Sweep Day - Europejskie Centrum Konsumenckie

Prawa konsumenta w Unii Europejskiej
Sweep Days – czyli o tym jak Unia Europejska
wymiata problemy konsumenckie z Internetu
Piotr Stańczak
Europejskie Centrum Konsumenckie
Polska
Warszawa, 17 czerwca 2009
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
1
Problematyka prezentacji
Problemy konsumenckie do „wymiatania”
Czym jest „Sweep Day”?
–
–
–
–
Nazwa i charakterystyka metody
Okoliczności zastosowania metody
Cele i zamierzenia, skuteczność
Regulacja drobnych roszczeń
Analiza poszczególnych akcji
w obszarze działania sieci CPC
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
typu
„Sweep
Day”
2
Cele i zamierzenia akcji typu Sweep days
Egzekwowanie przepisów i wdraŜanie norm w praktykę
Ŝycia gospodarczego
Zapobieganie psuciu rynku i demonstracja aktywności
właściwych organów publicznych w zakresie kontroli
rynku
Aspekt medialny np. poprzez uwydatnienie roli sieci
organów administracji CPC
Pozyskanie praktycznych doświadczeń wspólnego
działania
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
3
Sieć CPC
Współpracy między krajowymi organami wykonawczymi w
zakresie prawa ochrony konsumentów:
Rozporządzenie z dnia 27 października 2004 r.
Nr 2006/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w
sprawie współpracy między krajowymi organami
wykonawczymi w zakresie prawa ochrony konsumentów
(tzw. rozporządzenie CPC – ang. Consumer Protection
Cooperation)
– wejście w Ŝycie pocz. 2007
Sieć współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów
(CPC Network)
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
4
Sieć CPC
Naruszenie wewnątrzwspólnotowe to:
KaŜde działanie lub zaniechanie
Sprzeczne z określonymi przepisami prawnymi,
chroniącymi interesy konsumentów,
Które szkodzi lub moŜe szkodzić zbiorowym interesom
konsumentów
Konsumentów zamieszkałych na terytorium UE lub gdzie
odpowiedzialny przedsiębiorca ma siedzibę albo gdzie
znajdują się dowody bądź aktywa związane z tym
deliktem
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
5
Sieć CPC
Prezes UOKIK
jednolity urząd łącznikowy
Urząd Lotnictwa Cywilnego (KOPP) w zakresie Rozporządzenia
261/2004/WE
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w zakresie Dyrektywy 89/552/EWG
Główny Inspektorat Farmaceutyczny w zakresie Dyrektywy 2001/83/WE
Prezes UOKIK w zakresie pozostałych konsumenckich przepisów
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
6
Sweep day a podstawa prawna
Distance Selling Directive (1997/7/EC) – umowy na
odległość
Unfair Commercial Practices Directive (2005/29/EC)
– nieuczciwe praktyki rynkowe
E-commerce Directive (2000/31/EC) – dyrektywa o
handlu elektronicznym
inne
7
Cyfrowe akcesoria telefonii komórkowej
Rozwój rynku sprzedaŜy dzwoneczków, tapet,
subskrypcji usług typu chat-service, gier
telefonicznych itp.
Szeroko rozpowszechniona reklama w Internecie.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
8
Cyfrowe akcesoria telefonii komórkowej
Usługi i produkty są często reklamowane jako
darmowe ale de facto wiąŜą konsumenta
długoterminowymi umowami
bez jasnego
określenia jak zgoda na umowę została
wyegzekwowana
Ceny,
opłaty
są
podawane
niejasno
aŜ
do
momentu
otrzymania
rachunku
telefonicznego
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
9
Cyfrowe akcesoria telefonii komórkowej
Trudności z ustaleniem jak odstąpić od umowy
Reklama bardzo często uderza w dzieci
i młodzieŜ
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
10
Cyfrowe akcesoria telefonii komórkowej
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
11
Internetowe sklepy
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
12
Internetowe sklepy
Action
Timeline
Actor
Selection of the Sweep topic
2 December 2008
Commission/Member States
1st preparatory meeting with participating MS
27 January 2009
Commission/Member States
Draft Sweep Kit and draft reporting forms to MS
20 February 2009
Commission
Sweep test phase
23 February – 9 March
Member States
Feedback from MS on the draft Sweep Kit and
draft reporting forms
16 March 2009
Member States
2nd preparatory meeting with participating MS
26 March 2009
Commission/Member States
Final Kit and final reporting forms to MS
30 April 2009
Commission
Sweep days
11 - 15 May 2009
Member States
Reporting from MS on first findings
26 June 2009
Member States
Mystery shopping phase
June – August 2009
Member States
Reporting on mystery shopping phase
September 2009
Member States
Audioconference with MS communication network
September 2009
Commission/Member States
Press conference: results
end of September 2009
Commission
13
Internetowe sklepy
popularność zakupów internetowych sprzęt elektroniczny
- w 2007 r. 24% osób zamówiło produkty przez Internet
do prywatnego uŜytku private use in 2007
Raport Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich
(ECC-NET) dot. e-commerce z 2007 pokazał, Ŝe 34%
skarg dotyczyło produktów audio-wideo, urządzeń
fotograficznych i sprzętu informatycznego
Państwa członkowskie raportowały istnienie problemów
na tym polu
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
14
Airline Sweep Enforcement Action
Badanie dochodzenia dotyczące egzekwowania praw
konsumentów, wszczęte we wrześniu 2007 r. przez UE z
udziałem organów krajowych z 15 państw członkowskich
i Norwegii
Poprawionych
zostało
115
ze
137
objętych
dochodzeniem stron internetowych linii lotniczych
http://ec.europa.eu/consumers/enforcement/sweep/index_en.htm
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
15
Airline Sweep Enforcement Action
W wyniku dodatkowej oceny, obejmującej niezaleŜne
anonimowe zakupy biletów od 67 duŜych linii lotniczych
w marcu 2009 r., 52 linii otrzymało ocenę pozytywną,
zobowiązując się do utrzymania takiego samego
standardu, bądź niezwłocznie odpowiedziało na
wezwanie Komisji, przyjmując na siebie zobowiązanie do
usunięcia pozostających niezgodności z przepisami.
Strony internetowe były oceniane na podstawie
kompleksowej, 14-punktowej listy kontrolnej, wcześniej
uzgodnionej z branŜą lotniczą.
Komisja pracuje obecnie nad doprowadzeniem do
porozumienia stwarzającego równe warunki konkurencji
dla wszystkich linii lotniczych w UE i zapewniającego
utrzymanie wysokiego standardu stron internetowych.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
16
Europejskie Centrum Konsumenckie
Polska
www.konsument.gov.pl
[email protected]
Sieć Europejskich
Centrów
[email protected]
Konsumenckich
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
17