import towarow chiny
Transkrypt
import towarow chiny
IMPORT TOWARÓW POCHODZĄCYCH Z CHIN W handlu międzynarodowym Unii Europejskiej stosuje się różnego rodzaju środki handlowe regulujące obrót towarowy w ujęciu UE – kraje trzecie. Są to przede wszystkim Wspólnotowa taryfa celna, zwolnienia celne i inne środki taryfowe (preferencyjne). Istotą ich jest możliwość importu po niższych stawkach celnych niż wynikające z unijnej taryfy celnej, oraz z różnego rodzaju środki reglamentujące obrót towarowy z krajami trzecimi. Handel międzynarodowy Handel międzynarodowy ma podstawowe znaczenie dla wspierania konkurencyjności i wzrostu. Unia Europejska, jako członek Światowej Organizacji Handlu (WTO), a także mając na uwadze wytyczne programu z Doha na rzecz rozwoju (DDP) opracowane w listopadzie 2001 r. w ramach WTO, prowadzi nowatorską politykę handlową opartą na skutecznym przestrzeganiu zasady wielostronności. Ograniczenia w przywozie towarów z Chin W związku z nagłym napływem wyrobów pochodzących z Chin do krajów UE, zostały wprowadzone unijne reżimy handlowe, w tym także środki ochronne stosowane wobec importu do UE tekstyliów i odzieży pochodzącej z krajów trzecich m.in. z Chin. Przywóz z niektórych państw na terytorium UE takich towarów jak przędza bawełniana i większość wyrobów tekstylnych podlega pewnym ograniczeniom. Mogą mieć one charakter kontyngentu ilościowego bądź monitorowania przywozu. Kontyngent ilościowy polega na ustaleniu ilości towaru, która może być dopuszczona do obrotu w UE w ciągu roku. Monitorowanie przywozu natomiast polega na rejestracji ilości przywożonego towaru w ramach danej kategorii, z możliwością zamknięcia rynku Wspólnoty, gdyby okazało się, że przywóz tego towaru może powodować szkodę dla wspólnego rynku. Wszystkie wyroby tekstylne (w tym również surowce i półprodukty) są podzielone na kategorie, w zależności od tzw. stopnia wrażliwości dla gospodarki UE. Ograniczenia w postaci kontyngentów ilościowych lub monitorowania przywozu przewidziane są dla poszczególnych krajów i poszczególnych kategorii wyrobów. Jeżeli chodzi o Chiny i Indie, to wyroby pochodzące z tych państw podlegają ograniczeniom w przywozie. Zasady importu tekstyliów i odzieży w 2007 r. Obowiązują w 2007r. następujące środki handlowe w imporcie do UE wyrobów tekstylno-odzieżowych, wprowadzone przez Departament Polityki Handlowej Ministerstwa Gospodarki: 1. 2. 3. 4. 5. Kontyngent ilościowy w imporcie towarów pochodzących z Chin, Kontyngent ilościowy w imporcie towarów z Białorusi, Kontyngent ilościowy w imporcie towarów z Korei Północnej, Czarnogóry i Kosowa, Limit na uszlachetnianie bierne dla Chin oraz Białorusi, Limit na uszlachetnianie bierne dla Czarnogóry i Kosowa. Tekstylia i odzież Pojawienie się dużej ilości chińskich wyrobów tekstylnych na rynkach europejskich spowodowało, że Unia Europejska ograniczyła, poprzez podpisanie umowy dwustronnej, przywóz tych towarów do końca 2007 r. Podstawą wymienionej umowy jest specjalna klauzula ochronna, włączona do protokołu przystąpienia Chin do WTO. W imporcie w 2007 roku nadal obowiązują ustanowione autonomicznie kontyngenty ilościowe, czyli istnieje obowiązek uzyskania licencji importowej wydawanej przez Ministra Gospodarki. Reguły zarządzania i dystrybucji dla kontyngentów obejmujących wyroby tekstylne na 2007 r. ustanawia rozporządzenie Komisji nr 1785/2006. Kontyngenty ilościowe dotyczą wyrobów tekstylnych 1 pochodzących Chin, Białorusi, Korei Północnej, Czarnogóry i Kosowa. Reguły przywozu wyrobów włókienniczych z państw trzecich znajdują się w rozporządzeniach nr 517/94 , 930/2005, 931/2005 , 1084/2005, 1478/2005 , 35/2006 i 54/2007 uaktualniających załączniki do rozporządzenia nr 3030/93. W ramach obowiązujących w UE środków handlowych w imporcie wyrobów tekstylno-odzieżowych w 2007 roku stosowane są również limity na uszlachetnianie bierne wobec tekstyliów pochodzących z Chin, Białorusi Czarnogóry i Kosowa oraz nadzór licencyjny w imporcie z Uzbekistanu. Więcej: wysokość kontyngentów, wykaz towarów podlegających nadzorowi licencyjnemu, oraz obowiązujące limity na uszlachetnianie bierne - w informacji Departamentu Polityki Handlowej Ministerstwa Gospodarki: Zasady importu tekstyliów i odzieży w 2007 r . Zarządzanie kontyngentami wspomaga komputerowy system zwany Zintegrowanym Systemem Zarządzania Licencjami (“Systeme Integre de Gestion de Licenses”), który łączy Komisję Europejską z departamentami instytucji wydającymi pozwolenia w krajach członkowskich. • Informacja dostępna dla wszystkich zainteresowanych w internecie (strona http://sigl.cec.eu.int/choice.html) dotyczy wykorzystania kontyngentów ilościowych i wielkości towarów importowanych w ramach nadzoru (ang. surveillance) wg kategorii tekstylnoodzieżowych. Informacja jest aktualizowana dwa razy dziennie. Wielkość wykorzystania kontyngentu jest określana na podstawie porównania wielkości towarów danej kategorii, dla których odpowiednie władze w kraju członkowskim wydały pozwolenie z wielkością danego kontyngentu. Więcej informacji o stosunkach UE z krajami trzecimi: Miesięcznik Wspólnoty Europejskie Zniesienie wymogu dowodu pochodzenia niektórych tekstyliów Ustanowiono wykaz wyrobów włókienniczych, nie objętych obowiązkiem udokumentowania pochodzenia. Do importu towarów pochodzenia chińskiego mają zastosowanie ogólne zasady wynikające z Rozporządzenia 3030/93, łącznie ze zwolnieniami na import próbek towarów (art.1 (8)) oraz towarów o charakterze rękodzielniczym (art.3). • Rozporządzenie Komisji (WE) nr 930/2005 z dnia 6 czerwca 2005r. zmieniające załączniki I, II, III, V, VII i VIII do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich. UE i Chiny uzgodniły porozumienie dotyczące reglamentacji chińskiego eksportu do UE niektórych wyrobów tekstylnych i odzieżowych. Zakłada ono wprowadzenie limitów na eksport z Chin do UE chińskiej odzieży i tekstyliów w latach 2005 – 2007. Ograniczenia w imporcie do UE obejmują 10 kategorii tekstylnych i odzieżowych: tkaniny bawełniane, podkoszulki, pulowery spodnie męskie, bluzki, bielizna pościelowa, suknie, biustonosze, bielizna stołowa i kuchenna oraz przędza lniana. Jakie dokumenty należy posiadać sprowadzając odzież z Chin? Wobec importu niektórych tekstyliów i odzieży pochodzących z Chin obowiązują kontyngenty ilościowe (przywóz dozwolony jest w ramach określonego limitu). Od dnia 11 czerwca 2005 r. kontyngentami tymi objęto 10 kategorii tekstylnych importowanych z Chin ( rozporządzenie Komisji WE nr 1084/2005). Aby więc sprowadzać do Polski towar należy uzyskać licencję importową w ramach kontyngentu ograniczającego ustalonego na dany rok. Licencje importowe są wydawane tylko po uprzednim przedłożeniu licencji eksportowych wydanych przez władze chińskie (pozwolenie na wywóz), po 2 zweryfikowaniu dostępności limitów. Licencje importowe wydawane są przez Departament Administrowania Obrotem Ministerstwa Gospodarki w Warszawie, (po złożeniu wniosku wraz ze wszystkimi wymaganymi dokumentami), tel.: 0226935553, fax: 0226934021. Wzory wniosków o udzielenie pozwolenia na przywóz towarów tekstylnych pochodzących z Chin w ramach wspólnotowych kontyngentów ilościowych określonych w rozporządzeniu Rady nr 3030/93 dostępne są na stronie http://www.mgip.gov.pl/Clo/Wzory+wnioskow/ Ponadto, do importu towarów pochodzenia chińskiego mają zastosowanie ogólne zasady wynikające z Rozporządzenia 3030/93, łącznie ze zwolnieniami na import próbek towarów (art.1 (8)) oraz towarów o charakterze rękodzielniczym (art.3). Należy również zapoznać się z informacjami zamieszczonymi na stronie www.handelue.pl w dziale HANDEL Z KRAJAMI SPOZA UNII EUROPEJSKIEJ oraz sekcji „Tekstylia i odzież” i „Warunki importu” . Od 1 stycznia 2007r., wydanie wspólnotowej licencji importowej (w ramach kontyngentu) objęte są opłatą skarbową w wysokości 82 zł. Dowód opłaty należy dołączyć do wniosku. Procedura zarządzania środkiem nadzoru importu 1. W odniesieniu do wszystkich wyrobów włókienniczych podlegających procedurom nadzoru importu w ramach systemu podwójnej kontroli właściwe władze krajów - dostawców (krajów trzecich) wymienionych w Tabeli A załącznika III rozporządzenia 3030/93 wystawiają licencje eksportowe bądź wywozowe dokumenty informacyjne. 2. Importer z Kraju Członkowskiego UE przedkłada oryginał licencji eksportowej w celu wystawienia licencji importowej. 3. Wzór licencji eksportowej został określony w załączniku nr III do rozporządzenia 3030/93. 4. Każda licencja eksportowa będzie dotyczyć wyłącznie jednej kategorii wyrobów wymienionych w tabeli A z załącznika III. 5. Wywóz wyrobów jest rejestrowany i przypisany do roku, w którym wyroby te zostały wysłane. 6. Władze Państw Członkowskich UE wystawiają licencje importowe w terminie najwyżej pięciu dni roboczych od przedstawienia przez importera oryginału odnośnej licencji eksportowej. Licencja taka musi zostać przedstawiona najpóźniej do dnia 31 marca roku następującego po roku, w którym wyroby nią objęte zostały wysłane. 7. Licencja importowa jest ważna na całym obszarze Wspólnoty. 8. Licencje importowe są ważne sześć miesięcy od daty ich wydania. Na uzasadniony wniosek importera właściwe władze Państwa Członkowskiego UE mogą dwukrotnie przedłużyć okres ich ważności na okresy kolejnych trzech miesięcy. Takie przedłużenia są podawane do wiadomości Komisji UE. W wyjątkowych okolicznościach importer może wnioskować o trzecie przedłużenie okresu ważności licencji. Decyzje dotyczące takich wyjątkowych wniosków mogą być podejmowane wyłącznie zgodnie ze stosowną procedurą tj. po akceptacji Komisji UE (komitet). 9. Importerzy z Kraju Członkowskiego UE nie są zobowiązani do jednorazowego zaimportowania całej kwoty określonej w licencji importowej. 10. Ważność licencji importowych wystawianych przez władze Państw Członkowskich UE będzie uzależniona od ważności licencji eksportowych wystawianych przez właściwe władze krajów – dostawców (krajów trzecich). 11. Licencje importowe lub równoważne dokumenty będą wystawiane przez właściwe władze Państw Członkowskich UE bez dyskryminowania importerów ze Wspólnoty niezależnie od ich siedziby na obszarze Wspólnoty, bez uszczerbku dla zgodności z innymi warunkami wymaganymi przez obecnie obowiązujące przepisy. 12. Właściwe władze Państw Członkowskich UE odmawiają wydawania licencji importowych na wyroby wymienione w Tabeli A z załącznika III i pochodzące z kraju – dostawcy (kraju trzeciego), jeżeli nie są objęte licencjami eksportowymi wystawionymi zgodnie z przepisami zawartymi w załączniku III część III (do rozporządzenia 3030/93). 3 Co powinien zawierać wniosek o wydanie licencji importowej ? Wniosek o wydanie licencji importowej powinien zawierać: • • • • • • • • • • • • imię i nazwisko (nazwę) importera oraz dokładny adres (w tym numer telefonu, faksu, jak również numer identyfikacyjny używany wobec właściwych organów krajowych, w przypadku Polski – REGON, NIP) oraz numer rejestracyjny VAT (podatku od wartości dodanej), jeśli jest płatnikiem VAT, imię i nazwisko (nazwę) składającego deklarację (zgłaszającego) oraz pełny adres, imię i nazwisko (nazwę) eksportera oraz dokładny adres, kraj pochodzenia towarów i kraj przeznaczenia, opis towarów zawierający: nazwę handlową, opis towarów wraz z kodami Nomenklatury Scalonej (NC), właściwą kategorię towarów i ich ilość we właściwych jednostkach (kategorie i jednostki określone w załączniku III w Tabeli A do rozporządzenia 3030/93), wartość towarów wymienioną w pkt 12 licencji eksportowej, tam gdzie to stosowne, datę płatności i dostawy oraz kopię konosamentu lub kontraktu kupna, datę i numer licencji eksportowej, wszelkie kody wewnętrzne stosowane do celów administracyjnych, takich jak kod TARIC, http://www.europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/en/tarhome.htm, data i podpis importera. Praktyczne rady dotyczące bezpiecznego importu towarów z Chin: • • „Jak zminimalizować ryzyko handlu z Chinami?” www.chiny.verico.pl - artykuły/ import z Chin. http://www.chiny.verico.pl/text/text-pl-184.php Nazwy i adresy znanych firm kontrolnych w Chinach: www.chiny.verico.pl - Chiny/ kontrola jakości. Źródła informacji: • • • • • • • • • www.mgip.gov.pl - wzór wniosków na import towarów Departament Administrowania Obrotem, 00-507 Warszawa, ul. Plac Trzech Krzyży 3/5, tel. 22/ 693 53 63; 693 51 69; 693 50 67 www.pchig.pl – portal Polsko-chińskiej Izby Gospodarczej. Pomoc w nawiązaniu kontaktów biznesowych, szczegółowa informacja nt. planowanych i realizowanych inwestycji w Polsce i Chinach, organizacja misji gospodarczych, konferencje i szkolenia. www.chinaembassy.org.pl - Ambasada Chińskiej Republiki Ludowej w Polsce Rozporządzenie nr 3030(93)WE Komisji (WE) nr 930/2005 z dnia 6 czerwca 2005r Oddział Celny w Kaliszu, ul. Powstańców Wlkp. 13, 62-800 Kalisz, tel 062/765-46-05; fax 062/ 765-46-42, email: [email protected],pl www.handelue.pl – punkt wymiany informacji o warunkach prowadzenia wymiany handlowej UE z krajami trzecimi www.chiny.verico.pl – informacje nt. importu i exportu towarów do Chin www.bigChina.pl - dostęp do wiedzy n/t importu z Chin 4