Zezwolenie na osiedlenie się

Zezwolenie na osiedlenie się
Podstawa prawna
• Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234
poz.1694 z późn. zm.).
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 stycznia
2011 r. w sprawie wzorów formularzy wniosków o udzielenie zezwolenia na
osiedlenie się i zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot
Europejskich, fotografii dołączanych do wniosków oraz wzorów stempli
potwierdzających złoŜenie wniosków (Dz. U. z 2011 r. Nr 23, poz. 125).
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia
2003r. w sprawie wzorów karty pobytu i dokumentów w sprawach cudzoziemców,
formularzy wniosków o ich wydanie lub wymianę oraz fotografii dołączonych do
wniosku (Dz.U. z 2003r., Nr 150, poz. 1461 z późn.zm.),
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 sierpnia
2003r. w sprawie opłat pobieranych od cudzoziemców za wydanie i wymianę karty
pobytu i innych dokumentów w sprawach cudzoziemców (Dz.U. z 2003r., Nr 151,
poz. 1472),
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.
z 2000 r. Nr 98 , poz. 1071, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635
z późna. zm.).
Okoliczności uzasadniające złoŜenie wniosku i udzielenie zezwolenia
Zezwolenie na osiedlenie się udziela się na wniosek cudzoziemcowi, który:
1. Jest małoletnim dzieckiem cudzoziemca, posiadającego zezwolenie na osiedlenie się,
urodzonym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Pozostaje
3 lata przed
nieprzerwanie
podstawie
w związku małŜeńskim, zawartym z obywatelem polskim co najmniej
złoŜeniem wniosku i bezpośrednio przed złoŜeniem wniosku przebywał
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej przez 2 lata na
zezwolenia
na
zamieszkanie
na
czas
oznaczony.
3. Bezpośrednio przed złoŜeniem wniosku przebywał nieprzerwanie na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nie krótszy niŜ 10 lat na podstawie zgody na pobyt
tolerowany udzielonej na podstawie art. 97 ust. 1 lub 1a lub ust. 2 ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej lub przez okres 5 lat w związku z uzyskaniem statusu uchodźcy lub ochrony
uzupełniającej.
4. Jest dzieckiem obywatela polskiego i pozostaje pod jego władzą rodzicielską.
Nieprzerwany pobyt
Pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uwaŜa się za nieprzerwany, gdy Ŝadna
z przerw w nim nie była dłuŜsza niŜ 6 miesięcy i nie przekroczyła łącznie 10 miesięcy,
chyba Ŝe przerwa była spowodowana:
a) wykonywaniem obowiązków zawodowych lub świadczeniem pracy poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie umowy zawartej z pracodawcą, którego siedziba
znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b) towarzyszeniem małŜonkowi wykonującemu obowiązki zawodowe lub świadczącemu
pracę w warunkach, o których mowa w pkt a.
c) leczeniem cudzoziemca.
Cudzoziemcowi przebywającemu na terytorium RP w związku z uzyskaniem statusu
uchodźcy lub zgody na pobyt tolerowany, udzielonej w związku z rozpatrzeniem wniosku
o nadanie statusu uchodźcy, zalicza się do okresu nieprzerwanego pobytu, takŜe okres
pobytu w czasie postępowania o nadanie statusu uchodźcy, nawet jeśli cudzoziemiec
w tym okresie znajdował się w strzeŜonym ośrodku lub w areszcie w celu wydalenia.
WaŜne
Cudzoziemiec moŜe złoŜyć wniosek o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się w czasie
zgodnego z prawem pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
JeŜeli cudzoziemiec złoŜył wniosek w czasie zgodnego z prawem pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki zostały
uzupełnione w terminie, wojewoda zamieszcza w dokumencie podróŜy cudzoziemca
odcisk stempla, który potwierdza złoŜenie wniosku o udzielenie zezwolenia na osiedlenie
się.
JeŜeli cudzoziemiec złoŜył wniosek w czasie zgodnego z prawem pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki zostały
uzupełnione w terminie, pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uwaŜa
się za legalny do czasu wydania decyzji ostatecznej.
Cudzoziemiec posiadający w/w stempel zamieszczony w dokumencie podróŜy moŜe
opuścić terytorium Polski (wyjeŜdŜając do kraju, do którego ma prawo wjazdu)
natomiast, jeśli podlega on obowiązkowi wizowemu, powinien uzyskać wizę
uprawniającą do wjazdu i pobytu na terytorium Polski lub zezwolenie pobytowe
wydane przez inne państwo obszaru Schengen, w celu ponownego wjazdu na
terytorium Polski.
Okres udzielonego zezwolenia
Zezwolenia na osiedlenie się udziela się na czas nieoznaczony.
Zezwolenie na osiedlenie się wygasa z mocy prawa z dniem uzyskania przez cudzoziemca
zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE.
Organ wydający decyzję
Decyzję w sprawie udzielenia zezwolenia na osiedlenie się wydaje wojewoda właściwy
ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca.
Wymagane dokumenty:
1. Wypełniony wniosek o udzielenie zezwolenia.
2. Cztery aktualne fotografie nieuszkodzone, kolorowe o wymiarach 35 x 45 mm, wykonane
w ciągu ostatnich 6 miesięcy na jednolitym jasnym tle, mające dobrą ostrość oraz
pokazujące wyraźnie oczy i twarz od wierzchołka głowy do górnej części barków tak, aby
twarz zajmowała 70-80% fotografii. fotografie mają przedstawiać osobę bez nakrycia głowy
i okularów z ciemnymi szkłami, patrzącą na wprost z otwartymi oczami, nie przesłoniętymi
włosami, z naturalnym wyrazem twarzy i zamkniętymi ustami.
3. Potwierdzenie zameldowania na pobyt czasowy.
4. Dokumenty potwierdzające co najmniej dwuletni /pięcioletni/ dziesięcioletni nieprzerwany
pobyt w Polsce.
5. WaŜny dokument podróŜy wraz z kserokopią wszystkich jego stron.
6. Karta pobytu.
7. Tytuł prawny do zajmowania lokalu mieszkalnego, w którym przebywa lub zamierza
przebywać w przypadku ubiegania się o zezwolenie na podstawie art.64 ust.1 pkt.3
(tj. bezpośrednio przed złoŜeniem wniosku nieprzerwane przebywanie na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przez okres 10 lat na podstawie zgody na pobyt tolerowany
udzielonej na podstawie art. 97 ust.1 pkt.1 lub 1a lub ust.2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003
r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przez
okres 5 lat w związku z uzyskaniem statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej) .
8. Zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach lub
stwierdzające stan zaległości, bądź oświadczenie w tym zakresie złoŜone pod rygorem
odpowiedzialności karnej – potwierdzone notarialnie lub podpisane w obecności
pracownika OUW, albo administracji samorządowej, który potwierdzi własnoręczność
podpisu.
9. Dowód opłaty skarbowej.
Oprócz dokumentów wyŜej wymienionych naleŜy złoŜyć inne dokumenty niezbędne do
potwierdzenia danych zawartych we wniosku i okoliczności uzasadniających ubieganie się
o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się, tj.:
- małoletnie dziecko cudzoziemca, posiadającego zezwolenie na osiedlenie się,
urodzone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) odpis aktu urodzenia dziecka/dzieci,
b) poświadczona notarialnie zgoda rodzica na pobyt dziecka w Polsce,
c) zaświadczenie ze szkoły (szkół), do których uczęszcza/ją dziecko/dzieci,
d) decyzja o udzieleniu zezwolenia na osiedlenie się i karty pobytu przedstawiciela
ustawowego.
- małŜeństwo z obywatelem polskim:
a) odpis aktu małŜeństwa,
b) dowód osobisty małŜonka,
c) w przypadku posiadania wspólnych dzieci: odpisy aktów urodzenia,
d) oświadczenie małŜonka obywatela polskiego, odnoszące się do pobytu wnioskodawcy w
Polsce,
- na podstawie pobytu tolerowanego lub statusu uchodźcy:
a) dokumenty niezbędne do potwierdzenia danych zawartych we wniosku i okoliczności
uzasadniających ubieganie się o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się;
b) tytuł prawny do zajmowania lokalu mieszkalnego, w którym cudzoziemiec przebywa
lub zamierza przebywać. Za tytuł prawny do zajmowania lokalu mieszkalnego, w którym
cudzoziemiec przebywa lub zamierza przebywać, nie uznaje się umowy uŜyczenia
lokalu, chyba Ŝe uŜyczającym jest jego zstępny, wstępny, lub małŜonek, rodzice
małŜonka lub rodzeństwo cudzoziemca.
- dziecko obywatela polskiego pozostającego pod jego władzą rodzicielską:
a) odpis aktu urodzenia dziecka/dzieci,
b) zaświadczenie ze szkoły (szkół), do których uczęszcza/ją dziecko/dzieci,
Dodatkowe wymogi dot. wniosku
Wniosek o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się nie moŜe być złoŜony przez
cudzoziemca:
•
•
•
przebywającego za granicą;
przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nielegalnie;
przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy
Schengen upowaŜniającej tylko do wjazdu i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w celu, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26 ustawy o cudzoziemcach tj. w
•
celu przyjazdu ze względów humanitarnych, ze względu na interes państwa lub
zobowiązania międzynarodowe;
przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia
na zamieszkanie na czas oznaczony, udzielonego na podstawie art. 53a ust. 2
ustawy o cudzoziemcach lub przez cudzoziemca zatrzymanego, umieszczonego w
strzeŜonym ośrodku, w areszcie w celu wydalenia, w stosunku do którego został
zastosowany środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju lub
pozbawionego wolności wskutek wykonania orzeczeń wydanych na podstawie ustaw.
W razie złoŜenia takiego wniosku pozostawia się go bez rozpoznania.
Opłaty
Opłata za zezwolenie na osiedlenie się wynosi 640,00 zł.
Zwalnia się z opłaty skarbowej osoby, które przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze
świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa.
Karta pobytu
Dokumentem potwierdzającym uzyskanie zezwolenia na osiedlenie się jest karta pobytu.
Karta pobytu jest waŜna przez 10 lat od daty jej wydania i po upływie tego okresu
podlega wymianie.
Karta pobytu, w okresie jej waŜności, potwierdza toŜsamość cudzoziemca podczas jego
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia, wraz z dokumentem
podróŜy, do wielokrotnego przekraczania granicy bez konieczności uzyskania wizy.
Cudzoziemiec jest obowiązany odebrać osobiście kartę pobytu, a w przypadku
małoletniego poniŜej 13 roku Ŝycia - odbioru dokonuje jego przedstawiciel ustawowy lub
kurator.
Cudzoziemiec jest obowiązany wymienić posiadaną kartę pobytu w przypadku:
•
•
•
•
zmiany danych w niej zamieszczonych;
zmiany wyglądu utrudniającej ustalenie jego toŜsamości;
uszkodzenia karty w stopniu utrudniającym posługiwanie się nią;
utraty lub zniszczenia karty.
Wymiany karty pobytu dokonuje wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu
cudzoziemca. Kartę pobytu, wydaje się i wymienia po uiszczeniu naleŜnej opłaty - 50 zł.
Wniosek o wymianę karty składa się na formularzu. Cudzoziemiec ubiegający się o
wymianę karty pobytu jest obowiązany przedstawić waŜny dokument podróŜy, i dołączyć do
wniosku:
1) fotografie osób objętych wnioskiem;
2) dokumenty niezbędne do potwierdzenia danych i okoliczności podanych we wniosku.
W szczególnie uzasadnionym przypadku, jeŜeli cudzoziemiec ubiegający się o
wymianę karty pobytu nie posiada i nie ma moŜliwości uzyskania waŜnego
dokumentu podróŜy, moŜe przedstawić inny dokument potwierdzający jego
toŜsamość.
Cudzoziemiec, który utracił kartę pobytu, jest obowiązany zawiadomić o tym wojewodę,
który ją wydał, w terminie 3 dni od dnia jej utraty. W przypadku znalezienia utraconej karty
pobytu cudzoziemiec jest obowiązany, w terminie 3 dni od dnia jej znalezienia, zawiadomić
o tym wojewodę i zwrócić niezwłocznie znalezioną kartę pobytu, jeŜeli w miejsce utraconej
karty pobytu wydano juŜ nową.
Cudzoziemiec jest obowiązany zwrócić niezwłocznie kartę pobytu organowi, który ją wydał po doręczeniu dokumentu potwierdzającego nabycie obywatelstwa polskiego lub decyzji o
cofnięciu zezwolenia na osiedlenie się.
PodróŜowanie na podstawie karty pobytu
Cudzoziemiec moŜe podróŜować i przebywać na terytorium państw obszaru Schengen
(takŜe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej) bez konieczności posiadania wizy przez
okres nieprzekraczający 3 miesięcy w okresie 6-miesięcznym na podstawie zezwolenia
pobytowego wydanego przez jedno z państw obszaru Schengen, o ile jednocześnie spełnia
ogólne warunki wjazdu i pobytu na terytorium państw obszaru Schengen, tj. posiada waŜny
dokument podróŜy, potrafi uzasadnić cel i warunki planowanego pobytu oraz posiada
wystarczające środki utrzymania lub moŜliwość ich uzyskania zgodnie z prawem, a takŜe
nie jest uwaŜany za stanowiącego zagroŜenie dla porządku publicznego, bezpieczeństwa
wewnętrznego, zdrowia publicznego lub stosunków międzynarodowych Ŝadnego z państw
członkowskich, a w szczególności nie dokonano wobec niego na tej podstawie wpisu do
celów odmowy wjazdu w krajowych bazach danych państw członkowskich.
Odmowa udzielenia zezwolenia na osiedlenie się
Cudzoziemcowi odmawia się udzielenia zezwolenia na osiedlenie się na podstawie
art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach, jeŜeli:
1) nie spełnia wymogów ustawowych,
2) jego dane znajdują się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest
niepoŜądany,
3) jego dane znajdują sie w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy wjazdu,
4) wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony
bezpieczeństwa i porządku publicznego lub interes RP,
5) podstawą ubiegania się o zezwolenie jest zawarcie związku małŜeńskiego z obywatelem
polskim, a związek małŜeński został zawarty w celu obejścia przepisów o udzieleniu
zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub zezwolenia na osiedlenie się,
6) w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się:
a) złoŜył wniosek lub dołączył do niego dokumenty zawierające nieprawdziwe dane
osobowe lub fałszywe informacje,
b) zeznał nieprawdę lub zataił prawdę albo, w celu uŜycia za autentyczny, podrobił
lub przerobił dokument bądź takiego dokumentu jako autentycznego uŜywał,
7) nie wywiązuje się ze zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa
8) nie zwrócił kosztów wydalenia, które zostały sfinansowane z budŜetu państwa,
Cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się
Cudzoziemcowi cofa się zezwolenie na osiedlenie się na podstawie art. 68 ust. 1
ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach, jeŜeli:
1) wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony
bezpieczeństwa i porządku publicznego bądź interes Rzeczypospolitej Polskiej;
2) wniosek o udzielenie tego zezwolenia lub dołączone do niego dokumenty zawierały
nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje;
3) w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się zeznał nieprawdę lub
zataił prawdę albo, w celu uŜycia za autentyczny, podrobił lub przerobił dokument
bądź takiego dokumentu jako autentycznego uŜywał;
4) został skazany prawomocnym wyrokiem w Rzeczypospolitej Polskiej za
przestępstwo umyślne na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności;
5) opuścił na stałe terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Opracowała Anna Bartoszek-Dec - inspektor wojewódzki