Europejski Fundusz Społeczny w ramach WRPO 2014+

Europejski Fundusz Społeczny w ramach WRPO 2014+
Poznań,10.09.2014 r.
1
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu
Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego
DOKUMENTY KRAJOWE
23 maja 2014 r. Komisja Europejska zatwierdziła Umowę Partnerstwa ‐
najważniejszy dokument określający strategię inwestowania nowej
puli środków europejskich w naszym kraju. Polska jest jednym z pierwszych
krajów UE, który zakończył negocjacje Umowy Partnerstwa.
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014‐
2020 wejdzie w życie 13 września br.
2
Europejski Fundusz Społeczny w ramach obecnej perspektywy będzie
wdrażany na dwóch poziomach – krajowym i regionalnym:
• program krajowy (PO WER), • 16 programów regionalnych (RPO).
Linia demarkacyjna to zestaw kryteriów wskazujących dla określonych
typów projektów miejsce (program operacyjny) ich realizacji, w celu
uniemożliwienia wielokrotnego finansowania ze środków różnych
funduszy UE.
Patrz:
http://www.wrpo.wielkopolskie.pl/attachments/article/2668/linia_demarkacyjna_19.0
2.14.pdf (wersja z lutego 2014 r.).
3
POZIOM KRAJOWY
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) powstał w
odpowiedzi na potrzeby reform w obszarach zatrudnienia, włączenia
społecznego, edukacji, szkolnictwa wyższego, zdrowia i dobrego
rządzenia. Będzie też wspierał innowacje społeczne i współpracę
ponadnarodową w wymienionych obszarach oraz wdrażanie w Polsce
Inicjatywy na rzecz zatrudnienia osób młodych.
Na realizację PO WER przeznaczono 4,44 mld Euro. W porównaniu z
Programem Kapitał Ludzki w obecnym okresie programowania, PO WER
będzie miał niższą alokację.
75 proc. Europejskiego Funduszu Społecznego będzie zarządzanych
przez regiony.
4
5
Poziom regionalny
Programy regionalne, ze względu na ich ukierunkowanie terytorialne, finansowane są
z EFRR oraz EFS. Realizowanych będzie 16 dwufunduszowych RPO: 15 dla regionów
słabiej rozwiniętych oraz RPO Województwa Mazowieckiego.
Dwufunduszowość programów regionalnych daje możliwość programowania celów
rozwojowych, a nie poszczególnych funduszy UE, co przyczynia się do zwiększenie
komplementarności i efektywności interwencji oraz ściślejszego strategicznego
powiązania ze sobą projektów infrastrukturalnych i projektów miękkich. Takie
podejście sprzyja również silniejszym powiązaniom i koordynacji działań
podejmowanych w regionach przez podmioty zaangażowane w realizację programów.
Wielofunduszowość programów nie wyklucza możliwości zastosowania na etapie
wdrażania cross‐financingu, dla tych operacji, dla których jest on konieczny dla
odpowiedniej ich realizacji i bezpośrednio z nimi powiązany (zgodnie z art. 98
rozporządzenia ramowego). Cross–financing pozwala na maksymalne 10% (na
poziomie osi priorytetowej) finansowanie zadań z obszaru innego funduszu
strukturalnego określonego w przepisach szczegółowych (wymiennie EFS z EFRR i EFRR
z EFS) (Umowa Partnerstwa, maj 2014).
6
7
Źródło: Umowa Partnerstwa. Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014‐2020 (21 maja 2014 r.)
WIELKOPOLSKI REGIONALNY
PROGRAM OPERACYJNY
NA LATA 2014 ‐ 2020
WRPO 2014+ 8
Cele programu
Cel główny:
POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI I SPÓJNOŚCI WOJEWÓDZTWA
Cele Programu zawężają jego pole interwencji do obszaru wyznaczonego
przede wszystkim przez cele tematyczne określone w art. 9 rozporządzenia
ogólnego. Koncentrują się one na zagadnieniach związanych z rozwojem
inteligentnym, zrównoważonym i włączającym.
Relacje między celami WRPO 2014+ a celami tematycznymi określonymi w
rozporządzeniu ogólnym oraz rozporządzeniu dot. EFS przedstawiają się
następująco:
Cel 6. Wzrost zatrudnienia – CT 8;
Cel 7. Ograniczenie skali ubóstwa – CT 9; Cel 8. Zwiększenie zatrudnialności – CT 10.
9
Osie priorytetowe Programu i Priorytety Inwestycyjne
Pole interwencji WRPO 2014+ podzielono na 10 osi priorytetowych, którym
przypisano priorytety inwestycyjne wymienione w rozporządzeniach
dotyczących EFRR oraz EFS, a także określono środki finansowe wsparcia
z funduszy objętych zakresem WRS oraz odpowiednie współfinansowanie
krajowe.
Dla realizacji celów Programu wyznaczono osie priorytetowe w relacji jeden
cel programu – jedna oś priorytetowa:
• Cel 6. Wzrost zatrudnienia – OP 6. Rynek pracy
• Cel 7. Ograniczenie skali ubóstwa – OP 7. Włączenie społeczne
• Cel 8. Zwiększenie zatrudnialności – OP 8. Edukacja
Realizacji osi priorytetowych powinny służyć działania. Przyjęto zasadę:
1 działanie = 1 Priorytet Inwestycyjny. Funkcję działania pełnić będą priorytety
inwestycyjne.
10
OŚ PRIORYTETOWA 6. Rynek Pracy 11
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8i Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników Spodziewane typy przedsięwzięć: • wsparcie w aktywnym poszukiwaniu pracy m.in. poprzez działania na rzecz podnoszenia kompetencji i kwalifikacji zawodowych oraz ich lepszego dopasowania do potrzeb rynku pracy, wsparcie w zdobyciu doświadczenia zawodowego, poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, doposażenie miejsca pracy
• wsparcie mobilności przestrzennej, w tym międzynarodowej w ramach sieci EURES,
• monitoring i prognozowanie sytuacji na regionalnym rynku pracy.
12
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8iii
Praca na własny rachunek, przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw, w tym innowacyjnych mikro‐, małych i średnich przedsiębiorstw Spodziewane typy przedsięwzięć: • wsparcie szkoleniowo‐doradcze dla osób planujących rozpoczęcie
działalności gospodarczej,
• finansowe wsparcie rozpoczynania działalności gospodarczej,
• wsparcie pomostowe dla osób prowadzących działalność gospodarczą.
13
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8iv Równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach, w tym dostęp do zatrudnienia, rozwój kariery, godzenie życia zawodowego i prywatnego oraz promowanie równości wynagrodzeń za taką samą pracę Spodziewane typy przedsięwzięć: • poprawa dostępu do usług opieki nad dziećmi do 3 roku życia,
• aktywizacja zawodowa osób powracających, bądź wchodzących na rynek
pracy po przerwie związanej z opieką nad dzieckiem do lat 3,
• wsparcie przedsiębiorców i pracodawców w stosowaniu rozwiązań na
rzecz godzenia życia zawodowego z prywatnym.
14
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8v Przystosowanie pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian Spodziewane typy przedsięwzięć: • wsparcie rozwojowe udzielane na rzecz przedsiębiorstw pozwalające na
dostosowanie do zmian w gospodarce,
• wsparcie rozwoju kompetencji i kwalifikacji osób pracujących, w tym w
wieku 50 lat i więcej,
• wsparcie typu outplacement’owego dla osób zagrożonych utratą pracy lub
zwolnionych w krótkim terminie z przyczyn zakładu pracy.
15
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8vi
Aktywne i zdrowe starzenie się Spodziewane typy przedsięwzięć: • programy profilaktyki zdrowotnej (pierwotnej i wtórnej) służące
wspieraniu aktywności zawodowej, dotyczące w szczególności chorób
układu krążenia, układu ruchu, chorób onkologicznych, a także innych
chorób będących istotnym problemem zdrowotnym regionu,
• programy rehabilitacji zdrowotnej ułatwiające powrót na rynek pracy,
• przekwalifikowywanie osób pracujących długotrwale w warunkach
negatywnie wpływających na zdrowie,
• programy zdrowotne dla osób zagrożonych przerwaniem aktywności
zawodowej w zakresie wykraczającym poza finansowanie w ramach
systemu powszechnych świadczeń zdrowotnych,
• poprawa ergonomii pracy i eliminowanie czynników zagrażających zdrowiu
w miejscu pracy.
16
OŚ PRIORYTETOWA 7. Włączenie społeczne 17
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9i
Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie
Spodziewane typy przedsięwzięć: • aktywizacja
społeczno‐zawodowa
osób,
rodzin/grup/środowisk
wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym wykorzystująca
instrumenty aktywizacji zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, kulturalnej,
społecznej, w tym poradnictwo prawne i obywatelskie;
• działania na rzecz podnoszenia umiejętności społecznych, kwalifikacji
zawodowych oraz wsparcie w zdobyciu doświadczenia zawodowego
młodzieży przebywającej w placówkach resocjalizacyjnych i pieczy
zastępczej oraz opuszczającej te placówki,
• koordynacja i monitoring wdrażanych w regionie działań z zakresu
aktywnej integracji.
18
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9iv Ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym Spodziewane typy przedsięwzięć: • projekty służące poprawie dostępu do usług wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, w tym wsparcia dzieci i młodzieży w placówkach wsparcia dziennego, • programy wczesnego wykrywania chorób, leczenia oraz rehabilitacji medycznej dzieci, • projekty służące poprawie dostępu do usług wsparcia osób starszych i z niepełno‐
sprawnościami, • zwiększenie dostępu do różnych form mieszkalnictwa, w tym chronionego, wspomaganego, treningowego, • koordynacja i monitoring usług społecznych w regionie. 19
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9v Wspieranie przedsiębiorczości społecznej i integracji zawodowej w przedsiębiorstwach społecznych oraz ekonomii społecznej i solidarnej w celu ułatwiania dostępu do zatrudnienia
Spodziewane typy przedsięwzięć: • dotacje na tworzenie PES i tworzenie miejsc pracy w PES,
• zwiększenie dostępu do usług na rzecz PES,
• projekty związane z tworzeniem lokalnych i regionalnych partnerstw na
rzecz rozwoju PES,
• koordynacja rozwoju sektora ekonomii społecznej w regionie, w tym
monitoring, ewaluacja, działania informacyjno‐edukacyjne, tworzenie
regionalnych sieci kooperacji.
20
OŚ PRIORYTETOWA 8. Edukacja 21
PRIORYTET INWESTYCYJNY 10i
Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz
zapewnianie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej
oraz kształcenia pod‐stawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z
uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i pozaformalnych ścieżek
kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia
Spodziewane typy przedsięwzięć: • projekty zwiększające liczbę miejsc wychowania przedszkolnego,
• dodatkowe zajęcia zwiększające szanse edukacyjne dziecka w edukacji przedszkolnej,
• przedsięwzięcia zmierzające do poprawy warunków dydaktycznych w szkołach, w tym tworzenie w szkołach i placówkach systemu oświaty warunków do nauczania i uczenia się z wykorzystaniem nowoczesnych technologii i TIK,
• wsparcie uczniów w rozwijaniu kluczowych kompetencji,
• wsparcie indywidualnego podejścia do ucznia, w tym wsparcie rozwoju uczniów zdolnych oraz uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,
• wsparcie uczniów pochodzących z rodzin najuboższych,
• wsparcie działań profilaktyki rówieśniczej i na rzecz uczniów.
22
PRIORYTET INWESTYCYJNY 10iii
Wyrównywanie dostępu do uczenia się przez całe życie o charakterze formalnym, nieformalnym i pozaformalnym wszystkich grup wiekowych, poszerzanie wiedzy, podnoszenie umiejętności i kompetencji siły roboczej oraz promowanie elastycznych ścieżek kształcenia, w tym poprzez doradztwo zawodowe i potwierdzanie nabytych kompetencji
Spodziewane typy przedsięwzięć: • projekty służące podnoszeniu kompetencji i kwalifikacji osób w wieku aktywności zawodowej, • przedsięwzięcia mające na celu tworzenie w placówkach kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego warunków do kształcenia zawodowego i egzaminowania, • projekty w zakresie doradztwa edukacyjno‐zawodowego dla osób dorosłych. 23
PRIORYTET INWESTYCYJNY 10iv
Lepsze dostosowanie systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy, ułatwianie przechodzenia z etapu kształcenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie systemów kształcenia i szkolenia zawodowego i ich jakości, w tym poprzez mechanizmy prognozowania umiejętności, dostosowania programów nauczania oraz tworzenia i rozwoju systemów uczenia się poprzez praktyczną naukę zawodu realizowaną w ścisłej współpracy z pracodawcami
Spodziewane typy przedsięwzięć:
• projekty służące podnoszeniu kompetencji i kwalifikacji zawodowych
uczniów/wychowanków szkół i placówek systemu oświaty prowadzących
kształcenie zawodowe,
• przedsięwzięcia mające na celu tworzenie w szkołach i placówkach
systemu oświaty prowadzących kształcenie zawodowe warunków do
kształcenia zawodu,
• projekty w zakresie doradztwa edukacyjno‐zawodowego dla młodzieży.
24
Dziękuję za uwagę.
Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
ul. Szyperska 14, 61‐754 Poznań
[email protected]
tel. 61 626 73 00 25