pobierz - gminny ośrodek pomocy społecznej w wądrożu wielkim

Wądroże Wielkie 04.03.2016
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI USTAWY O WSPIERANIU
RODZINY I SYSTEMIE PIECZY ZASTĘPCZEJ ZA 2015 R.
Na podstawie art. 179 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej ( Dz. U. 2011 Nr 149 poz. 887 ze zmianami), w terminie do dnia 31 marca każdego roku wójt
składa radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia
potrzeby związane z realizacją zadań.
Uchwałą Nr XIX/77/12 Rady Gminy Wądroże Wielkie z dnia 28 marca 2012 r. realizację zadań
dotyczących wspierania rodziny i pieczy zastępczej przekazano Gminnemu Ośrodkowi Pomocy
Społecznej.
Uchwałą Nr VI/23/15 Rady Gminy Wądroże Wielkie z dnia 25 marca 2015 r. przyjęto Gminny
Program wspierania rodziny na lata 2015- 2017.
Głównym celem programu jest wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu
swoich funkcji, a związanych z opieką, wychowaniem i skuteczną ochroną dzieci, jak i również
profilaktyka środowiska lokalnego w zakresie promowania społecznie pożądanego modelu rodziny.
Cel ten osiąga się poprzez diagnozowanie środowisk rodzinnych, w tym rozpoznanie i analizę trudności
występujących w rodzinie z problemami opiekuńczo wychowawczymi (dotyczy to rodzin objętych
pomocą ośrodka pomocy społecznej), bieżące kontakty pracowników socjalnych z pedagogami
szkolnymi, gminną komisją rozwiązywania problemów alkoholowych, współpraca z kuratorami
sądowymi, policją oraz pracą asystenta rodziny.
Przez poprzedni rok realizowano cele szczegółowe zawarte w Programie, między innymi poprzez
przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny.
Polegały one między innymi na wspieraniu rodzin o niskim statusie materialnym, z niepełnosprawnością
i problemami długotrwałego bezrobocia.
Realizatorem tego zadania był przede wszystkim Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
Z udzielanej pomocy społecznej w 2015r. skorzystało 112 rodzin, 317 osób, natomiast wsparciem
finansowym w postaci świadczeń rodzinnych objęto 220 rodzin, prawie 700 osób w tych rodzinach,
co stanowi około 17 % ogółu mieszkańców gminy (na 31.12.2015r. – 4 .124).
Osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji życiowej udzielano pomocy w formie:
- zasiłków stałych – 24osób,
- zasiłki celowe – 60 rodzin,
- zasiłki okresowe – 38 rodziny,
- pomoc materialna dla uczniów w formie stypendiów szkolnych – przyznano 55 dzieciom.
- pomoc w postaci posiłków realizowana w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” – 216 osób, w tym 72 dzieci w wieku szkolnym i 144 osoby otrzymało pomoc
w postaci świadczenia pieniężnego na zakup posiłku.
W stosunku do osób bezrobotnych podejmowano działania zmierzające do ich aktywizacji
zawodowej. 7 osób uczestniczyło w pracach społecznie użytecznych.
Osoby niepełnosprawne, w celu umożliwienia im pobytu w środowisku lokalnym, obejmowane były
pomocą w formie usług opiekuńczych. Tą formą pomocy objętych było 19 osób. W domach pomocy
społecznej przebywało 4 osoby niepełnosprawnych.
Od 2014 roku gminy wydają ogólnopolskie karty dużych rodzin. Karty mają służyć
wzmacnianiu oraz promocji wartości rodziny, wspieranie różnych form spędzania czasu wolnego.
Karta przysługuje rodzinom składającym się z rodziców (opiekunów prawnych) mających na
utrzymaniu co najmniej troje dzieci.
W naszej gminie wydano 80 kart dla 15 rodzin.
W 2015 roku Gmina nasza brała udział w konkursie pt; ”ASYSTENT RODZINY 2015 ”
ogłoszonym przez Ministerstwo Rodziny,Pracy i Polityki Społecznej.
Gmina otrzymała dotację w kwocie 15 000 na zatrudnienie asystenta rodziny. Ze środków własnych gminy
wydano kwotę 7 152 zł.
Praca asystenta opiera się na bezpośrednim kontakcie z klientami w ich miejscu zamieszkania.
W związku z powyższym częste wyjazdy w teren są niezbędne dla prawidłowej realizacji zadań asystenta
rodziny. Ponad 50% całego czasu pracy spędza w terenie. Pozostały czas pracy przeznaczony był na
współpracę z instytucjami, urzędami, służbą zdrowia itp. oraz przygotowanie, usystematyzowanie i
wypełnianie dokumentacji. Asystent rodziny ma nienormowany czas pracy co pozwala na pracę z rodzinami
w różnych godzinach, także poza godzinami pracy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wądrożu
Wielkim.
Działania, które są podejmowane na rzecz wprowadzenia pozytywnych zmian w rodzinie są liczne i
wielokierunkowe. Dla każdej rodziny, po wcześniejszej ocenie sytuacji, został stworzony
indywidualny plan pracy, który jest realizowany w oparciu o odpowiednio dobrane działania.
W okresie od stycznia do grudnia 2015 r. asystenturą rodzinną objętych było 10 rodzin, w tym
42 dzieci.
Dane dotyczące rodzin:
Liczba rodzin
Liczba rodzin, z którymi asystent współpracuje
powyżej roku
Ilość spotkań z rodzinami (w środowisku
rodzinnym)
Rodziny pełne
Rodziny niepełne
Liczba rodzin z dziećmi umieszczonymi
w zastępczej formie opieki
Ilość osób dorosłych wykazujących dysfunkcje
rozwojowe, zaburzenia zachowania lub
niepełnosprawność
Ilość dzieci z dysfunkcjami rozwojowymi lub
niepełnosprawnością
Ilość osób z problemem alkoholowym
Liczba rodzin, w których została wszczęta
procedura niebieskie karty
10
7
w ciągu miesiąca od 5 do 7 razy w zależności od
potrzeb
6
4
1
4
7
3
2
Liczba rodzin objętych nadzorem kuratora
7
Liczba rodzin, które skorzystały z pomocy
wspierających (poradnie pedagogiczne,
psychologiczne itp.)
7
Liczba rodzin, która odmówiła współpracy z
asystentem
0
3
Ilość rodzin, w których zakończono współpracę
Problemy i efekty występujące w rodzinach:
Ilość
problemy
efekty
rodzin
Brak zatrudnienia
6
Zatrudnienie
Brak kwalifikacji zawodowych
6
Podniesienie kwalifikacji zawodowych
Ilość
rodzin
3
0
Niewystarczające środki finansowe
Brak umiejętności dysponowania
posiadanymi środkami
Problemy lokalowe
Niewydolność opiekuńczo wychowawcza
Negatywne zachowania dzieci
(demoralizacja, karalność)
Nie wypełnianie obowiązku szkolnego
dzieci
Zaniedbania zdrowotne
Brak umiejętności dbania o higienę
Problemy alkoholowe
Niezaradność życiowa
Niska samoocena
Brak wiary we własne siły
Działania interwencyjne i zaradcze
sytuacjach zagrożenia życia
10
5
2
6
3
10
Poprawa sytuacji finansowej
Nabycie umiejętności prawidłowego
dysponowania posiadanymi środkami
Poprawa sytuacji lokalowej
Poprawa umiejętności opiekuńczo wychowawczych
Wykształcenie prawidłowych postaw
społecznych dzieci
Wypełnianie przez dzieci obowiązku
szkolnego
Poprawa sytuacji zdrowotnej rodziny
Prawidłowe nawyki higieniczne
Podjęcie działań odwykowych
Podniesienie wydolności życiowej
9
Podniesienie samooceny
4
9
Wzrost poczucia własnej wartości
4
8
2
8
1
1
w
5
0
2
0
1
1
2
2
5
1
Dla osiągnięcia lepszych efektów utrzymywany był stały kontakt z placówkami
współpracującymi: pracownikami socjalnymi, dzielnicowym, koordynatorem pieczy zastępczej,
wychowawcami domów dziecka, służbami zdrowia, jak również placówkami dydaktycznymi na
terenie Gminy Wądroże Wielkie. Nawiązano kontakt z pedagogami szkolnymi oraz nauczycielami w
celu uzyskania jak najbardziej kompletnej wiedzy na temat dzieci, pochodzących z rodzin, z którymi
współpracuje asystent rodziny. Prowadzona jest systematyczna współpraca z kuratorami sądowymi.
Asystent rodziny ponadto uczestniczył w grupach roboczych działających przy Gminnym
Zespole Interdyscyplinarnym d/s przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Dla podtrzymania efektów, które udało się wypracować z rodzinami konieczna jest stała kontrola, a
także wsparcie ze strony asystenta w stosunku do rodzin. Dlatego też, po osiągnięciu sukcesu rodzina
nie traci kontaktu z asystentem i w dalszym ciągu współpracuje.
Ważnym elementem jest kontynuowanie działań asystenta rodziny we współpracy
z pracownikiem socjalnym Ośrodka. Pracownik socjalny nie ma możliwości prowadzić działań
przypisanych asystentowi rodziny, gdyż te działania skierowane na konkretną rodzinę są działaniami
ciągłymi prowadzonymi w różnych dniach o różnych porach dnia.
Tylko połączenie pracy pracownika socjalnego, asystenta rodziny ewentualnie kuratora sądowego daje
pełen obraz sytuacji rodziny i daje możliwość trafnego zdefiniowania form wsparcia, działań
krótkofalowych i długofalowych na rzecz rodziny. Taka praca stwarza możliwość uzyskania
mniejszych czy większych efektów pracy z rodziną.
W roku ubiegłym w rozdziale 85204 rodziny zastępcze dopłacano do pobytu dzieci w rodzinach
zastępczych spokrewnionych dla 4 dzieci na kwotę 13 881 zł.
Na podstawie powołanej ustawy gmina ma obowiązek dopłacać również do pobytu dzieci w domach
dziecka i placówkach opiekuńczo- wychowawczych.
Na realizację zadania wydano w rozdziale 85206 wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej – 101 412 zł,
w tym na :
§ 3020 ekwiwalent za odzież i obuwie robocze asystenta rodziny - 315.§ 4010 wynagrodzenie osobowe 16 100,-
§ 4110 ubezpieczenie społeczne i zdrowotne 2 772.§ 4120 fundusz pracy 172.§ 4410 delegacje - ryczałt za dojazdy 2 792.-,
§ 4330 zakup usług od innych jednostek samorządu terytorialnego - dopłata do pobytu w
domach dziecka na kwotę 79 261 zł. w tym :
w Domu Małego Dziecka w Jaworze - 3 dzieci,
w Placówce Socjalizacyjnej "Chata" w Żarowie - 1 dziecko,
w Placówce Opiekuńczo-wychowawczej w Kaczorowie 1 dziecko,
w Domu Dziecka w Kaczorowie 7 dzieci.
Ponadto kilka razy w roku kierownik ośrodka uczestniczył w posiedzeniach zespołu do spraw oceny
sytuacji dziecka w rodzinie zastępczej przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Jaworze. Na
zespole była omawiana aktualna sytuacja dzieci z terenu naszej gminy przebywających w pieczy zastępczej
a w szczególności możliwość pozyskania alimentów od biologicznych rodziców.
POTRZEBY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ ZADAŃ O WSPIERANIU RODZINY I SYSTEMIE
PIECZY ZASTĘPCZEJ W 2016 ROKU
Wg rozeznanych potrzeb, aby zmniejszyć koszty pobytu dzieci w placówkach opiekuńczych i
rodzinach zastępczych, należy w dalszym ciągu zatrudniać asystenta rodziny.
Obecnie asystent został zatrudniony na umowę o pracę na czas określony od 01.01 do 31.12.2016, na 1/2 etatu.
Zatrudniony asystent posiada wykształcenie wyższe pedagogiczne, posiada szereg ukończonych kursów; m. inn. z
zakresu wiedzy na temat pracy z dziećmi autystycznymi, pracy z trudnym klientem, pracy asystenta z rodzinami o
szczególnych potrzebach, z zakresu ustawy o przeciwdziałniu przemocy w rodzinie oraz procedury Niebieskich Kart.
W roku bieżącym swoimi usługami asystent rodziny objął 7 rodzin.
Na zatrudnienie asystenta rodziny zaplanowano :
§ 3020 wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń ;ekwiwalent za używanie odzieży i obuwia
do celów służbowych 350,00
§ 4010 wynagrodzenia osobowe 15 000,00
§ 4040 dodatkowe wynagrodzenie roczne
1 369,00
§ 4110 składki społeczne 2 583,00
§ 4410 podróże służbowe (ryczałt na samochód) 2 758,00
Jeżeli Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ogłosi konkurs nasza gmina również przystąpi
do konkursu pt; ”ASYSTENT RODZINY 2016 ” .
Na rok bieżący zaplanowano następujące środki na dopłatę :
- do pobytu dzieci w domach dziecka i placówkach opiekuńczo-wychowawczym
7 dzieci na kwotę 104 369,00 zł,
- do pobytu dzieci w rodzinach zastępczych 4 dzieci na kwotę 16 800,00 zł.
W celu zapobiegania dysfunkcyjności rodziny Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w dalszym ciągu planuje
współpracę z kuratorami sądowymi, z policją, z gminną komisją rozwiązywania problemów alkoholowych,
szkołami oraz służbą zdrowia w celu wypracowania wspólnych działań profilaktycznych
i kompensacyjnych na rzecz rodzin dotkniętych problemem opiekuńczo – wychowawczym.