Anna Kozieł – Ekonomiczne aspekty używania tytoniu

Ekonomiczne aspekty używania
tytoniu
Anna Kozieł
Biuro WHO w Polsce
W tej prezentacji
 Pokażę działania i politykę w obszarze
ekonomii i podatków na wyroby tytoniowe
 Sposoby badania kosztów palenia dla
opieki zdrowotnej i ekonomii
 Wagę aspektów ekonomicznych w
ograniczaniu epidemii tytoniowej
Wprowadzenie
 Używanie tytoniu to czynnik
ryzyka będący liderem
umieralności na świecie.
 Palenie powoduje rocznie
śmierć prawie 6 millionów
ludzi na świecie.
 Palenia zabija 33-50%
wszystkich palaczy,
przeciętnie - 15 lat
przedwcześnie.
Wprowadzenie
Source: Euromonitor (2007) and Prof. Frank Chaloupka
University of Illinois at Chicago.
Pakiet MPOWER
 Monitor - monitorowanie
 Protect – ochrona przed dymem tytoniowym
 Offer help – proponowanie pomocy osobom palącym
 Warn – ostrzeganie o szkodliwości palenia
 Enforce smoking ban– wprowadzanie zakazów palenia
 Raise taxes – podnoszenie podatków na tytoń
FCTC
Ramowa Konwencja o Ograniczaniu Używania
Tytoniu
174
Artykuł 6
FCTC
Środki cenowe i podatkowe ograniczające popyt na tytoń

środki cenowe i podatkowe stanowią skuteczny i ważny sposób
ograniczania konsumpcji wyrobów tytoniowych. Oznacza to:
– wdrożenie polityk podatkowych oraz, w odpowiednich przypadkach,
polityk cenowych w odniesieniu do wyrobów tytoniowych mając na
celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zdrowotnych
ukierunkowanych na ograniczenie konsumpcji wyrobów tytoniowych;
oraz
– wprowadzenie zakazu lub ograniczenia, w odpowiednich
przypadkach, sprzedaży nieopodatkowanych i bezcłowych wyrobów
tytoniowych podróżnym przekraczającym granice państwa lub
przywozu przez nich takich wyrobów
Do wzmocnienia w Polsce
WHO FCTC
Art. 6
(Podnoszenie podatków na tytoń)
Podnoszenie podatków na najlepsze
narzędzie ograniczania palenia
tytoniu.
Modelowym schematem jest
obciążenie co najmniej 75%
podatkiem ceny detalicznej wyrobów
tytoniowych.
mpoweR
FCTC
Art. 15
Nielegalny obrót wyrobami tytoniowymi
– Strony uznają, że usunięcie wszelkich form
nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi, takich
jak, między innymi, przemyt, nielegalna produkcja i
podrabianie, jak również opracowanie i
wprowadzenie w życie przepisów prawa krajowego w
tym zakresie, stanowią, obok umów zawieranych na
szczeblu subregionalnym, regionalnym i
ogólnoświatowym, istotne elementy działań na rzecz
ograniczania zdrowotnych następstw palenia tytoniu
Badania kosztów
palenia
 Istnieją badania związane z opieką zdrowotną robione już w 1960r.
Obszar badań związanych z kosztami palenia jest jednak dość
nowy.
 Badania kosztów związanych z używaniem tytoniu analizują skutki
ekonomiczne używania tytoniu dla opieki zdrowotnej, gospodarki,
gospodarstw domowych, systemu opieki społecznej itp..
 Dotychczasowe badania wykazują np.:
– Wydatki opieki zdrowotnej związane z chorobami odtytoniowymi
stanowią 6-15% wszystkich wydatków zdrowotnych w krajach
wysoko rozwiniętych
– Całkowite koszty zdrowotne, włączając w to koszty utraty
produktywności mogą być bardzo wysokie w krajach wysoko
rozwiniętych (e.g. 3.4% PKB w Australii)
Co można policzyć?
 Koszty bezpośrednie (np. koszty leczenia chorób odtytoniowych,
koszty szpitalne, koszty ponoszone przez pacjentów)
 Koszty pośrednie (np. utrata produktywności, nieobecność w
pracy, pożary, renty, emerytury itp.)
 Badania/ analizy do tej pory opisujące koszty palenia dla polskiej
opieki zdrowotnej i ekonomii wskazują, że koszty palenia około
dwukrotnie przekraczają zyski państwa z tytułu opodatkowania
wyrobów tytoniowych.
Po co robimy takie szacunki?
 Aby poinformować legislatorów jakie są
„koszty netto” dla społeczeństwa związane z
paleniem tytoniu (np. miejsca pracy w
przemyśle tytoniowym, zyski z podatków
versus koszty).
 Aby zmierzyć jakim ciężarem są choroby
związanych z paleniem tytoniu dla systemu
opieki zdrowotnej.
 Aby wesprzeć polityków zdrowotnych w
planowaniu działań ograniczających
używanie tytoniu.
 Aby stworzyć środowisko ekonomiczne i
dane wspierające działania związane z
kontrolą używania tytoniu.
Dziękuję
Strony WHO dot. ekonomicznych aspektów palenia:
http://www.who.int/tobacco/economics/en/
http://whqlibdoc.who.int/publications/2011/978924150157
6_eng.pdf