Link do prezentacji
Transkrypt
Link do prezentacji
WYBRANE MODELE USTROJOWE WSPÓŁCZESNYCH PAŃSTW DEMOKRATYCZNYCH USTRÓJ POLITYCZNY Ogół regulacji prawnych, które dotyczą organizacji, kompetencji a także wzajemnych powiązań organów władzy państwowej. Ustrój polityczny jest nazywany również systemem politycznym. SYSTEM PREZYDENCKI ZAŁOŻENIA : • MONIZM WŁADZY WYKONAWCZEJ prezydent pełni funkcję zarówno głowy państwa oraz premiera. Mianuje on ministrów, którzy nie tworzą rządu jako samodzielnego organu władzy wykonawczej • ROZDZIELNOŚĆ WŁADZ - parlament nie może zażądać ustąpienia prezydenta, a prezydent nie może rozwiązać parlamentu, nie ma też inicjatywy ustawodawczej • PREZYDENT MA PRAWO WETA ZAWIESZAJĄCEGO – może zgłosić sprzeciw wobec ustaw • PREZYDENT PONOSI ODPOWIEDZIALNOŚĆ KONSTYTUCYJNĄ – odpowiedzialność za naruszenie konstytucji i ustaw • PARLAMENT, PREZYDENT I SĄD NAJWYŻSZY - reprezentując różne rodzaje władzy, spełniają swoje funkcje w sposób niezależny Ich władza opiera się na 3 podstawowych zasadach : 1. Niepołączalność stanowisk w Parlamencie i administracji federalnej. 2. Brak odpowiedzialności politycznej prezydenta przed Parlamentem. 3. Niemożliwość rozwiązania Parlamentu przez prezydenta WYSTĘPOWANIE SYSTEMU PREZYDENCKIEGO • Stany Zjednoczone Ameryki • Ameryka Łacińska • kraje afrykańskie STANY ZJEDNOCZONE AMERYKI • Republika prezydencka • Na czele państwa stoi prezydent, obecnie Barack Obama • Stany Zjednoczone są federacją. W jej skład wchodzi 50 stanów, które posiadają odrębne władze ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze, oraz Dystrykt Kolumbia • Stolica : Waszyngton BIAŁY DOM - siedziba prezydenta KAPITOL - siedziba Kongresu USA OBECNY PREZYDENT USA Barack Obama PREZYDENT USA • Jest wybierany na 4 letnią kadencję w wyborach powszechnych • Może powtórzyć swoją kadencję tylko raz • Jest głową państwa i szefem rządu • Powołuje wszystkich sekretarzy stanu, dyrektorów CIA (Centralna Agencja Wywiadowcza), FBI (Federalne Biuro Śledcze), ambasadorów i sędziów Sądu Najwyższego • Kieruje polityką zagraniczną • Jest naczelnym dowódcą sił zbrojnych • Występuje z orędziem do narodu KONGRES Składa się z 2 izb : • IZBY REPREZENTANTÓW – aby móc być członkiem tej izby należy mieć ukończone 25 lat i być obywatelem amerykańskim. Składa się ona z 435 osób. Kadencja Izby trwa 2 lata. Przewodniczącym jest speaker. • SENATU - aby móc być członkiem tej izby należy mieć ukończone 30 lat i być obywatelem amerykańskim. Składa się z 100 członków i każdy stan wybiera 2 senatorów, którzy są wybierani na okres 6 lat, a co 2 lata wybierana jest 1/3 składu Senatu. Przewodniczącym jest wiceprezydent Stanów Zjednoczonych. FUNKCJE KONGRESU 1. LEGISLACYJNA – uchwala ustawy. W razie poprawek do Konstytucji Kongres ma jedyne prawo do ich proponowania. Uchwala ustawy budżetowe, ustala podatki i przyznaje kredyty na działalność rządu. 2. KONTROLNA – zatwierdza nominacje prezydenckie i traktaty. Należy do niego prawo do postawienia w stan oskarżenia i skazania członków administracji federalnej, w tym prezydenta. MAPA USA SYSTEM PARLAMENTARNOGABINETOWY ZAŁOŻENIA : • DUALIZM WŁADZY WYKONAWCZEJ są dwa organy władzy wykonawczej: głowa państwa oraz rząd z premierem na czele • OGRANICZONE KOMPETENCJE GŁOWY PAŃSTWA - funkcja reprezentacyjna • POWIĄZANIE I WZAJEMNA KONTROLA WŁADZY WYKONAWCZEJ I USTAWODAWCZEJ - rząd ponosi przed Parlamentem odpowiedzialność za swoje decyzje polityczne. Parlament może udzielić mu wotum nieufności. Rząd ma inicjatywę ustawodawczą i może wystąpić do prezydenta z wnioskiem o rozwiązanie Parlamentu. WYSTĘPOWANIE SYSTEMU PARLAMENTARNO-GABINETOWEGO • Wielka Brytania • Włochy • Hiszpania • Dania • Szwecja • Norwegia • kraje Beneluksu • Niemcy WIELKA BRYTANIA • Dziedziczna monarchia parlamentarna • Królową jest Elżbieta II z dynastii Windsorów; panuje od 1952 r. • Władza ustawodawcza należy do Parlamentu (Izba Gmin i Izba Lordów), a wykonawcza do Gabinetu • Monarcha jest organem władzy wykonawczej i ustawodawczej • Premier obecny David Cameron • Wielka Brytania nie ma spisanej konstytucji ŹRÓDŁA PRAWA KONSTYTUCYJNEGO : • prawo stanowione np. Wielka Karta Swobód • prawo precedensowe np. orzeczenia sądów • konwenanse konstytucyjne, czyli utarte sposoby postępowania w pewnych sprawach W Wielkiej Brytanii odróżnia się pojęcia rządu i gabinetu. Rząd to cały aparat administracji państwowej opłacany ze skarbu państwa. Właściwym organem władzy wykonawczej jest zaś gabinet złożony z premiera i ministrów. KRÓLOWAELŻBIETA II PREMIER(partia konserwatywna)DAVID CAMERON NAJWAŻNIEJSZE KONWENANSE • Skład gabinetu określa premier, nie monarcha • Urząd premiera obejmuje lider partii, która zwyciężyła w wyborach • Odpowiedzialność przed Parlamentem ponosi cały rząd • Głowa państwa nie ponosi odpowiedzialności politycznej MONARCHA • decyzje podejmuje minister w imieniu monarchy lub monarcha na wniosek ministra • król panuje, ale nie rządzi • król ma prawo do udzielania rad, zachęcania i ostrzegania PARLAMENT Składa się z 2 izb: 1. IZBA LORDÓW • składa się z lordów duchownych (26 biskupów anglikańskich) oraz świeckich, mianowanych dożywotnio przez monarchę na wniosek premiera • ma prawo weta zawieszającego w stosunku do uchwał Izby Gmin • pełni funkcję sądu apelacyjnego 2. IZBA GMIN • składa się z 659 członków wybieranych na 5 lat • uchwala budżet i ustawy • kontroluje rząd, ma prawo uchwalić wotum nieufności wobec premiera, ministra lub całego rządu (w praktyce funkcja ta jest ograniczona, ponieważ premier jest jednocześnie szefem partii, która dysponuje większością miejsc z Izbie Gmin) GABINET • • • • Składa się z premiera i ministrów Określa główne kierunki polityki państwa Posiada inicjatywę ustawodawczą Premier ma silną pozycję, sprawuje faktyczną władzę • Obsadza najwyższe stanowiska w państwie • Decyduje o rozwiązaniu Parlamentu • Swobodnie dokonuje zmian w Gabinecie PAŁAC BUCKINGHAM-SIEDZIBA ELŻBIETY II 10 DOWNING STREET-siedziba premiera WŁOCHY • Od 1861 r. Włochy były monarchią • W latach 1922-1943 faktyczną władze sprawował faszystowski przywódcaBenito Mussolini • Po zakończeniu II wojny światowej w 1946 r. przyjęto republikę jako formę rządów; Włochy stały się państwem unitarnym • Obecny prezydent Giorgio Napolitano • Obecny premier Mario Monti PREZYDENT-GIORGIO NAPOLITANO PREMIERMARIO MONTI PARLAMENT Składa się z 2 izb : 1. IZBA DEPUTOWANYCH(izba niższa) • 630 deputowanych wybieranych na 5 lat 2. SENAT(izba wyższa) • 315 senatorów wybieranych na 5 lat • Obie izby pełnią funkcję legislacyjną, zatwierdzają przygotowany przez rząd budżet, ogłaszają stan wojny, upoważniają prezydenta do ratyfikacji umów międzynarodowych. PALAZZO DI MONTECITORIO - siedziba Parlamentu włoskiego PREZYDENT • Wybierany na wspólnym posiedzeniu obu izb na 7-letnią kadencję • Kandydat musi mieć ukończone 50 lat i posiadać pełnię praw politycznych • Mianuje osoby na określone stanowiska, sędziów • Jest głównodowodzącym sił zbrojnych • Wyznacza termin wyborów do obu izb oraz zwołuje ich pierwsze posiedzenie RZĄD • Składa się z przewodniczącego czyli premiera, zastępcy i ministrów • Premier kieruje polityką rządu • Rząd uczestniczy w procesie legislacyjnym • Rząd ponosi odpowiedzialność za swoją działalność przed parlamentem • Każda z izb może na wniosek co najmniej 1/10 członków izb przyjąć wniosek o wotum nieufności NIEMCY • • • • • Republika federalna Głową państwa jest prezydent Joachim Gauck Przewodniczący Bundestagu Norbert Lammert Kanclerz Niemiec Angela Merkel Niemcy to federacja składająca się z 16 landów, które mają własne parlamenty, rządy i sądy • Władza ustawodawcza należy do Parlamentu Związkowego i Rady Związkowej, a wykonawcza do rządu z kanclerzem na czele PRZEWODNICĄCY BUNDESTAGU NORBERT LAMMERT KANCLERZ ANGELA MERKEL PREZYDENT JOACHIM GAUCK RZĄD • Składa się z kanclerza i ministrów • Ma prawo inicjatywy ustawodawczej • Ma prawo weta zawieszającego wobec ustaw KANCLERZ • • • • Stoi na czele władzy wykonawczej Kieruje rządem Nadzoruje politykę gospodarczą państwa Swobodnie decyduje o składzie rządu PREZYDENT • Jest wybierany na 5-letnią kadencję • Pełni funkcję reprezentacyjną • Wskazuje kandydata na kanclerza PARLAMENT Składa się z : 1. IZBY ZWIĄZKU-BUNDESTAG • Składa się z minimum 598 członków wybieranych na 4 lata • Uchwala budżet i ustawy • Ma prawo zmiany konstytucji • Uczestniczy w powoływaniu kanclerza • Kontroluje rząd 2. RADA ZWIĄZKU (Bundesrat) • Składa się z 69 członków będących delegatami rządów krajowych • Ma prawo weta zawieszającego wobec ustaw Bundestagu • Ma prawo weta absolutnego wobec ustaw dotyczących federacji • Ma prawo inicjatywy ustawodawczej SIEDZIBA BUNDESTAGU SYSTEM MIESZANY (PÓŁPREZYDENCKI) ZAŁOŻENIA • Silna pozycja wybieranego w wyborach powszechnych prezydenta, których kontroluje rząd i premiera • Ukształtowany przez prezydenta Charles’a de Gaulle’a • Posiada największy autorytet w państwie • Odejście od zasad nadrzędności Parlamentu • System polityczny oparty na V Republice FRANCJA • Na czele państwa stoi prezydent François Hollande • Szef rządu Jean-Marc Ayrault • Kompetencje organów państwa określa konstytucja z 1958 r. • Władza ustawodawcza należy do parlamentu , a wykonawcza do rządu i prezydenta, jednak to prezydent jest realnym szefem państwa PREZYDENT FRANÇOIS HOLLANDE SZEF RZĄDU – JEAN-MARC AYRAULT PREZYDENT • • • • Wybierany na 5 lat Sprawuje nadzór nad polityką zagraniczną Posiada prawo zarządzenia referendum Powołuje i odwołuje rząd oraz obsadza najwyższe stanowiska • Jest faktycznym szefem rządu • Ma prawo rozwiązania parlamentu oraz prawo weta wobec jego ustaw RZĄD • Składa się z premiera i ministrów • Realizuje politykę państwa • Kieruje administracją oraz siłami zbrojnymi • Ma inicjatywę ustawodawczą oraz tworzy prawo PARLAMENT Składa się z : 1. SENATU • 343 senatorów • Kadencja trwa 9 lat, a co 3 lata zmieniana jest 1/3 składu 2. ZGROMADZENIA NARODOWEGO • 577 deputowanych wybieranych na 5 lat Parlament nie obsadza stanowisk premiera i prezydenta. Ma ograniczone uprawnienia ustawodawcze, ratyfikuje umowy międzynarodowe. Ma uprawnienia kontrolne w stosunku do rządu i prawo udzielenia mu wotum nieufności. SYSTEM PARLAMENTARNOKOMITETOWY ZAŁOŻENIA • Parlament jest reprezentantem narodu , ma pełnię władzy w państwie, a pozostałe organy są mu podporządkowane • Rząd jest komitetem wykonawczym parlamentu, ma inicjatywę ustawodawczą • Głowa państwa nie ma jasno określonych kompetencji SZWAJCARIA • Szwajcaria jest republiką związkową • W skład federacji wchodzi 26 kantonów, które mają znaczny stopień niezależności, własne konstytucje, władze ustawodawcze i wykonawcze • Władza ustawodawcza należy do Zgromadzenia Związkowego, a wykonawcza do Rady Związkowej • Obecny prezydent Eveline WidmerSchlumpf EVELINE WIDMER-SCHLUMPF PREZYDENT ZWIĄZKOWY • Wybierany na rok przez Zgromadzenie spośród członków Rady • Przewodniczy Radzie Związkowej (nie jest głową państwa) • Pełni funkcje reprezentacyjne RADA ZWIĄZKOWA • Składa się z 7 członków wybieranych na 4 lata • Jest komitetem wykonawczym Zgromadzenia Związkowego • Kieruje i zarządza państwem • Posiada inicjatywę ustawodawczą ZGROMADZENIE ZWIĄZKOWE 1. RADA NARODOWA Składa się z 200 posłów wybieranych na 4 lata 2. RADA KANTONÓW Składa się z 46 radców wybieranych na 4 lata Zgromadzenie uchwala ustawy i budżet. Dokonuje zmian w konstytucji, ratyfikuje umowy międzynarodowe. Wybiera i kontroluje Inne organy związkowe np. Radę Związkową. Rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy organami. ŹRÓDŁA TEKST PREZENTACJI - podręcznik WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE - Operon - Vademecum - Operon 2012 GRAFIKA SZWAJCARIA FRANCJA STANY ZJEDNOCZONE NIEMCY WIELKA BRYTANIA WŁOCHY OPRACOWAŁY: JOANNA ZABŁOCKA & INGA KAŹMIERCZAK KLASA III B