KOALICJA KLIMATYCZNA „Zatrzymać globalne ocieplenie”

KOALICJA KLIMATYCZNA „Zatrzymać globalne ocieplenie”
Założenia programowe dotyczące współpracy
(dokument historyczny, Kazimierz Dolny, 06.2002)
Tło utworzenia Koalicji
Zmiany klimatyczne stanowią jeden z najpoważniejszych problemów globalnych i są
wyzwaniem dla całej ludzkości. Oddziałują one niekorzystnie szczególnie na przyrodę,
rolnictwo, leśnictwo i zdrowie ludzi, przyczyniając się do ponoszenia poważnych strat przez
gospodarkę i pojedynczych obywateli.
Polska ponosi znaczącą odpowiedzialność za te zmiany, zarówno w sensie historycznym,
jak i w wyniku działań bieżących. Odpowiadamy za 2% emisji światowej CO2 z okresu
1900-1999, a łączna emisja gazów szklarniowych w roku 1999 wyniosła ok. 400 mln ton
równoważnika CO2. Według IPPC tylko ograniczenie emisji CO2 do poziomu 2 ton na
mieszkańca globu pozwala mieć na dzieję na znaczne złagodzenie i spowolnienie zmian
klimatycznych. Obecnie świat emituje dwa razy więcej, a w Polsce wskaźnik ten jest 4-5 razy
większy. Nasz kraj dzięki zmianom gospodarczym, które miały miejsce w ubiegłej dekadzie
znacząco obniżył emisję gazów szklarniowych (w ciągu lat 1988 – 1999 o 30%), mimo że nie
prowadził aktywnej polityki ochrony klimatu.
Polska jest stroną Konwencji Klimatycznej i niedługo będzie stroną Protokołu z Kioto, które
stwarzają nowe możliwości działania, takie jak wspólne przedsięwzięcia (Joint
Implementation) i handel emisjami (Emission Trading). Jednocześnie Polska nadal posiada
znaczne rezerwy w efektywnym użytkowaniu energii i materiałów. Ponadto zachodząca
transformacja i przystąpienie do Unii Europejskiej z jednej strony stwarzają szanse na dalsze
ograniczanie emisji gazów szklarniowych wraz z unowocześnianiem gospodarki, rozwojem
lokalnym i tworzeniem miejsc pracy, ale z drugiej grożą niebezpieczeństwem powielania
błędów krajów uprzemysłowionych popełnionych po II wojnie światowej.
Mając na uwadze powyższe uwarunkowania Polska powinna prowadzić aktywną politykę w
zakresie ochrony klimatu zintegrowaną z innymi politykami sektorowymi, włączając w to
różne grupy interesów, a zwłaszcza przedstawicieli przedsiębiorców, pozarządowych
organizacji ekologicznych i samorządów lokalnych. Jak do tej pory taka polityka nie jest
prowadzona, a mimo upływu ośmiu lat od ratyfikacji Konwencji Polska nie posiada krajowej
strategii redukcji gazów szklarniowych.
Kto należy do Koalicji
Koalicja jest porozumieniem organizacji pozarządowych 1 zwłaszcza ekologicznych
zainteresowanych działaniami na rzecz ochrony klimatu globalnego. Członkiem koalicji może
być każda organizacja, która wolą swoich władz statutowych przystąpi do niej deklarując
przyjęcie zasad jej funkcjonowania. Deklaracje taką w formie listu należy przekazać do
tymczasowego sekretariatu koalicji. Na okres wstępny, do końca br., rolę koordynatora i
prowadzenie sekretariatu podjął się pełnić Okręg Mazowiecki Polskiego Klubu
Ekologicznego.
Intencję powołania koalicji wyrazili w dniu 22.06.2002 zebrani na Konferencji „Zatrzymać
globalne ocieplenie” przedstawiciele następujących organizacji:
Center for Clean Air Policy (oddz. w Polsce)
Dolnośląska Fundacja Ekorozwoju
1
Za organizację pozarządową uważa się taką instytucję (osobę prawną), która nie reprezentuje administracji
publicznej, nie działa w celu pomnażania zysku i nie jest partią polityczną.
1
Europejskie Centrum Energii Odnawialnej EC BREC
Forum Odpowiedzialnego Biznesu
Fundacja Efektywnego Wykorzystania Energii
Fundacja Ochrony Powietrza Atmosferycznego
Instytut Ekologicznej Reformy Podatkowej
Instytut na rzecz Ekorozwoju
Liga Ochrony Przyrody
Polski Klub Ekologiczny – Okręg Górnośląski
Polski Klub Ekologiczny – Okręg Dolnośląski
Polski Klub Ekologiczny – Okręg Mazowiecki
Polski Klub Ekologiczny – Okręg Wielkopolski
Polski Klub Ekologiczny – Okręg Wschodniopomorski
Polski Klub Ekologiczny – Zarząd Główny
Światowy Fundusz Przyrody WWF
Towarzystwo Przyjaciół Filozofii Ekologicznej
Każda z powyższych organizacji, która przekaże deklarację uczestnictwa do sekretariatu
koalicji w terminie do 30.09.2002 uważana będzie za członka założyciela.
Każda z powyższych organizacji może zgłosić do sekretariatu koalicji propozycje
rozszerzenia listy członków założycieli. Propozycja ta zostanie zaakceptowana gdy
zgłoszona organizacja przekaże deklarację przyjęcia zasad funkcjonowania Koalicji przy
jednoczesnym uzyskaniu akceptacji ze strony pozostałych członków koalicji. Za wyrażenie
akceptacji uważa się brak sprzeciwu w terminie 7 dni od momentu powiadomienia przez
sekretariat.
Wyróżnia się dwie formy członkostwa, pełne i wspierające. Członkiem pełnym koalicji może
być tylko organizacja pozarządowa, a członkiem wspierającym każda inna instytucja (osoba
prawna), która nie jest partią polityczną i jej działalność nie stoi w sprzeczności z celami i
misją koalicji. Członek wspierający nie ma głosu stanowiącego.
Cele
Celem powołania i działania koalicji jest inicjowanie oraz popieranie wszelkich działań na
rzecz ustanowienia i realizacji aktywnej polityki klimatycznej w naszym kraju wraz z
prowadzeniem monitorowania jej wdrażania. W swoim działaniu koalicja będzie kierować się
następującą misją:
Aktywna polityka klimatyczna i dalsze obniżanie emisji gazów szklarniowych w
Polsce jest środkiem do równoległego wzmacniania gospodarki lokalnej, tworzenia
zielonych miejsc pracy i wzrostu globalnej odpowiedzialności każdego z nas.
Zasady funkcjonowania koalicji
1) Członkiem koalicji może być organizacja, która zgadza się z celem jej powołania i
akceptuje jej misję, jeśli żaden z członków koalicji nie zgłosi sprzeciwu wobec jej
przyjęcia.
2) Każda organizacja w ramach koalicji jest równoprawna.
3) Każda organizacja należąca do koalicji jest zobowiązana do aktywnego w niej
uczestniczenia.
4) Każda organizacja wyznacza spośród swoich członków łącznika, który reprezentuje
interesy danej organizacji w koalicji.
2
5) Organizacja prowadząca sekretariat i będąca koordynatorem działań jest wybierana
na trzy lata, ale raz na rok musi uzyskać akceptację swoich działań. Jeżeli takiej
akceptacji nie uzyska, może zostać zmieniona.
6) Koordynator koalicji zwołuje raz na rok spotkanie jej członków.
7) Koalicja działa w oparciu o przyjęty plan roczny, który ma stanowić część kroczącej
strategii trzyletniej. Przyjmowanie planu rocznego i weryfikacja strategii odbywa się
na dorocznych spotkaniach.
8) Opuszczenie organizacji koalicji może nastąpić w wyniku zmiany decyzji jej władz
statutowych, o czym powinien być niezwłocznie poinformowany sekretariat koalicji.
9) Usunięcie członka koalicji może nastąpić w wyniku sprzeniewierzenia się przez niego
jej celom, misji i zasadom funkcjonowania. Następuje to w wyniku jednogłośnej
decyzji pozostałych członków i może być przedmiotem ponownego rozpatrzenia na
dorocznym spotkaniu.
Formy działania: Działalność wzmacniająca
−
Koordynacja funkcjonowania koalicji odbywa się przez sekretariat, który jest
prowadzony przez jedną z organizacji członkowskich koalicji.
−
Sekretariat w oparciu o materiały nadsyłane prze poszczególnych członków koalicji
wydawać będzie biuletyn dotyczący ochrony klimatu i działań podejmowanych przez
organizacje partnerskie.
−
Raz na rok organizacja prowadząca sekretariat wspólnie z pozostałymi członkami
organizuje spotkanie wszystkich koalicjantów.
−
Sekretariat lub jeden z członków koalicji podejmie się przygotowania i prowadzenia
strony WWW koalicji z linkami do wszystkich koalicjantów i ważniejszych stron
dotyczących klimatu.
−
Tymczasowy sekretariat przygotuje pierwsze spotkanie koalicji w listopadzie lub
grudniu 2002, na którym zatwierdzone zostaną zasady funkcjonowania, przyjęta
zostanie strategia trzyletnia, plan pracy na rok 2003 i wybrana zostanie organizacja
goszcząca sekretariat.
−
Członkowie po ustaleniu zasad współpracy z partnerami reprezentującymi sektor
gospodarczy (w oparciu o standardy obowiązujące m.in. w CCAP i WWF) podejmą
działania na rzecz pozyskania członków wspierających, którzy mogą sfinansować
funkcjonowanie sekretariatu i działania koalicji.
Propozycje dotyczące konkretnych działań
−
Wysłanie listu do władz państwowych w sprawie przyspieszenia
ratyfikacyjnego Protokółu z Kioto – tymczasowy sekretariat.
−
Współdziałanie organizacji członkowskich w realizacji II edycji Konkursu „Nasza
Gmina Chroni Klimat”.
−
Zorganizowanie społecznego procesu konsultacyjnego projektu „Krajowej strategii
redukcji gazów szklarniowych” – koordynuje tymczasowy sekretariat.
procesu
− Przygotowanie wniosku grantowego na przeprowadzenie w wybranych miastach
kampanii na rzecz podjęcia przez władze miasta zobowiązań co do redukcji CO2 wraz
z programem wykonawczym, z zamysłem uczestniczenia w nim i monitorowania go poszczególni partnerzy
−
Przeprowadzenie wspólnych spotkań z wybranymi grupami/ organizacjami/
instytucjami co do pozyskania ich na rzecz aktywnej polityki klimatycznej
(stowarzyszenia branżowe OŹE, banki, towarzystwa ubezpieczeniowe, komitety
3
przeciwpowodziowe, zakłady sektora energetycznego, zakłada komunalne) –
poszczególni partnerzy.
−
Zaproponowanie patronatu medialnego na działaniami koalicji (na spotkaniu
rocznym, należy rozważyć organizację spotkania przy okazji targów POLEKO w
Poznaniu, przez Okręg Wielkopolski PKE).
−
Zorganizowanie dużej konferencji (może przed COP-em w Moskwie i przystąpieniem
Polski do UE) wczesna jesień 2003 pokazującej siły zainteresowane aktywna polityką
ochrony klimatu w Polsce. Koncepcja konferencji winna być przedyskutowana do
końca br.
−
Przeprowadzenie w różnych miastach koncertów połączonych z kampanią
klimatyczną – bilet do dobrego klimatu (może z ZASP) – poszczególni partnerzy.
−
Przygotowanie wniosku grantowego do przygotowania poradnika z dobrymi
przykładami krajowych działań na rzecz ochrony klimatu i szeregu seminariów
promujących ten poradnik – poszczególni partnerzy.
−
Poszczególni koalicjanci realizujący przedsięwzięcia, które mogą zostać powielone
przez innych członków zorganizują jeżeli będzie taka potrzeba spotkania informujące
o tych działaniach. Np. PKE – OW – o działaniach w szkołach, PKE – OD – o
działaniach na rzecz transportu miejskiego, InE o Warszawskim Okrągłym Stole
Transportowym. Sekretariat koalicji będzie służył pomoc w organizacji takich spotkań.
−
Przygotowanie wniosków grantowych umożliwiających prowadzenie sekretariatu i
prac koordynacyjnych koalicji – wszyscy członkowie koalicji.
Wszyscy zainteresowani przystąpieniem, wspieraniem lub udziałem w pracach Koalicji
Klimatycznej mogą kontaktować się z biurem PKE – OM:
00-277 Warszawa Plac Zamkowy 10, II. p.;
fax: +22 831 2830; [email protected]
lub z członkami PKE – OM biorącymi udział w pracy tymczasowego sekretariatu Koalicji:
Urszula Burkot, [email protected];
Robert Jeszke, [email protected]
Zbigniew Karaczun, [email protected];
Mirosław Sobolewski tel. 606 816 028; [email protected]
4