Zasady naliczania sankcji oraz zwroty płatności w ramach działania

Transkrypt

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Zasady naliczania sankcji oraz
zwroty płatności w ramach
działania rolno-środowiskowoklimatycznego, rolnictwa
ekologicznego oraz programu
rolnośrodowiskowego.
Radom, 25.02.2016 r.
Podstawy prawne
 art. 35 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) Nr
640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu
zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania
płatności oraz do kar administracyjnych mających
zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz.
UE L 181/48 z 20.06.2014, str. 48);
Podstawy prawne – zmniejszenia płatności
 § 33 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015r. w
sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w
ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” objętego
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 415, z
późn. zm.);
ramach działania "Rolnictwo ekologiczne” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 370, z późn. zm.);
ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 361 z późn. zm.);
Podstawy prawne – zwroty płatności
ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” objętego
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 415, z
późn. zm.);
ramach działania "Rolnictwo ekologiczne” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 370, z późn. zm.);
ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 361 z późn. zm.);
Podstawy prawne – kary administracyjne
 Art. 18 ust. 6 rozporządzenia Komisji (UE) Nr 640/2014
Bez uszczerbku dla kar administracyjnych zgodnie z art. 19, w
przypadku wniosków o przyznanie pomocy lub wniosków o
płatność w ramach systemów pomocy obszarowej lub środków
wsparcia obszarowego, jeżeli obszar zgłoszony przekracza obszar
zatwierdzony dla danej grupy upraw, o której mowa w art. 17
ust. 1, pomoc oblicza się na podstawie obszaru
zatwierdzonego dla tej grupy upraw.
Działanie rolno-środowiskowoklimatyczne
oraz
Rolnictwo ekologiczne
(PROW 2014-2020)
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna - zmniejszenia
Pakiet 1 - TUZ
Jeżeli na trwałych użytkach zielonych zostanie stwierdzone uchybienie w
przestrzeganiu przez rolnika wymogów w ramach pakietu 1, płatność rolnośrodowiskowo-klimatyczna dotycząca tego pakietu przysługuje w danym roku w
wysokości zmniejszonej o tyle procent, ile odpowiada procentowemu
stosunkowi powierzchni trwałych użytków zielonych, na których stwierdzono
to uchybienie, do powierzchni wszystkich użytków rolnych objętych
zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym w ramach tego pakietu.
Wymogi na TUZ:
 koszenie w terminie do dnia 31 lipca lub wypasanie w okresie wegetacyjnym na
trwałych użytkach zielonych;
 zebranie i usunięcie skoszonej biomasy (w tym zakaz pozostawienia rozdrobnionej
biomasy); w terminie do 2 tygodni po pokosie biomasa powinna zostać usunięta z
działki rolnej lub ułożona w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi.
Gospodarstwo o powierzchni użytków rolnych w pierwszym roku 10 ha (powierzchnia
zobowiązania), w tym 9 ha gruntów ornych oraz 1 ha TUZ.
W roku 2016 zadeklarowano 9 ha gruntów ornych oraz 2 ha TUZ, z czego 1 ha położony jest na
nowej działce, niedeklarowanej w pierwszym roku.
2015
2016
GO
T
U
Z
GO
TUZ
W trakcie kontroli na miejscu, na powierzchni 0,20 ha
stwierdzono nieskoszenie TUZ w terminie do 31 lipca
Powierzchnia, na której stwierdzono uchybienie - 0,20
ha.
Powierzchni użytków rolnych objętych zobowiązaniem –
10 ha.
Wysokość zmniejszenia:
0,2/10 = 0,02, czyli 2%
Płatność w ramach pakietu 1 zostanie zmniejszona o 2%,
tj.:
9 ha x 400 zł = 3600 – 2% = 3528 zł
Jeżeli na trwałych użytkach
zielonych
zostanie
stwierdzone uchybienie w
przestrzeganiu przez rolnika
wymogów
w
ramach
pakietu 1, płatność rolnośrodowiskowo-klimatyczna
dotycząca tego pakietu
przysługuje w danym roku
w wysokości zmniejszonej o
tyle procent, ile odpowiada
procentowemu stosunkowi
powierzchni
trwałych
użytków zielonych, na
których stwierdzono to
uchybienie, do powierzchni
wszystkich
użytków
rolnych
objętych
zobowiązaniem
rolnośrodowiskowoklimatycznym w ramach
tego pakietu.
Pakiet 1 – GO
Jeżeli na gruntach ornych zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez
rolnika wymogów w ramach pakietu 1, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna
dotycząca tego pakietu przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o kwotę
stanowiącą iloczyn:
1) iloczynu
a) współczynnika dotkliwości danego uchybienia i
b) współczynnika trwałości danego uchybienia
– określonych w załączniku nr 8 do rozporządzenia oraz
2) kwoty stanowiącej iloczyn:
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby w ramach danego pakietu lub
wariantu, gdyby rolnik lub zarządca przestrzegał tych wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni gruntów ornych, na których
stwierdzono to uchybienie, do powierzchni gruntów ornych, na których
powinny być przestrzegane te wymogi w ramach tego pakietu.
Wymogi na GO:
 zastosowanie minimum 4 upraw w plonie głównym w danym roku na gruntach ornych w gospodarstwie, przy
czym:
 udział uprawy, która zajmuje największą powierzchnię gruntów ornych w gospodarstwie, nie może
przekraczać 65% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie;
 udział upraw zbóż nie może przekraczać 65% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie;
 udział każdej z czterech upraw nie może być mniejszy niż 10% powierzchni wszystkich gruntów ornych w
gospodarstwie.
 dwukrotna chemiczna analiza gleby (pH, P, K, Mg i węgiel organiczny) – wykonana w pierwszym (lub
poprzedzającym) i w piątym (lub poprzedzającym) roku realizacji pakietu;
 obowiązek corocznego opracowania i przestrzegania planu nawozowego, opartego na bilansie azotu oraz
chemicznej analizie gleby, określającego dawki N, P, K, Mg i potrzeby wapnowania;
 zastosowanie na działce rolnej w zmianowaniu minimum 3 grup upraw, o których mowa w ust. 1 załącznika nr
4, w ciągu 5 lat zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego;
 zastosowanie na działce rolnej w jednym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, lecz
nie później niż w 4 roku realizacji tego zobowiązania, następującej praktyki dodatkowej – międzyplon
(wysiewany w terminie do 1 października, przy jednoczesnym zakazie wznawiania zabiegów agrotechnicznych
przed 15 lutego);
 zastosowanie na działce rolnej w innym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, lecz
nie później niż w 4 roku realizacji tego zobowiązania, jednej z poniższych praktyk dodatkowych:
 międzyplon (wysiewany w terminie do 1 października, przy jednoczesnym zakazie wznawiania zabiegów
agrotechnicznych przed 15 lutego),
 przyoranie słomy,
 przyoranie obornika.
 niestosowanie komunalnych osadów ściekowych.
Gospodarstwo o powierzchni gruntów ornych 12 ha. We wniosku zadeklarowano:
 5,5 ha pszenicy ozimej
 3,5 ha mieszanki strączkowo-zbożowej
 1,5 ha łubinu żółtego
 1,5 ha pszenicy jarej
W trakcie kontroli na miejscu stwierdzono:
 5 ha pszenicy ozimej
 3 ha łubinu białego
 1,5 ha łubinu żółtego
 1,5 ha pszenicy jarej
Nie spełniono wymogu zastosowania 4 upraw w plonie głównym w danym roku na gruntach
ornych w gospodarstwie, przy czym:
 udział uprawy, która zajmuje największą powierzchnię gruntów ornych w gospodarstwie,
nie może przekraczać 65% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie;
 udział upraw zbóż nie może przekraczać 65% powierzchni wszystkich gruntów ornych w
gospodarstwie;
 udział każdej z czterech upraw nie może być mniejszy niż 10% powierzchni wszystkich
gruntów ornych w gospodarstwie.
Iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości z załącznika
8 – 40%
Wysokość płatności, jaka przysługiwałaby w ramach
danego pakietu lub wariantu, gdyby rolnik lub zarządca
przestrzegał tych wymogów:
12-11
% przedeklarowania = ---------- x 100% = 9,09%
11
12 ha x 400 zł – 400 zł – 800 zł = 3600
zł
Powierzchnia gruntów ornych, na których stwierdzono
uchybienie – 11 ha
Powierzchnia gruntów ornych, na których powinien być
przestrzegany wymóg – 11 ha
Płatność w ramach pakietu 1 zostanie zmniejszona o
kwotę: 40% x 3600 zł x 11/11 = 1440 zł
Jeżeli na gruntach ornych zostanie
stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu
przez rolnika wymogów w ramach pakietu 1,
płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna
dotycząca tego pakietu przysługuje w
danym roku w wysokości zmniejszonej o
kwotę stanowiącą iloczyn:
1) iloczynu
a) współczynnika dotkliwości danego
uchybienia i
b) współczynnika
trwałości
danego
uchybienia
– określonych w załączniku nr 8 do
rozporządzenia oraz
a) wysokości
płatności,
jaka
przysługiwałaby w ramach danego
pakietu lub wariantu, gdyby rolnik
lub zarządca przestrzegał tych
wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni
gruntów
ornych,
na
których
stwierdzono to uchybienie, do
powierzchni gruntów ornych, na
których powinny być przestrzegane te
wymogi w ramach tego pakietu.
Gospodarstwo o powierzchni użytków rolnych w pierwszym roku 10 ha (powierzchnia
zobowiązania), w tym 9 ha gruntów ornych oraz 1 ha TUZ.
W roku 2016 zadeklarowano 10 ha gruntów ornych, z czego 1 ha położony jest na nowej działce,
niedeklarowanej w pierwszym roku oraz 1 ha TUZ.
2015
GO
2016
T
U
Z
GO
T
U
Z
W trakcie kontroli na miejscu, na powierzchni 1 ha stwierdzono
zastosowanie komunalnych osadów ściekowych.
8 – 19%
przestrzegał tych wymogów: 9 ha x 400 zł = 3600 zł
Powierzchnia gruntów ornych, na których stwierdzono
uchybienie – 1 ha
Powierzchnia gruntów ornych, na których powinien być
przestrzegany wymóg – 9 ha
Płatność w ramach pakietu 1 zostanie zmniejszona o
kwotę: 19% x 3600 zł x 1/9 = 76 zł
Jeżeli na gruntach ornych zostanie
stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu
przez rolnika wymogów w ramach pakietu 1,
płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna
dotycząca tego pakietu przysługuje w
danym roku w wysokości zmniejszonej o
1) iloczynu
uchybienia i
b) współczynnika
trwałości
danego
uchybienia
a) wysokości
płatności,
jaka
pakietu lub wariantu, gdyby rolnik
lub zarządca przestrzegał tych
wymogów, oraz
gruntów
ornych,
na
których
stwierdzono to uchybienie, do
powierzchni gruntów ornych, na
których powinny być przestrzegane te
Pakiety 2-6
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika lub zarządcę wymogów w
ramach poszczególnych wariantów pakietów 2–6, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w
części dotyczącej danego pakietu lub jego wariantu przysługuje w danym roku w wysokości
zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn:
1) iloczynu
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby w ramach danego pakietu lub wariantu, gdyby
rolnik lub zarządca przestrzegał tych wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to uchybienie, do
powierzchni obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego
pakietu.
Gospodarstwo o powierzchni 20 ha TUZ, objęte zobowiązaniem w ramach
wariantu 4.11.
W trakcie kontroli na miejscu, na działce rolnej o powierzchni 2 ha, stwierdzono
pozostawiono fragment nieskoszony o powierzchni 30% powierzchni tej działki.
Dodatkowo, stwierdzono zmniejszenie powierzchni zobowiązania o 0,50 ha
(powierzchnia stwierdzona 19,5 ha).
Nie spełniono wymogu pozostawienia nieskoszonego fragmentu działki rolnej o
powierzchni wynoszącej 15–20% powierzchni tej działki; w dwóch kolejnych
latach należy pozostawić inne fragmenty nieskoszone.
8 – 13%
przestrzegał tych wymogów:
20-19,5
% przedeklarowania = ---------- x 100% = 2,56%
19,5
19,5 ha x 642 zł = 12519 zł
Powierzchnia obszaru,
uchybienie – 2 ha
na
którym
Powierzchnia obszaru, na którym
przestrzegane wymogi – 19,5 ha
stwierdzono
powinny
być
Płatność w ramach wariantu 4.11 zostanie zmniejszona o
kwotę: 13% x 12519 zł x 2/19,5 = 166,92 zł
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w
przestrzeganiu przez rolnika lub zarządcę
wymogów
w
ramach
poszczególnych
wariantów pakietów 2–6, płatność rolnośrodowiskowo-klimatyczna
w
części
dotyczącej danego pakietu lub jego wariantu
przysługuje w danym roku w wysokości
zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn:
1) iloczynu
uchybienia i
b) współczynnika trwałości danego
uchybienia
a) wysokości
płatności,
jaka
pakietu lub wariantu, gdyby rolnik lub
zarządca przestrzegał tych wymogów,
oraz
obszaru, na którym stwierdzono to
uchybienie, do powierzchni obszaru,
na którym powinny być przestrzegane
te wymogi w ramach danego pakietu.
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogu
określonego dla wariantu 2.1 - utrzymywanie minimalnej okrywy roślinnej
wymaganej przepisami w sprawie minimalnych norm na posiadanych przez rolnika
gruntach ornych, na których nie jest realizowany ten wariant, w przypadku gdy
grunty te oraz grunty, na których jest realizowany ten wariant, znajdują się na
obszarach zagrożonych erozją wodną, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna
nie przysługuje w danym roku w części dotyczącej wariantu 2.1. realizowanego na
gruntach ornych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną.
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogu
określonego dla wariantu 6.2 - wytwarzanie nasion roślin pozostałych gatunków
roślin zagrożonych erozją genetyczną, spełniających minimalne wymagania
jakościowe określone w tabeli I i II części V ust. 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia
rolno-środowiskowo-klimatycznego
oraz
posiadanie
wyników
badań
laboratoryjnych w tym zakresie, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w części
dotyczącej wariantu 6.2. przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o
40%.
Jeżeli rolnik lub zarządca przekształci którykolwiek z występujących w gospodarstwie
rolnym trwałych użytków zielonych lub nie zachowa któregokolwiek z określonych w
planie działalności rolnośrodowiskowej elementów krajobrazu rolniczego
nieużytkowanych rolniczo, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu
rolnikowi w wysokości zmniejszonej o 20%.
Zmniejszenie to nie ma zastosowania, jeżeli rolnik lub zarządca nie zachowa
któregokolwiek z określonych w planie działalności rolnośrodowiskowej elementów
krajobrazu rolniczego nieużytkowanych rolniczo, w wyniku przeniesienia, w drodze
umowy sprzedaży, darowizny lub innej umowy, posiadania gruntów, na których
występują takie elementy krajobrazu, lub utraty posiadania takich gruntów, a grunty te
nie są objęte zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym.
Jeżeli rolnik lub zarządca nie prowadzi rejestru działalności rolnośrodowiskowej,
płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu rolnikowi lub zarządcy w
wysokości zmniejszonej o 30% w odniesieniu do powierzchni gruntów, dla których ten
rejestr nie jest prowadzony.
Jeżeli prowadzony przez rolnika lub zarządcę rejestr działalności rolnośrodowiskowej
jest niekompletny, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu rolnikowi
lub zarządcy w wysokości zmniejszonej o 5%, w odniesieniu do powierzchni gruntów, dla
których ten rejestr jest niekompletny.
Jeżeli rolnik lub zarządca nie posiada planu działalności rolnośrodowiskowej, płatność
rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu rolnikowi lub zarządcy w wysokości
zmniejszonej o 40%.
W przypadku niezłożenia w terminie informacji w zakresie wymogów określonych przez
eksperta przyrodniczego w ramach pakietu 4 lub 5, lub informacji w zakresie wymogów
określonych przez doradcę rolnośrodowiskowego w ramach wariantu 4.7, płatność
rolno-środowiskowo-klimatyczna za realizacje wariantu, w ramach którego mają
zastosowanie wymogi określone przez eksperta lub doradcę, przysługuje rolnikowi lub
zarządcy w wysokości zmniejszonej o 50%.
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika lub zarządcę
odpowiednich minimalnych wymogów dotyczących stosowania nawozów i
środków ochrony roślin lub innych odpowiednich obowiązkowych wymogów,
płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w części dotyczącej pakietu lub jego
wariantu, w ramach których powinien być przestrzegany dany wymóg zgodnie z
załącznikiem nr 1 do rozporządzenia, przysługuje w wysokości zmniejszonej o kwotę
1) iloczynu:
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby, gdyby rolnik lub zarządca
przestrzegał tych wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to
uchybienie, do powierzchni obszaru, na którym powinny być przestrzegane
te wymogi.
Gospodarstwo o powierzchni 10 ha.
Powierzchnia zobowiązania w ramach pakietu 1 – 10 ha użytków rolnych, w tym 7 ha GO i 3 ha TUZ.
Powierzchnia zobowiązania w ramach wariantu 4.1 – 2 ha TUZ.
Powierzchnia zobowiązania w ramach wariantu 5.1 – 1 ha TUZ.
Wymóg:
Stosowanie komunalnych osadów ściekowych na obszarach położonych poza obszarami OSN
zgodnie z zaleconymi dawkami, ustalonymi zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia
6 lutego 2015 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. poz. 257) – § 3 rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2015 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych.
W trakcie kontroli na miejscu stwierdzono na powierzchni TUZ, że poza obszarami OSN zastosowano
komunalne osady ściekowe w stopniu przekraczającym zalecane dawki komunalnych osadów
ściekowych.
Iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości z załącznika 1 –
30%.
Wysokość płatności, jaka przysługiwałaby, gdyby rolnik lub
zarządca przestrzegał wymogu:
Pakiet 1: 7 ha x 400 zł = 2800zł
Pakiet 4: 2 ha x 1276 zł = 2552 zł
Pakiet 5: 1 ha x 1276 zł = 1276 zł
Powierzchnia obszaru, na którym stwierdzono uchybienie:
Pakiet 1: 3 ha
Pakiet 4: 2 ha
Pakiet 5: 1 ha
Powierzchnia obszaru, na którym powinien być przestrzegany
wymóg:
Pakiet 1: 10 ha
Pakiet 4: 2 ha
Pakiet 5: 1 ha
Wysokość zmniejszeń w ramach poszczególnych pakietów:
Pakiet 1: 30% x 2800 zł x 3/10 = 252 zł
Pakiet 4: 30% x 2552 zł x 2/2 = 765,6 zł
Pakiet 5: 30% x 1276 zł x 1/1 = 382,8 zł
odpowiednich
minimalnych
wymogów
dotyczących stosowania nawozów i środków
ochrony roślin lub innych odpowiednich
obowiązkowych wymogów, płatność rolnośrodowiskowo-klimatyczna w części dotyczącej
pakietu lub jego wariantu, w ramach których
powinien być przestrzegany dany wymóg zgodnie z
załącznikiem nr 1 do rozporządzenia, przysługuje w
wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą
iloczyn:
1) iloczynu:
a) współczynnika dotkliwości danego uchybienia
i
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby,
gdyby rolnik lub zarządca przestrzegał tych
wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni obszaru,
na którym stwierdzono to uchybienie, do
powierzchni obszaru, na którym powinny być
przestrzegane te wymogi.
Jeżeli w kolejnym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego przez tego samego
rolnika lub zarządcę zostanie ponownie stwierdzone to samo uchybienie :
 w przestrzeganiu przez rolnika wymogów w ramach pakietu 1, lub
 w przestrzeganiu przez rolnika lub zarządcę wymogów w ramach poszczególnych wariantów
pakietów 2–6, lub
 w przestrzeganiu przez rolnika wymogu określonego dla wariantu 6.2 (wytwarzanie nasion
roślin pozostałych gatunków roślin zagrożonych erozją genetyczną, spełniających minimalne
wymagania jakościowe oraz posiadanie wyników badań laboratoryjnych w tym zakresie, lub
 w zakresie nieprowadzenia przez rolnika lub zarządcę rejestru działalności rolnośrodowiskowej,
lub
 w zakresie prowadzenia przez rolnika lub zarządcę niekompletnego rejestru działalności
rolnośrodowiskowej, lub
 w zakresie niezłożenia w terminie informacji w zakresie wymogów określonych przez eksperta
przyrodniczego w ramach pakietu 4 lub 5, lub informacji w zakresie wymogów określonych przez
doradcę rolnośrodowiskowego w ramach wariantu 4.7, lub
 w przestrzeganiu przez rolnika lub zarządcę odpowiednich minimalnych wymogów dotyczących
stosowania nawozów i środków ochrony roślin lub innych odpowiednich obowiązkowych
wymogów
lub zostanie stwierdzone takie uchybienie, a wcześniej stwierdzono podobne uchybienie w
ramach zobowiązania rolnośrodowiskowego, które było realizowane przez tego samego rolnika,
płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w części dotyczącej danego pakietu lub jego wariantu,
których dotyczy to uchybienie, jest zmniejszana dodatkowo o kwotę stanowiącą:
 7% kwoty, którą rolnik lub zarządca otrzymałby, gdyby to uchybienie nie wystąpiło – w
przypadku ponownego stwierdzenia odpowiednio tego samego uchybienia lub podobnego
uchybienia po raz pierwszy;
uchybienia po raz drugi;
uchybienia po raz trzeci;
uchybienia po raz czwarty.
Rolnik od 2015 roku realizuje zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach
wariantu 4.4 Półnaturalne łąki wilgotne na powierzchni 5 ha.
W latach 2010 – 2014 rolnik realizował zobowiązanie rolnośrodowiskowe w ramach
wariantu 4.6 Półnaturalne łąki wilgotne.
W roku 2016 stwierdzono, że na działce rolnej o powierzchni 1 ha rolnik nie spełnił
wymogu - pozostawienie nieskoszonego fragmentu działki rolnej o powierzchni
wynoszącej 15–20% powierzchni tej działki; w przypadku stosowania dwóch pokosów
w ciągu roku należy pozostawić te same fragmenty działki rolnej nieskoszone, a w
dwóch kolejnych latach należy pozostawić inne fragmenty nieskoszone (pozostawił
30% powierzchni nieskoszonej działki rolnej).
W ramach zobowiązania rolnośrodowiskowego w roku 2012 oraz 2014 stwierdzono, że
rolnik nie spełnił wymogu - pozostawienie 5−10% powierzchni działki rolnej
nieskoszonej, przy czym w każdym roku powinno to dotyczyć innej części tej działki
(pozostawił 20% powierzchni nieskoszonej działki rolnej w obydwu latach).
Iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości z
załącznika 8 – 13%.
Wysokość płatności, jaka przysługiwałaby, gdyby
rolnik lub zarządca przestrzegał wymogu: 5 ha x
911 zł = 4555 zł
Powierzchnia obszaru, na którym stwierdzono
uchybienie: 1 ha
Powierzchnia obszaru, na którym powinien być
przestrzegany wymóg: 5 ha
Wysokość zmniejszenia w ramach wariantu 4.4:
13% x 4555 zł x 1/5 = 118,43 zł
wymogów w ramach poszczególnych wariantów
pakietów 2–6, płatność rolno-środowiskowoklimatyczna w części dotyczącej danego pakietu
lub jego wariantu przysługuje w danym roku w
wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą
iloczyn:
1) iloczynu
a)
współczynnika
dotkliwości
danego
uchybienia i
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby
w ramach danego pakietu lub wariantu,
gdyby rolnik lub zarządca przestrzegał
tych wymogów, oraz
uchybienie, do powierzchni obszaru, na
którym powinny być przestrzegane te
wymogi w ramach danego pakietu.
Wysokość zmniejszenia w ramach wariantu 4.4.
 w przypadku wystąpienie nieprawidłowości:
13% x 4555 zł x 1/5 = 118,43 zł
 w przypadku ponownego stwierdzenia
odpowiednio tego samego uchybienia lub
podobnego uchybienia po raz drugi:
14% x 4555 zł = 634,7 zł
Całkowita kwota zmniejszeń:
118,43 zł + 634,7 zł = 756,13 zł
Jeżeli w kolejnym roku realizacji
zobowiązania
rolno-środowiskowoklimatycznego przez tego samego rolnika
lub zarządcę zostanie stwierdzone takie
uchybienie, a wcześniej stwierdzono
podobne
uchybienie
w
ramach
zobowiązania
rolnośrodowiskowego,
które było realizowane przez tego
samego
rolnika,
płatność
rolnośrodowiskowo-klimatyczna w części
dotyczącej danego pakietu lub jego
wariantu, których dotyczy to uchybienie,
jest zmniejszana dodatkowo o kwotę
stanowiącą:
 14% kwoty, którą rolnik lub zarządca
otrzymałby, gdyby to uchybienie nie
wystąpiło
–
w
przypadku
ponownego
stwierdzenia
odpowiednio
tego
samego
uchybienia
lub
podobnego
uchybienia po raz drugi.
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna - zwrot
Jeżeli zostanie stwierdzone, że plan działalności rolnośrodowiskowej jest niekompletny lub jest niezgodny z
informacjami przekazanymi we wniosku i załącznikami do niego w zakresie:
 danych rolnika lub zarządcy realizującego zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne oraz jego podpisu,
 danych doradcy rolnośrodowiskowego, przy udziale którego został sporządzony plan działalności
rolnośrodowiskowej, i jego podpisu oraz – w przypadku gdy plan ten został sporządzony również przy udziale
eksperta przyrodniczego – danych tego eksperta i jego podpisu,
 wykazu pakietów lub wariantów, w ramach których rolnik lub zarządca realizuje zobowiązanie rolnośrodowiskowo-klimatyczne,
 określonych elementów krajobrazu rolniczego nieużytkowanych rolniczo, występujących na obszarze
gospodarstwa,
 danych dotyczących poszczególnych wariantów i pakietów rolno-środowiskowo-klimatycznych, zawierających
informacje niezbędne do prawidłowej realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego,
 załączników do planu działalności rolnośrodowiskowej
rolnik lub zarządca uzupełnia lub poprawia ten plan oraz składa oświadczenie o uzupełnieniu lub poprawieniu tego
planu do Kierownika BP najpóźniej w terminie składania wniosków o przyznanie kolejnej płatności rolnośrodowiskowo-klimatycznej, a w przypadku gdy w ostatnim roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowoklimatycznego zostanie stwierdzone, że ten plan jest niekompletny lub jest niezgodny z informacjami przekazanymi
we wniosku i załącznikami do niego w zakresie informacji o których mowa powyżej – w terminie do dnia 14 marca
ostatniego roku realizacji tego zobowiązania.
W przypadku nieuzupełnienia/ niepoprawienia planu działalności rolnośrodowiskowej lub
niezłożenia terminie oświadczenia o uzupełnieniu lub poprawieniu planu do Kierownika BP, płatność
rolno-środowiskowo-klimatyczna podlega zwrotowi w części stanowiącej 30% wysokości tej
płatności.
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna – zwrot
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogu określonego dla wariantu 2.1
- zakaz uprawy w plonie głównym mieszanki tych samych roślin (w przypadku międzyplonu ozimego
również form jarych) płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w ramach wariantu 2.1 podlega zwrotowi w
części odpowiadającej procentowemu stosunkowi powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to
uchybienie, do powierzchni obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego
wariantu.
2015
A - PRSK
2016
B
B
Działka rolna A o powierzchni 2 ha, w międzyplonie:
gorczyca+ facelia + rzepak
Działka rolna B o powierzchni 3 ha bez PRSK
Płatność: 2 ha x 650 zł = 1300zł
A
A
Na
powierzchni
1 ha nie
spełniono
wymogu zakaz uprawy
w plonie
głównym
mieszanki tych
samych roślin
Działka rolna A o powierzchni 2,5 ha, w plonie głównym:
mieszanka gorczycy+ facelii + rzepaku
Działka rolna B o powierzchni 2,5 ha, w plonie głównym
ziemniaki.
Zwrot: 1300 x 1/2 = 650zł
powierzchnia obszaru, na którym stwierdzono uchybienie – 1 ha
powierzchnia obszaru, na którym powinien być przestrzegany wymóg – 2 ha
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna - zwrot
Jeżeli w kolejnym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, przez tego samego rolnika lub
zarządcę zostanie ponownie stwierdzone to samo uchybienie, w zakresie:
 przekształcenia którekolwiek występujących w gospodarstwie rolnym TUZ lub którekolwiek z określonych w
planie działalności rolnośrodowiskowej elementów krajobrazu rolniczego nieużytkowanych rolniczo, lub
 uchybienia w zakresie nie posiadania planu działalności rolnośrodowiskowej, lub
zostanie stwierdzone takie samo uchybienie, a wcześniej stwierdzono podobne uchybienie w ramach
zobowiązania rolnośrodowiskowego, które było realizowane przez tego samego rolnika, płatność rolnośrodowiskowo-klimatyczna jest zmniejszana, a w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia w
zakresie nieuzupełnienia/ niepoprawienia planu działalności rolnośrodowiskowej lub niezłożenia w terminie
oświadczenia o uzupełnieniu lub poprawieniu planu do Kierownika BP, płatność rolno-środowiskowoklimatyczna podlega zwrotowi, dodatkowo o kwotę stanowiącą:
 7% kwoty, którą rolnik lub zarządca otrzymałby, gdyby to uchybienie nie wystąpiło – w przypadku
ponownego stwierdzenia odpowiednio tego samego uchybienia lub podobnego uchybienia po raz
pierwszy;
ponownego stwierdzenia odpowiednio tego samego uchybienia lub podobnego uchybienia po raz drugi;
ponownego stwierdzenia odpowiednio tego samego uchybienia lub podobnego uchybienia po raz trzeci;
ponownego stwierdzenia odpowiednio tego samego uchybienia lub podobnego uchybienia po raz
czwarty.
Rolnik realizuje zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne
od roku 2015 w zakresie pakietu 3 na powierzchni 1,5 ha.
W gospodarstwie co roku przeprowadzano kontrolę na miejscu
w trakcie których stwierdzano rozbieżności pomiędzy
informacjami zawartymi we wniosku a informacjami w planie
działalności rolnośrodowiskowej.
Rolnik nie złożył oświadczeń o uzupełnieniu planu do
Kierownika BP.
Rok 2020
 wysokość kwoty płatności rolno-środowiskowoklimatycznej podlegającej zwrotowi za dany rok:
30% x 1,5 ha x 1964 zł = 883,8 zł
 wysokość
kwoty
płatności
rolno-środowiskowoklimatycznej podlegającej zwrotowi w przypadku
ponownego stwierdzenia odpowiednio tego samego
uchybienia lub podobnego uchybienia po raz czwarty:
28% x 2946 zł = 824,88 zł
Całkowita kwota zwrotu:
883,8 zł + 824,88 zł = 1708,68 zł
Jeżeli w kolejnym roku realizacji
zobowiązania
rolno-środowiskowoklimatycznego, przez tego samego
rolnika
lub
zarządcę
zostanie
ponownie stwierdzone to samo
uchybienie,
w
zakresie
nieuzupełnienia/
niepoprawienia
planu
działalności
rolnośrodowiskowej lub niezłożenia w
terminie oświadczenia o uzupełnieniu
lub poprawieniu planu do Kierownika
BP, płatność rolno-środowiskowoklimatyczna
podlega
zwrotowi,
dodatkowo o kwotę stanowiącą:
 28% kwoty, którą rolnik lub
zarządca otrzymałby, gdyby to
uchybienie nie wystąpiło – w
przypadku
ponownego
stwierdzenia odpowiednio tego
samego
uchybienia
lub
podobnego uchybienia po raz
czwarty.
Płatność rolno-środowiskowo klimatyczna podlega
zwrotowi, jeżeli rolnik lub zarządca nie realizuje całego
zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego lub
nie spełnia innych warunków przyznania płatności
rolno-środowiskowo-klimatycznej
określonych
w
rozporządzeniu.
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna podlega zwrotowi również w przypadku, gdy:
 rolnik zmniejszy wielkość obszaru gruntów ornych, na którym powinien realizować
zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach pakietu 1 przy czym
zwrotowi podlega ta część płatności przyznanej w ramach tego pakietu, która
odpowiada procentowemu stosunkowi powierzchni obszaru gruntów ornych, na
którym rolnik nie realizuje tego zobowiązania, do powierzchni obszaru tych gruntów
ornych, na którym powinno być realizowane to zobowiązanie.
I rok
zobowiązania
II rok
zobowiązania
III rok
zobowiązania
Użytki rolne
10 ha
9 ha
9 ha
Grunty orne
8 ha
7 ha
6 ha
TUZ
1 ha
1 ha
1 ha
Plantacje trwałe
1 ha
1 ha
2 ha
Płatność
7 ha*
7 ha
6 ha
* Na 1 ha działce dzierżawa krótkoterminowa – rolnik nie wnioskuje do niej o płatność
Płatność rolno-środowiskowoklimatyczna podlega zwrotowi
10 ha
9 ha
9 ha
Użytki rolne
również w przypadku, gdy:
 rolnik zmniejszy wielkość
8 ha
7 ha
6 ha
Grunty orne
obszaru gruntów ornych, na
1 ha
1 ha
1 ha
TUZ
którym powinien realizować
1 ha
1 ha
2 ha
Plantacje trwałe
zobowiązanie
rolno7 ha x 400=2800
7 ha x 400 = 2800
6 ha x 400 = 2400
Płatność
środowiskowo-klimatyczne
II rok:
w ramach pakietu 1 przy
 wielkość obszaru GO, na którym powinien realizować zobowiązanie w
czym zwrotowi podlega ta
ramach pakietu 1 – 8 ha
część płatności przyznanej
 powierzchnia obszaru GO, na którym rolnik nie realizuje tego zobowiązania
w ramach tego pakietu,
– 1 ha
 powierzchnia obszaru GO, na którym powinno być realizowane to
która
odpowiada
zobowiązanie – 8 ha
procentowemu stosunkowi
Zwrot: 2800 x 1/8 = 350 zł
powierzchni
obszaru
gruntów ornych, na którym
III rok:
rolnik nie realizuje tego
 wielkość obszaru GO, na którym powinien realizować zobowiązanie w
ramach pakietu 1 – 8 ha
zobowiązania,
do
 powierzchnia obszaru GO, na którym rolnik nie realizuje tego zobowiązania
powierzchni obszaru tych
– 2 ha
gruntów ornych, na którym
 powierzchnia obszaru GO, na którym powinno być realizowane to
powinno być realizowane to
zobowiązanie – 8 ha
zobowiązanie.
Zwrot: 2800 x 2/8 = 700 zł
I rok
zobowiązania
II rok
zobowiązania
III rok
zobowiązania
 rolnik lub zarządca zmniejszył wielkość obszaru, na którym powinien realizować
zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach pakietu 2-6 lub jego
wariantu, przy czym zwrotowi podlega ta część płatności przyznanej w ramach danego
pakietu lub jego wariantu, która odpowiada procentowemu stosunkowi powierzchni
obszaru, na którym rolnik lub zarządca nie realizuje tego zobowiązania, do powierzchni
obszaru, na którym powinno być realizowane to zobowiązanie;
Rolnik realizuje zobowiązanie w ramach wariantu 2.1.
W I roku zadeklarował w ramach tego wariantu 10 ha (powierzchnia zobowiązania).
W kolejnych latach może zmieniać wielkość obszaru objętego zobowiązaniem w granicach 8,5 ha – 11,5
ha.
I rok zobowiązania
II rok zobowiązania
III rok zobowiązania
10 ha
8 ha
12 ha
Płatność:
10 ha x 650 zł= 6500 zł
Zwrot:
0,5 ha/8,5 ha = 5,88 %
5,88 % z 6500 = 382,2 zł
Kara administracyjna z tytułu
przedeklarowanie za 0,5 ha
 rolnik zmniejszył liczbę zwierząt danej rasy lokalnej objętych zobowiązaniem
rolno-środowiskowo-klimatycznym w ramach danego wariantu pakietu 7 do
poziomu niższego niż liczba zwierząt danej rasy, objętych zobowiązaniem rolnośrodowiskowo-klimatycznym w pierwszym roku jego realizacji, przy czym
zwrotowi podlega ta część płatności, która została przyznana do zwierząt objętych
zmniejszeniem oraz zwierząt, które zostały zastąpione przez te zwierzęta;
I rok
zobowiązania
II rok
zobowiązania
III rok
zobowiązania
IV rok
zobowiązania
Liczba
zwierząt
5 krów
7 krów
4 krowy*
3 krowy
Płatność
5 x 1600 =
8000 zł
7 x 1600 =
11200 zł
4 x 1600 =
6400 zł
Odmowa płatności
niespełnienie warunku
Zwrot za 1 sztuką
Zwrot wszystkich
dotychczas otrzymanych
płatności w ramach pakietu
7
Zwrot
* Brak 1 sztuki, za którą zapłacono w I roku oraz II sztuk, za które zapłacono w II roku.
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna podlega zwrotowi również w
przypadku, gdy:
 rolnik lub zarządca nie złoży wniosku o przyznanie kolejnej płatności
rolno-środowiskowo-klimatycznej do określonych gruntów lub zwierząt
objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym albo
informacji o realizowanym zobowiązaniu, przy czym zwrotowi podlega
ta część płatności, która została przyznana do tych gruntów lub tych
zwierząt.
Płatność ekologiczna - zmniejszenia
W przypadku stwierdzenia uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika
wymogów w ramach poszczególnych pakietów lub ich wariantów, płatność
ekologiczna w części dotyczącej danego pakietu lub jego wariantu przysługuje
w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn:
- iloczynu
- kwoty stanowiącej iloczyn:
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby w ramach danego pakietu
lub wariantu, gdyby rolnik przestrzegał tych wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym
stwierdzono to uchybienie, do powierzchni obszaru, na którym
powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego pakietu.
Gospodarstwo rolne objęte zobowiązaniem w ramach
wariantu 10.2 o powierzchni 3 ha (róża pomarszczona).
W trakcie kontroli na miejscu na powierzchni 0,5 ha
stwierdzono nieutrzymanie minimalnej obsady drzew –
stwierdzono 1700 szt./ha (mniej o 15% od wymaganej)
Obsada wymagana 2000 szt./ha.
Iloczyn współczynnika
załącznika108 – 30%.
dotkliwości
i
trwałości
z
Wysokość płatności, jaka przysługiwałaby, gdyby rolnik lub
zarządca przestrzegał wymogu: 3 ha x 660 zł = 1980 zł
Powierzchnia obszaru, na którym stwierdzono uchybienie:
0,5 ha
Powierzchnia obszaru, na
przestrzegany wymóg: 3 ha
którym
powinien
Wysokość zmniejszenia w ramach wariantu 10.2:
30% x 1980 zł x 0,5/3 = 99 zł
być
W przypadku stwierdzenia uchybienie w
przestrzeganiu przez rolnika wymogów w
ramach poszczególnych pakietów lub ich
wariantów, płatność ekologiczna w części
dotyczącej danego pakietu lub jego wariantu
przysługuje w wysokości zmniejszonej o kwotę
1) iloczynu
uchybienia i
b)
współczynnika
trwałości
danego
uchybienia
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby
w ramach danego pakietu lub wariantu,
gdyby rolnik przestrzegał tych wymogów,
oraz
b) procentowego
stosunku
powierzchni
wymogi w ramach danego pakietu.
Jeżeli rolnik przekształci którykolwiek z występujących w gospodarstwie rolnym
trwałych użytków zielonych lub nie zachowa któregokolwiek z określonych w
planie działalności ekologicznej elementów krajobrazu rolniczego
nieużytkowanych rolniczo, płatność ekologiczna przysługuje temu rolnikowi w
wysokości zmniejszonej o 20%.
Zmniejszenie to nie ma zastosowania, jeżeli rolnik nie zachowa któregokolwiek
z określonych w planie działalności ekologicznej elementów krajobrazu
rolniczego nieużytkowanych rolniczo, w wyniku przeniesienia, w drodze
umowy sprzedaży, darowizny lub innej umowy, posiadania gruntów rolnych,
na których występują takie elementy krajobrazu, lub utraty posiadania takich
gruntów, a grunty te nie są objęte zobowiązaniem ekologicznym.

Jeżeli rolnik nie prowadzi rejestru działalności ekologicznej,
płatność ekologiczna przysługuje temu rolnikowi w wysokości
zmniejszonej o 30%, w odniesieniu do powierzchni gruntów,
dla których ten rejestr nie jest prowadzony.

Jeżeli prowadzony przez rolnika rejestr działalności
ekologicznej jest niekompletny, płatność ekologiczna
przysługuje temu rolnikowi w wysokości zmniejszonej o 5%, w
odniesieniu do powierzchni gruntów, dla których ten rejestr
jest niekompletny.

Jeżeli rolnik nie posiada planu działalności ekologicznej,
płatność ekologiczna przysługuje temu rolnikowi w wysokości
zmniejszonej o 40%.
Jeżeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika odpowiednich minimalnych wymogów
dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony roślin lub innych odpowiednich obowiązkowych
wymogów, płatność ekologiczna w części dotyczącej pakietu lub jego wariantu, w ramach których powinien
być przestrzegany dany wymóg przysługuje w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn:
1) iloczynu:
a) wysokości płatności, jaka przysługiwałaby, gdyby rolnik przestrzegał tych wymogów, oraz
b) procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to uchybienie, do powierzchni
obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi.
W gospodarstwie jest realizowany:
 pakiet 1 – 7 ha
 wariant 4.1.2 – 2 ha
 pakiet 6 – 1 ha
W trakcie kontroli na miejscu stwierdzono, że nie
uwzględniono integrowanej ochrony roślin w
przypadku stosowania środków ochrony roślin – w
ramach wariantu 1.
Iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości z
załącznika 1 – 25%.
Wysokość płatności, jaka przysługiwałaby, gdyby
przestrzegał wymogu:
Pakiet 1: 7 ha x 966 zł = 6762zł
Powierzchnia obszaru, na którym stwierdzono
uchybienie – 7 ha (powierzchnia pakietu 1)
Powierzchnia obszaru, na którym powinien być
przestrzegany wymóg – 9 ha (7 ha w ramach pakietu 1
+ 2 ha w ramach wariantu 4.1.2)
Wysokość zmniejszeń w ramach pakietu 1:
25% x 6762 zł x 7/9 = 1314,83 zł
przestrzeganiu przez rolnika odpowiednich
minimalnych
wymogów
dotyczących
stosowania nawozów i środków ochrony roślin
lub innych odpowiednich obowiązkowych
wymogów, płatność ekologiczna w części
dotyczącej pakietu lub jego wariantu, w ramach
których powinien być przestrzegany dany
wymóg przysługuje w wysokości zmniejszonej o
1) iloczynu:
a) współczynnika
dotkliwości
danego
uchybienia i
b) współczynnika
trwałości
danego
uchybienia
a) wysokości
płatności,
jaka
przysługiwałaby,
gdyby
rolnik
wymogi.
Jeżeli w odniesieniu do uchybienia w zakresie:
 przestrzegania przez rolnika wymogów w ramach poszczególnych pakietów
lub ich wariantów,
 nieprowadzenia rejestru działalności ekologicznej,
 uchybienia w przestrzeganiu przez rolnika odpowiednich minimalnych
wymogów dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony roślin lub
innych odpowiednich obowiązkowych wymogów
wystąpi powtarzalność, o której mowa w art. 35 ust. 3 akapit piąty
rozporządzenia nr 640/2014, płatność ekologiczna w części dotyczącej danego
pakietu lub jego wariantu, których dotyczy to uchybienie, jest zmniejszana
dodatkowo o kwotę stanowiącą iloczyn 7% kwoty, którą rolnik otrzymałby,
gdyby to uchybienie nie wystąpiło, oraz liczby lat, w których stwierdzono
podobne niezgodności, o których mowa w art. 35 ust. 3 akapit piąty
rozporządzenia nr 640/2014.
Rolnik od 2015 roku realizuje zobowiązanie
ekologiczne na gruntach ornych na powierzchni
10 ha.
W latach 2010 – 2014 rolnik realizował
zobowiązanie rolnośrodowiskowe w ramach
pakietu 2.
W roku 2013 w ramach PRS oraz w roku 2015
oraz 2017 stwierdzono w trakcie kontroli na
miejscu, że rolnik nie prowadzi rejestru
działalności ekologicznej.
Zmniejszenie płatności w roku 2017:
Pakiet 1: 7 ha x 966 zł = 6762 zł – 30% = 4733,4 zł
Pakiet 5: 3 ha x 787 zł = 2361 zł – 30% = 1652,7 zł
Z tytułu powtarzalności:
Pakiet 1: 4733,4 – (7% x 6762 x 2) = 3786,72 zł
Pakiet 5: 1652,7 – (7% x 2361 x 2) = 1322,16 zł
Jeżeli w odniesieniu do uchybienia w
zakresie:
 przestrzegania przez rolnika wymogów
w ramach poszczególnych pakietów lub
ich wariantów,
 nieprowadzenia rejestru działalności
ekologicznej,
 uchybienia w przestrzeganiu przez
rolnika odpowiednich minimalnych
wymogów dotyczących stosowania
nawozów i środków ochrony roślin lub
innych odpowiednich obowiązkowych
wymogów
wystąpi powtarzalność, o której mowa w
art. 35 ust. 3 akapit piąty rozporządzenia nr
640/2014, płatność ekologiczna w części
dotyczącej danego pakietu lub jego
wariantu, których dotyczy to uchybienie,
jest zmniejszana dodatkowo o kwotę
stanowiącą iloczyn 7% kwoty, którą rolnik
otrzymałby, gdyby to uchybienie nie
wystąpiło, oraz liczby lat, w których
stwierdzono podobne niezgodności, o
których mowa w art. 35 ust. 3 akapit piąty
rozporządzenia nr 640/2014.
Płatność ekologiczna – zmniejszenie/zwrot
Jeżeli w odniesieniu do uchybienia w zakresie:
 przekształcenia występujących w gospodarstwie rolnym trwałych użytków
zielonych lub niezachowania określonych w planie działalności ekologicznej
elementów krajobrazu rolniczego nieużytkowanych rolniczo,
 nieposiadania planu działalności ekologicznej,
wystąpi powtarzalność, o której mowa w art. 35 ust. 3 akapit piąty
rozporządzenia nr 640/2014, płatność ekologiczna jest zmniejszana, a w
przypadku nieuzupełnienia/ niepoprawienia planu lub niezłożenia w terminie
oświadczenia o uzupełnieniu lub poprawieniu planu, płatność podlega
zwrotowi, dodatkowo o kwotę stanowiącą iloczyn 7% kwoty, którą rolnik
otrzymałby, gdyby to uchybienie nie wystąpiło, oraz liczby lat, w których
stwierdzono podobne niezgodności, o których mowa w art. 35 ust. 3 akapit
piąty rozporządzenia nr 640/2014.
Płatność ekologiczna – zmniejszenie/zwrot
Rolnik od 2015 roku realizuje zobowiązanie
ekologiczne na gruntach ornych na powierzchni 10
ha.
W latach 2010 – 2014 rolnik realizował zobowiązanie
rolnośrodowiskowe w ramach pakietu 2.
W roku 2015 oraz 2017 stwierdzono w trakcie kontroli
na miejscu, rozbieżności pomiędzy danymi we
wniosku a danymi w planie działalności ekologicznej.
Rolnik nie złożył w terminie oświadczenia o
uzupełnieniu planu.
Zwrot płatności za rok 2017:
Pakiet 1: 7 ha x 966 zł = 30% z 6762 zł = 2028,6 zł
Pakiet 5: 3 ha x 787 zł = 30% z 2361 zł = 708,3 zł
Z tytułu powtarzalności:
Pakiet 1: 2028,6 + (7% x 6762 x 1) = 2501,94 zł
Pakiet 5: 708,3 + (7% x 2361 x 1) = 873,57 zł
Jeżeli w odniesieniu do uchybienia w
zakresie:
 przekształcenia występujących w
gospodarstwie rolnym trwałych
użytków
zielonych
lub
niezachowania określonych w planie
działalności ekologicznej elementów
krajobrazu
rolniczego
nieużytkowanych rolniczo,
 nieposiadania planu działalności
ekologicznej,
wystąpi powtarzalność, o której mowa
w art. 35 ust. 3 akapit piąty
rozporządzenia nr 640/2014, płatność
ekologiczna jest zmniejszana, a w
przypadku
nieuzupełnienia/
niepoprawienia planu lub niezłożenia w
terminie oświadczenia o uzupełnieniu
lub poprawieniu planu, płatność
podlega zwrotowi, dodatkowo o kwotę
stanowiącą iloczyn 7% kwoty, którą
rolnik otrzymałby, gdyby to uchybienie
nie wystąpiło, oraz liczby lat, w których
stwierdzono podobne niezgodności, o
których mowa w art. 35 ust. 3 akapit
piąty rozporządzenia nr 640/2014.
Płatność ekologiczna – zwrot
Płatność ekologiczna podlega zwrotowi, jeżeli rolnik nie
realizuje całego zobowiązania ekologiczna lub nie
spełnia innych warunków przyznania płatności
ekologicznej określonych w rozporządzeniu.
Płatność ekologiczna podlega zwrotowi również w przypadku, gdy:
 rolnik zmniejszył wielkość obszaru, na którym powinien realizować zobowiązanie
ekologiczne, przy czym zwrotowi podlega płatność ekologiczna przyznana za
realizację tego zobowiązania, w części odpowiadającej iloczynowi powierzchni
obszaru, na której rolnik ten nie realizuje tego zobowiązania, i średniej wysokości
płatności ekologicznej na 1 ha tego obszaru, przyznanej za realizację tego
zobowiązania w roku poprzednim;
Zobowiązanie
I rok
zobowiązania
II rok
zobowiązania
IV rok zobowiązania
Pakiet 1 – 5 ha
Pakiet 5 – 6 ha
Pakiet 7 – 2 ha
Pakiet 11 – 5,5 ha
Pakiet 2 – 0,5 ha
Pakiet 8 – 2 ha
Pakiet 3 - 0,5 ha
Wariant 10.1.2 – 2 ha
Pakiet 6 – 1 ha
Pakiet 6 – 1 ha
Pakiet 6 – 1 ha
Pakiet 6 – 0,9 ha
GO
6 ha
6 ha
6 ha
5,5 ha
TUZ
1 ha
1 ha
1
0,9 ha
I rok
zobowiązania
II rok
zobowiązania
IV rok
zobowiązania
Płatność
ekologiczna
podlega zwrotowi również w
Pakiet 1 – 5 ha Pakiet 5 – 6 ha
Pakiet 7 – 2 ha
Pakiet 11 – 5,5 ha
przypadku, gdy:
 rolnik zmniejszył wielkość
Pakiet 2 – 0,5
Pakiet 8 – 2 ha
ha
obszaru,
na
którym
powinien
realizować
Pakiet 3 - 0,5
Wariant 10.1.2 – 2
ha
ha
zobowiązanie ekologiczne,
przy
czym
zwrotowi
Pakiet 6 – 1 ha Pakiet 6 – 1 ha
Pakiet 6 – 1 ha
Pakiet 6 – 0,9 ha
podlega
płatność
GO
6 ha
6 ha
6 ha
5,5 ha
ekologiczna przyznana za
TUZ
1 ha
1 ha
1
0,9 ha
realizację
tego
zobowiązania, w części
Powierzchni obszaru, na której rolnik nie realizuje zobowiązania na GO –
odpowiadającej
0,5 ha
iloczynowi
powierzchni
obszaru, na której rolnik
Powierzchni obszaru, na której rolnik nie realizuje zobowiązania na TUZ
ten nie realizuje tego
– 0,1 ha
zobowiązania, i średniej
Średnia wysokość płatności ekologicznej na 1 ha GO przyznanej za
wysokości
płatności
realizację tego zobowiązania w roku poprzednim – 1201 zł
ekologicznej na 1 ha tego
obszaru, przyznanej za
Kwota do zwrotu:
realizację
tego
za GO: 0,5 ha x 1201 zł = 600,5 zł
zobowiązania w roku
za TUZ: 0,1 x 428 zł = 42,8 zł
poprzednim;
Zobowiązanie
Płatność ekologiczna podlega zwrotowi również w przypadku,
gdy:
 rolnik nie złożył wniosku o przyznanie kolejnej płatności
ekologicznej
do
określonych
gruntów
objętych
zobowiązaniem
ekologicznym
albo
informacji
o
realizowanym zobowiązaniu ekologicznym, przy czym
zwrotowi podlega ta część płatności, która została
przyznana do tych gruntów.
W przypadku, gdy w okresie dwóch lat od dnia zakończenia realizacji zobowiązania
ekologicznego w zakresie wariantu 10.1.1 (Podstawowe uprawy sadownicze po okresie
konwersji) lub 10.2 (Ekstensywne uprawy sadownicze po okresie konwersji), rolnik zmniejszy
obsadę drzew poniżej minimalnej obsady drzew, z tolerancją do 10%, pomimo
zobowiązania do utrzymania tej obsady przez 2 lata od zakończenia realizacji tego
zobowiązania, płatność ekologiczna przyznana za realizację tego wariantu podlega zwrotowi
w części odpowiadającej procentowemu stosunkowi różnicy między minimalną obsadą
drzew a utrzymywaną obsadą drzew do minimalnej obsady drzew.
Rolnik w latach 2015-2020 realizował zobowiązanie w ramach wariantu 10.1.1 (jabłoń
domowa) na powierzchni 2 ha.
W roku 2021 kontrola na miejscu stwierdziła minimalną obsadę na poziomie 650
szt./ha (obsada wymagana – 800 szt./ha).
Różnicy między minimalną obsadą drzew a utrzymywaną obsadą drzew: 800-650 = 150
Minimalna obsada drzew: 800
Zwrot płatności ekologicznej przyznanej w ramach wariantu 10.1.1. w wysokości 18,75%
(150/800)
Program rolnośrodowiskowy
(PROW 2007-2013)
Program rolnośrodowiskowy - zmniejszenia
W przypadku stwierdzenia, że rolnik nie przestrzega wymogów w ramach
poszczególnych wariantów Pakietów 2, 4, 5, 6, 7 i 9 określonych w załączniku
nr 3 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego, płatność rolnośrodowiskowa
podlega zmniejszeniu, odpowiednio w zakresie działki rolnej, zwierząt, miedz
śródpolnych, w stosunku do których stwierdzono takie uchybienie, lub w
części dotyczącej danego pakietu albo wariantu. Stosowanie obniżek określa
załącznik nr 7 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego (zobowiązania podjęte
przed 15 marca 2014 r.).
W przypadku stwierdzenia, że rolnik nie przestrzega wymogów w ramach poszczególnych
wariantów Pakietów 2, 4, 5 i 6, płatność rolnośrodowiskowa w części dotyczącej danego
wariantu przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn:
 współczynnika procentowego określonego w załączniku nr 7 do rozporządzenia oraz
 kwoty stanowiącej iloczyn:
– wysokości płatności, jaka przysługiwałaby w ramach danego wariantu, gdyby rolnik
– procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to
– obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego
wariantu.
(zobowiązania podjęte po 15 marca 2014 r.)
Nie dotyczy uchybienia w ramach wariantu 6.2 w zakresie niewłaściwej jakości materiału
siewnego, gdyż w tym przypadku płatność rolnośrodowiskowa w części dotyczącej
wariantu 6.2 przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o 40%.
W przypadku stwierdzenia, że rolnik nie przestrzega wymogów w ramach poszczególnych
wariantów Pakietu 9 płatność rolnośrodowiskowa przysługuje w danym roku w
wysokości zmniejszonej o współczynnik procentowy określony w załączniku nr 7 do
rozporządzenia, w części dotyczącej miedz śródpolnych, w stosunku do których
stwierdzono takie uchybienie.
W przypadku stwierdzenia, że rolnik nie przestrzega wymogu w ramach wariantu 7.3
określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego, to płatność
rolnośrodowiskowa przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o współczynnik
procentowy określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia w części dotyczącej zwierząt
ras lokalnych, w stosunku do których stwierdzono takie uchybienie.
poszczególnych wariantów Pakietu 8, płatność rolnośrodowiskowa w części dotyczącej
danego wariantu przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o kwotę
 współczynnika procentowego określonego w załączniku nr 7 do rozporządzenia
rolnośrodowiskowego oraz
 kwoty stanowiącej iloczyn:
– wysokości płatności, jaka przysługiwałaby w ramach danego wariantu, gdyby
rolnik przestrzegał tych wymogów, oraz
– procentowego stosunku powierzchni obszaru, na którym stwierdzono to
– obszaru, na którym powinny być przestrzegane te wymogi w ramach danego
wariantu
Nie dotyczy wymogu zakazu uprawy tej samej rośliny w plonie głównym, która była
uprawiana w międzyplonie ozimym/ścierniskowym, gdyż w tym przypadku płatność
przyznana za rok poprzedni podlega zwrotowi w części dotyczącej działki rolnej lub jej
części, w stosunku do której stwierdzono nieprzestrzeganie tego wymogu.
poszczególnych wariantów Pakietu 8, płatność rolnośrodowiskowa przysługuje w danym
roku w zmniejszonej wysokości, w części dotyczącej działek rolnych/wariantu zgodnie z
załącznikiem nr 3 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego z dnia 2 czerwca 2015 r.
(zobowiązania podjęte w 2012 r. i 2013 r.)
poszczególnych wariantów Pakietu 8, płatność rolnośrodowiskowa przysługuje w danym
roku w wysokości zmniejszonej, w części dotyczącej działek rolnych/wariantu zgodnie z
załącznikiem nr 2 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego z dnia 2 czerwca 2015 r.
(zobowiązania podjęte przed 15 marca 2012 r.).
W przypadku stwierdzenia, że rolnik nie przestrzega wymogów określonych dla
pakietu 1 do rozporządzenia, to płatność rolnośrodowiskowa dotycząca Pakietu 1
przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o tyle procent, ile
odpowiada stosunkowi powierzchni:
 trwałych użytków zielonych, na których stwierdzono to uchybienie, do
powierzchni wszystkich gruntów rolnych objętych zobowiązaniem
rolnośrodowiskowym w ramach tego pakietu lub
 gruntów ornych, na których stwierdzono to uchybienie, do powierzchni
wszystkich gruntów ornych, na których powinny być przestrzegane te
W przypadku stwierdzenia, że rolnik nie przestrzega wymogów określonych dla
wariantu 2.3 i 2.4 w załączniku nr 3 takich jak: prowadzenie produkcji rolnej
zgodnie z najlepszą wiedzą i kulturą rolną, przy zachowaniu należytej dbałości o
stan fitosanitarny roślin i ochronę gleby oraz wymogów dotyczących koszenia
lub wypasania, to płatność rolnośrodowiskowa w części dotyczącej wariantu 2.3
lub 2.4 przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o tyle procent, ile
odpowiada stosunkowi powierzchni trwałych użytków zielonych, na których
stwierdzono to uchybienie, do powierzchni wszystkich trwałych użytków
zielonych, na których powinny być przestrzegane te wymogi w ramach tego
wariantu (zobowiązania podjęte w 2013 r.).
Dla zobowiązań podjętych od 15 marca 2014 r. w przypadku stwierdzenia , że
rolnik nie przestrzega wymogu dotyczącego koszenia lub wypasania w
wariancie 2.3 i 2.4, płatność rolnośrodowiskowa w części dotyczącej wariantu
2.3 lub 2.4 przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o tyle procent,
ile odpowiada stosunkowi powierzchni trwałych użytków zielonych, na których
stwierdzono to uchybienie, do powierzchni wszystkich trwałych użytków
zielonych, na których powinny być przestrzegany ten wymóg w ramach tego
wariantu.
Wymóg prowadzenia produkcji rolnej zgodnie z najlepszą wiedzą i kulturą
rolną, przy zachowaniu należytej dbałości o stan fitosanitarny roślin i ochronę
gleby nie dotyczy wariantów 2.3 i 2.4 w przypadku zobowiązań podjętych od
2014 r.
Niezachowanie któregokolwiek z występujących w gospodarstwie rolnym i określonych
w planie działalności rolnośrodowiskowej trwałych użytków zielonych lub elementów
krajobrazu rolniczego nieużytkowanych rolniczo - płatność rolnośrodowiskowa
przysługuje w wysokości zmniejszonej o 20% (wszystkie pakiety lub ich warianty).
Wyjątek - niezachowanie któregokolwiek z określonych w planie działalności
rolnośrodowiskowej trwałych użytków zielonych lub elementów krajobrazu rolniczego
nieużytkowanych rolniczo, w wyniku przeniesienia, w drodze umowy sprzedaży,
darowizny lub innej umowy posiadania gruntów, na których występują takie
użytki/elementy krajobrazu, lub utraty posiadania takich gruntów:
– a do działek położonych na tych gruntach nie została przyznana płatność
rolnośrodowiskowa (zobowiązania podjęte do 15 marca 2014 r.);
– a grunty te nie są objęte zobowiązaniem rolnośrodowiskowym (zobowiązania
podjęte od 15 marca 2014 r.)
Nieprowadzenie rejestru działalności rolnośrodowiskowej lub nieposiadanie planu
działalności rolnośrodowiskowej – płatność rolnośrodowiskowa nie przysługuje.
Jeżeli w kolejnym roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego, przez tego
samego rolnika zostanie ponownie stwierdzone to samo uchybienie w ramach
realizowanych wymogów dla poszczególnych pakietów/wariantów, płatność
rolnośrodowiskowa w części dotyczącej danego pakietu lub jego wariantu,
których dotyczy to uchybienie jest zmniejszana dodatkowo o kwotę stanowiącą:
 7% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby to uchybienie nie wystąpiło –
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz
pierwszy;
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz drugi;
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz trzeci;
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz
czwarty.
samego rolnika zostanie ponownie stwierdzona ta sama niezgodność w
zakresie podstawowych wymagań odnoszących się do minimalnych wymogów
dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony roślin, płatność
rolnośrodowiskowa jest zmniejszana dodatkowo o kwotę stanowiącą:




7% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby ta niezgodność nie wystąpiła –
w przypadku ponownego stwierdzenia tej samej niezgodności po raz pierwszy;
w przypadku ponownego stwierdzenia tej samej niezgodności po raz drugi;
w przypadku ponownego stwierdzenia tej samej niezgodności po raz trzeci;
w przypadku ponownego stwierdzenia tej samej niezgodności po raz czwarty.
samego rolnika zostanie ponownie stwierdzone to samo uchybienie w zakresie
podstawowych wymagań odnoszących się do innych odpowiednich wymogów,
płatność rolnośrodowiskowa jest zmniejszana dodatkowo o kwotę stanowiącą:




7% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby to uchybienie nie wystąpiło –
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz pierwszy;
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz drugi;
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz trzeci;
w przypadku ponownego stwierdzenia tego samego uchybienia po raz czwarty.
Dziękuję za uwagę

Zasady naliczania sankcji oraz zwroty płatności w ramach działania

Transkrypt

Podobne dokumenty

Warunki pracy w rolnictwie należą do najtrudniejszych, mimo iż

OBSŁUGA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ

Jak przestawić gospodarstwo na ekologiczne (warunki