Regulamin miejskiego zespołu zarządzania kryzysowego

Regulamin
Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
I.
POSTANOWIENIA WSTĘPNE
§1
1. Organem pomocniczym Burmistrza Miasta Nowy Targ w zapewnieniu wykonywania
zarządzania kryzysowego jest Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej
„Zespołem”.
2. Zespół realizuje zadania:
1. Własne gminy, wynikające z art. 7 ust. 1 pkt14 ustawy o samorządzie gminnym (tekst
jednolity z 2001 r Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn.zmianami)
2. Ustawy o z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.(Dz.U.Nr 89.poz.90)
3. Ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski Ŝywiołowej,(Dz.U.Nr 62. poz. 558 z
póź.zmianami).
4. Rozporzadzenia Rady Mistrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych
zasad udziału pododziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej w
zapobieganiu skutkom klęski Ŝywiołowej lub ich usuwaniu (Dz.U.Nr 41 poz. 347).
5. Dekretu z dnia 23 kwietnia 1953 r o świadczeniach w celu zwalczania klęsk
Ŝywiołowych (Dz.U.Nr 23 poz. 93 z póź.zmianami)
6. Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (Dz.U.nr 115 poz. 1229 z póź.zmianami)
7. Ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. prawo atomowe Dz.U.z 2001 r. Nr 3 poz. 18 z
póź.zmianami).
8. Zarządzenia Nr 0151-36/08 Burmistrza Miasta Nowy Targ w sprawie powołania
Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
9. Niniejszego regulaminu,
10. Rocznego planu pracy.
11. Miejskiego planu reagowania kryzysowego.
§2
Regulamin określa szczegółową organizację, zakres działania i sposób pracy Zespołu.
1. W czasie sytuacji kryzysowej, wprowadzenia stopnia alarmowego na terytorium
Rzeczypospolitej albo określonej jego części lub stanu klęski Ŝywiołowej, w celu
zapobieŜenia ich skutkom lub ich usunięcia.
2. W wypadku wystąpienia większych nadzwyczajnych lokalnych zdarzeń.
3. Zespół wykonuje działania planistyczne i organizacyjne w celu zapobieŜenia skutkom
zagroŜeń wymienionych w ust.1 i 2.
II.
ORGANIZACJA ZESPOŁU
§3
Miejscem pracy Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego jest Urząd Miasta Nowy Targ.
§4
1. Pracami Zespołu kieruje Burmistrz Miasta jako jego Przewodniczący
2. Skład Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego:
1) Przewodniczący Zespołu,
2) Z-cy Przewodniczącego Zespołu,
3) kierownik działań ratowniczych
4) sekretarze Zespołu
Regulamin Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
strona 1 z 5
5) członkowie stali,
3. W skład Członków Stałych Zespołu wchodzą:
1) KP Policji – sekcja prewencji
2) StraŜ Miejska
3) SP ZOZ Nowy Targ
4) Sanepid oddział w Nowym Targu
5) MZK Nowy Targ
6) MPEC Nowy Targ
7) MZWiK Nowy Targ
4. Jako członkowie niestali w skład Zespołu mogą wchodzić przedstawiciele FOC z terenu
Miasta Nowy Targ.
5. Do zespołu w miarę potrzeb wynikających z charakteru zagroŜeń mogą być powoływane
przez Burmistrza Miasta inne osoby.
§5
Zespół działa na podstawie rocznego planu pracy, zatwierdzonego przez Burmistrza Nowego
Targu z moŜliwością modyfikowania w zaleŜności od zaistniałej sytuacji kryzysowej,
nadzwyczajnych zagroŜeń lub klęski Ŝywiołowej.
III.
ZADANIA OGÓLNE ZESPOŁU
§6
1. Do zadań ogólnych Zespołu naleŜy w szczególności:
1)
ocena występujących i potencjalnych zagroŜeń mogących mieć wpływ na
bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagroŜeń na terenie Miasta Nowy
Targ,
2)
przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie Burmistrzowi wniosków
dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w miejski planie
reagowania kryzysowego,
3)
przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagroŜeniami,
4)
monitorowanie, oraz koordynowanie działań ratowniczych i porządkowoochronnych w okresie sytuacji kryzysowych oraz innych nadzwyczajnych zagroŜeń
mogących wystąpić na obszarze miasta Nowy Targ,
5)
współpraca z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i
humanitarne,
6)
współpraca z jednostkami organizacyjnymi z terenu miasta Nowy Targ
w zakresie ustalenia potrzeb uŜycia sił i środków, koordynacji ich działań
w sytuacji zagroŜeń,
7)
ocenianie stanu zagroŜenia miasta oraz przygotowywanie odpowiednich wniosków
i przedstawianie ich Burmistrzowi,
8)
zapewnienie stałej łączność w czasie wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz
prowadzenia akcji zmierzających do ich opanowania i przywrócenia stanu
bezpieczeństwa,
9)
zapobieganie sytuacjom kryzysowym na najwcześniejszym moŜliwym etapie,
rozwiązywanie ich oraz usuwanie ich skutków.
§7
Regulamin Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
Strona 2 z 5
2. Ochrona przeciwpowodziowa.
1.
Zespół dokonuje oceny stanu ochrony przeciwpowodziowej miasta oraz
przygotowuje odpowiednie wnioski w tym zakresie.
2.
W wypadkach nagłego i lokalnego zagroŜenia powodziowego, pogotowie i alarm
powodziowy ogłasza i odwołuje Burmistrz Miasta .
IV. ZADANIA STAŁYCH CZŁONKÓW ZESPOŁU
§8
1. Do zadań Przewodniczącego Zespołu naleŜy w szczególności:
1) koordynacja prac Zespołu oraz działań w sytuacji kryzysowej, w stanie klęski
Ŝywiołowej i innych stanach zagroŜeń nadzwyczajnych,
2) zatwierdzenie rocznego planu pracy Zespołu,
3) ustalanie terminu posiedzeń,
4) zawiadamianie członków Zespołu o terminie posiedzeń poprzez Sekretarza Zespołu
5) przewodniczenie posiedzeniom,
6) zapraszanie na posiedzenia osób nie będących członkami Zespołu,
7) inicjowanie i organizowanie prac Zespołu,
8) kierowanie ćwiczeniami i grami decyzyjnymi z udziałem Zespołu oraz sił będących w
dyspozycji Burmistrza,
9) ustalanie wykonawców, sposobów i terminów usuwania skutków powstałych
w wyniku zaistniałej sytuacji kryzysowej oraz zakłóceń w funkcjonowaniu infrastruktury
krytycznej.
2. Do zadań Zastępców Przewodniczącego Zespołu
1) przejęcie
wszystkich czynności przypisane przewodniczącemu podczas
nieobecności Przewodniczącego,
2) wspieranie działania sztabu w zakresie prowadzenia akcji ratowniczych,
3) prowadzenie pełnego rozpoznania stanu zagroŜenia.
3. Do zadań sekretarzy , którymi są inspektorzy Urzędu Miejskiego naleŜy:
1) zabezpieczenie całości materiałów dotyczących schematu organizacji, łączności, bazy
danych.
2) zbieranie i przekazywanie informacji, meldunków,
3) sporządzanie protokołów z prowadzonych akcji,
4) powiadamianie słuŜb: Wojewody, i Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego
o występującym zagroŜeniu.
4. Do zadań Kierownika Działań Ratowniczych (KDR) naleŜy:
1) kierowanie akcją ratowniczą, w tym Ŝądanie od PSK wezwania wszystkich
potrzebnych sił do sprawnego prowadzenia akcji.
5. Do zadań Policji i StraŜy Miejskiej naleŜy::
1) zabezpieczenie porządku i bezpieczeństwa w miejscach zagroŜonych,
2) ostrzeganie i alarmowanie ludności ( podawanie komunikatów sztabu MZR),
3) powiadamianie i dowoŜenie osób funkcyjnych,
4) bezpośredni udział w akcji ratowania ludzi i udzielanie pomocy.
6. Do zadań ZOZ-u naleŜy: zabezpieczenie medyczne, w tym:
1) udzielanie pierwszej pomocy,
2) organizowanie w razie potrzeby dodatkowych miejsc szpitalnych (szpital polowy)
3) wykonywanie szczepień profilaktycznych,
4) zabezpieczenie transportu sanitarnego.
7. Do zadań Sanepid-u naleŜy zabezpieczenie sanitarno-epidemiologiczne miejsc skaŜonych
Regulamin Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
Strona 3 z 5
i tymczasowego zakwaterowania, w tym:
1) przeprowadzenie zabiegów dotyczących dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji,
2) obserwacja stanu sanitarnego terenów zagroŜonych,
3) zabezpieczenie środków do dezynfekcji wody i urządzeń wodnych,
4) badanie przydatności do spoŜycia wody z ujęć i studni publicznych.
8. Do zadań MZK - jako przedstawiciela zakładów transportowych naleŜy zabezpieczenie i
dysponowanie środkami transportu wchodzących w skład systemu, w tym:
1) osobowego do ewakuacji ludności, przemieszczania druŜyn ratowniczych i innych
osób dyspozycyjnych,
2) cięŜarowego do transportu narzędzi, sprzętu, materiałów niezbędnych przy
prowadzeniu akcji ratowniczej, oraz do ewakuacji mienia z terenów zagroŜonych,
3) wspomaganie transportu ZOZ przy organizacji szpitala polowego i na potrzeby słuŜb
kwatermistrzowskich.
9. Do zadań MPEC naleŜy zabezpieczenie ciepłownicze, w tym:
1) koordynowanie prac związanych z zabezpieczeniem ciągów komunikacyjnych,
2) dysponowanie pojazdami i sprzętem specjalistycznym do akcji ratowniczej,
3) działanie wspierające inne słuŜby w rejonie akcji ( na drogach, mostach ).
10. Do zadań MZWiK naleŜy zabezpieczenie ujęć wód powierzchniowych, ze studni
głębinowych i publicznych, w tym:
1) koordynacja i dostarczanie wody pitnej i na potrzeby gospodarcze dla ludności i
zakładów (przemysł spoŜywczy, szpital)
2) zabezpieczenie i odprowadzanie nieczystości płynnych,
3) organizacja prowizorycznych, tymczasowych obiektów sanitarnych.
§9
1.Posiedzenia Zespołu zwołuje jego Przewodniczący lub Sekretarz Zespołu na polecenie
Burmistrza Miasta Nowy Targ, w zaleŜności od wynikających potrzeb.
2.O posiedzeniu zespołu w trybie zwyczajnym Przewodniczący Zespołu zawiadamia
członków zespołu, co najmniej 7 dni przed jego terminem informując o czasie, miejscu i
porządku obrad.
3.W przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej, której nie mogą opanować działające
profesjonalne słuŜby, straŜe i inspekcje, Przewodniczący Zespołu lub jego zastępca moŜe
zwołać posiedzenie zespołu w trybie natychmiastowym.
4.Posiedzenia Zespołu są protokołowane przez wyznaczonych Sekretarzy Zespołu.
§ 10
1. Dokumentami pracy Zespołu są:
1) roczny plan pracy - zatwierdzony przez Burmistrza Miasta Nowy Targ,
2) Plan Reagowania Kryzysowego,
4) protokoły posiedzeń,
§ 11
1. Przewodniczący Zespołu zarządza prowadzenie szkoleń, ćwiczeń, treningów z zakresu
reagowania na potencjalne zagroŜenie, które jest realizowane przez Zespół w pełnym
składzie lub niepełnym.
2. Po przeprowadzonym ćwiczeniu Sekretarz Zespołu, przedstawia Burmistrzowi
sprawozdanie z ćwiczenia wraz z propozycjami uaktualnień, bądź zmian.
§12
W celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego, w razie
Regulamin Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
Strona 4 z 5
ogłoszenia stopnia alarmowego uruchamiany jest stały dyŜur w siedzibie Urzędu Miasta sekretariat /StraŜ Miejska.
1. Do zadań pełniących dyŜur naleŜy:
1) przyjmowanie i dokumentowanie wszystkich meldunków ,
2) powiadamianie osób funkcyjnych o konieczności zebrania się sztabu w związku z
rozwojem sytuacji.
V. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 13
Obowiązującą wykładnię przepisów i postanowień niniejszego Regulaminu ustala Burmistrz
Miasta, który rozstrzyga równieŜ spory kompetencyjne wynikłe na tle ich stosowania.
Regulamin Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
Strona 5 z 5