01 Regulacja e-commerce w UE_PStanczak_ECK

SAMOREGULACJA GOSPODARKI ELEKTRONICZNEJ
– CZYLI JAK BUDOWAĆ ZAUFANIE KONSUMENTA
W SIECI
Warszawa, 25 listopada 2009 roku
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
1
Regulacja ee-commerce w UE a obrót
konsumencki
Piotr Stańczak, ECK Polska
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
2
Problematyka prezentacji
Wprowadzenie: e-commerce a samoregualcja
alternatywne rozwiązywanie sporów.
Jakie są realia rynku?
RóŜne rodzaje podejścia do samoregulacji
Systemowe rozwiązania na poziomie e-commerce:
a
– Networking
– ECC-NET
– E-commerce Contact Poins
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
3
E-commerce a samoregualcja a
alternatywne rozwiązywanie sporów.
Trzy róŜne elementy:
– czy komplementarne?
– czy konieczne?
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
4
Statystyki/Fakty
Dziennie powstaje średnio 7 nowych e
e--sklepów, ale równocześnie
2 znikają
Liczba nowych sklepów internetowych powstałych w 2008 roku
sięgnie około 2,5 tys., ale równocześnie spośród istniejących zniknie
nawet 720.
Na koniec roku 2008 około 6,3 tys webshopów
webshopów.. W 2007
2007-- rok
wcześniej było ich 4,6 tys.
Dynamika sprzedaŜy w ee-handlu spadła – z 60 proc. w latach
poprzednich do 20–
20–25 proc. w 2008 roku.
Poziom wydatków w ee-handlu sięgnie w tym roku około 13 mld zł.
Serwis Sklepy 24.pl, 2009 r.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
5
Statystyki/Fakty
Zaufanie to jeden z najwaŜniejszych czynników, które
wpływają na miejsce zrobienia e-zakupów
zakupów.. 48 proc.
proc.
ankietowanych klientów wybiera sklep wzbudzający
zaufanie i dający poczucie bezpieczeństwa transakcji
transakcji..
Niska cena waŜna jest dla 31 proc
proc.. kupujących.
kupujących.
Serwis Sklepy 24.pl, 2008 r.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
6
Statystyki/Fakty
Ponad połowa (55 proc.) osób kupujących w sieci
uwaŜa, Ŝe w przypadku takich zakupów trudniej niŜ przy
zakupach tradycyjnych jest mieć zaufanie do produktów i
usług.
Badania TNS OBOP na zlecenie UOKiK,
UOKiK, 2007 r.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
7
Statystyki/Fakty
Nieco ponad połowa (51 proc
proc..) respondentów zgadza
się, Ŝe w przypadku dokonywania zakupów towarów lub
usług przez Internet trudniej niŜ w tradycyjnym sklepie
jest załatwić sprawy takie jak reklamacje, zwroty,
gwarancje itp
itp..
Badania TNS OBOP na zlecenie UOKiK
UOKiK,, 2007
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
8
Definicja samoregulacji
MoŜliwość przyjmowania przez podmioty
społeczeństwa obywatelskiego wspólnych
wytycznych na poziomie europejskim
(w szczególności kodeksów dobrej praktyki
oraz sektorowych/branŜowych porozumień).
porozumień).
European Parliament Council Commission Inmteristitutional agreement on
better lawlaw-making (2003/C 321/01)
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
9
Samoregulacja
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
10
Regulacje UE a samoregulacja
DYREKTYWA 97/7/WE w sprawie ochrony
konsumentów w przypadku umów zawieranych na
odległość
DYREKTYWA 2000/31/WE w sprawie niektórych
aspektów prawnych usług społeczeństwa
informacyjnego, w szczególności handlu
elektronicznego w ramach rynku wewnętrznego
(dyrektywa o handlu elektronicznym)
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
11
Regulacje UE a samoregulacja
DYREKTYWA 2005/
2005/29/WE
29/WE dotycząca nieuczciwych praktyk
handlowych
stosowanych
przez
przedsiębiorstwa
wobec
konsumentów na rynku wewnętrznym oraz zmieniająca dyrektywę
Rady 84/
84/450
450/EWG,
/EWG, dyrektywy 97/
97/7/WE, 98/
98/27/WE
27/WE i 2002
2002//65/WE
65/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie (WE)
nr 2006
2006//2004 Parlamentu Europejskiego i Rady ("Dyrektywa o
nieuczciwych praktykach handlowych")
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
12
Regulacje UE a samoregulacja
DYREKTYWA 2006/123/WE dotycząca usług na rynku
wewnętrznym
„Państwa członkowskie podejmują odpowiednie działania o charakterze ogólnym,
aby zapewnić, Ŝe usługodawcy podlegający kodeksowi postępowania lub naleŜący
do stowarzyszenia handlowego lub zrzeszenia zawodowego, które przewiduje
odwołanie do pozasądowych środków rozstrzygania sporów odpowiednio informują
o tym usługobiorcę i podają tę informację na wszystkich dokumentach
prezentujących szczegółowo ich usługi poprzez określenie, w jaki sposób moŜna
uzyskać dostęp do szczegółowych informacji na temat charakterystyki i warunków
stosowania takiego mechanizmu.”
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
13
Samoregulacja w UE
Samoregulacja i współregulacja
współregulacja::
w celu uszczegółowienia dyrektyw dotyczących barier technicznych oraz
autonomii dialogu społecznego uznanego w Traktacie z Maastricht.
wprowadzenie kodeksów postępowania i porozumień dobrowolnych:
praw konsumentów, szczególnie w handlu elektronicznym (w zakresie np.
informacji, oznakowania, bezpieczeństwa płatności),
usługach, w tym równieŜ finansowych (np. wzajemne uznanie kwalifikacji) i
ochronie środowiska (np. przestrzeganie standardów).
Opinia Europejskiego Komitetu EkonomicznoEkonomiczno-Społecznego w sprawie priorytetów jednolitego
rynku na lata 20052005-2010
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
14
Samoregulacja w UE
Dyrektywa 2000/31/WE o handlu elektronicznym
teza 51: Państwa Członkowskie powinny zmienić przepisy
stanowiące przeszkodę dla korzystania z pozasądowej drogi
rozstrzygania sporów drogą elektroniczną takŜe w sporach
transgranicznych
Art. 1 - Cel i zakres dyrektywy:
zapewnienie swobodnego przepływu usług społeczeństwa
informacyjnego między Państwami Członkowskimi.
zbliŜenie m.in. niektórych przepisów krajowych w sprawie usług
społeczeństwa informacyjnego odnoszących się do kodeksów
postępowania, pozasądowych dróg rozstrzygania sporów.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
15
Dyrektywa 2000/31/WE o handlu
elektronicznym – On
On--line Dispute Resolution
Art. 17 Pozasądowe rozstrzyganie sporów
Państwa Członkowskie mają obowiązek:
Zlikwidowania barier w stosowaniu pozasądowej drogi rozstrzygania
sporów dostępnej na mocy prawa krajowego, takŜe w zakresie
wykorzystania „stosownych środków elektronicznych”.
zachęcać organizatorów ADR, zwłaszcza przy sporach B2C, do
działania w sposób zabezpieczający gwarancje proceduralne dla
stron.
zachęcać ciała właściwe dla pozasądowego rozstrzygania sporów
do przekazywania Komisji informacji o waŜnych decyzjach, oraz
innych informacji dotyczących praktyk i zwyczajów odnoszących się
do handlu elektronicznego.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
16
Otoczenie systemowe ADR w UE
ECC-Net (European Consumer
Centers Network; dawniej EEJNet) - sieć europejskich centrów
konsumenckich
– Clearing Houses (centra
informacyjne)
E-commerce Contact Points - sieć
informacyjna Dyrektywy
2000/31/WE
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
17
Europejskie Centrum Konsumenckie
Polska
www.konsument.gov.pl
[email protected]
Sieć Europejskich
Centrów
[email protected]
Konsumenckich
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
18