Regulamin przyznawania środków na rozpoczęcie działalności

R E G U L AM I N
POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SZCZYTNIE
OKREŚLAJĄCY ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW
Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ DLA BEZROBOTNYCH
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
1. W celu racjonalności i celowości wydatkowania środków publicznych,
a także z uwagi na ich ograniczony limit wprowadza się regulamin
określający zasady i warunki przyznawania środków Funduszu Pracy
będących w dyspozycji Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie dla osób
bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej.
2. Regulamin wprowadza dodatkowe warunki przyznawania osobom
bezrobotnym środków na podejmowanie działalności gospodarczej poza
obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa.
§2
1. W celu dokonania oceny i rozpatrywania złożonych wniosków Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy (Dyrektor PUP) powołuje Komisję ds. oceny
wniosków o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej,
w skład której wchodzi od dwóch do trzech pracowników Powiatowego
Urzędu Pracy w Szczytnie.
2. Komisja ds. oceny wniosków i Dyrektor PUP rozpatrują wnioski kierując się
zasadami i warunkami zawartymi w obowiązujących aktach prawnych
i w niniejszym Regulaminie.
3. W celu oceny rozpatrywanego wniosku Komisja może wizytować
wskazane przez bezrobotnego miejsce prowadzenia planowanej
działalności gospodarczej.
4. Wnioskodawca na żądanie Komisji zobowiązany jest osobiście
przedstawić planowane przedsięwzięcie i złożyć dodatkowe wyjaśnienia.
5. Rozpatrzone przez Komisję wnioski wraz z opinią, przedkładane zostają
Dyrektorowi PUP w celu podjęcia ostatecznej decyzji o przyznaniu lub
odmowie przyznania wnioskowanych przez bezrobotnego środków
z Funduszu Pracy.
6. O przyznaniu lub odmowie przyznania wnioskowanej pomocy Powiatowy
Urząd Pracy w Szczytnie powiadamia wnioskodawcę na piśmie.
1
Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie określający zasady przyznawania środków z Funduszu Pracy
na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych
Rozdział II
Zasady i warunki przyznania środków na podjęcie działalności
gospodarczej dla bezrobotnego
§3
1. Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej
może być uwzględniony po spełnieniu przez bezrobotnego, poza regulacjami
obowiązującego prawa, następujących dodatkowych warunków:
1) bezrobotny posiada wymagane przepisami prawa kwalifikacje lub
uprawnienia zawodowe pozwalające na osobiste prowadzenie
wybranej działalności gospodarczej;
2) wnioskodawca w ciągu ostatnich pięciu lat ukończył szkolenie
w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej.
W wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach osoba bezrobotna może
zostać zwolniona z obowiązku ukończenia tego szkolenia;
3) wobec wnioskodawcy nie toczy się postępowanie sądowe lub
administracyjne oraz nie są ustanowione zajęcia sądowe lub
administracyjne.
§4
1. Środki mogą być przyznane na podjęcie działalności gospodarczej,
określonej przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej,
podejmowanej w celu zarobkowym na działalność w branży wytwórczej,
usługowej i handlowej, prowadzonej w sposób ciągły i zorganizowany.
2. W myśl ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, działalnością
gospodarczą nie jest działalność wytwórcza w rolnictwie, w zakresie upraw
rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa,
leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także dotycząca wynajmowania
przez rolników pokoi i miejsc na ustawienie namiotów i campingów,
sprzedaż posiłków domowych i świadczenie w gospodarstwach rolnych
innych usług związanych z pobytem turystów.
3. Kwalifikującą się formą prawną prowadzenia działalności gospodarczej
w ramach przyznanej pomocy finansowej jest:
1) podjęcie indywidualnej działalności gospodarczej prowadzonej
na własny rachunek przez osobę fizyczną, w wyniku czego powstanie
nowy wcześniej nie istniejący podmiot gospodarczy,
2) podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej w rozumieniu
przepisów prawa spółdzielczego jako członek założyciel lub
przystępujący do niej członek po jej założeniu.
2
Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie określający zasady przyznawania środków z Funduszu Pracy
na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych
§5
1. Przyznane bezrobotnemu środki z Funduszu Pracy mogą być
przeznaczone wyłącznie na wydatki niezbędne do uruchomienia
planowanego przedsięwzięcia i bezpośrednio związane z rodzajem
przyszłej działalności.
2. Przyznane środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej
nie mogą zostać przeznaczona na:
1) prowadzenie działalności w formie spółek i wniesienie udziałów
do spółek, zakup akcji (wyłączając z tego zapisu spółdzielnie socjalne);
2) płace i wynagrodzenia pracowników, składki na ubezpieczenia
społeczne;
3) wniesienie kaucji;
4) finansowanie umów leasingu, kredytowych i pożyczkowych;
5) spłatę zadłużeń;
6) opłaty skarbowe i administracyjne, podatki;
7) wykup koncesji i licencji (z wyłączeniem oprogramowania);
8) opłaty związane z bieżącym funkcjonowaniem firmy (np. czynsz, opłaty
abonamentowe i eksploatacyjne);
9) koszty transportu i paliwa;
10) zakup środków trwałych i obrotowych od współmałżonka, krewnych
w linii prostej, bocznej do drugiego stopnia i powinowatych;
11) działalność o takim samym lub pokrewnym profilu prowadzoną w ciągu
ostatnich 6 miesięcy pod tym samym adresem;
12) zakup środka transportu, chyba, że udział środków na jego zakup
stanowi nie więcej niż 30 % maksymalnej obowiązującej wysokości
dotacji;
13) środki obrotowe w przypadku działalności handlowej lub materiały
do świadczenia bieżących usług i prowadzenia produkcji, stanowiących
więcej niż 25 % maksymalnej obowiązującej wysokości dotacji
na podjęcie działalności;
14) remont pomieszczenia, w którym miejscem prowadzenia działalności
jest miejsce zamieszkania bezrobotnego, a charakter planowanej
działalności nie wymaga świadczenia usług w tym miejscu.
W pozostałych przypadkach dopuszcza się remont pomieszczenia,
w wysokości do 15 % maksymalnej obowiązującej dotacji;
15) opłaty na promocję i reklamę w wysokości nie więcej niż 15 %
maksymalnej obowiązującej wysokości dotacji;
16) wydatki poniesione na utworzenie strony internetowej firmy
w wysokości wyższej niż 5 % maksymalnej obowiązującej wysokości
dotacji;
17) prowadzenie handlu obwoźnego lub stoiska na targowicy;
18) prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie krajowego
transportu osób taksówką;
19) działalność oparta wyłącznie na sprzedaży przez Internet;
3
Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie określający zasady przyznawania środków z Funduszu Pracy
na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych
20) działalność sezonową lub mającej charakter sezonowy, w której obroty
w sposób wyraźny uzależnione są od pory roku lub prowadzonej przez
okres krótszy niż 12 miesięcy w ciągu roku;
21) działalności w sektorze rolnictwa i działów specjalnych sektora
rolniczego;
22) gdy udział własnych środków przeznaczonych na planowane
przedsięwzięcie lub wkład rzeczowy jest większy niż 25-krotność
(dwudziestopięciokrotność) przeciętnego wynagrodzenia.
23) zakup aparatu fotograficznego na działalność nie związaną
ze świadczeniem usług fotograficznych chyba, że udział środków
na jego zakup stanowi nie więcej niż 2,5 % maksymalnej obowiązującej
wysokości dotacji. W przypadku działalności w zakresie usług
fotograficznych dopuszcza się zakup aparatu w kwocie
nie przekraczającej 30 % maksymalnej obowiązującej wysokości
dotacji.
§6
Mając za cel ożywienie przedsiębiorczości oraz tworzenie nowych podmiotów
gospodarczych na terenie Powiatu Szczycieńskiego i wspieranie lokalnego
rynku pracy określa się, iż siedziba planowanej działalności gospodarczej,
podejmowanej przez bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy przyznanych
dla samorządu powiatu na finansowanie programów na rzecz łagodzenia
skutków bezrobocia, musi mieścić się na terenie Powiatu
Szczycieńskiego lub gmin bezpośrednio z nim graniczących.
§7
1. Z uwagi na limitowane środki Funduszu Pracy, na decyzję rozpatrzenia
wniosku, poza kryteriami zawartymi w niniejszym Regulaminie, ma wpływ
ocena merytoryczna wniosku, w tym w szczególności:
1) ocena planowanego przedsięwzięcia i cel wydatkowania przyznanych
środków, w tym:
a) ocena merytoryczna przedstawionego biznesplanu,
b) rodzaj i profil planowanej przez bezrobotnego działalności,
w szczególności wypełniającej niszę rynkową na lokalnym rynku,
c) wskazana lokalizacja i ocena lokalu pod planowaną działalność,
d) cel wydatkowania wnioskowanych środków i uzasadnienie poniesienia
planowanych wydatków,
e) dotychczasowe działania na rzecz uruchomienia przyszłej
działalności,
f) stopień przygotowania i zaawansowania prac nad planowanym
przedsięwzięciem ze strony wnioskodawcy.
4
Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie określający zasady przyznawania środków z Funduszu Pracy
na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych
2) posiadane przez bezrobotnego kwalifikacje, uprawnienia zawodowe
i zdobyte doświadczenie zgodne z kierunkiem wybranego profilu
działalności gospodarczej;
2. W przypadku porównywalnej oceny wniosków - zdecyduje kolejność
złożenia wniosku.
Rozdział III
Umowa o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej dla bezrobotnego
§8
1. Przyznanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej
następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej, zawartej pomiędzy osobą
bezrobotną podejmującą działalność gospodarczą a Starostą
Szczycieńskim, w którego imieniu działa dyrektor (lub zastępca)
Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie.
2. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron
i żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie.
3. Do zawarcia umowy z bezrobotnym w sprawie przyznania środków
na podjęcie działalności gospodarczej, wymagana jest pisemna zgoda
współmałżonka wnioskodawcy, chyba, że małżonkowie posiadają
ustanowioną notarialnie rozdzielność majątkową (intercyzę).
§9
1.
Formami zabezpieczenia zwrotu przez bezrobotnego otrzymanych
środków na podjęcie działalności gospodarczej może być:
1) poręczenie,
2) weksel z poręczeniem wekslowym (aval),
3) gwarancja bankowa,
4) zastaw na prawach lub rzeczach,
5) blokada rachunku bankowego,
6) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
2. Rodzaj wybranego zabezpieczenia proponuje bezrobotny w złożonym
wniosku. Ostatecznie o przyjęciu zabezpieczenia decyduje Powiatowy
Urząd Pracy w Szczytnie, uwzględniając poziom skuteczności zwrotu
przyznanych środków i sytuację materialną bezrobotnego.
3. W przypadku wyboru poręczenia, zaproponowani poręczyciele (w liczbie
przynajmniej dwóch) muszą posiadać stałe dochody w wysokości
nie niższej niż 50% przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu ustawy z
dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
natomiast w przypadku weksla z poręczeniem wekslowym (aval) należy
5
Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie określający zasady przyznawania środków z Funduszu Pracy
na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych
zaproponować przynajmniej jednego poręczyciela posiadającego stałe
dochody w wysokości nie niższej niż 50% przeciętnego wynagrodzenia.
Rozdział IV
Postanowienia końcowe
§ 10
O zmianach postanowień niniejszego Regulaminu decyduje dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie, uprzednio zasięgając opinii
Powiatowej Rady Zatrudnienia.
§ 11
Niniejszy regulamin obowiązuje od dnia 15 kwietnia 2014 r.
KONIEC
6
Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Szczytnie określający zasady przyznawania środków z Funduszu Pracy
na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych