Audyt środowiskowy - Klaster Gospodarki Odpadowej i Recyklingu

AUDYT
ŚRODOWISKOWY
2013-2014
realizowany w ramach
Krajowego Systemu Usług KSU
Praktycznie każda działalność gospodarcza wiąże się z korzystaniem ze środowiska i koniecznością
wypełniania określonych wymogów. Niestety, wiedza wielu przedsiębiorców na ten temat jest
mocno ograniczona. Tymczasem w ostatnich miesiącach środowiskowe regulacje prawne znacząco
się zmieniły i już szykują się kolejne nowelizacje.
Audyt środowiskowy z pewnością pomoże przedsiębiorcom odnaleźć się w takim gąszczu przepisów.
Dzięki audytowi środowiskowemu przedsiębiorca dowie się przede wszystkim, czy posiada dla swojej
działalności wszystkie konieczne zezwolenia, zgłoszenia i zgody związane z ochroną środowiska i czy
prawidłowo wnosi opłaty należne z tego tytułu. Co jednak znacznie istotniejsze, audyt wykaże, jak
przedsiębiorstwo radzi sobie z rozmaitymi aspektami wpływu na środowisko. Po pierwsze, czy
prawidłowo prowadzi gospodarkę odpadami (np. segregowanie, odbiór i recykling opakowań,
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, baterii i akumulatorów). Po drugie, jak wypełnia
normy emisji zanieczyszczeń do powietrza, gleby i wody oraz emisji hałasu. I w końcu po trzecie, czy i
jak prowadzona działalność wykorzystuje preparaty i substancje niebezpieczne oraz czy
przedsiębiorstwo postępuje właściwe z tak newralgicznymi substancjami.
Firma Wastech recycling sp. z o.o. we współpracy z Polską Agencją Rozwoju
Przedsiębiorczości rozpoczyna projekt pt.
„Świadczenie usług systemowych KSU w zakresie ochrony środowiska”.
Projekt jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach POKL
dzięki, któremu przedsiębiorcy mogą skorzystać z usług doradczych w zakresie ochrony
środowiska dofinansowanych w 70% ze środków Unii Europejskiej. Projekt skierowany jest
do mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw.
Krajowy System Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw to system grup
usługodawców wyspecjalizowanych w świadczeniu różnego rodzaju usług dla
przedsiębiorstw i osób podejmujących działalność gospodarczą. Obecnie w KSU
współpracuje około 200 organizacji, które przeszły pozytywnie proces rejestracji.
Aby zostać jednym z ośrodków KSU, organizacja musi spełniać wymagania określone w
rozporządzeniu Ministra Gospodarki w sprawie KSU i ustawy o utworzeniu PARP oraz
świadczyć usługi, zgodnie ze standardem właściwym dla danej kategorii usług określonej
szczegółowo przez specjalistów z KSU.
Usługi proinnowacyjne Krajowej Sieci Innowacji KSU dają gwarancję korzystania z profesjonalnego
doradztwa, realizowanego zgodnie ze standardem określonym przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości
we
współpracy
z
doświadczonymi
ośrodkami
KSI.
Krajowa Sieć Innowacji KSU skupia organizacje specjalizujące się w transferze technologii,
wspieraniu rozwoju innowacyjności i przedsiębiorczości, doradztwie proinnowacyjnym, a także w
doradztwie w zakresie pozyskiwania publicznego wsparcia na innowacje i na wdrażanie nowych
technologii.
W skład KSI KSU wchodzą różnorodne podmioty, których bogate doświadczenie we współpracy z
przedsiębiorcami z różnych branż, czyni z KSI atrakcyjnego partnera dla przedsiębiorcy
nowoczesnego,
poszukującego
przewagi
konkurencyjnej
poprzez
innowacyjność.
Wśród ośrodków KSI znajdują się m.in. uczelniane centra transferu technologii, samodzielne
instytuty badawcze, agencje rozwoju regionalnego, Ośrodki Innowacji Naczelnej Organizacji
Technicznej, parki przemysłowo-technologiczne, akademickie inkubatory przedsiębiorczości i inne.
Potencjał ekspercki Krajowej Sieci Innowacji KSU wzbogacony jest o wiedzę obecną w szeregu
jednostek naukowych, z którymi współpracują ośrodki KSI KSU. Każdy z nich, jest związany umową
o współpracy z co najmniej jedną jednostką naukową lub sam stanowi jej część, dzięki czemu
korzysta z ich wsparcia podczas realizacji usług dla firm. W ten sposób ośrodki KSI KSU stają się
wykwalifikowanym pośrednikiem w transferze wiedzy i technologii pomiędzy środowiskiem
naukowym a biznesem.
Korzystanie z usług KSU daje Przedsiębiorcy pewność i gwarancję:
•
rzetelności i jakości usługi, ośrodki KSU przed rozpoczęciem działalności muszą przejść
przez gęste sito selekcji;
•
poufności, wszelkie dane pozyskane podczas świadczenia usługi pozostają tajemnicą,
•
zabezpieczenia finansowego, każdy ośrodek KSU poza w/w wymogami dla dodatkowego
zabezpieczenia klientów jest zobowiązany do posiadania ubezpieczenia OC dla
prowadzonych usług.
Usługa z zakresu ochrony środowiska składa się z trzech etapów, w ramach których
przeprowadzany jest audyt środowiskowy przedsiębiorstwa, następnie przedsiębiorca otrzymuje
spis rekomendowanych działań oraz wsparcie doradcze przy wdrażaniu zaproponowanych
aktywności. W ostatnim etapie przedsiębiorca skorzysta z cyklu szkoleń na temat narzędzi
przydatnych podczas obliczania stopnia wykorzystania środowiska i wysokości opłat za owo
korzystanie przy prowadzonej działalności gospodarczej.
Projekt jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach POKL dzięki,
któremu przedsiębiorcy mogą skorzystać z usług doradczych w zakresie ochrony środowiska
dofinansowanych w 70% ze środków Unii Europejskiej. Przedsiębiorca pokrywa 30% wartości
projektu co stanowi sumę 3 195,00 zł.
Zakres audytu:
1) etapu I – audyt środowiskowy, identyfikacji stopnia spełniania wymogów prawnych,
2) etapu II - wsparcia doradcze przy wdrażaniu działań rekomendowanych w etapie I;
3) etapu III – szkolenia z zakresu wykorzystania narzędzi pozwalających na obliczanie poziomu
korzystania ze środowiska oraz na obliczanie opłat za korzystanie ze środowiska
Etap I; audyt środowiskowy polega na przeprowadzeniu audytu prawnego zgodności z prawem ochrony
środowiska (identyfikacji stopnia spełniania wymogów prawnych), w następujących
obszarach/zakresach:
1. Ogólnych wymagań prawnych obejmujących:
• analizę wymaganych dokumentów, tj.: analizę koniecznych do prowadzenia działalności
gospodarczej uzgodnień, pozwoleń, podpisanych umów, zgłoszeń a także niezbędnej dokumentacji
w zakresie ochrony środowiska, w tym wnoszenia opłat za korzystnie ze środowiska (analiza
dokumentów związanych z obowiązkiem wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska za okres
ostatnich 5 lat),
• przekazanie informacji na temat brakującej dokumentacji związanej z ochroną środowiska.
2. Gospodarki odpadami obejmującej:
• analizę stosownych uzgodnień, ewidencji, tj. analizę prowadzonej w przedsiębiorstwie
dokumentacji w zakresie konieczności posiadania wymaganych pozwoleń i zezwoleń związanych z
prowadzeniem gospodarki odpadami;
• ocenę stopnia realizacji w przedsiębiorstwie selektywnej zbiórki odpadów z podziałem na główne
rodzaje odpadów;
• analizę dokumentacji związanej z odbiorem odpadów z przedsiębiorstwa;
• analizę dokumentacji pozwalającej na dopuszczenie składowania odpadów na danym rodzaju
składowisku odpadów.
3. Emisji do powietrza, obejmującej:
• określenie obowiązków przedsiębiorcy z zakresu emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do
powietrza;
• analizę prowadzonej w przedsiębiorstwie dokumentacji związanej z identyfikacją/stwierdzenie
występowania źródeł emisji oraz czynników wpływających na emisję;
• analizę przeprowadzonych dotychczas w firmie pomiarów pod katem spełniania wymogów
ustawowych oraz z wcześniejszych decyzji.
4. Gospodarki wodno-ściekowej obejmującej:
• analizę działalności przedsiębiorstwa pod kątem konieczności posiadania pozwolenia wodnoprawnego;
analizę działalności przedsiębiorstwa w celu ustalenia źródeł poboru wody oraz sposobu zrzutu
ścieków;
• analizę przeprowadzonych w przedsiębiorstwie pomiarów jakości ścieków.
5. Recyklingu oraz odzysku opakowań i produktów obejmujących:
• określenie prawnych obowiązków związanych z wprowadzeniem na rynek opakowań oraz
produktów, analizę działalności przedsiębiorstwa w celu ustalenia podlegania przepisom
wynikającym z ustawy o obowiązkach przedsiębiorcy w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy o bateriach i akumulatorach;
• przegląd prowadzonej w przedsiębiorstwie dokumentacji związanej z ilością wprowadzonych na
rynek opakowań oraz produktów, osiągniętych poziomach recyklingu i odzysku.
6. Wprowadzenie recyclingu oraz odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego (ZSEE) obejmującego:
• określenie prawnych obowiązków związanych z wprowadzeniem na rynek sprzętu elektrycznego i
elektronicznego, analizę działalności przedsiębiorstwa w celu ustalenia podlegania przepisom
wynikającym z ustawy o obowiązkach przedsiębiorcy w zakresie gospodarowania zużytym sprzętem
elektrycznym i elektronicznym , ustawy o bateriach i akumulatorach;
• przegląd prowadzonej w przedsiębiorstwie dokumentacji związanej z ilością wprowadzonych na
rynek sprzętu elektrycznego i elektronicznego, osiągniętych poziomach recyklingu i odzysku.
7. Recyclingu substancji i preparatów chemicznych oraz substancji kontrolowanych obejmującego:
• analizę działalności przedsiębiorstwa pod kątem wymogów wynikających z rozporządzenia REACH;
• analizę działalności przedsiębiorstwa pod kątem wykorzystywania na terytorium Polski substancji i
preparatów chemicznych oraz substancji kontrolowanych, analizę prowadzonej ewidencji substancji
kontrolowanych, obowiązku przekazywania ewidencji wyspecjalizowanej jednostce.
8. Emisji hałasu obejmującej:
• identyfikację/stwierdzenie występowania ewentualnych źródeł hałasu na terenie przedsiębiorstwa.
9. Pozostałej działalności wpływającej na środowisko, obejmującej:
• sprawdzenie przez konsultanta spełniania wymogów POS i rozporządzeń w zakresie PCB, azbestu
oraz zidentyfikowanie/stwierdzenie ewentualnego ich występowania na terenie zakładu;
• wskazanie przedsiębiorcy jak prowadzona przez niego działalność może wpływać na
zanieczyszczenie gleb, zidentyfikowanie/stwierdzenie występowania potencjalnych źródeł
zanieczyszczeń oraz wykonania obowiązku ich rekultywacji.
•
Efektem końcowym etapu I jest opracowanie raportu z przeprowadzonego audytu.
Etap II; polega na wsparciu przy wdrożeniu działań rekomendowanych w etapie I.
1. Po przygotowaniu raportu zawierającego rekomendacje Wykonawca uzgadnia z przedsiębiorcą zakres
oraz termin rozpoczęcia wdrożenia.
2. Zakres wdrażania może być węższy niż wskazany w rekomendacjach i jest uzależniony od potrzeb oraz
możliwości przedsiębiorcy.
3. Efektem pracy doradcy w poszczególnych obszarach będzie:
1) w przypadku rekomendacji z audytu ogólnych wymagań prawnych:
• wprowadzenie niezbędnej dokumentacji związanej z wnoszeniem opłat za korzystanie ze
środowiska oraz przygotowanie niezbędnych sprawozdań dotyczących wysokości należnych opłat za
korzystanie ze środowiska, co pozwoli na uregulowanie wszystkich zaległych zobowiązań (za okres
ostatnich 5 lat);
2) w przypadku rekomendacji z audytu w zakresie gospodarki odpadami:
• a) wprowadzenie w przedsiębiorstwie takich sposobów gospodarki odpadami, które pozwolą w
głównej mierze na minimalizowanie powstawania odpadów u źródła;
• b) wprowadzenie w przedsiębiorstwie selektywnej zbiorki odpadów co pozwoli na zmniejszenie
ilości odpadów trafiających na składowisko, zmniejszenie szkodliwości odpadów, a także
pozyskiwanie surowców wtórnych;
wskazanie rozwiązań technologicznych w zakresie gospodarki odpadami, które przedsiębiorca
mógłby wprowadzić w swoim przedsiębiorstwie oraz poinformowanie że taką usługę świadczą
ośrodki Krajowej Sieci Innowacji (KSI KSU);
• wsparcie merytoryczne przy przeprowadzeniu testów zgodności odpadów (testy te muszą
przeprowadzić akredytowane laboratoria), które pozwolą na podjęcie decyzji o przeznaczeniu
odpadów do składowania na odpowiednim składowisku (odpadów niebezpiecznych, obojętnych,
innych niż niebezpieczne i obojętne).
3) w przypadku rekomendacji z audytu w zakresie emisji do powietrza:
• opracowanie dokumentacji koniecznej do zgłoszenia instalacji z której emisja nie wymaga
pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (wielkość i rodzaj emisji, opis
stosowanych metod ograniczania wielkości emisji, opis czy stopień ograniczania jest zgodny z
obowiązującymi przepisami) lub przygotowanie dokumentacji do otrzymania pozwolenia na emisję
zanieczyszczeń do powietrza;
• wskazanie listy wymaganych do przeprowadzenia pomiarów emisji do powietrza oraz przy
przeprowadzaniu pomiarów (pomiary te musi przeprowadzić akredytowana jednostka), pomoc przy
wyborze akredytowanego laboratorium.
• rejestracja w Krajowym Ośrodku Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBIZE).
4) w przypadku rekomendacji z audytu w zakresie gospodarki wodno-ściekowej:
• przygotowanie dokumentacji niezbędnej do otrzymania pozwolenia wodno-prawnego, wsparcie
przy przeprowadzeniu koniecznych pomiarów jakości ścieków (pomiary te muszą być
przeprowadzone przez akredytowane laboratoria).
5) w przypadku rekomendacji z audytu w zakresie recyklingu oraz odzysku opakowań i produktów
• wdrożenie w przedsiębiorstwie rozwiązań, które przyczynia się prowadzenia gospodarki odpadami
opakowaniowymi i produktowymi w taki sposób, aby osiągnąć wymagany przepisami prawa
poziom odzysku i recyklingu;
• przygotowanie wymaganych prawem sprawozdań związanych z ewidencją masy wytworzonych,
wywiezionych za granicę opakowań oraz rocznych sprawozdań o wysokości należnych opłat
produktowych.
6) w przypadku rekomendacji z audytu recyclingu oraz odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego
(ZSEE):
• wdrożenie w przedsiębiorstwie rozwiązań, które przyczynia się prowadzenia gospodarki odpadami
sprzętu elektrycznego i elektronicznego w taki sposób, aby osiągnąć wymagany
7) w przypadku rekomendacji audytu substancji i preparatów chemicznych oraz substancji kontrolowanych:
• zaprowadzenie ewidencji dotyczącej rodzaju substancji kontrolowanej, jej nazwy chemicznej oraz
handlowej, ilości używanej substancji kontrolowanej w poszczególnych miesiącach, źródeł
pochodzenia substancji kontrolowanych, sposobów używania substancji kontrolowanych oraz
opracowanie sprawozdań, które muszą być przekazywane jednostce prowadzącej ewidencję
substancji kontrolowanych (Instytut Chemii Przemysłowej);
8) w przypadku rekomendacji z audytu emisji hałasu:
• wsparcie przy przygotowaniu przeprowadzenia ewentualnych koniecznych pomiarów hałasu
(pomiar musi być dokonany przez akredytowane laboratorium) oraz przygotowanie dokumentacji
niezbędnej do uzyskania pozwolenia na emitowanie hałasu;
9) w przypadku rekomendacji z audytu pozostałej działalności:
• pomoc w przygotowaniu wymaganej prawem dokumentacji związanej z obowiązkiem
przekazywania marszałkowi województwa informacji o ilości i rodzaju posiadanych wyrobów
zawierających azbest oraz o wyrobach zawierających azbest, których wykorzystanie zostało
zakończone oraz dokumentacji związanej z wykorzystywaniem PCB;
• pomoc przy wdrożeniu rozwiązań, które wyeliminują czynniki wpływające na zanieczyszczenie gleb.
•
Etap III polega na przeprowadzeniu szkoleń z zakresu wykorzystania narzędzi pozwalających na obliczanie
poziomu korzystania za środowiska oraz na obliczanie opłat za korzystanie ze środowiska.
Obszar szkolenia:
1) podstawowe informacje na temat funkcjonującego w Polsce sytemu opłat za korzystanie ze środowiska;
2) charakterystyka poszczególnych rodzajów opłat oraz omówienie stawek poszczególnych opłat oraz
terminy ich wnoszenia;
3) omówienie oraz prezentacja, a także praktyczne wykorzystanie oprogramowania do obliczania i
ewidencjonowania opłat za korzystanie ze środowiska;
4) omówienie aspektów prawnych związanych z wnoszeniem opłat (stanowić ono będzie punkt wyjścia do
praktycznego wykorzystania oprogramowania).
Wszelkie informacje można otrzymać pisząc lub dzwoniąc do:
WASTECH recycling sp. z o.o.
E-mail: [email protected]
tel.: 698 84 24 84