budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III

budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III

Wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie musi
spełniać przedszkole utworzone w wyniku
przekształcenia oddziału przedszkolnego
zorganizowanego w szkole podstawowej
Ernest Ziębaczewski
Geneza nowych wymagań „szczególnych”
Art. 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 827 oraz z 2014 r. poz. 7 i 811)
„Z dniem 1 września 2016 r. oddział przedszkolny lub oddziały
przedszkolne w szkole podstawowej stają się przedszkolem.”
„Lokal, w którym będzie prowadzone nowoutworzone
przedszkole, znajdujący się w użytkowanym budynku istniejącym
lub jego części, powinien spełniać wymagania ochrony
przeciwpożarowej zapewniające bezpieczne warunki realizacji
przez przedszkole zadań dydaktycznych, wychowawczych i
opiekuńczych oraz pobytu dzieci i innych osób przebywających na
terenie przedszkola, określone w przepisach rozporządzenia
ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, wydanego
na podstawie ustawy.”
Art. 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz niektórych innych ustaw
Rozporządzanie ma określać wymagania ochrony przeciwpożarowej,
jakie musi spełniać lokal, uwzględniając konieczność zapewnienia
odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki nad dziećmi.
Organ prowadzący przedszkole znajdujące się w lokalu jest obowiązany
uzyskać pozytywną opinię właściwego komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej potwierdzającą spełnianie
wymagań, o których mowa w przepisach rozporządzenia.
Odmowa wydania pozytywnej opinii przez KP(M) PSP następuje w
drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
Akt wykonawczy
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej
z dnia 31 grudnia 2014 r.
w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi
spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole
utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego
lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole
podstawowej
(Dz. U. poz. 20)
Uwaga – rozporządzenie dotyczy wyłącznie przedszkoli utworzonych zgodnie z art. 5 ust. 1
pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw!
Możliwości spełnienia wymagań ochrony
przeciwpożarowej
spełnienie wymagań
określonych w przepisach
techniczno-budowlanych oraz
przepisach dotyczących
ochrony przeciwpożarowej dla
kategorii zagrożenia ludzi ZL II
spełnienie wymagań
„specjalnych” określonych w
rozporządzeniu MEN, dla ściśle
określonych przypadków, w
których jest to dopuszczalne
(przepisy w formie dopuszczenia)
spełnienie wymagań uzgodnionych
z właściwym miejscowo
komendantem wojewódzkim
Państwowej Straży Pożarnej, w
trybie określonym w przepisach
Wymagania „szczególne” rozporządzenia MEN
Wymagania zależne od ilości oddziałów przedszkolnych:
 jeden oddział przedszkolny - wymagania ochrony
przeciwpożarowej określone w § 3,
 więcej niż jeden oddział przedszkolny - wymagania ochrony
przeciwpożarowej określone w § 4.
Przedszkola „jednooddziałowe”
– wymagania „szczególne” rozporządzenia (§ 3)
 lokal powinien być przeznaczony dla nie więcej niż 25 dzieci;
 lokal powinien znajdować się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku i
stanowić zwarty zespół przylegających do siebie i powiązanych funkcjonalnie
pomieszczeń, przeznaczonych do celów prowadzenia przedszkola;
 lokal powinien znajdować się w strefie pożarowej wykonanej z elementów
nierozprzestrzeniających ognia;
 lokal powinien posiadać co najmniej dwa wyjścia na zewnątrz, przy czym
jednym z nich powinny być drzwi wyjściowe z lokalu, a drugim inne drzwi lub
okno umożliwiające ewakuację dzieci w sposób bezpieczny bezpośrednio na
przestrzeń otwartą;
 lokal powinien być wyposażony w gaśnice zgodnie z wymaganiami
określonymi w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej budynków,
innych obiektów budowlanych i terenów, niezależnie od gaśnic zastosowanych
w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal; do wyposażenia lokalu należy
stosować gaśnice o skuteczności gaśniczej co najmniej 21A;
Przedszkola „jednooddziałowe”
– wymagania „szczególne” rozporządzenia (§ 3)
 stałe elementy wyposażenia i wystroju wnętrz lokalu oraz znajdujące się w
nim wykładziny podłogowe powinny być co najmniej trudno zapalne;
 w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal, nie powinny występować
inne lokale, w których są prowadzone przedszkola, inne formy wychowania
przedszkolnego, ani lokale, w których jest sprawowana opieka nad dziećmi
do lat 3 zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad
dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r. poz. 1457);
 w lokalu i na drogach ewakuacyjnych prowadzących z lokalu na zewnątrz
budynku nie powinny występować warunki techniczne będące podstawą
do uznania budynku za zagrażający życiu ludzi, w odniesieniu do wymagań
określonych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, oraz powinny być spełnione
wymagania określone w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej
budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, odnoszące się do tej
kategorii.
Przedszkola „wielooddziałowe”
– wymagania „szczególne” rozporządzenia (§ 4)
 przedszkole „wielooddziałowe”, przeznaczone dla więcej niż 25 dzieci,
powinno spełniać wymagania stawiane dla przedszkola
„jednooddziałowego” (z uwzględnieniem wymagań wyszczególnionych
poniżej);
 lokal powinien być oddzielony od pozostałej części budynku ścianami
wewnętrznymi o klasie odporności ogniowej co najmniej EI 30, w których
otwory będą miały zamknięcia o klasie odporności ogniowej co najmniej
EI 30 i będą wyposażone w urządzenia zapewniające samoczynne zamykanie
otworu w razie pożaru;
 pomieszczenia lokalu, w których mogą przebywać dzieci, z wyjątkiem
pomieszczeń pomocniczych, o których mowa w przepisach technicznobudowlanych, powinny posiadać co najmniej dwa wyjścia ewakuacyjne, przy
czym jednym z nich powinny być drzwi wyjściowe z pomieszczenia, a drugim
- inne drzwi lub okno; umożliwiające bezpośrednie wyprowadzenie dzieci na
przestrzeń otwartą;
Przedszkola „wielooddziałowe”
– wymagania „szczególne” rozporządzenia (§ 4)
 pomieszczenia lokalu, w których może przebywać więcej niż 30 osób,
powinny posiadać co najmniej dwa wyjścia ewakuacyjne, oddalone od
siebie o co najmniej 5 m, prowadzące bezpośrednio na przestrzeń otwartą
drzwiami otwieranymi na zewnątrz pomieszczenia, o szerokości w świetle
ościeżnicy co najmniej 0,9 m i wysokości co najmniej 2 m, lub drzwiami
dwuskrzydłowymi posiadającymi nieblokowane skrzydło drzwiowe o
szerokości nie mniejszej niż 0,9 m, przy czym dopuszcza się, aby jedno z
wyjść stanowiło wyjście na drogi ewakuacyjne wewnątrz budynku, jeżeli
warunki ewakuacji z pomieszczeń lokalu są zgodne z wymaganiami
określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia
ludzi ZL III, a długość dojścia ewakuacyjnego z tych pomieszczeń nie
przekracza 20 m.
Przykład
długość korytarza max. 20 m,
warunki ewakuacji zgodne
z WT dla ZL III
okno z możliwością
wyprowadzenia dzieci
drzwi ewakuacyjne
o wym. min. 0,9 x 2 m
Warunki pozwalające na wykorzystywanie
pomieszczeń stołówki, szatni oraz sali
gimnastycznej szkoły, które znajdują się poza
lokalem przedszkola (§ 5 ÷ 7)
4 WARIANTY
Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej
Wariant I (§ 5 ust. 1 pkt 1)
Wymagania dotyczące pomieszczenia:
 pomieszczenie powinno znajdować się na pierwszej kondygnacji
nadziemnej budynku,
 pomieszczenie powinno posiadać co najmniej dwa wyjścia ewakuacyjne:
− oddalone od siebie o co najmniej 5 m,
− w postaci otwieranych na zewnątrz drzwi o szerokości w świetle ościeżnicy co
najmniej 0,9 m i wysokości co najmniej 2 m lub dwuskrzydłowych posiadających
nieblokowane skrzydło drzwiowe o szerokości nie mniejszej niż 0,9 m,
− prowadzące bezpośrednio na przestrzeń otwartą, przy czym dopuszcza się, aby
jedno z wyjść stanowiło wyjście na drogi ewakuacyjne wewnątrz budynku, jeżeli
warunki ewakuacji z pomieszczeń lokalu są zgodne z wymaganiami określonymi w
przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, a długość
dojścia ewakuacyjnego z tych pomieszczeń nie przekracza 20 m.
Wariant I (cd.)
Wymagania dotyczące drogi przejścia dzieci przez szkołę:
 przejście dzieci przez szkołę (nie użyto pojęcia „przejście ewakuacyjne”)
pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki powinno odbywać się
drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których powinny być spełnione
wymagania określone w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii
zagrożenia ludzi ZL III,
 z każdego miejsca na drodze tego przejścia powinna być zapewniona
możliwość ewakuacji:
– bezpośrednio na zewnątrz budynku lub
– do sąsiedniej strefy pożarowej, z której istnieje możliwość ewakuacji na zewnątrz
budynku, lub
– do pomieszczenia stołówki/szatni/sali gimn., lub
– do lokalu przedszkola wydzielonego przegrodami i drzwiami min. EI 30
drogami ewakuacyjnymi:
– w obszarze których są spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III,
– o długości nieprzekraczającej 20 m albo 10 m, jeżeli na drodze ewakuacyjnej
występują schody, a droga ta nie spełnia wymagań dodatkowych odnoszących się
do klatek schodowych i poziomych dróg ewakuacyjnych („wydzielenie pożarowe”
oraz w przypadku klatek schodowych - wyposażenie ich w urządzenia
zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu).
Przykład
z każdego miejsca na drodze
przejścia należy zapewnić
możliwość ewakuacji w jedno z
miejsc określonych w
rozporządzeniu drogami
ewakuacyjnymi o długości max.
20 m (schody na drodze
„niezabezpieczonej”– max. 10 m)
Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej
Wariant II (§ 5 ust. 1 pkt 2)
Warunki dotyczące pomieszczenia:
 pomieszczenie powinno znajdować się na pierwszej kondygnacji
nadziemnej budynku,
 warunki ewakuacji z pomieszczenia powinny być zgodne z wymaganiami
określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii
zagrożenia ludzi ZL III,
 długość dojścia ewakuacyjnego z pomieszczenia nie powinna przekraczać
20 m,
 na drodze ewakuacyjnej z pomieszczenia nie powinny występować
schody, przy czym dopuszcza się ich występowanie w:
 ewakuacyjnych klatkach schodowych obudowanych ścianami i stropami o klasie
odporności ogniowej co najmniej REI 60, zamykanych drzwiami o klasie odporności
ogniowej co najmniej EI 30 i wyposażonych w urządzenia zapobiegające
zadymieniu lub służące do usuwania dymu,
 przestrzeni poziomych dróg ewakuacyjnych prowadzących na zewnątrz budynku ,
których obudowa oraz zamknięcia otworów występujących w tej obudowie
spełniają wymagania jak dla klatek schodowych.
Wariant II (cd.)
Warunki dotyczące drogi przejścia dzieci przez szkołę:
 przejście dzieci przez szkołę pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki
powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których
powinny być spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III,
 z każdego miejsca na drodze tego przejścia powinna być zapewniona
możliwość ewakuacji:
– bezpośrednio na zewnątrz budynku lub
– do sąsiedniej strefy pożarowej, z której istnieje możliwość ewakuacji na zewnątrz
budynku, lub
– do lokalu przedszkola wydzielonego przegrodami i drzwiami min. EI 30
drogami ewakuacyjnymi:
– w obszarze których są spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III,
– o długości nieprzekraczającej 20 m albo 10 m, jeżeli na drodze ewakuacyjnej
występują schody, a droga ta nie spełnia wymagań dodatkowych odnoszących się
do klatek schodowych i poziomych dróg ewakuacyjnych („wydzielenie pożarowe”
oraz w przypadku klatek schodowych - wyposażenie ich w urządzenia
zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu).
Uwaga
Długości dojścia ewakuacyjnego i dróg ewakuacyjnych,
o których mowa w przedstawionych wymaganiach dla
wariantów I i II, można powiększyć o 100%, jeżeli są
zapewnione dwa kierunki ewakuacji, a dojścia te i
drogi nie pokrywają się ani nie krzyżują się.
Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej
Wariant III (§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a)
Warunki dotyczące pomieszczenia:
 pomieszczenie powinno znajdować się na pierwszej kondygnacji
nadziemnej budynku,
 warunki ewakuacji z pomieszczenia powinny być zgodne z wymaganiami
określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii
zagrożenia ludzi ZL II.
Wariant III cd.
Warunki dotyczące drogi przejścia dzieci przez szkołę:
 przejście dzieci przez szkołę pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki
powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których
powinny być spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III,
 z każdego miejsca na drodze tego przejścia powinna być zapewniona
możliwość ewakuacji:
– bezpośrednio na zewnątrz budynku lub
– do sąsiedniej strefy pożarowej, z której istnieje możliwość ewakuacji na zewnątrz
budynku, lub
– do lokalu przedszkola wydzielonego przegrodami i drzwiami min. EI 30
drogami ewakuacyjnymi:
– w obszarze których są spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III,
– o długości nieprzekraczającej 20 m albo 10 m, jeżeli na drodze ewakuacyjnej
występują schody, a droga ta nie spełnia wymagań dodatkowych odnoszących się
do klatek schodowych i poziomych dróg ewakuacyjnych („wydzielenie pożarowe”
oraz w przypadku klatek schodowych - wyposażenie ich w urządzenia
zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu).
Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej
Wariant IV (§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. b)
Jedyny wariant dotyczący pomieszczeń usytuowanych na
kondygnacji innej niż pierwsza nadziemna.
Wymaganie dotyczące pomieszczenia:
 warunki ewakuacji z pomieszczenia powinny być zgodne z wymaganiami
określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii
zagrożenia ludzi ZL II.
Wymaganie dotyczące dotyczący drogi przejścia dzieci przez
szkołę:
 przejście dzieci przez szkołę pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki
powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których
powinny być spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II.
Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej
Wariant IV (§ 5 ust. 3)
Złagodzenie wymagań dotyczących wysokości stopni:
Dla pomieszczeń na pierwszej kondygnacji podziemnej albo drugiej
nadziemnej, dopuszcza się, aby schody ewakuacyjne posiadały
stopnie o wys. do 0,175 m, w przypadku gdy znajdują się w klatkach
schodowych obudowanych ścianami i stropami o klasie odporności
ogniowej min. REI 60, zamykanych drzwiami o klasie odporności
ogniowej min. EI 30 i wyposażonych w urządzenia zapobiegające
zadymieniu lub służące do usuwania dymu, jeżeli prowadzą one na
kondygnację, z której jest zapewnione wyjście bezpośrednio na
zewnątrz budynku lub poziomymi drogami ewakuacyjnymi, których
obudowa oraz zamknięcia otworów występujących w tej obudowie
spełniają wymagania takie jak dla klatek schodowych, z których jest
prowadzona ewakuacja. (uwaga – konieczność zabezpieczenia
przejść instalacyjnych).
Przykład
dopuszczalna wysokość
stopni dla k. „-1” i „+2”
– max. 0,175 m
warunki ewakuacji
z pomieszczenia - zgodne
z wymaganiami dla ZL II
klatka schodowa
wyposażona w
urządzenia zapobiegające
zadymieniu lub służące
do usuwania dymu
Podsumowanie
 Szacuje się, że omówione rozporządzenie będzie dotyczyć
ok. 9 000 szkół podstawowych i ok. 15 000 istniejących
oddziałów przedszkolnych na terenie kraju.
 Nie we wszystkich szkołach podstawowych będzie
możliwe przekształcenie oddziałów przedszkolnych na
przedszkola z wykorzystaniem przepisów „specjalnych”.
 Wymagania wynikające wprost z przepisów mogą
ograniczyć lub wręcz uniemożliwić korzystanie z szatni lub
stołówek znajdujących się poza lokalem przedszkolnym.
 Wprowadzenie w życie rozporządzenia może oznaczać w
najbliższych latach (2015-2016) kolejny wzrost liczby
ekspertyz kierowanych do uzgodnień przez KW PSP.
Dziękuję