin Bartenstein omówił również priorytety prezydencji austriackiej, podkreślając sprawę przyszłości Europy i projektu konstytucyjnego, a także realizacji
perspektyw finansowych na lata 2007–
2013 i strategii lizbońskiej.
Austriacki minister podziękował Komitetowi za prace przygotowawcze,
a szczególnie za opinię w sprawie społeczeństwa opartego na wiedzy. Opinia
ta posłuży prezydencji w jej pracach dotyczących strategii lizbońskiej i zostanie
również opublikowana przez austriackie
ministerstwo finansów.
Przewodnicząca EKES Anne-Marie Sigmund oświadczyła, że Komitet jest gotów udzielić prezydencji wszelkiej koniecznej pomocy, czy to w formie opinii
rozpoznawczej, czy też przez organizowanie wspólnych przesłuchań lub konferencji. Wyraziła ona ponadto nadzieję
co do możliwości przedstawienia wyników prac Komitetu dotyczących strategii
lizbońskiej na wiosennym szczycie Rady
Europejskiej.
EKES-INFO / Luty 2006 / 2
Walka z dyskryminacją, rasizmem i przemocą
wymaga odpowiednich funduszy
Brenda King
Nasze zalecenia koncentrują się głównie na dwóch
pierwszych celach. Są nimi po pierwsze, wspieranie
rozwoju społeczeństwa europejskiego opartego na
obywatelstwie Unii Europejskiej i poszanowaniu Karty
praw podstawowych, a także zwalczanie antysemityz­
mu, rasizmu i ksenofobii oraz wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego w dziedzinie praw podstawowych. Po drugie, chodzi tu o przyczynianie się do
ustanowienia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa
i sprawiedliwości przez zwalczanie przemocy oraz
informację i profilaktykę antynarkotykową.
Przyjmujemy z zadowoleniem uznanie faktu, że zwalczanie przemocy wchodzi w zakres ochrony praw
podstawowych ujętych w Karcie praw podstawowych
UE. Zachodzi jednak obawa, że zwalczanie przemocy
będzie objęte tym samym celem i linią budżetową co
profilaktyka antynarkotykowa, tym bardziej że dotychczas nie przyjęto całkowitego budżetu tego programu
Walka z rasizmem i ksenofobią: EKES zaangażowany
w odpowiednie fundusze.
i nie dokonano ostatecznego podziału środków budżetowych na poszczególne cele.
EKES zaleca także, by w kontekście tego konkretnego celu wyraźnie zaznaczyć, że zwalczanie przemocy
obejmuje eliminację przemocy wobec kobiet, młodzieży i dzieci oraz zwalczanie handlu ludźmi w celu
wykorzystania seksualnego. Uważamy, że niezbędne
i właściwe jest stworzenie odrębnego celu i linii budżetowej na walkę z przemocą i handlem ludźmi.
Drugie zalecenie EKES odnosi się do celu Komisji
dotyczącego zwalczania antysemityzmu, rasizmu i
ksenofobii. EKES zaleca, aby celem tym została także
objęta islamofobia. Nie chodzi tutaj o segregację lub
dzielenie obywateli, lecz o uznanie, że istnieją wśród
nas ludzie dyskryminowani ze względu na swoje pochodzenie etniczne lub religię do tego stopnia, że są
oni nie tylko poniżani słownie lub fizycznie, ale także
nierówno traktowani, jeśli chodzi o dostęp do zatrudnienia oraz edukacji i usług zdrowotnych.
EKES wyraża nadzieję, że cel ten sprawi, iż wszyscy
obywatele UE i osoby niebędące jej obywatelami
będą żyć w zgodzie, jako że uczymy się poszanowania
dla wszystkich kultur i wyznań istniejących w Unii i jej
państwach członkowskich.
swoich krajów. Wizyty te, jak również ogólne wizyty informujące o
działalności Komitetu, stanowią
istotny aspekt roli EKES jako „pomostu” pomiędzy UE a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim oraz ogólnie obywatelami
UE. Umożliwiają one obywatelom
bezpośredni kontakt z przedstawicielami instytucji europejskiej...
i vice versa!
Urzędnik lub pracownik przedstawia grupie odwiedzających działalność Komitetu w wybranym języku.
Grupa może także zażyczyć sobie
prezentacji dotyczącej konkretnego zagadnienia. W tym wypadku
o przygotowanie i wygłoszenie
prezentacji proszony jest ekspert
danej sekcji. Ostatnio grupa stu- Joost van Iersel, członek Komitetu,
dentów uczestniczyła w posiedze- przedstawia prace EKES zwiedzającej grupie
młodzieży.
niach sekcji TEN, która omawiała
dokumenty szczególnie dla nich interesujące.
Więcej informacji na stronie internetowej:
Członkowie EKES zapraszają do odwiedzenia Komitetu
http://www.esc.eu.int/visitors/index_fr.htm
także przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego ze
EKES-INFO / luty 2006 / 2
Zastępcy redaktora • Christian Weger
• Agata Berdys • Veronika Cvejnová
• Agnieszka Nyka
Adres • Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Rue Belliard 99, B-1040 Bruksela, Belgia
tel.: (32-2) 546 93 96 lub 546 95 86
faks: (32-2) 546 97 64
e-mail: [email protected]
internet: http://www.esc.eu.int
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w formacie
PDF jest dostępna na stronie EKES:
http://www.esc.eu.int/press/eescinfo/index_fr.asp
Spotkanie z przewodniczącymi
rad społeczno-gospodarczych
regionów Francji
Roger Briesch i Jean-Claude Bousquet.
(ciąg dalszy ze str. 3)
Redaktor naczelny • Karel Govaert
W SKRÓCIE
EKES-Info dostępny jest bezpłatnie w dwudziestu językach bądź w formie elektronicznej w dziale prasowym
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego. Ukazuje
się dziewięć razy w roku.
EKES-Info nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac
EKES. Po informacje tego typu należy sięgać do Dziennika
Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła EKESInfo – jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego
egzemplarza redaktorowi).
Nakład: 42 000 egz.
Następny numer ukaże się w marcu 2006 r.
Wiceprzewodniczący Roger Briesch przyjął 10 stycznia 2006 r. liczną delegację przewodniczących rad
społeczno-gospodarczych regionów Francji celem
wymiany poglądów na reformę polityki regionalnej.
W czasie tego spotkania swój punkt widzenia na
ten temat przedstawili m.in.: deputowany do Parlamentu Europejskiego Jean-Pierre Audy (PPE), Olivier
Bertrand z Komitetu Regionów, kierownik gabinetu
komisarz ds. polityki regionalnej Danuty Hübner –
Joost Korte oraz radca Stałego Przedstawicielstwa
Francji przy UE Marc-Etienne Pinauldt.
Z ramienia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego wystąpili kolejno Bruno Vever, Henri
Malosse i Georgios Dassis. Przedstawili oni stanowisko Komitetu w sprawie polityki spójności w nowym
kontekście perspektyw finansowych przyjętych
w grudniu 2005 r.
Roger Briesch wraz z wiceprzewodniczącym stałego zgromadzenia przewodniczących regionalnych
rad społeczno-gospodarczych Jean-Claudem Bous­
quetem wyrazili zadowolenie z udanego przebiegu tego spotkania i z przeprowadzonej debaty. Na
zakończenie stwierdzili oni, że niezbędne jest obecnie większe przekonanie obywateli krajów Unii do
zasadniczych wartości europejskich: skuteczności,
sprawiedliwości, solidarności, spójności.
Delegacja EKES na zielony
tydzień w Berlinie
W dniach 13–22 stycznia 2006 r. odbył się
w Berlinie 71. Międzynarodowy Zielony Tydzień. Te międzynarodowe targi handlowe
przemysłu spożywczego, rolnego i ogrodniczego przyciągnęły
wielu odwiedzających,
którzy wzięli także
udział w sympozjach,
seminariach i forach.
Przewodnicząca EKES
Anne-Marie Sigmund
uczestniczyła w otwarciu sesji podczas pierwszego dnia wystawy
oraz w panelu dyskusyjnym dotyczącym rolnictwa
i obszarów wiejskich w kontekście finansów UE
po 2007 r.
18 i 19 stycznia w wystawie uczestniczyła delegacja
członków EKES, na zaproszenie Adalberta Kienlego,
członka sekcji NAT i zastępcy sekretarza generalnego
Federacji Rolników Niemieckich. Reprezentowali oni
Komitet podczas 26. Międzynarodowego Forum Polityki Rolnej na temat: „Bioenergia – bezpieczeństwo
w przyszłości”. Delegacja odwiedziła także Niemiecki
Instytut ds. Rolnictwa i Wyżywienia, jak również niemieckie federalne ministerstwo rolnictwa.
QE-AA-06-002-PL-N
Komunikat Komisji ustanawiający program ramowy „Prawa
podstawowe i sprawiedliwość”
ma na celu zapewnienie odpowiedniego wsparcia dla rozwoju przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości
w ramach perspektyw finansowych na lata 2007–2013. Nad
osiągnięciem trzech kluczowych celów: wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, należy pracować z zachowaniem równowagi, łącząc w wyraźny sposób cele
polityczne ze środkami przeznaczonymi na ich finansowanie. Perspektywy finansowe na okres 2007–2013
zostały uzgodnione w grudniu 2005 r., lecz całkowity
budżet na dziedzinę wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości uległ znacznemu ograniczeniu. EKES uważa, że taki stan wnosi wiele niepewności co do tego
konkretnego programu i objętych nim działań.
­