Odpowiedzi na pytania i zagadnienia poruszone przez użytkownika

Odpowiedzi na pytania i zagadnienia poruszone przez użytkownika

Odpowiedzi na pytania i zagadnienia poruszone przez użytkownika „spectator”
na forum internetowym gminy Murowana Goślina
(dział: Dyskusje o mieście i gminie, temat: Oszczędności w gminie)
Paragraf w budżecie: 630 63003 4300 - 30 000 zł
Środki przeznaczone na promocję turystyki m. in. druk turystycznych materiałów
promocyjnych, promocja na targach Glob Tour Katowice oraz Tour Salon
Spectator:
Proponuję zrezygnować z zakupu tych usług, skoro i tak turystyka gminy jest oparta na
współpracy ze ZMPZ oraz organizacjami typu PLOT. Koszty te można finansować z działań
Biura Komunikacji Społecznej.
Odpowiedź Arkadiusza Bednarka – Kierownika Biura Komunikacji Społecznej
Zapis w projekcie uchwały budżetowej został zaczerpnięty z budżetu 2010. W podanej kwocie
zawarte są koszty przewidziane na realizację dwóch projektów dofinansowanych z funduszy
UE (Śnieżycowy Jar i System Informacji Turystycznej w Wielkopolsce) + wykup licencji planu
miasta i mapy gminy na www. W 2011 roku nie przeznaczmy żadnych środków na prezentację
gminy na targach itp. Będziemy uczestnikami stoisk na targach opłacanych w całości przez
PLOT, a jako gmina członkowska jesteśmy odpowiedzialni za obsługę targów w Katowicach
(podobnie jak inne gminy za inne Targi, ponieważ PLOT działa jednoosobowo i nie jest w
stanie obsłużyć wszystkich imprez targowych).
700 70005 4270 - 150 000 zł
Środki przeznaczone na remonty w budynkach komunalnych, wydatki na zwrot
nakładów poniesionych na budowę kotłowni w budynkach komunalnych
S: Czy te usługi będą realizowane w przetargu, czy zlecane z tzn. wolnej ręki? Jak została
oszacowana wartość?
Odpowiedź Violetty Szałaty – Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Ochrony
Środowiska
W ramach powyższej kwoty zakłada się środki: na płatności na fundusz remontowy wspólnot
mieszkaniowych, w których gmina posiada mieszkania. Obecnie zgodnie z ustawą odbywają
się zebrania wspólnot – ustalane są stawki funduszu. Ponadto kwota 50.000 zł przeznaczona
jest na remonty budynków komunalnych (nie objętych umową z LIDEREM), natomiast 13.099
zł to zwrot nakładów na budowę kotłowni przy Poznańskiej 20 (Sydkraft).
700 70005 4300 - 170 000 zł
Środki przeznaczone na zakup usług, m. in. na płatności za świadczenie dotyczące
zasobu komunalnego, prowadzenia przed sądem spraw związanych z windykacją
należności czynszowych i wniosków o eksmisję z lokali
S: Co to za usługi pozostałe, jak została oszacowana wartość, jaki jest planowany tryb
wydatkowania tych środków?
V. Szałata: W ramach powyższej kwoty zawierają się przede wszystkim środki na opłaty za
media w budynkach komunalnych (ścieki, odpady, utrzymanie windy w Ośrodku Zdrowia,
obsługa kotłowni). Ponadto środki na wynajem lokalu socjalnego od SM Zielone Wzgórza oraz
prowadzenie przed sądem spraw o zapłatę i eksmisję w stosunku do najemców komunalnych.
700 70005 4590 - 187 582 zł
Odszkodowania za przejęte w wyniku podziałów geodezyjnych drogi
S: Czy już wiadomo jakie gmina płaci odszkodowania, jest to stała kwota? Czy jest to kwota
przewidywana? Jeśli tak to na jakiej podstawie i według jakich kryteriów?
Odpowiedź Jadwigi Kubińskiej – Kierownik Referatu Nieruchomości
Zgodnie z art. 98.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami za działki gruntu wydzielone pod
drogi publiczne (gminne) przysługuje odszkodowanie w wys. uzgodnionej z właścicielem. Były
właściciel utracił własność z chwilą, gdy decyzja o zatwierdzeniu podziału stała się ostateczna.
Na tą okoliczność przeprowadzane są rokowania zakończone zawarciem protokołu, który
stanowi podstawę do wypłaty odszkodowania. Negatywny wynik rokowań stanowi podstawę
wszczęcia postępowania administracyjnego przed starostą na wniosek właściciela o ustalenie
odszkodowania w drodze decyzji na zasadach i trybie o wywłaszczeniu.
710 71004 4300 - 137 004 zł
Środki przeznaczone m. in. na wykonywanie projektów decyzji o warunkach
zabudowy, opracowania planów miejscowych oraz ogłoszenia prasowe
S: Jakie są to usługi? Sposób oszacowanie kwoty oraz jakim trybem środki będą wydawane?
Odpowiedź Magdaleny Głowackiej – Kierownik Biura Planowania Przestrzennego
Usługi z zakresu planowania przestrzennego dotyczą określenia zasad możliwości zabudowy i
zagospodarowania terenu, zarówno w postaci uchwalania prawa lokalnego – planów
zagospodarowania przestrzennego gminy, a także wydawanie decyzji na indywidualny
wniosek. Plany miejscowe służą zarówno rozwojowi społeczno-gospodarczemu gminy, jak i
ochronie jej najcenniejszych przyrodniczo miejsc.
Oszacowanie kwoty na opracowanie planów miejscowych następuje w wyniku zapytania o
cenę, rozsyłanego do około 10 uprawnionych urbanistów. Wybierana jest zawsze
najkorzystniejsza cenowo oferta.
Kwota wydawana na ogłoszenia jest podyktowana koniecznością powiadamiania społeczności
lokalnej. To stały element procedury planistycznej, wynikający z wymogów ustawy o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
750 75022 3030 - 140 000 zł
Środki na wypłatę diet radnych, podróże służbowe krajowe i zagraniczne
S: Z tej kwoty można zrezygnować lub ograniczyć ją do 2 000 zł, radny jest to funkcja
społeczna.
Odpowiedź Ewy Leitgeber – Kierownik Referatu Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich
Z wypłaty diet radnym nie można zrezygnować, bowiem gwarantuje je ustawa o samorządzie
gminnym. Można natomiast wysokość diet kształtować uwzględniając przepisy, które regulują
maksymalną ich wysokość. Wysokość diety każdorazowo określa Rada Miejska w stosownej
uchwale. Zatem nie można zmniejszyć kwoty w budżecie bez zmiany uchwały o dietach.
Piastowanie mandatu Radnego jest funkcją społeczną i dlatego ustawodawca przewidział dla
radnych diety jako rekompensatę utraconych wskutek wykonywania mandatu zarobków i
poniesionych w związku z tym kosztów (koszt dojazdów na sesje i komisje, koszt rozmów
telefonicznych itp.). Dieta nie jest wynagrodzeniem za pracę. Koszt diet to wydatek średnio
ok. 12.000 zł miesięcznie.
Nie można również pozbawić radnego prawa do zwrotu kosztów podróży służbowych więc
trzeba na ten cel zabezpieczyć środki w budżecie.
750 75095 3030 - 87 000 zł
Wypłaty diet dla sołtysów
S: Czy tych wydatków nie można uniknąć? Sołtysi proponuję niech pracują podobnie jak
radni. Obniżyć do np.: 2000 zł
E. Leitgeber: Wysokość oraz zasady przyznawania diet sołtysom określa Rada Miejska.
W przeciwieństwie do radnych przyznanie diet sołtysom jest fakultatywne i zależy od Rady
Miejskiej. Jest to również funkcja społeczna i dieta stanowi rekompensatę poniesionych
kosztów, do których należy zaliczyć m.in. koszty dojazdu na spotkania (comiesięczne
spotkania wszystkich sołtysów, sesje, spotkania robocze) z odległych w wielu przypadkach
sołectw i koszty rozmów telefonicznych. Diety sołtysów wynoszą miesięcznie 7.000 zł.
851 85153 - 15 840 zł
Zwalczanie narkomanii
S: Czy jest to zadanie wynikające z obowiązków ustawowych dla Gminy? Jeśli tak to czy
istnieje możliwość ograniczenia tych wydatków (np.: finansowanie pozabudżetowe?).
Odpowiedź Marcina Bulińskiego – Zastępcy Burmistrza Miasta i Gminy
Zwalczanie narkomanii jest zadaniem obligatoryjnym Gminy. Środki finansowe przeznaczone
na to zadanie pochodzą w całości z opłat za koncesje na sprzedaż alkoholu i mogą być
przeznaczone wyłącznie na zadania związane z narkomanią i alkoholizmem.
851 85154 - 224 160 zł
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
S: Czy jest to zadanie wynikające z obowiązków ustawowych dla Gminy? Jeśli tak to czy
istnieje możliwość ograniczenia tych wydatków (np.: finansowanie pozabudżetowe?)
M. Buliński: Przeciwdziałanie alkoholizmowi jest zadaniem obligatoryjnym Gminy. Środki
finansowe przeznaczone na to zadanie pochodzą w całości z opłat za koncesje na sprzedaż
alkoholu i mogą być przeznaczone wyłącznie na zadania związane z narkomanią i
alkoholizmem.
852 85215 3110 - 990 000 zł
Środki przeznaczone na wypłatę dodatków mieszkaniowych
S: Czy można uszczelnić ten system, tak aby trafiały tam gdzie mają? Jaki procent tej kwoty
trafia do zarządcy budynków komunalnych? Może należy obniżyć wysokość czynszów
komunalnych i o taką kwotę obniżyć ten paragraf budżetowy.
V. Szałata: Gmina jest zobowiązana wypłacać dodatki mieszkaniowe osobom na podstawie
złożonych przez nie wniosków. Ustawa określa również zakres kontroli. Polityka czynszowa
gminy prowadzona jest zgodnie z zapisami uchwał. Obecne stawki są waloryzowane corocznie
o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych.
900 90004 - 196 600 zł
Utrzymanie zieleni w miastach i w gminach
S: Trzeba się zastanowić nad słusznością tego wydatku w czasie kryzysu. Może ograniczyć
zakres podpisanej umowy do niezbędnego minimum (przycinanie trawy, usuwanie
zniszczonych roślin)?
V. Szałata: Gmina stosuje w przetargu takie same wymagania, jak w roku poprzednim –
przetarg dotyczy tylko utrzymania zieleni w mieście. W ramach tej usługi są również
nasadzenia oraz utrzymanie zieleni w miejscach reprezentacyjnych (plac Powstańców, park
przy urzędzie). Ponadto w ramach tych środków wykaszane są pasy zieleni wzdłuż dróg na
terenie całej gminy. Realizujemy również wykaszanie rowów przydrożnych, wycinkę drzew i
krzewów, wykaszanie i porządkowanie terenów gminnych. Zadania te nie mają tylko na celu
poprawę estetyki, ale przede wszystkim bezpieczeństwa na drogach. Dodatkowo w ramach
tego działu są również środki na opiniowanie wycinek drzew.
900 90015 4260 - 400 000 zł
Zakup energii elektrycznej dla potrzeb oświetlenia drogowego
S: Czy nie można ograniczyć tych opłat? Czy organizowany jest przetarg na dostarczanie
energii? Może jakieś wspólne rozwiązane w tym temacie z gminami ze ZMPZ? Lub zapalać
lampy 30 min później?
V. Szałata: Gmina w bieżącym roku planuje przeprowadzenie audytu. Na tej podstawie
zostanie prawdopodobnie rozpisany przetarg. Lampy na terenie gminy są w większości
własnością ENEA. Lampy stanowiące własność gminy np. przy ulicy Polnej ze względów
oszczędnościowych są częściowo wyłączane.
900 90095 - 55 300 zł
Pozostała działalność (kwiaty, znicze, flagi, organizacja ruchu, tablice z nazwami
ulic, opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska)
S: Jakie to są działania czy są merytorycznie uzasadnione? Można by poznać trochę więcej
szczegółów i na jakiej podstawie zostały te kwoty zbudżetowane?
J. Kubińska: Oznakowanie ulic stanowi zadanie własne gminy. Tablice wykonuje firma UTAL
sp. z o.o. z siedzibą w Kobylnicy za cenę ustaloną każdorazowo z zamawiającym. Cena
zależna jest od rodzaju tablicy (jednostronne lub dwustronne, na słupku lub bez, z montażem
lub bez montażu).
V. Szałata: Założenia budżetowe – na podstawie zaplanowanych uroczystości i opłat
wynikających z ustawy: zakup kwiatów (wieńce na uroczystości gminne), zakup flag (środki
zaplanowane w niewielkim zakresie w bieżącym roku). Przede wszystkim środki w tym
paragrafie zaplanowano na organizację ruchu (projekty oraz wprowadzenie zmian z nich
wynikających tj. uroczystości 3 maja, 17 września, Jarmark św. Jakuba, Wszystkich Świętych,
11 listopada, 27 grudnia).
Zawierają się tutaj również opłaty za korzystanie ze środowiska – wymóg ustawowy –
naliczane za każde półrocze – tytułem emisji do powietrza (strażnice OSP, budynki urzędu
oraz za wprowadzanie wód opadowych z terenów utwardzonych – czyli z dróg).
926 92601 6050 - 514 406 zł, 8 733 zł
Budowa boiska w Białężynie 514.406 zł
Budowa boiska sportowego w Kamińsku 8.733 zł
Doposażenie boiska sportowego w Uchorowie (zakup bramek) 5.000 zł
S: Czy budowa tego boiska jest niezbędna? Rozumiem, że jest to kolejny Orlik? W innym
przypadku nie widzę sensu budowania kolejnego boiska. Podobnie w Kamińsku.
Odpowiedź Barbary Florys-Kuchnowskiej – Kierownik Biura Zarządzania Projektami
i Rewitalizacji
Budowa boiska w Białężynie – to projekt w ramach PROW - oprócz wydatków 514.406 zł w
2011 r., w 2012 r. z tego tytułu wpłynie dotacja 206.000 zł
Pozostałe to zadania skierowane przez mieszkańców w uchwale zebrania wiejskiego jako
zadania do Ustawowego Funduszu Sołeckiego. W kwestii wyboru zadań nie mamy żadnego
wpływu.
926 92605 2820 - 604 000 zł
Dotacje celowe dla stowarzyszeń na realizację zadań publicznych z zakresu kultury
fizycznej
S: Jeśli w tej kwocie są środki dla klubów seniorskich to należy wykluczyć je z tego zadania.
Gmina powinna dotować tylko i wyłącznie sport dziecięcy.
M. Buliński: W tej kwocie zawarty jest zarówno sport dziecięcy, młodzieżowy jak i seniorski.
Kultura fizyczna jest jednym z zadań Gminy, realizowanym przez działające na terenie Gminy
kluby sportowe. Na tego typu działania kluby mogą ubiegać się o dofinansowanie ze strony
Gminy. Ustawodawca nie ograniczył się tylko do klubów prowadzących sekcje dziecięce. Kluby
seniorskie nie mogą być wyłączane z możliwości ubiegania się o wsparcie finansowe. Poza tym
w rozgrywkach seniorskich swoje zainteresowania sportowe realizują zwykle osoby, które
zaczynały w zespołach dziecięcych i młodzieżowych. Oczywistym jest również to, że bez
wsparcia Gminy kluby te, mające niekiedy kilkudziesięcioletnią tradycję, po prostu by nie
przetrwały.