prognoza odziaływania na środowisko

Transkrypt

1
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
DLA OBRĘBÓW GEODEZYJNYCH RADWANICE I PUDŁO, W GMINIE RADWANICE
WÓJT
RADWANIC
- PROJEKT-
MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
DLA OBRĘBÓW GEODEZYJNYCH RADWANICE I PUDŁO,
W GMINIE RADWANICE
PROGNOZA ODZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO
AUTOR:
mgr inż. Katarzyna POHIBIEŁKO
JBPiP
Spółka z o.o. w w w . j b p i p . p l
58-500 Jelenia Góra, ul. Mickiewicza 26, tel. 605 428 864
N I P 61 1 0 1 5 5 1 6 1
PRACOWNIA ARCHITEKTURY KRAJOBRAZU
mgr inż. Katarzyny POHIBIEŁKO
e-mail:
e-mail: [email protected], [email protected]
[email protected]
Jelenia Góra, MAJ/PAŹDZIERNIK 2016 r.
Pracownia Architektury Krajobrazu, JBPiP, sp. z o.o. ‘2016
2
SPIS TREŚCI:
1.
PODSTAWA, CEL I ZAKRES OPRACOWANIA........................................................
2.
3
2.1.
2.2.
INFORMACJA O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU
ORAZ POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI...............................................
NFORMACJA O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU........
POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI.................................................................
6
6
6
3
METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY..........................
7
4.
PRZEWIDYWANE METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ
PLANU........................................................................................................................
7
5.
TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO...................................
8
6.
STAN I FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY
TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PLANU...............................
CHARAKTERYSTYKA ZASOBÓW ŚRODOWISKA..................................................
DOTYCHCZASOWE ZMIANY ŚRODOWISKA I POTENCJALNE ZMIANY STANU
ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PLANU...............................
POWIĄZANIA PRZYRODNICZE OBSZARU Z JEGO OTOCZENIEM......................
OCHRONA PRAWNA ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH I WALORÓW KRAJOBRAZOWYCH...............................................................................................................
JAKOŚĆ ŚRODOWISKA ORAZ JEGO ZAGROŻENIA WRAZ Z IDENTYFIKACJĄ
ICH ŹRÓDEŁ...............................................................................................................
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
7.
8.
9.
10.
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
11.
12.
9
9
11
12
14
15
UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO I WSKAZANIA PLANISTYCZNE
17
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PLANU....................................................................................
18
CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM......................................................
18
PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO.................
PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO WYNIKAJĄCE Z PROJEKTOWANEGO PRZEZNACZENIA TERENU i OCENA ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO............................................................................................
PRZEWIDYWANE SKUTKI REALIZACJI FARMY WIATROWEJ DLA POSZCZEGÓLNYCH KOMPONENTÓW ŚRODOWISKA..........................................................
PRZEWIDYWANE SKUTKI REALIZACJI POZOSTALYCH USTALEŃ PROJEKTU
PLANU DLA POSZCZEGÓLNYCH KOMPONENTÓW ŚRODOWISKA..................
OCENA ZGODNOŚCI ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO - PRZESTRZENNYCH
I USTALEŃ PLANU.....................................................................................................
OCENA WŁAŚCIWYCH PROPORCJI POMIĘDZY TERENAMI O RÓŻNYCH
FORMACH UŻYTKOWANIA, A POZOSTAŁYMI TERENAMI....................................
OCENA WARUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA TERENU, WYNIKAJĄCYCH Z
POTRZEB OCHRONY ŚRODOWISKA.......................................................................
18
18
19
25
28
28
29
ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB
KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO...................................................................................................................
29
ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU.................................................................................................................
30
STRESZCZENIE
32
3
1. PODSTAWA, CEL I ZAKRES OPRACOWANIA
1. Podstawą opracowania jest umowa zawarta pomiędzy gminą Radwanice, a Jeleniogórskim Biurem Planowania i Projektowania, sp. z o.o. na opracowanie prognozy oddziaływania
na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębów
geodezyjnych Radwanice i Pudło, w gminie Radwanice, zwanego dalej projektem planu lub
planem. Niniejsze opracowanie jest elementem postępowania w sprawie strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko, przeprowadzanej dla projektu planu.
2. Prognoza została skorygowana po:
• wejściu w życie Ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni
wiatrowych (Dz.U. 2016 poz. 96);
• uzyskaniu Decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr Gztr-602-278/16 z dnia 29
sierpnia 2016 r., który nie wyraził zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntów rolnych klasy III o pow. 0,8627 ha;
• zmianie rozwiązań przestrzennych w zakresie układu komunikacyjnego – wprowadzeniu rezerwy terenowej w miejsce przebiegu drogi publicznej.
3. Prognoza oddziaływania na środowisko jest obligatoryjnie sporządzana w trakcie prac nad
projektem planu oraz wykładana wraz z nim do publicznego wglądu. Prognoza nie podlega
uchwale Rady Gminy. Podstawą prawną wykonania niniejszej prognozy są art. 46 i 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(t.j. Dz. U. z 2016 r poz. 353). Prognoza określa, analizuje i ocenia przewidywane znaczące
oddziaływania na środowisko, które może być wywołane przez realizację dopuszczonych
przez projekt planu sposobów użytkowania i zagospodarowania terenu.
4. Zakres prognozy określony jest w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko. Art. 51. stanowi, że prognoza oddziaływania na
środowisko zawiera:
• informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami,
• informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
• propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
• informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
• streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym.
5. Ponadto prognoza określa, analizuje i ocenia:
• istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu,
• stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem,
• istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie
na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U.
z 2015 r. poz. 1651 z późn. zm.);
• cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu,
• przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe,
4
stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z
uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy.
6. Prognoza przedstawia:
• rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
• biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne
do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie
braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
7. Podstawy prawne:
• Uchwała Nr XXXII/174/14 Rady Gminy w Radwanicach z dnia 30.10.2014 r.;
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uchwalonego uchwałą Rady Gminy w Radwanicach nr XV/66/12 z dnia 20 czerwca 2012 r.,
i prognoza oddziaływania na środowisko;
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.);
• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r poz. 353);
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z
2016 r. poz. 672);
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2015
r. poz. 1651. z późn. zm.);
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71);
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów
specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25. poz. 133, z późn. zm.);
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a
także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia
jako obszary Natura 2000 (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 1713);
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1348);
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409);
• Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 112);
• Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów
sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. z 2003 r. nr 192, poz. 1883);
• Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 469
z późn. zm.);
• Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2100
z późn. zm.);
5
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity Dz. U.
z 2016 r., poz. 1131);
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity
Dz. U. z 2015 r. poz. 909 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. 2014 poz. 112);
Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst
jednolity Dz.U. 2014 poz. 1446 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(tekst jednolity Dz. U. 2016 poz 250),
Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (tekst jednolity Dz. U. z
2013 r., poz. 1136);
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 139 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w
sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. z 2014 r.
poz 1800);
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej z dnia 14 marca 1985 r. (tekst jednolity
Dz.U.2015 poz. 1412);
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2015 r., poz. 478 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz.
1059 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2016 r. poz.
831);
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 marca 2008 r. w sprawie wymagań,
jakie muszą spełniać cmentarze, groby i inne miejsca pochówku zwłok i szczątków
(Dz.U. 2008 nr 48 poz. 284);
Ustawa o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r., poz. 1777 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych
(Dz.U. 2016 poz. 961).
8. Wykorzystane materiały wyjściowe:
• Gminny Portal Mapowy, Gmina Radwanice;
• Opinia w sprawie uwarunkowań środowiskowych w kontekście korekty lokalizacji turbin EW10 i EW14 w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Radwanice, Kręciproch K.; Opole 2016 r.;
• Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe, dla potrzeb projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, Głogów, 2012;
• Prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębów Radwanice i Pudło gm. Radwanice; Głogów Radwanice 2013 r.
• Strategia rozwoju gminy Radwanice na lata 2015-2023, Radwanice;
• Studium przestrzennych uwarunkowań rozwoju energetyki wiatrowej w województwie
dolnośląskim, WBU we Wrocławiu, 2010 r.;
• System Informacji Przestrzennej powiatu polkowickiego;
• Wojewódzki program ochrony środowiska województwa dolnośląskiego na lata 20142017 z perspektywą do 2021 roku; przyjęty uchwałą Nr LV/2121/14;
• Wykaz zakładów o Dużym Ryzyku i o Zwiększonym Ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej WIOŚ;
• Wytyczne w zakresie prognozowania oddziaływań na środowisko farm wiatrowych,
Stryjecki M., Mielniczuk K., GDOŚ, Warszawa, 2011;
6
•
Wytyczne do określania znaczącego wpływu przedsięwzięcia na przedmiot ochrony
w obszarze Natura 2000.
2. INFORMACJA O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU ORAZ
POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENAMI
2.1. INFORMACJA O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU
1. Projekt planu składa się z uchwały planu i z załącznika graficznego – 3 rysunków planu w
skali 1:5000 i 1:2000; obejmujących obręby Pudło i Radwanice. Celem planu jest uwzględnienie wniosków złożonych przez mieszkańców wsi Radwanice, głównie pod zabudowę
mieszkaniową oraz dotyczących lokalizacji elektrowni wiatrowych, a także wynika z potrzeb
własnych gminy w zakresie m.in. przebudowy układu komunikacyjnego.
2. Dla obszaru planu został sporządzony mpzp, uchwalony przez Radę Gminy, który nie
wszedł w życie, po stwierdzeniu jego niezgodności z prawem, w związku z naruszeniem procedury formalno – prawnej. W trakcie prac nad obecnym projektem planu, po konsultacjach
z mieszkańcami gminy, została skorygowana lokalizacja elektrowni wiatrowych.
Po wejściu w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. 2016 poz. 961) została określona wysokość turbin wiatrowych.
3. W projekcie planu ustalono tereny o następującym przeznaczeniu podstawowym:
• MW - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej;
• MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
• MNU - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
• U - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
• US - tereny sportu i rekreacji;
• RM - tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych;
• R – tereny rolnicze;
• P – tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów;
• ZL – tereny lasów;
• ZP – tereny zieleni urządzonej;
• ZD - tereny ogrodów działkowych;
• WS – tereny wód powierzchniowych śródlądowych;
• KS – tereny obsługi komunikacji samochodowej;
• KD – tereny dróg publicznych: KDG – głównych; KDZ – zbiorczych; KDL – lokalnych;
KDD – dojazdowych;
• KDW – tereny dróg wewnętrznych;
• WZ – tereny zaopatrzenia w wodę;
• EW - tereny elektrowni wiatrowych;
• K – tereny odprowadzania ścieków;
• E – tereny elektroenergetyki (stancje transformatorowe).
4. W okresie opracowania planu, audytu krajobrazowego lub wynikających z niego wniosków
nie udostępniono.
2.2. POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI
1. Projekt planu musi być zgodny z uwarunkowaniami i kierunkami studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, uchwalonego uchwałą Rady Gminy nr
XV/66/12 z dnia 20 czerwca 2012 r., co potwierdza preambuła uchwały projektu planu.
7
2. Ze względu na ciągłość procesu planowania przestrzennego, jak i możliwość naruszenia
interesów osób trzecich ustalenia planu winny też uwzględniać obowiązujące zagospodarowanie przestrzenne ustalone dotychczasowymi planami zagospodarowania przestrzennego
dla obszaru opracowania i terenów sąsiednich.
Projekt planu sporządzono na podstawie mpzp opracowanego i uchwalonego w 2013 r., który nie wszedł w życie po stwierdzeniu naruszenia procedury formalno – prawnej. Jego ustalenia zostały przeniesione do sporządzanego planu, z uwzględnieniem korekty lokalizacji i
parametrów elektrowni wiatrowych.
3. Na etapie prac nad projektem planu uzyskano decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Gztr-602-278/16 z dnia 29 sierpnia 2016 r. o wyrażeniu zgody na wyłączenie z użytkowania
rolniczego gruntów rolnych klasy III o pow. 1,1178 ha. Jednocześnie Minister nie wyraził zgody na wyłączenie gruntów rolnych klasy III o pow. 0,8627 ha.
3. Dla 2 elektrowni wiatrowych została opracowana opinia środowiskowa, dotycząca lokalizacji turbin EW10 i EW14 w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Radwanice, wyk. Kręciproch K.; Opole 2016 r. Dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej Radwanice wydana została decyzja nr GpIII
6220.02.06.2012.2014 Wójta Gminy Radwanice z dnia 01.09.2014 r. o środowiskowych
uwarunkowaniach, zmieniona decyzją nr GpIII 6220.02.09.2012.2015 Wójta Gminy Radwanice z dnia 2 stycznia 2015 r. Decyzja ta określa warunki w zakresie ochrony środowiska
oraz ochrony przyrody, jakie muszą zostać uwzględnione przy realizacji przedsięwzięcia, w
celu zachowania równowagi pomiędzy rozwojem gospodarczym i funkcjonowaniem środowiska jako całości. Wprowadzone korekty dotyczące zmiany lokalizacji turbin EW10 oraz
EW14 w granicach dotychczasowych działek, oraz rezygnacja z dwóch turbin w rejonie Kłębanowic, nie powodują konieczności zmiany decyzji. Realizacja nowoprojektowanej turbiny
wiatrowej na działce nr 317/6 będzie wymagała uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w tym przeprowadzenia oceny oddziaływania skumulowanego z pozostałymi
projektowanymi turbinami wiatrowymi.
4. Ustalenia planu muszą być zgodne z celami innych dokumentów strategiczno – planistycznych: lokalnych, regionalnych i krajowych, a także uwarunkowaniami prawnymi obowiązującymi na terenie Unii Europejskiej, w zakresie szeroko rozumianej ochrony środowiska.
Dokumentem lokalnym, który określa wizję rozwoju gminy jest Strategia rozwoju gminy Radwanice – ustalenia planu są spójne z tym dokumentem.
5. Ważniejsze dokumenty regionalne to: Plan zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego – perspektywa 2020 i Strategia rozwoju województwa dolnośląskiego
2020. Przepisy polskie w zakresie ochrony środowiska są w pełni zgodne z wymaganiami
Unii Europejskiej, których transpozycja została dokonana poprzez włączenie odpowiednich
zapisów do polskich aktów prawnych.
3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY
1. Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń planu przebiegała w kilku etapach:
• określenie kluczowych celów z zakresu ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju dla obszaru planu, wynikających z dokumentów międzynarodowych, krajowych,
regionalnych i lokalnych;
• rozpoznanie istniejących zasobów, stanu i zagrożeń środowiska na terenie opracowania, ze wskazaniem terenów chronionych;
• identyfikacja zapisów planu, które potencjalnie mogą wpływać na środowisko i poszczególne jego elementy środowiska oraz zdrowie ludzi;
• analiza wpływu na poszczególne elementy środowiska zapisów planu.
8
2. Podstawą prognozowania przyszłych potencjalnych zmian było rozpoznanie istniejących
zasobów, stanu i zagrożeń środowiska na terenie opracowania. Dla ich zobrazowania zastosowano metodę opisu stanu środowiska oraz analizę jakościową. Wykorzystano opracowania wymienione w wykazie materiałów wyjściowych i powszechnie dostępne publikacje, określające stan środowiska oraz informacje uzyskane podczas wizji w terenie.
3. Ze względu na ogólność zapisów planu, ustalających kierunek zagospodarowania, prognoza ma charakter jakościowy. Metodykę oceny prognozowanego oddziaływania na środowisko oparto na założeniu, że realizacja ustaleń planu wywoływać będzie skutki w środowisku, przy czym opisując możliwe skutki założono wszelkie możliwe negatywne oddziaływanie
z tym związane. Dla przewidywania projektowanego oddziaływania zastosowano też metodę
analogii, porównując projektowane zainwestowanie do istniejących terenów o podobnych
funkcjach i parametrach. W szczególności analizowano możliwość wystąpienia konfliktów i
zagrożeń dla ludzi, w tym wynikających z lokalizacji elektrowni wiatrowych.
4. PRZEWIDYWANE METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PLANU
1. Zakłada się analizę skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu w ramach
oceny aktualności dokumentów planistycznych, do przeprowadzania której zobligowany jest
Wójt w trybie przewidzianym artykułem 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku O planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.). Zgodnie z tym
zapisem, Wójt przekazuje Radzie Gminy wyniki analiz co najmniej raz w czasie kadencji
Rady. Inne metody analizy skutków realizacji ustaleń planu winny zostać określone w trakcie
realizacji dokumentu, stosownie do potrzeb, w zależności od intensywności i rodzaju zmian
w zagospodarowaniu przestrzennym. W trakcie przeprowadzania kontroli realizacji postanowień projektowanego planu miejscowego szczególną uwagę należy zwrócić na prawidłowe
rozwiązania w zakresie spełnienia wymogów ładu przestrzennego i niewprowadzanie uciążliwych funkcji, niespełniających standardów określonych planem.
2. Wpływ ustaleń planu na środowisko przyrodnicze, wynikający z ich realizacji powinien być
monitorowany, aby między innymi określić na wczesnym etapie nieprzewidziany niepożądany wpływ oraz aby mieć możliwość podjęcia odpowiedniego działania naprawczego. Stosownie do potrzeb, można wykorzystywać istniejące systemy monitoringu, dla uniknięcia jego
powielania. Zgodnie z art. 25 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.
(t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 672); źródłem informacji o środowisku jest w szczególności państwowy monitoring środowiska. Zgodnie z art. 28 ww. ustawy, do pomiaru poziomu substancji lub energii w środowisku oraz wielkości emisji, do gromadzenia i przetwarzania danych z
zachowaniem zasad określonych w ustawie i nieodpłatnego udostępniania informacji na potrzeby państwowego monitoringu środowiska zobligowane są podmioty korzystające ze środowiska, obowiązane do tego z mocy prawa oraz na mocy decyzji. Dane te winny być wykorzystane także w ocenie aktualności planu.
3. Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane są corocznie w Raportach o stanie środowiska, wydawanych w formie ogólnodostępnej publikacji. Źródłami danych w tym zakresie
mogą też być: Wojewódzka Baza Danych (prowadzona przez Marszałka Województwa), źródła administracyjne wynikające z obowiązków sprawozdawczych lub zapisów ustawowych
(decyzje, zezwolenia, pozwolenia) czy badania statystyczne Głównego Urzędu Statystycznego. System monitorowania zmian zachodzących w omawianej przestrzeni powinien się opierać na okresowej ocenie przeglądu i rejestracji zmian w zagospodarowaniu przestrzennym
tych obszarów.
4. Powyższe metody nie dotyczą terenów przeznaczonych na lokalizację elektrowni wiatrowych, które mogą być poważnym zagrożeniem dla środowiska. Tu monitoring powinien być
prowadzony na bieżąco, zgodnie z decyzjami środowiskowymi.
9
5. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
Transgraniczne oddziaływanie na środowisko, o którym mowa w art.51 ust.2, pkt 1d) ustawy
z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.
U. z 2016 r poz. 353) oceniane jest w aspekcie granic międzynarodowych. Odległość terenu
od granic państwa, wielkość działek i planowane funkcje pozwalają ocenić, że nie powstaną
inwestycje wpływające na stan środowiska w krajach sąsiadujących.
6. STAN I FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO
STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
6.1. CHARAKTERYSTYKA ZASOBÓW ŚRODOWISKA
PODZIAŁ FIZYCZNO – GEOGRAFICZNY I GEOMORFOLOGIA
Północna część obszaru planu znajduje się w obrębie obrzeża Wzgórz Dałkowskich, będących fragmentem Wału Trzebnickiego. Jest to równina sandrowa o spadkach w kierunku południowym w granicach do 5 – 8% stanowiąca obrzeże pasa moreny czołowej stadiału.
Część południowa (w tym cały obręb Pudła) to fragment szerokiej i płaskiej doliny Szprotawy, z ciekami melioracji podstawowej (m. in. Młynówką, Lipinką i Kłębanówką). Jest to forma
płaska o szerokości do 1,5 km, okresowo podmokła, z licznymi ciekami i z dużymi powierzchniami gleb pochodzenia organicznego – głównie w południowej części obszaru opracowania. Spadek terenu i spływ wód odbywa się w kierunku zachodnim – ku rzece Szprotawie.
GEOLOGIA I SUROWCE MINERALNE
1. Przedczwartorzędowe podłoże terenu stanowią trzeciorzędowe iły z wkładkami węgla brunatnego. Budowa geologiczna powierzchni została ukształtowania przez dwa zlodowacenie i
procesy rzeźbotwórcze holoceńskie, uwarunkowane głównie przez zmienny klimat.
Wzgórza Dalkowskie są wałem moreny spiętrzonej z dużą zmiennością litologiczną spowodowaną przez przez lodowiec (zaburzenia glacitektoniczne). Powszechnie występujące gliny,
żwiry i piaski przewarstwione są iłami, piaskami i, gdzieniegdzie, wkładkami lignitu. Osady te
występują na różnych głębokościach nie tworząc ciągłych warstw. Dolina Szprotawy jest obszarem plejstoceńskich i holoceńskich osadów piaszczysto – żwirowych oraz złożonych na
nich utworów bagiennych – torfów i namułów. grunty piaszczysto – żwirowe nie są przewiercone do głębokości 4,5 m ppt.
2. W utworach paleozoicznych zalegają złoża rud miedzi, dla których utworzono tereny górnicze „Sieroszowice I”, „Radwanice Wschód” i „Polkowice”. W obszarze planu znajduje się
fragment zachodniej części terenu górniczego „Sieroszowice I”. Jego granica pokrywa się z
granicą obszaru górniczego. Powyżej pokładów rud miedzi znajduje się złoże soli kamiennej.
W gm. Radwanice znajduje się niewielki fragment tego złoża, obejmujący place szybowe w
Jakubowie i ich północne obrzeże.
GLEBY
1. W obszarze planu występują głównie gleby wytworzone z czwartorzędowych osadów plejstoceńskich i holoceńskich. Można wydzielić trzy grupy gleb:
•
najurodzajniejsze, głównie IIIa i IIIb klasy bonitacyjnej, zajmują niewielki fragment
obszaru opracowania;
• gleby mało urodzajne – różne typy gleb o charakterze piaszczystym lub piaszczysto –
gliniastym, należące do klas V i VI, zajmują przeważającą część użytków rolnych;
• tworzące niewielkie enklawy gleby bielicowe, pseudobielicowe i czarne ziemie zdegradowane na terenach o zmiennych warunkach hydrogeologicznych, silnie uzależ-
10
nionych od ilości opadów atmosferycznych; gleby te występują głównie w dolinie
Szprotawy w obszarze o nieprawidłowych stosunkach wodnych.
HYDROGRAFIA I WARUNKI WODNE
1. Wody powierzchniowe tworzy sieć strumieni i rowów płynących w kierunku zachodnim –
ku rzece Szprotawie. Przez obszar opracowania przepływa ciek melioracji podstawowej: Młynówka (źródła na S od Jakubowa, dalej przez Borów, Przesieczną, Radwanice do rz. Szprotawy) i Kłębanówka (źródła k/Bądzowa w gm. Jerzmanowa, granica gminy, Sieroszowice).
Na Młynówce znajduje się staw (przeznaczony w projekcie planu na cele rekreacyjne). Obszar planu graniczy od południa z rzeką Szprotawą.
2. Położenie poziomu wód gruntowych w obrębie Wzgórz Dalkowskich i ich strefie granicznej
stabilizuje się zawsze poniżej 2 m ppt. W obrębie Doliny Szprotawy zwierciadło wody występuje na głębokości 1 – 2 m ppt. i waha się w zależności od sytuacji pogodowej, na znacznej
powierzchni występują podmokłości okresowe lub stałe.
3. W obszarze planu występują tereny zalewane podczas powodzi. Jest to ok. połowa powierzchni obrębu Pudło, zajmująca południową i wschodnią jego część (maksymalny zasięg
terenów zalanych podczas powodzi z 2003 r.) Poza okresami powodzi mogą występować
niewielkie podtopienia w okolicy cieku melioracji podstawowej Młynówka.
WARUNKI KLIMATYCZNE
1. Obszar opracowania należy, wg pluwiotermicznej klasyfikacji A. Schmucka, do regionu
przedgórskiego (przedsudeckiego). Okolice Radwanic cechuje ciepła zima i stosunkowo ciepłe lato (dane pochodzą ze stacji pomiarowych w Szprotawie i Głogowie). Średnia temperatura roczna wynosi ok. 7,8o - 8,2o, dla zimy 0 – (-2,0)o a dla okresu letniego ponad 17,0o.
okres wegetacyjny zaczyna się na przełomie marca i kwietnia i trwa ok. 215 – 225 dni. Średnia temperatura dla tego okresu waha się ok. 14,0o. Opady roczne wynoszą 520 – 600 mm,
w tym największe są w okresie kwiecień – wrzesień 330 – 350 mm.
2. Kierunki wiatrów przedstawiają się następująco: W – 22,7, NW – 12,1, N – 3,7, NE – 5,9,
E – 8,12, SE – 5,2, S – 2,7, i SW – 17,0%. Z kierunków zachodnich wiatry wieją zatem przez
51,8% roku. Okresy ciszy trwają 22,6% czasu. Siła wiatrów jest dość proporcjonalna do ich
udziału w kierunkach i wynosi, odpowiednio: W – 3,5, NW – 2,8, N – 1,6, NE – 2,1, E – 2,3,
SE – 2,5, S – 2,3 i S – 3,6 m/sek. Zastoiska zimnego powietrza mogą okresowo występować
w obrębie doliny Szprotawy, zwłaszcza w zimnej porze roku. Spływy zimnego powietrza z
obszaru Wzgórz Dalkowskich odbywają się dolinkami bocznymi – naturalnymi rynnami cieków – w kierunku południowym.
3. Najkorzystniejsze warunki topoklimatyczne, ze względu na południową ekspozycję terenu
i dobre jego przewietrzenie, występują w obrębie Wzgórz Dalkowskich. Najgorsze warunki
występują w obrębie Doliny Szprotawy ze względu na znaczne zawilgotnienie powietrza
(częste mgły) i inwersje termiczne.
4. Ważnym czynnikiem klimatotwórczym jest rodzaj pokrycia terenu, które decyduje o zróżnicowaniu warunków pogodowych w skali topoklimatycznej oraz zabudowa i zieleń wysoka
modyfikujące kierunki przepływu powietrza.
SZATA ROŚLINNA
Lasy występują w dolince wzdłuż Młynówki i w obrębie Pudło, Lasy należą do Śląskiej Krainy
przyrodniczo - Leśnej. Występują tu: las wilgotny i ols jesionowy. Podstawowymi gatunkami
są: sosna, dąb, jesion, brzoza i olsza. Wszystkie lasy zaliczone są do kategorii I - ochronnych, ze względu na zagrożenia ze strony przemysłu miedziowego.
11
FAUNA
Najliczniejszą grupę stanowią pospolite gryzonie i gatunki ptaków typowe dla terenów otwartych użytków rolnych.
DOBRA KULTURY
Występują obiekty zabytkowe (wymienione w rozdz. 6.4) i strefy ochrony konserwatorskiej
oraz stanowiska archeologiczne.
KRAJOBRAZ
O wartościach krajobrazowych decyduje układ ruralistyczny i zabytkowy park wsi Radwanice
oraz kompleks leśny w zachodniej części obszaru planu. Dysharmonijne elementy liniowe to
linie elektroenergetyczne. Duży udział terenów otwartych pozwala ocenić obszar planu jako
harmonijny, o wysokich wartościach krajobrazowych.
6.2. DOTYCHCZASOWE ZMIANY ŚRODOWISKA I POTENCJALNE ZMIANY STANU
ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PLANU
1. Po ustąpieniu lodowca w początku holocenu (ok. 11 tys. lat temu) utworzyły się na jego
czole wały morenowe i stożki sandrowe. Topniejące wody spływały w kierunku naturalnego
spadku terenu – ku południowemu zachodowi. W ten sposób powstały Wzgórza Dalkowskie
i Dolina Szprotawy. Po ustąpieniu lodowca tereny wyżynne porosły lasami iglastymi, z czasem mieszanymi, w dolinie utworzyły się bagna i lasy olchowe. Od momentu wkroczenia
człowieka środowisko, a zwłaszcza szata roślinna, uległo dynamicznym przemianom.
2. Obecnie teren jest użytkowany rolniczo, lasy są sztucznie zasadzone, naturalny drzewostan zachował się tylko na północ od Jakubowa i nie graniczy z opracowaniem. Skutki działalności człowieka to sieć osadniczo – drogowa i zmeliorowanie licznych cieków – dopływów
rzeki Szprotawy i cieków melioracji podstawowych i szczegółowych.
3. Odkrycie złóż miedzi nastąpiło w połowie lat 50 – tych XX w. w odwiercie koło Sieroszowic. Obecnie znajduje się tam szyb wentylacyjny SW – 3. Szyb ten jest połączony chodnikami z polami eksploatacyjnymi Z. G. „Polkowice”. Zjawiska towarzyszące eksploatacji złóż
miedzi wg stanu na koniec roku 2004 r. ograniczają się do dwóch terenów, oddalonych od
terenu opracowania:
• zalesionej części obrębu Łagoszów Wielki - przysiółek Dobromil, przy granicy z gm.
Jerzmanowa. Zaobserwowano obniżenie powierzchni terenu od 25 do 75 cm; tereny
w obrębie tego obniżenia zostały zaliczone do I i II kategorii terenów górniczych;
• zalesionej części obrębu Sieroszowice przy granicy z gm. Polkowice, gdzie występuje
teren górniczy I kategorii a obniżenie terenu waha się także w granicach 25 – 75 cm.
Nie obserwuje się jeszcze zjawisk parasejsmicznych. Na obszarze planu spodziewane jest
do 2040 r. tylko wystąpienie zjawisk parasejsmicznych. W związku z tym nowo powstające
budynki i budowle powinny mieć odpowiednie zabezpieczenia, których koszt pokrywa przedsiębiorca górniczy.
4. W ostatnich 50 latach zaszły znaczne zmiany w sieci osadniczej: w wielu wsiach wybudowano fermy i bazy produkcyjno – warsztatowe uspołecznionych gospodarstw rolnych (obecnie przeważnie opuszczone), w Radwanicach powstało duże osiedle domków jednorodzinnych, bardzo wzrósł ruch pojazdów mechanicznych na drogach i zmechanizowano uprawy
rolne. Przyczyniło się to do pogorszenia jakości gleb. We wszystkich miejscowościach powstają domy jednorodzinne i obiekty usługowe. Na środowisko naturalne w przyszłości największy wpływ będzie miała eksploatacja górnicza oraz zmiany w układzie dróg krajowych nr
nr 3 i 12. Zmiany w układzie drogowym będą polegały na podniesieniu kategorii drogi krajowej nr 3 do drogi szybkiego ruchu i dobudowy drugiej jezdni od strony południowej, zmianie
12
trasy w przebiegu przez gminę oraz budowie obwodnicy na drodze nr 12 i poprowadzenie jej
trasy między parkiem w Radwanicach, a zabudowaniami siedliska Łagoszowa Wielkiego.
5. Brak realizacji zmiany planu skutkować będzie utrudnieniem procesów inwestycyjnych
przewidzianych przez inwestorów, utrudni zamierzone zagospodarowanie terenu i efektywne
wykorzystanie terenów nieużytkowanych. Rozwój przestrzenny będzie się odbywał w drodze
wydawania decyzji o warunkach zabudowy, co może skutkować niekorzystnymi procesami
inwestycyjnymi i niedotrzymaniem standardów ładu przestrzennego.
6.3. POWIĄZANIA PRZYRODNICZE OBSZARU Z JEGO OTOCZENIEM
1. Powiązania ekologiczne - migracje roślin i zwierząt opierają się na systemie terenów przyrodniczo aktywnych, przenikających dany obszar, umożliwiających przyrodnicze powiązania
funkcjonalne w płaszczyźnie horyzontalnej. Ciągi takie tworzą lasy, parki, zadrzewienia, aleje, które występują w obszarze planu i w jego otoczeniu. Powiązania ekologiczne obszaru
planu ograniczają drogi i tereny zabudowy, która stanowią barierę dla migracji zwierząt.
2. Powiązania klimatyczne obszaru z otoczeniem dotyczą tu zmian właściwości powietrza
pod względem fizycznym: temperatury i wilgotności oraz chemicznym, jako nośnika pierwiastków chemicznych w zależności od przepływu na określonymi obszarami, modyfikowane
układem zabudowy i zielenią wysoką.
3. Obszary położone na południe, wschód i zachód od obszaru planu to tereny otwarte rolne,
o podobnym charakterze, z niewielkimi lasami i „starymi” wyrobiskami surowców pospolitych.
Odprowadzenie wód powierzchniowych oraz zimnego powietrza (w okresach inwersji termicznych i cisz) odbywa się w stronę rzeki Szprotawy, położonej na południowy zachód od
obszaru opracowania. Wydobycie rudy miedzi odbywa się z terenów położonych na zachód i
południowy zachód i południe od obszaru planu. Wpływ hut miedzi na teren opracowania jest
nieodczuwalny.
4. Granica obrębu Pudło z gminą Przemków, na długości ok. 1 km przylega do granicy Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 Stawy Przemkowskie PLB0200003. Na zachód od obszaru planu położone są inne obszary chronione, w tym obszar Natura 2000 Bory
Dolnośląskie PLB020005.
Tab. nr 1. Formy ochrony w promieniu do 10 km od obszaru planu
Odległość
(km)
Forma ochrony
Nazwa
Parki krajobrazowe
Przemkowski Park Krajobrazowy
0.34
Dolina Szprotawki
4.05
Wzgórza Dalkowskie
4.05
Lasy Chocianowskie
9.73
Obszary chronionego krajobrazu
Natura 2000 Obszary Specjalnej Ochrony
Natura 2000 Specjalne obszary ochrony
Stawy Przemkowskie PLB020003
graniczy z obszarem planu
Bory Dolnośląskie PLB020005
2,61
Jelonek Przemkowski PLH020097
5.14
Dalkowskie Jary PLH020088
7.09
5. Stawy Przemkowskie PLB020003 są ostoją ptasią o randze europejskiej (E 52). Obszar
obejmuje dwa kompleksy stawów (769 i 179 ha). Szata roślinna: Do ostoi włączone są fragmenty jesionowo-olszowych łęgów (ogółem 75 ha) w otoczeniu stawów oraz ekstensywnie
wykorzystywane, wilgotne łąki z kępami wierzbowych zarośli. Teren całego obszaru jest
13
znacznie większy, co zapewnia gniazdującym tu i migrującym ptakom doskonałe warunki do
rozwoju, zapewniając bazę żerowiskową i miejsca odpoczynku podczas przelotów. Występuje co najmniej 18 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasie, 8-9 gatunków z Polskiej
Czerwonej Księgi (PCK). Jest to także bardzo ważny teren dla migrujących kaczkowatych.
W okresie lęgowym obszar zasiedla co najmniej 1% populacji krajowej następujących gatunków ptaków: łabędź krzykliwy, gęgawa, podgorzałka (PCK) i zausznik; w mniejszej, ale znaczącej ilości tereny te zasiedlają łabędź niemy, bąk, czernica, głowienka i wodnik. W okresie
wędrówek występuje co najmniej 1% populacji szlaku wędrówkowego gęsi zbożowej, płaskonosa i głowienki; duże koncentracje osiąga łabędź niemy, cyraneczka, krzyżówka i łyska;
ptaki wodno-błotne występują w koncentracjach powyżej 20 000 osobników (C4). Większa
część obszaru znajduje się na terenie parku krajobrazowego oraz rezerwatu przyrody, teren
jest więc słabo zagrożony.
Rys. nr 1. Formy ochrony przyrody w otoczeniu terenu opracowania.
[http://geoserwis.gdos.gov.pl/mapy/]
Rys. nr 2. Obszary Natura 2000 w otoczeniu terenu opracowania.
[http://geoserwis.gdos.gov.pl/mapy/]
14
6. Bory Dolnośląskie PLB020005 o powierzchni 172093.4 ha obejmują jeden z największych
w Polsce zwartych kompleksów leśnych. Bory Dolnośląskie obejmują jeden z największych
w Polsce zwartych kompleksów leśnych. W ostoi stwierdzono występowanie 19 lęgowych
gatunków ptaków wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej. 9 gatunków ptaków zostało umieszczonych na liście ptaków zagrożonych w Polskiej czerwonej księdze zwierząt.
Bory są najważniejszą w południowo-zachodniej części Polski ostoją bielika Haliaeetus albicilla, cietrzewia Tetrao tetrix tetrix i głuszca Tetrao urogallus. Na obszarze stwierdzono występowanie jednej z największych liczebnie populacji włochatki Aegolius funereus i sóweczki
Glaucidium passerinum spośród wszystkich ostoi ptaków w Polsce. Ta znaczna liczebność
włochatki i sóweczki to występowanie 80 par lęgowych. Wiele fragmentów obszaru Bory Dolnośląskie chronionych jest w formie rezerwatów oraz uznanych zostało za specjalne obszary
ochrony siedlisk Natura 2000.
6.4. OCHRONA PRAWNA ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH I WALORÓW KRAJOBRAZOWYCH
1. Na terenie opracowania występują forma ochrony przyrody, określone w Rozdz. 3, art. 13,
Ustawy o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651. z późn. zm.). Nie występują pojedyncze obiekty objęte ochroną przyrody: pomniki przyrody, stanowiska dokumentacyjne.
Zachodnia część terenu położona jest w granicach otuliny Przemkowskiego Parku Krajobrazowego, ustanowionego Rozporządzeniem Wojewody Legnickiego z dnia 7 czerwca 1997 r.
w sprawie utworzenia Przemkowskiego Parku Krajobrazowego w województwie legnickim
(Dz. Urz. Woj. Legnickiego Nr 15, poz. 137). Zasady ochrony Parku reguluje w Rozporządzenie Wojewody Dolnośląskiego z dnia 4 kwietnia 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego Nr
94, poz. 1104), zmienione Rozporządzeniem Nr 16 Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 listopada 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego Nr 303, poz. 3491).
2. Występują zabytki nieruchome wpisane do rejestru:
• kościół filialny pw. Niepokalanego Serca Matki Boskiej, nr rejestru zabytków
A/2360/707 z dnia 18.12.1963r.
• budynek mieszkalny, ul. Przemysłowa 39, nr rejestru zabytków A/3308/708, z dnia
18.12.1963r.
• park, nr rejestru zabytków A/3307/557/L.
3. Cenne obiekty kwalifikujące się do wpisania do gminnej ewidencji zabytków to:
• teren pocmentarny oznaczony na rysunku planu symbolem 12.ZP;
• budynek mieszkalny przy ul. Głogowskiej 45;
• budynek mieszkalny ze sklepem przy ul. Głogowskiej 53/1, 53/2;
• budynek mieszkalny przy ul. Głogowskiej 57;
• budynek mieszkalny przy ul. Parkowej 2;
• budynek mieszkalny przy ul. Parkowej 7;
• budynek mieszkalno - gospodarczy przy ul. Parkowej 11;
• budynek mieszkalny przy ul Parkowej 15;
• budynek mieszkalny przy ul. Przemysłowej 9;
• budynek mieszkalny przy ul. Przemysłowej 29;
• budynek gospodarczy przy ul. Przemysłowej 29;
• obora przy ul. Przemysłowej 29;
• stodoła przy ul. Przemysłowej 29;
• stodoła przy ul. Przemysłowej 26;
• budynek mieszkalny przy ul. Przemysłowej 37, 37a;
• obora przy ul. Przemysłowej 39;
• stodoła przy ul. Przemysłowej nr 43;
• dwór przy ul. Przemysłowej 45;
15
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
obora przy ul. Przemysłowej 47;
stodoła przy ul. Przemysłowej 47;
budynek mieszkalny przy ul. Przemysłowej 59;
budynek mieszkalny z oborą przy ul. Spadzistej 2;
budynek mieszkalny z oborą przy ul. Spadzistej 2/1;
budynek mieszkalny z oborą przy ul. Spadzistej 2a;
budynek mieszkalno - gospodarczy przy ul. Spadzistej 3;
budynek mieszkalny przy ul. Szkolnej 12;
stodoła przy ul. Szkolnej 21.
4. W granicach planu występują następujące stanowiska archeologiczne:
• Radwanice: 3/4/70-18; punkt osadniczy z późnego średniowiecza;
• Radwanice: 7/8/70-18; ślad osadnictwa z pradziejów;
• Radwanice: 4/5/70-18; ślad osadnictwa z pradziejów, epoki kamienia i wczesnego
średniowiecza;
• Radwanice: 9/40/70-18; grodzisko – późne średniowiecze;
• Radwanice: 1/13/69-18; ślad osadnictwa – epoka kamienna – epoka brązu;
• Radwanice: 2/34/69-18; pradzieje;
• Radwanice: 10/41/70-18; osada, późne średniowiecze;
• Radwanice: 5/6/70-18; ślad osadnictwa OWR, osada;
• Radwanice: 6/7/70-18; osada łużycka;
• Radwanice: 8/9/70-18; ślad osadnictwa z pradziejów.
5. Obszar planu częściowo położony jest w granicach udokumentowanego złoża rud miedzi
„Sieroszowice”, pokrywających się z granicami obszaru i terenu górniczego „Sieroszowice I”
oraz częściowo w granicach udokumentowanego złoża rud miedzi „Radwanice –
Gaworzyce”.
6. Ochronie na podstawie Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995
r. (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 909 z późn. zm.) podlegają grunty rolne. W obszarze
opracowania występują grunty klasy III, które wymagają uzyskania zgody na wyłączenie z
użytkowania rolniczego - zgodę taką uzyskano Decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Gztr-602-278/16 z dnia 29 sierpnia 2016 r. na grunty o pow. 1,1178 ha. Jednocześnie na
grunty o pow. 0,8627 ha zgody takiej nie uzyskano.
6.5. JAKOŚĆ ŚRODOWISKA ORAZ JEGO ZAGROŻENIA WRAZ Z IDENTYFIKACJĄ ICH
ŹRÓDEŁ
ZANIECZYSZCZENIA POWIETRZA
1. Zanieczyszczenia atmosfery pochodzą głównie od ruchu pojazdów mechanicznych, od lokalnych niewielkich zakładów przemysłowych i usługowych oraz z kotłowni przydomowych,
zwłaszcza z osiedli domków jednorodzinnych w Radwanicach.
2. Największym źródłem zanieczyszczeń powietrza na terenie opracowania jest emisja substancji toksycznych pochodzących z procesów spalania paliw stałych, ciekłych i gazowych w
celach energetycznych. Praktycznie wszystkie składniki spalin, z wyjątkiem pary wodnej są
zanieczyszczeniami powietrza. Podstawowa masę zanieczyszczeń odprowadzanych do atmosfery stanowi dwutlenek węgla. Jednak najbardziej uciążliwe składniki spalin to przede
wszystkim dwutlenek siarki, tlenki azotu, tlenek węgla i pył. W mniejszych ilościach emitowane są również chlorowodór, różnego rodzaju węglowodory aromatyczne i alifatyczne oraz
związki węgla elementarnego w postaci sadzy. Wraz z pyłem emitowane są również metale
ciężkie, pierwiastki promieniotwórcze i benzo(a)piren. Najistotniejsza role odgrywa tu emisja
zanieczyszczeń z emitorów o niskiej wysokości (od kilku, kilkunastu do maksymalnie 30 m).
16
Z tego powodu są one szczególnie uciążliwe dla środowiska. Są to zazwyczaj nieefektywne
lokalne kotły grzewcze oraz paleniska domowe, gdzie przy spalaniu w niskich temperaturach
mogą powstawać WWA i dioksyny. Z reguły duża ilość tych emitorów i niekorzystne warunki
rozprzestrzeniania na ograniczonym terenie kształtują poziom stężeń w ich najbliższym otoczeniu.
3. Drugim ważnym elementem niskiej emisji są zanieczyszczenia komunikacyjne, obejmujące takie substancje jak: tlenki azotu, węglowodory, pyły, tlenek węgla, aldehydy. Emisja ta
wraz z postępującym zwiększaniem się ilości pojazdów wykazuje tendencje wzrostową.
Szczególnie wysokie zanieczyszczenie powietrza substancjami pochodzącymi ze spalania
paliw w silnikach pojazdów występuje na skrzyżowaniach głównych ulic, przy trasach komunikacyjnych o dużym natężeniu ruchu. Przyczyną nadmiernej emisji zanieczyszczeń ze środków transportu jest również zły stan techniczny pojazdów, zła eksploatacja, przestoje w ruchu spowodowane zła organizacja ruchu lub zbyt mała przepustowością dróg. Emisja z silników samochodowych jest odpowiedzialna za wysokie stężenia tlenków azotu w rejonie ulic o
dużym natężeniu ruchu.
ZANIECZYSZCZENIA GRUNTU, WÓD POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH
1. Do wód podziemnych i powierzchniowych zanieczyszczenia przenikają w większości infiltracyjnie z powierzchni terenu lub wydostają się z nieszczelnych systemów kanalizacyjnych i
bezodpływowych zbiorników wodnych. Grunty w pasie przyulicznym oraz na placach wykorzystywanych jako parkingi mogą być zanieczyszczone związkami pochodzącymi ze źródeł
komunikacyjnych.
2. Gleby wykazują niewielkie, nieprzekraczające dopuszczalnych dla upraw rolnych wartości
norm skażenia metalami ciężkimi, jak ołów, miedź, cynk i kadm. W obszarze planu występuje obszar skażeń gleb - Obszar na S od styku Radwanic i Łagoszowa Wielkiego, przy dr.
krajowej nr 12, skażony Cu, Pb, Cd, Zn, na skutek oddziaływania drogi krajowej nr 12 oraz
bazy transportowej i warsztatów firmy Ostaszewski.
KLIMAT AKUSTYCZNY
Hałas jest zanieczyszczeniem środowiska, charakteryzującym się dużą ilością i różnorodnością źródeł oraz powszechnością występowania. Hałas jest uznawany za czynnik, który w
największym stopniu wpływa na jakość warunków zamieszkania i wypoczynku ludzi. Nadmierny hałas może wywoływać niekorzystne zmiany w organizmie człowieka. Powoduje on
między innymi zaburzenia snu i wypoczynku, wpływa niekorzystnie na układ nerwowy, utrudnia pracę i naukę, zwiększa podatność na choroby psychiczne. W największym stopniu na
klimat akustyczny oddziałuje transport i komunikacja, m.in. ze względu na stale wzrastającą
liczbę pojazdów i niezadowalającą jakość dróg. Obszar planu charakteryzuje pogorszony klimat akustyczny wzdłuż głównych ciągów komunikacyjnych: drogi wojewódzkiej i drogi powiatowej.
PROMIENIOWANIE JONIZUJĄCE I NIEJONIZUJĄCE
1. W obszarze planu występują źródła promieniowania niejonizującego, takie jak linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia w zachodniej części terenu objętego planem. Stacje bazowe telefonii komórkowej są powszechnie instalowane, więc w sposób dopuszczony przepisami odrębnymi mogą oddziaływać na obszar planu.
2. Na obszarze planu nie stwierdzono anomalii radiacyjnych ani wzmożonej emanacji radonu
z gleby. Nie występują tu obiekty mogące stanowić radiologiczne zagrożenie dla środowiska.
ZAGROŻENIE POWODZIOWE
Zagrożenie powodziowe występuje w obrębie Pudło i jest związane z zalewami od rzeki
Szprotawy. Na rysunku planu zostały oznaczone:
17
•
•
obszary szczególnego zagrożenia powodzią Q1%, na których prawdopodobieństwo
powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat;
obszary zagrożenia powodzią Q0,2%,na których prawdopodobieństwo powodzi jest
niskie i wynosi raz na 500 lat.
RYZYKO WYSTĄPIENIA POWAŻNYCH AWARII
1. Ryzyko wystąpienia poważnych awarii na terenie opracowania związane jest z ciągami komunikacyjnymi, którymi mogą być przewożone materiały niebezpieczne.
2. Nie występują w pobliżu zakłady o Dużym Ryzyku ani o Zwiększonym Ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej (wg wykazu WIOŚ).
INNE ZAGROŻENIE
1. Dotychczasowy sposób użytkowania i zagospodarowania terenu nie wpłynął w istotny
sposób na degradację środowiska przyrodniczego. Użytkowanie rolnicze terenów uprawnych
nie spowodowało znaczącej degradacji środowiska. Gospodarka rolna, zwłaszcza chemizacja rolnictwa oraz oddziaływanie ruchu samochodowego i lokalnych zakładów usługowych i
produkcyjnych doprowadziły jednak do pewnej degradacji gleb.
2. Obszar planu częściowo położony jest w granicach obszaru i terenu górniczego „Sieroszowice I” i pokrywających się z nimi granicach udokumentowanego złoża rud miedzi „Sieroszowice”. Eksploatacja złóż miedzi będzie miała wpływ na obszar pracowania w postaci
skutków wstrząsów sejsmicznych. Według aktualnej prognozy do roku 2040 osiągną one kategorię S I, tzn. przyspieszenie drgań a = 120 – 250 mm/s 2 i prędkość drgań v = 5 – 10
mm/s.
7. UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO I WSKAZANIA PLANISTYCZNE
OKREŚLENIE PRZYDATNOŚCI POSZCZEGÓLNYCH TERENÓW DLA ROZWOJU FUNKCJI UŻYTKOWYCH
1. Obszar planu obejmuje w południowo - wschodniej wschodniej części działki w obrębie lub
sąsiedztwie terenów już zainwestowanych. Główne sposoby użytkowania powierzchni terenu
to tereny osadnicze, głównie z zabudową zagrodową i jednorodzinną, grunty orne, użytki zielone, lasy i zadrzewienia, Przez obszar opracowania przebiega droga krajowa nr 12 (granica
z Niemcami – Żary – Głogów – Leszno – granica z Białorusią) oraz droga powiatowa nr
20119 Lipin – Kozie Doły (gm. Gaworzyce). Większy kompleks leśny położony jest w zachodniej części obszaru planu. Pozostała część terenu zajmują przeważnie użytki rolne, a
północno – wschodnią część terenu – zabudowania wsi Radwanice. Radwanice i Pudło są
wyposażone w sieć wodociągową, zaopatrywaną z zakładu wodociągowego KGHM znajdującego się na placu szybowym SG w Jakubowie. Centralne ujęcie wody w Radwanicach
funkcjonuje obecnie jako awaryjne.
2. Do rozwoju funkcji osadniczych powinny być przeznaczone tereny sąsiadujące z istniejącą
zabudową. Uzbrojenie i skomunikowanie tych terenów jest możliwe z istniejących sieci inżynieryjnych i dróg. Na terenach tych zaleca się dalsze działania inwestycyjne, przy zachowaniu reguł wynikających z praktyki dobrego planowania, a w szczególności uwzględniając wymóg dotrzymania standardów jakości środowiska, ograniczenia konfliktów sąsiedztwa, prawa osób trzecich. Są to tereny przydatne pod rozwój mieszkalnictwa i usług lub nieuciążliwej
produkcji
3. Pozostałych terenów nie powinno się przeznaczać pod funkcje osadnicze. Rozważając
ewentualną zabudowę innych, niż wyżej wskazanych terenów należy uwzględniać przede
wszystkim wartość rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Użytkowanie i zagospodarowanie tych
terenów powinno być podporządkowane potrzebom zapewnienia prawidłowego funkcjono-
18
wania środowiska. Ich zagospodarowanie warunkuje przestrzeganie przepisów dotyczących
ochrony środowiska i pozostawienie w ich obrębie odpowiedniej powierzchni biologicznie
czynnej, w tym zieleni towarzyszącej obiektom kubaturowym i powierzchniom utwardzonym.
4. Brak jest istotnych ograniczeń rozwoju przestrzennego wynikających z cech stanu fizycznego środowiska w obszarze planu. Obszar planu charakteryzują dobre warunki fizjograficzne dla zabudowy: teren płaski, dobre warunki gruntowo-wodne i topoklimatyczne. 3. Najkorzystniejsze warunki zamieszkania, ze względu na południową ekspozycję terenu i dobre
jego przewietrzenie, występują w obrębie Wzgórz Dalkowskich Najgorsze warunki występują
w obrębie Doliny Szprotawy. Jest to powodowane znacznym zawilgotnieniem powietrza (częste mgły), inwersjami termicznymi w zimnym okresie roku i wysokim poziomem wód gruntowych z częstymi wysiękami powierzchniowymi w okresie roztopów wiosenny i po intensywnych opadach. Ograniczeniem dla nowego zainwestowania jest występowaniem udokumentowanych złóż miedzi oraz występowanie zagrożeń związanych z obszarem i terenem górniczym „Sieroszowice I”. Ograniczeniem jest także występowanie drzewostanu, który powinien
być chroniony lub odtworzony w przypadku wycięcia. Wskazane jest stosowanie niskoemisyjnych źródeł grzewczych i odprowadzenie ścieków do kanalizacji miejskiej.
OKREŚLENIE OGRANICZEŃ WYNIKAJĄCYCH Z KONIECZNOŚCI OCHRONY ZASOBÓW ŚRODOWISKA
Ograniczenia w zagospodarowaniu przestrzennym winny dotyczyć nowej zabudowy:
• zabudowa kubaturowa powinna gabarytami być dostosowana do otoczenia, zalecana
zabudowa I – II kondygnacyjna z dachami stromymi dla zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej lub usług nieuciążliwych wbudowanych i płaskimi dla obiektów usługowych o dużej powierzchni;
• zabudowa nie powinna zajmować więcej niż 30 % powierzchni terenu działek;
• obszary niezabudowane w obrębie terenów zainwestowanych powinny posiadać odwodnienie, wspomagane przez odpowiednie urządzenia techniczne, uzdatniające
wody opadowe przed wprowadzeniem ich do kanalizacji zbiorowej.
8. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA
REALIZACJI PLANU
1. Wg opracowania ekofizjograficznego eksploatacja złóż miedzi będzie miała wpływ na obszar opracowania w postaci skutków wstrząsów sejsmicznych. W przypadku wystąpienia takich zagrożeń wymagać to będzie ich uwzględnienia w technologii zabudowy.
2. Problemem jest ochrona i zachowanie właściwego udziału terenów biologicznie czynnych.
Powszechną praktyką jest eliminowanie na terenach zabudowy wiejskiej zieleni wysokiej
oraz wprowadzanie dużego udziału nawierzchni utwardzonych. W praktyce proces inwestycyjny w pobliżu dojrzałych drzew wiąże się z jego celową eliminacją, poprzez uszkadzanie
systemu korzeniowego i cięcie koron.
9. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM
1. Z analizy zapisów planu wynika, że jego zapisy są zgodne z ustaleniami polityki międzynarodowej, wspólnotowej i krajowej, zawartej w stosownych dokumentach i obowiązujących aktach prawnych w zakresie rozwiązań infrastrukturalnych. Dla obszaru planu nie ustanowiono
szczególnych celów ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym,
które dotyczyłyby obszaru planu. Z obszarem opracowania graniczy Obszar Natura 2000
Stawy Przemkowskie ale ustalenia planu nie naruszają celów i zasad jego ochrony.
19
2. Przyjęte ustalenia planu realizują cele strategiczne Mpzp i strategii rozwoju woj. dolnośląskiego dotyczące ochrony środowiska, w tym: eliminowania zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego, gospodarki wodnej, oczyszczania ścieków komunalnych, gospodarki odpadami, ochrony przed hałasem, ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym,
wprowadzania odnawialnych źródeł energii, omówione w rozdz. 10.3 i 10.4 i 11.
10. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
10.1. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO WYNIKAJĄCE
Z PROJEKTOWANEGO PRZEZNACZENIA TERENU I OCENA ODZIAŁYWAŃ
1. Jako obszar znaczącego oddziaływania należy rozumieć obszar, na którym przewidywana
jest lokalizacja przedsięwzięć, których funkcjonowanie może doprowadzić do przekształcenia
i zmian w środowisku o charakterze trwałym, różnym poziomie korzyści (korzystne, niekorzystne lub obojętne), dużej skali, natężeniu i zasięgu przestrzennym oraz nieodwracalności
zjawiska. Powierzchnia obszaru planu i ustalone funkcje decydują o tym, że mogą powstać
inwestycje mogące znacząco oddziaływać na środowisko. Należeć będą do nich elektrownie
wiatrowe, inwestycje przemysłowe i usługowe oraz tereny zabudowy o pow. ponad
2. Oddziaływania krótkoterminowe dotyczyć będą głównie emisji hałasu i zanieczyszczeń do
atmosfery w fazie budowy obiektów. Oddziaływania długoterminowe dotyczyć będą zmiany
pokrycia terenu, zmniejszenia powierzchni terenów biologicznie czynnych. Szkody wynikające z realizacji planu nie są szkodami kumulacyjnymi, przy których niekorzystny efekt ujawnia
się dopiero po długotrwałym czasie działania bodźców.
10.2. PRZEWIDYWANE SKUTKI REALIZACJI FARMY WIATROWEJ DLA POSZCZEGÓLNYCH KOMPONENTÓW ŚRODOWISKA
1. Główne oddziaływania na środowisko będą związane z realizacją budowy i eksploatacji siłowni wiatrowych. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 w
sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213, poz.
1397), instalacje do wytwarzania energii wykorzystujące siłę wiatru należą do przedsięwzięć:
• zawsze znacząco oddziałujących na środowisko, jeśli łączna moc nominalna jest nie
mniejsza niż 100 MW,
• mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeśli lokalizowane są
na obszarach objętych formami przyrody, jeśli ich całkowita wysokość jest nie niższa
niż 30 m.
2. W planie, dla zachowania odległości od zabudowy mieszkaniowej, określonych w Ustawie
z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. 2016 poz.
961) ograniczono wysokość elektrowni wiatrowej od poziomu gruntu do wysokości wzniesionego śmigła:
• dla 1.EW - do 63,5 m;
• dla 2.EW – do 79,0 m;
• dla 3.EW – do 87,0 m.
Pozwoli to jednocześnie na ograniczenie oddziaływania na krajobraz, w zakresie zjawisk
świetlnych, na wartość nieruchomości i inne.
3. Realizacja i eksploatacja siłowni wiatrowych spowoduje zajęcie terenu pod budowę turbiny
wraz z zapleczem technologicznym i drogami dojazdowymi. Spowoduje to wyłączenie tych
gruntów z użytkowania rolniczego, zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej, zmiany w
krajobrazie, lokalne zmiany rzeźby terenu, możliwe zanieczyszczenia komunikacyjne, emisję
hałasu. Nastąpi wyłączeniu z użytkowania rolniczego gruntów rolnych o niewielkiej powierzchni, co nie spowoduje znaczącego uszczuplenia gruntów rolnych oraz siedlisk roślin i
20
zwierząt, tym bardziej, że występują grunty orne klas IV-V, a dostępne źródła nie stwierdzają
cennych siedlisk roślin i zwierząt.
4. Siłownie wiatrowe mogą oddziaływać na przyrodę i środowisko, m.in. zmieniać krajobraz,
wytwarzać hałas, turbulencje powietrza i wibracje w otoczeniu, generować fale elektromagnetyczne, oddziaływać w zakresie zjawisk świetlnych oraz tworzyć zagrożenia dla lokalnej i
migrującej fauny, w tym szczególnie dla ptaków i nietoperzy. Największe oddziaływanie elektrowni wiatrowych dotyczyć będzie zmian w krajobrazie, emisji hałasu i zjawiska migotania
cienia. W porównaniu z energetyką cieplną, opartą na węglu i ropie naftowej, oraz energetyką jądrową, energetyka wiatrowa charakteryzuje się szeregiem pozytywnych cech. Do nich
należy zaliczyć brak potrzeby eksploatacji głębinowych lub powierzchniowych kopalń węgla,
lub wód termalnych, brak zanieczyszczenia powietrza, prawdopodobną obojętność dla efektu cieplarnianego, unikanie zmian stosunków wodnych i podgrzewania wód powierzchniowych oraz brak odpadów w formie popiołów lub odpadów promieniotwórczych, wymagających dalszej utylizacji.
OCENA ZAGROŻEŃ W ZAKRESIE FLORY
Lokalizacja turbin wiatrowych EW10 i EW14 nie będzie oddziaływać na środowisko
przyrodnicze. W obszarze działek nr 323/7 i 417/6 nie stwierdzono występowania gatunków
lub siedlisk chronionych, które mogłyby ulec zniszczeniu. Również działkę nr 317/6 zajmują
grunty rolne. Tereny te stanowią grunty rolne, a co za tym idzie, ich przekształcenie nie
wiąże się z przekształceniem chronionych siedlisk przyrodniczych.
OCENA ZAGROŻEŃ W ZAKRESIE FAUNY
1. Realizacja planu nie wpłynie na oddziaływanie przedsięwzięcia na ptaki i nietoperze. Dla
całego obszaru przeprowadzone zostały badania ornitologiczne i chiropterologiczne, które
były podstawą określenia warunków decyzji środowiskowej. Przedsięwzięcie, po jego zrealizowaniu, będzie podlegało monitoringowi przyrodniczemu, monitoringiem tym zostaną objęte
również obie turbiny, dla których wydana została decyzja środowiskowa.
2. Analizując zapisy SDF-ów sporządzone dla najbliższych ostoi Natura 2000 wywnioskowano, że oceniane 3 lokalizacje elektrowni nie są związane funkcjonalnie z wyznaczoną i planowaną do wyznaczenia siecią obszarów Natura 2000, tj. nie pełnią dla nich żadnej możliwej
do wykazania roli.
3. Teren lokalizacji wiatraków wraz z jego otoczeniem należy określić jako nieatrakcyjny pod
względem walorów awifaunistycznych. Nie można jednak wykluczyć stworzenia zagrożeń dla
ptaków migrujących. Ewentualne kolizje dotyczyć mogą:
• działania odstraszającego związanego z obecnością człowieka, a związanego z pracą ludzi na etapie budowy lub funkcjonowania farmy;
• kolizji ptaków w trakcie przelotu.
4. Przeprowadzana analiza strat (upadków) przez niemieckie służby ochrony przyrody na
niemieckich farmach elektrowni wiatrowych (stan na III 2010 r.) pokazuje, że w Brandenburgii, średnio ginie 0,03 ptaka/turbinę/rok. Nawet, jeśli przyjąć, że te łączne dane były nawet
dziesięciokrotnie zaniżone, to dla urealnienia tej wielkości można założyć, że średnia liczba
zabitych ptaków na jedną turbinę w roku na terenie Landu Brandenburgii może wynosić max.
0,3 ptaka/turbinę/rok. Tak więc uwzględniając dane statystyczne z Niemiec można ocenić,
że straty roczne na ocenianym terenie np. po wybudowaniu 3 turbin będą wynosić max do 1
ptaka rocznie. Taka maksymalna wielkość kolizji jest tylko pewną symulacją tzw. „czarnego
scenariusza”.
5. W świetle dzisiejszego doświadczenia pochodzącego z innych farm oraz warunków przyrodniczych w sąsiedztwie 3 elektrowni wiatrowych, kwestia utraty areału żerowiskowego będzie na tym terenie przyjmować wartość mało znaczącą. Obecnie większość gatunków ptaPracownia Architektury Krajobrazu, JBPiP, sp. z o.o. ‘2016
21
ków zaliczanych nawet do cennych gatunków kluczowych wykorzystuje wnętrze i sąsiedztwo
farm elektrowni wiatrowych jako miejsce gniazdowania i/lub żerowania, a także część z nich
jako miejsce odpoczynku. Doświadczenie zebrane na podstawie już pracujących w Polsce
farm elektrowni wiatrowych oraz dane z niemieckiej literatury świadczą o tym, że takie ptaki
jak bieliki i kanie rude, myszołowy, kruki, zaliczane do wysoce kolizyjnych, są ptakami akceptującymi tego rodzaju konstrukcje, aktywnie poszukującymi żeru wewnątrz farm elektrowni wiatrowych. Można się spodziewać, że bez względu na miejsce lokalizacji farmy, taki
obiekt w krótkim czasie po jego wybudowaniu będzie penetrowany przez ptaki, co stanowi
element procesu urbanizacji tych gatunków. Możliwość wystąpienia kolizji ptaków z pracującymi turbinami, wg powyższej prognozy jest minimalna ze względu na brak korytarzy migracyjnych ptaków w tym rejonie i brak w sąsiedztwie miejsc wykorzystywanych przez ptaki w
trakcie przelotu.
6. Budowa i eksploatacja elektrowni wiatrowych może stanowić bezpośrednie zagrożenie dla
życia przedstawicieli chiropterofauny. Możliwe znacząco negatywne oddziaływanie to także
utrata siedlisk (kryjówki, żerowiska), wynikająca zarówno z budowy elektrowni wiatrowych,
jak i ich późniejszej eksploatacji. Równie istotne dla trwania grup rozrodczych, jak i grup wędrówkowych, może okazywać się tworzenie barier niszczących ciągłość krajobrazowych
struktur liniowych, będących obiektami odniesienia podnoszącymi możliwości orientacji w
przestrzeni i sprawności przemieszczania się. Czynniki mogące oddziaływać negatywnie na
nietoperze ( i w efekcie planowanej budowy i eksploatacji elektrowni wiatrowych), to: kolizje,
utrata siedlisk, powstawanie barier i utrata żerowisk. Najczęściej takie sytuacje mogłyby zachodzić w sąsiedztwie lokalnych zadrzewień, szpalerów drzew i krzewów przydrożnych i zadrzewień o charakterze pasowym, które występują w pobliżu elektrowni wiatrowych. One pełnią rolę obiektów liniowych - lokalnych korytarzy przelotów nietoperzy oraz miejsc ich żerowania. Takim miejscem może być rzeka Szprotawica, przepływająca w odległości 300-500 m
od lokalizacji wiatraków oraz rzeka Kłębanówka oddalona o 900 m – 1,4 km. Większy kompleks leśny położony jest w odległości ponad 600 m na wschód od obszaru opracowania.
Miejsca te mogą charakteryzować się bogactwem pokarmu dla nietoperzy.
7. Wg wytycznych dobrej praktyki lokalizacji turbin dla zapobiegania konfliktom lub dla obniżenia ryzyka ich zaistnienia, lokalizacja poszczególnych wiatraków powinna być planowana
w dostatecznym oddaleniu (minimum to dystans 200 m) od struktur krajobrazu wartościowych dla nietoperzy. W przypadku analizowanych lokalizacji należy stwierdzić, że są one
oddalone od w/w terenów co ponad 200 metrów, co oznacza, że ryzyko wystąpienia znaczącego oddziaływania będzie niskie.
8. Ponadto dane zebrane w ostatniej dekadzie w 13 państwach europejskich, a udostępnione w marcu 2010 r. przez niemieckie rządowe struktury ochrony przyrody, pokazują, że w
Niemczech średnio na jedną turbinę w roku ginie 0,01 nietoperza. Grupą gatunków silnie zagrożonych przez te konstrukcje są karliki, które stanowią ponad 50% wszystkich rozbitych
nietoperzy. Ocenia się, że karlik większy pada ofiarą przede wszystkim w okresie jesiennych
wędrówek. Wyniki prowadzonych w Polsce monitoringów farm elektrowni wiatrowych, w tym
zebranych przez autorów niniejszego raportu, dotyczące śmiertelnych kolizjach nietoperzy z
wiatrakami, również świadczą o sporadyczności tego zjawiska.
9. Istotnym dla trwania metapopulacji nietoperzy w cyklu rocznym jest zachowanie elementów struktury ich przestrzeni życiowej. Najważniejszymi są trzy (z czterech) ich typy, tj. miejsca schronienia i rozrodu, następnie miejsca żerowania oraz zimowe miejsca schronienia.
Zachowanie wszystkich tych elementów struktury wymagać będzie rezygnacji z lokowania
poszczególnych elektrowni wiatrowych w punktach zbyt blisko położonych w stosunku do
wymienionych elementów przestrzeni zajmowanej przez nietoperze. Żaden z tych elementów
struktury przestrzeni życiowej nietoperzy, nie będzie podlegał możliwym do przewidzenia
znacząco negatywnym oddziaływaniom, na skutek lokalizacji przedmiotowych wiatraków.
22
10. Kolejnym typem elementów struktury przestrzeni życiowej są szlaki lokalnych przemieszczeń, łączące miejsca schronienia i żerowiska. Jest bardzo prawdopodobne, że dolina rzeczki Szprotawicy jest strukturą wykorzystywaną w trakcie migracji nietoperzy ale jest ona oddalona na wystarczającą odległości od planowanych turbin.
11. Zgodnie z opinią Kręciproch, 2016, lokalizacja turbin wiatrowych EW10 i EW14 nie ma
wpływu na oddziaływanie obu turbin na środowisko przyrodnicze. W obszarze działek nr
323/7 i 417/6 nie stwierdzono występowania gatunków lub siedlisk chronionych, które
mogłyby ulec zniszczeniu. Tereny te stanowią grunty rolne, a co za tym idzie, ich
przekształcenie nie wiąże się z przekształceniem siedlisk chronionych siedlisk
przyrodniczych. Lokalizacja nie wpłynie również na oddziaływanie przedsięwzięcia na ptaki i
nietoperze. Dla całego obszaru przeprowadzone zostały badania ornitologiczne i
chiropterologiczne, które były podstawą określenia warunków decyzji środowiskowej.
Przedsięwzięcie, po jego zrealizowaniu, będzie podlegało monitoringowi przyrodniczemu,
monitoringiem tym zostaną objęte również obie turbiny, których lokalizacja została
skorygowana. Podobnie lokalizacja turbiny na działce nr 317/6 nie powinna wpłynąć na ptaki
i nietoperze. Teren ten stanowi grunty rolne, a co za tym idzie, ich przekształcenie nie wiąże
się z przekształceniem siedlisk chronionych siedlisk przyrodniczych.
Podsumowując, lokalizacja dwóch turbin jest możliwa pod względem uwarunkowań
przyrodniczych. Również lokalizacja dodatkowej turbiny w rejonie Radwanic jest możliwa do
realizacji, pod warunkiem przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko.
ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO AKUSTYCZNE
1. Obowiązujące wartości dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku wynikają z zapisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 112).
Obowiązujące w chwili obecnej (stan na dzień 28.04.2016r.) na terenie kraju przepisy nie regulują dopuszczalnej odległości lokalizacji turbin wiatrowych od zabudowań mieszkalnych.
Podstawowym wskaźnikiem w tym wypadku jest konieczność dotrzymania standardów akustycznych. Stosowane obecnie rozwiązania techniczne, w tym moderowanie trybu pracy
elektrowni wiatrowych, pozwalają na ograniczenie ich uciążliwości akustycznych poniżej
400m. [Opinia, Kręciproch, 2016].
2. Turbina wiatrowa jest źródłem dwóch rodzajów hałasu:
• hałasu mechanicznego, emitowanego przez przekładnię i generator,
• szumu aerodynamicznego, emitowanego przez obracające się łopaty wirnika, którego
natężenie jest uzależnione od „prędkości końcówek” łopat (tzw. tip speed) [Tryjanowski P. Łuczak. A. 2011]
Dzięki zaawansowanym technologiom izolacji gondoli, hałas mechaniczny został w stosowanych obecnie modelach turbin ograniczony do poziomu poniżej szumu aerodynamicznego.
Szum aerodynamiczny jest nieunikniony i dominuje w bezpośrednim sąsiedztwie farmy wiatrowej (Pedersen i Waye, 2004). Natężenie emitowanego przez farmę hałasu uzależnione
jest od wielu czynników, w tym od: sposobu rozmieszczenia turbin w obrębie farmy, ich modelu, ukształtowania terenu, prędkości i kierunku wiatru, rozchodzenia się fal dźwiękowych w
powietrzu. Wraz ze wzrostem prędkości wiatru wzrasta poziom szumu aerodynamicznego
emitowanego przez turbinę. Jednocześnie jednak wzrasta natężenie szumu wiatru, który w
dużym stopniu maskuje dźwięki emitowane przez turbinę [Onshore Impacts, www.wind-energy-the--facts.org]. To, w jaki sposób człowiek będzie odbierać dźwięki emitowane przez turbiny (czy będą one dla niego uciążliwe czy nie), w głównej mierze uzależnione jest od poziomu tzw. hałasu tła oraz od odległości od farmy [University of Massachusetts, 2006]. Jeżeli
natężenie hałasu tła jest zbliżone do poziomu hałasu emitowanego przez pracującą turbinę,
dźwięki emitowane przez farmę wiatrową stają się właściwie „nierozróżnialne” od otoczenia
(Pedersen i Waye, 2004). Podstawowym sposobem na ograniczenie uciążliwości hałasu generowanego przez elektrowni wiatrowe jest utrzymanie odpowiedniej odległości tych instalacji od terenów chronionych, dla zachowania odpowiednich norm w zakresie klimatu akuPracownia Architektury Krajobrazu, JBPiP, sp. z o.o. ‘2016
23
stycznego – lokalizacja elektrowni spełnia te wymogi. Turbiny są oddalone od zabudowań
mieszkalnych Radwanic, odpowiednio na odległość 831 m w przypadku turbiny EW14 i
1002m w przypadku turbiny EW10 oraz o 1323 m – nowa lokalizacja.
ODDZIAŁYWANIA INFRADŹWIĘKÓW
Pomiary wykonane przez dr inż. Ryszard Ingielewicz i dr inż. Adam Zagubień z Politechniki
Koszalińskiej na farmie wiatrowej złożonej z dziewięciu elektrowni typu VESTAS V80 – 2,0
MW Opti-Speed pozwoliły stwierdzić, że praca elektrowni wiatrowych nie stanowi źródła infradźwięków o poziomach mogących zagrozić zdrowiu ludzi. Ze względu na brak kryteriów
oceny hałasu infradźwiękowego w środowisku naturalnym, posiłkowano się kryteriami dotyczącymi stanowisk pracy. W odległości 500 m, uzyskane wartości osiągnęły maksymalną
82,7 dB (Lin) i 78,4 dBG. W odległości 500 m od wieży turbiny zmierzone poziomy infradźwięków zbliżone były praktycznie do poziomów tła [„Zielona Planeta” 1 (52)/2004, styczeń–
luty 2004]. Przy zastosowaniu tych kryteriów lokalizacja elektrowni w Radwanicach nie spowoduje oddziaływania infradźwięków na zabudowania mieszkalne pobliskich miejscowości,
gdyż jest oddalona od zabudowań mieszkalnych powyżej 500 m. Wg innych źródeł [Tryjanowski P. Łuczak. A. 2011] infradźwięki mogą wystąpić w środowisku nawet w znacznych
odległościach od źródeł. Podstawową drogą percepcji infradźwięków są receptory czucia wibracji człowieka. Energia towarzysząca infradźwiękom może wywoływać zjawisko rezonansu
narządów wewnętrznych człowieka, odczuwalne już od 100 dB. Poziom ciśnienia akustycznego 162 dB, przy częstotliwości 2 Hz, wywołuje ból ucha środkowego [„Zielona Planeta” 1
(52)/2004, styczeń–luty 2004].
ODDZIAŁYWANIE W ZAKRESIE EMISJI POLA I PROMIENIOWANIA ELEKTROMAGNETYCZNEGO
1. Dopuszczalne wartości parametrów fizycznych pól elektromagnetycznych zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania
dotrzymania tych poziomów (Dz.U. 2003 Nr 192, poz. 1883). Dla terenów przeznaczonych
pod zabudowę mieszkaniową dopuszczalny poziom pól elektromagnetycznych dla zakresu
częstotliwości jakie wytwarza generator elektrowni wiatrowej wynosi 1000 V/m dla pola elektrycznego i 60 A/m dla pola magnetycznego. Ze względu na lokalizację turbiny wiatrowej na
wysokości ok. 100 m nad poziomem gruntu poziom pola elektromagnetycznego generowanego przez elementy elektrowni na poziomie terenu (na wysokości 2 m) jest w praktyce pomijalny. Należy więc przyjąć, że elektrownie nie będą powodować oddziaływania pola elektromagnetycznego na organizmy ludzi.
Urządzenia generujące fale elektromagnetyczne (zarówno generator jak i transformator)
znajdują się wewnątrz gondoli i są zamknięte w przestrzeni otoczonej metalowym przewodnikiem o właściwościach ekranujących, co w konsekwencji powoduje, że efektywny wpływ
elektrowni wiatrowej na kształt klimatu elektromagnetycznego środowiska jest nieznaczący.
[Tryjanowski P. Łuczak. A. 2011].
2. Podsumowując, zarówno turbiny wiatrowe jak i farma wiatrowa jako całość wraz z
towarzyszącą jej infrastrukturą techniczną nie są zdolne do wytworzenia pól
elektromagnetycznych, mogących stanowić zagrożenia dla środowiska. Jedynym elementem
farmy wiatrowej, zdolnym do generowania pola elektromagnetycznego o poziomie wyższym
niż 1kV/m, jest stacja transformatorowa, która będzie pracowała z napięciem górnym 110kV.
Poziom taki jednak nie występuje poza terenem stacji transformatorowej, a tym bardziej na
terenach przeznaczonych pod zabudowę. W związku z powyższym należy wskazać, że
projektowana korekta nie będzie miała wpływu na oddziaływanie farmy wiatrowej na stan
klimatu elektromagnetycznego, i jest możliwa pod względem uwarunkowań środowiskowych.
[Opinia, Kręciproch, 2016].
24
ODDZIAŁYWANIE W ZAKRESIE ZJAWISK ŚWIETLNYCH
1. Obowiązujące w chwili obecnej (stan na dzień 28.04.2016r.) na terenie kraju przepisy nie
regulują dopuszczalnej zagadnień związanych z uciążliwością zjawisk świetlnych
występujących przy eksploatacji turbin wiatrowych. Do zjawisk najbardziej uciążliwych należy
tzw. migotanie cienia, czyli cykliczne przesłanianie promieni świetlnych przez obracające się
skrzydła rotora. Powstający w ten sposób cień przemieszcza się, omiatając również tereny
zabudowane, co powoduje uciążliwości. Oddziaływanie to występuje w godzinach porannych
i wieczornych (przy niskim położeniu słońca nad horyzontem) oraz dotyczy terenów
położonych na północny - zachód i północny - wschód od miejsca lokalizacji turbiny.
Odnośnie zjawiska migotania cieni, odnośnie którego brak stosownych badań pozwalających
określić uciążliwość wynikającą z tego tytułu.
2. Lokalizacji turbin w rejonie Radwanic spowoduje niewielkie uciążliwości związane z
migotaniem cienia lub ich brak. Lokalizacja turbiny wiatrowej na działce nr 317/6, jej
odległość on najbliższych terenów mieszkalnych wyklucza powstanie uciążliwości w zakresie
migotania cienia. [Opinia, Kręciproch, 2016].
ODDZIAŁYWANIE NA KRAJOBRAZ
1. Negatywny wpływ farmy wiatrowej na otaczający ją krajobraz maleje wraz ze wzrostem
odległości od inwestycji [Stryjecki M., Mielniczuk K. 2011]. Posiłkując się następującym
uproszczonym schematem podziału na strefy tzw. „wizualnego oddziaływania” elektrowni
wiatrowych [Onshore Impacts, www.wind-energy-the-facts.org] dla terenu płaskiego wyróżnić
można:
• Strefa I (w odległości do 2 km od farmy wiatrowej) – farma wiatrowa jest elementem
dominującym w krajobrazie. Obrotowy ruch wirnika jest wyraźnie widoczny i dostrzegany przez człowieka. W strefie tej znajdą się Radwanice, Kłębanowice, Łagoszów
Wielki, Buczyna 1,9 km, Lipin – 1,9 km, Pudło 1,8 km;
• Strefa II (w odległości od 2 do 4,5 km od farmy wiatrowej) – elektrownie wiatrowe wyróżniają się w krajobrazie i łatwo je dostrzec, ale nie są elementem dominującym.
Obrotowy ruch wirnika jest widoczny i przyciąga wzrok człowieka. W strefie tej znajdzie się miejscowość Strobogorzyce – 2,8 km, Sieroszowice – 3,4 km, Przesieczna –
3 km;
• Strefa III (w odległości od 4,5 do 7 km od farmy wiatrowej) – elektrownie wiatrowe są
widoczne ale nie są „narzucającym się” elementem w krajobrazie. W warunkach dobrej widoczności można dostrzec obracający się wirnik, ale na tle swojego otoczenia
same turbiny wydają się być stosunkowo niewielkich rozmiarów. W strefie tej znajdą
się miejscowości gminy Radwanice: Nowa Kuźnia, Ulanów, Sucha Górna, Drożyna –
5,5 km;
poza terenem gminy Radwanice, w gminie Jerzmanowa: Potoczek – 5 km, Gaiki
gmina Przemków: Krępa – 4,8, Nowy Dwór – 4,9;
• Strefa IV (w odległości powyżej 7 km od farmy wiatrowej) – elektrownie wiatrowe wydają się być niewielkich rozmiarów i nie wyróżniają się znacząco w otaczającym je
krajobrazie. Obrotowy ruch wirnika z takiej odległości jest właściwie niedostrzegalny.
Powyższe wartości są orientacyjne i mogą bardzo często przyjmować odmienne parametry.
W terenie pagórkowatym te odległości mogą być znacząco niższe, lub wyższe w zależności
od położenia punktu obserwacyjnego oraz lokalizacji elektrowni. Elektrownie położone poza
wzniesieniami znajdującymi się na linii obserwacyjnej mogą być niewidoczne, pomimo bliskiej odległości. Jeśli jednak umiejscowione są na szczytach wzniesień, ich widzialność będzie znacząco wzrastać. Przy niektórych lokalizacjach może ona sięgnąć wartości nawet 20
km.
2. Rozwiązania, których uwzględnienie na etapie projektowania farmy może znacząco ograniczyć jej potencjalny negatywny wpływ na otaczający ją krajobraz oraz negatywne podejście
ze strony społeczeństwa to:
25
•
stosowanie w obrębie jednej farmy wiatrowej lub kilku sąsiadujących ze sobą farm
wiatrowych elektrowni wiatrowych o tej samej wielkości,
• jasne kolory wież i łopat wirnika (np. szary, beżowy, ewentualnie biały) lub kolor elektrowni wiatrowych dopasowany do otoczenia,
•
wybór elektrowni wiatrowych, których wirniki składają się z trzech łopat,
• stosowanie mniejszej liczby turbin ale o większej mocy niż większej liczby turbin o
małej mocy,
• unikanie lokalizowania elektrowni wiatrowych w pobliżu miejsc, dla których wyznaczono normy w zakresie klimatu akustycznego i w miejscach, gdzie będą dominującym
składnikiem w krajobrazie przedstawiającym szczególne walory widokowe.
Istotne jest również unikanie lokalizowania elektrowni wiatrowych na terenach o wybitnych
walorach krajobrazowych, ze szczególnym wyróżnieniem obszarów chronionego krajobrazu.
Taka lokalizacja nie jest jednak zabroniona, a o dopuszczalności usytuowania farmy wiatrowej na terenie obszaru chronionego krajobrazu powinien decydować wynik OOŚ, zgodnie z
przepisami ustawy o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651.) – art. 17 ust. 1 pkt 1
i ust. 3 (parki krajobrazowe) i art. 24 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 (obszary chronionego krajobrazu).
ODDZIAŁYWANIE NA WARTOŚĆ NIERUCHOMOŚCI I INNE
Obecność farmy wiatrowej jest czynnikiem wpływającym na wartość nieruchomości zlokalizowanej w jej sąsiedztwie. Bezpośrednie sąsiedztwo, a nawet sama widoczność farmy wiatrowej mogą przyczynić się do spadku wartości nieruchomości. W odległości powyżej 8 km
od farmy wiatrowej jej wpływ na ceny jest w zasadzie pomijalny. Taka negatywna zależność
uwidacznia się w w promieniu ok. 1,6 km od farmy, w zależności od rodzaju nieruchomości.
Przykładowo wartość domów szeregowych, zlokalizowanych w odległości poniżej 1,6 km od
najbliższej elektrowni wiatrowej, była niższa o ok. 54% w stosunku do odpowiadających im
nieruchomości oddalonych o ponad 1,6 km od farmy. Dla domów typu bliźniak różnica ta wyniosła 34%. W odległości powyżej 1,6 km nie odnotowano już takiej wyraźnej zależności.
W zasięgu 1,6 km znajdą się zabudowania miejscowości: Radwanice, Kłębanowice, Łagoszów Wielki – 1280 m. Miejscowości poza terenem gminy znajdą się w odległości ponad 5
km od elektrowni wiatrowych., a więc lokalizacja elektrowni nie będzie miała na nie wpływu.
Rozpatrując kwestie związane z oddziaływaniem energetyki wiatrowej na wartość nieruchomości, należy również wskazać, że farmy wiatrowe mogą wpływać na turystyczną atrakcyjność gmin.
ODDZIAŁYWANIE NA TERENY POŁOŻONE W GMINACH SĄSIEDNICH
Gmina Radwanice sąsiaduje z gminami Chocianów, Gaworzyce, Jerzmanowa, Polkowice,
Przemków, Żukowice. Obszar planu sąsiaduje z gminami Jerzmanowa i Przemków. Ich zabudowania znajdą się w odległości około 5 km od planowanych elektrowni wiatrowych. Zabudowa mieszkalna najbliżej położonych miejscowości oddalona jest od obszarów projektowanych lokalizacji elektrowni wiatrowych o 4,8 km. Taka lokalizacja nie wpłynie na obniżenie
wartości nieruchomości w sąsiednich gminach. Elektrownie wiatrowe będą widoczne ale jako
nie narzucający się element w krajobrazie w miejscowościach Jerzmanowa: Potoczek, Gaiki
i w gminie Przemków: Krępa, Nowy Dwór. 4 wiatraki mają powstać w obrębie geodezyjnym
Drożyna, 2 lokalizacje są w obrębie geodezyjnym Radwanic, 2 lokalizacje w obrębie Łagoszowa Wielkiego, 3 lokalizacje w obrębie Kłębanowic. W gminie Przemków, objętej w dużej
części terenami chronionymi nie są zlokalizowane i nie planuje się turbin wiatrowych.
10.3. PRZEWIDYWANE SKUTKI REALIZACJI POZOSTAŁYCH USTALEŃ PROJEKTU
PLANU DLA POSZCZEGÓLNYCH KOMPONENTÓW ŚRODOWISKA
Uwzględniając aktualny stan zagospodarowania terenu opracowania oraz jego wrażliwość
na antropopresję, przedstawiono opis spodziewanych skutków realizacji dopuszczonych projektem planu działań dla poszczególnych komponentów środowiska, zakładając pełną realizację ustaleń planu.
26
PRZEKSZTAŁCENIA NATURALNEGO UKSZTAŁTOWANIA TERENU I POWIERZCHNI
ZIEMI
Udostępnienie terenów wiązać się będzie z pracami ziemnymi, głównie w fazie budowy
obiektów kubaturowych, komunikacji wewnętrznej i instalacji infrastruktury technicznej.
ZANIECZYSZCZENIA WÓD, GLEBY LUB ZIEMI
1. Źródłami zanieczyszczeń wód powierzchniowych i podziemnych oraz gleb i ziemi mogą
być instalacje odprowadzenia ścieków i zbiorniki bezodpływowe oraz tereny komunikacji wewnętrznej. Zanieczyszczenia gleb lub ziemi mogą powstać na etapie inwestycji. Zagrożenia
te minimalizują zapisy dotyczące odprowadzania wód opadowych i zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego w §5.
WPROWADZANIE GAZÓW LUB PYŁÓW DO POWIETRZA
Emisja zanieczyszczeń do atmosfery powstanie ze względu na potrzebę ogrzewania obiektów. Skutki emisji minimalizują odpowiednie zapisy planu - zaopatrzenie w ciepło z indywidualnych źródeł ciepła z zastosowaniem urządzeń o wysokiej wydajności i „małej emisji" zanieczyszczeń oraz ustalenie lokalizacji źródeł energii odnawialnej – elektrowni wiatrowych.
ZMIANY KLIMATU LOKALNEGO
Ustalenia planu będą miały nieduży wpływ na lokalne warunki klimatyczne. Zmiany klimatu
lokalnego będą spowodowane zmianą bilansu cieplnego powierzchni (zmiana albedo) oraz
zmianami ruchu powietrza w sąsiedztwie obiektów kubaturowych.
EMITOWANIE HAŁASU
1. Źródłem hałasu mogą być dopuszczone obiekty usługowe lub produkcyjne i tereny komunikacji wewnętrznej. Uciążliwości akustyczne pojawią się przejściowo w fazie budowy obiektów. Będą one powodowane transportem materiałów budowlanych oraz pracą hałaśliwego
sprzętu.
2. Plan ustala się obowiązek dotrzymania dopuszczalnego poziomu hałasu zgodnie z obowiązującymi przepisami: dla terenów MN jak dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
dla terenów MNU jak dla zabudowy mieszkaniowo – usługowej; dla terenów RM jak dla zabudowy zagrodowej. Dla terenu MNU i P ustala się zakaz przekraczania ponadnormatywnych wartości poszczególnych rodzajów oddziaływania na składniki środowiska – poza granice własnych działek
WYKORZYSTANIE ZASOBÓW ŚRODOWISKA
1. Wykorzystanie zasobów środowiska dotyczyć będzie poboru wody. Zaopatrzenie w wodę
z sieci wodociągowej. W przypadku braku możliwości przyłączenia do sieci wodociągowej
dopuszcza się zaopatrzenie w wodę we własnym zakresie ze studni. (§13).
2. W granicach obszaru górniczego „Sieroszowice” wykorzystanie zasobów środowiska dotyczyć będzie eksploatacji złoża rud miedzi "Sieroszowice".
ZNISZCZENIE POKRYWY ROŚLINNEJ I SIEDLISK ZWIERZĄT
W obrębie terenów planowanych do zainwestowania nastąpi zniszczenie roślinności łąk i pastwisk oraz powstanie zagrożenie dla istniejącej zieleni wysokiej. Ograniczeniu powierzchni i
zniszczeniu ulegną siedliska pospolitych gryzoni i ptaków terenów w obrębie układu ruralistycznego. 30% z powierzchni tych terenów pozostanie terenami biologicznie czynnymi - zajmie je zieleń urządzona, najczęściej o bardzo zubożonym składzie gatunkowymi małej wartości ekologicznej.
27
PRZEKSZTAŁCENIE KRAJOBRAZU
Nie wystąpią drastyczne zmiany krajobrazu. Projektowana zabudowa będzie kontynuacją istniejącego układu osadniczego. Ustalona wysokość zabudowy mieszkaniowej na terenach
MW do 15 m, MN i MU do 10 m, RM – do 9 m nie będzie wyższa od okolicznej zabudowy.
30% powierzchni biologicznie czynnej w niewielkim tylko stopniu umożliwi zachowanie i
wprowadzenie zieleni towarzyszącej. Plan nie dopuszcza tymczasowego zagospodarowania,
urządzenia i użytkowania terenu, które niesie ryzyko naruszenia ładu przestrzennego, poza
etapem budowy lub likwidacji obiektów.
EMITOWANIE PÓL ELEKTROMAGNETYCZNYCH
Ustalenia planu nie przewidują konkretnych lokalizacji nowych obiektów i urządzeń elektroenergetycznych mogących być źródłem promieniowania niejonizującego. Zgodnie z przepisami odrębnymi urządzenia takie, jak przekaźniki telekomunikacji cyfrowej mogą się pojawić
niezależnie od ustaleń planu.
RYZYKO WYSTĄPIENIA POWAŻNYCH AWARII
Ustalenia planu uwzględniają tereny przemysłowe P, a tym samym możliwość powstania zakładów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej awarii.
RYZYKO INNYCH ZAGROŻEŃ
Ustalenia planu nie stwarzają ryzyka wystąpienia katastrof budowlanych ze względu na lokalizację zabudowy na terenach zagrożenia powodziowego. z uwagi na lokalizację zabudowy
na terenach masowych ruchów ziemi, terenach zagrożenia powodziowego.
WPŁYW NA ZABYTKI
W obszarze planu występują elementy i obszary zabytkowe, dla których ustalono zasady
ochrony, w tym obiekty które powinny być wpisane do ewidencji konserwatorskiej oraz strefy
ochrony konserwatorskiej.
WPŁYW NA DOBRA MATERIALNE
Ustalenia planu nie spowodują strat materialnych, rozumianych jako dodatkowe nakłady poniesione przez osoby trzecie, konieczne na przeciwdziałanie zanieczyszczeniu środowiska
lub inne szkody dające się wyrazić w pieniądzu. Możliwość efektywnego zagospodarowania
działki zwiększy wpływy do budżetu gminy wynikające z odprowadzanych podatków i możliwości sprzedaży działek inwestycyjnych.
OCENA WPŁYWU NA OBSZARY NATURA 2000 ORAZ NA INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU
Ustalenia planu nie wpłyną na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów – są one oddalone od działek, na których zlokalizowane są elektrownie
wiatrowe i nie mają z nim powiązania.
OCENA ZAGROŻEŃ DLA ZDROWIA LUDZI
Lokalizacja terenów produkcji i usług dopuszczonych może powodować uciążliwości związane z obsługą komunikacyjną tych obiektów dla sąsiednich terenów zabudowy mieszkaniowej. Działalność tego typu niesie ryzyko uciążliwości związanej z hałasem i emisją zanieczyszczeń. W planie ustala się zakaz wykraczania uciążliwości poza granice działki (§5).
ODDZIAŁYWANIE SKUMULOWANE
Oceniając ustalenia planu w kontekście wartości przyrodniczych terenu, powiązań z otoczeniem i planowanego zagospodarowania, ocenia się, że nie wywrze ono zmian środowiskowych, które mogą spowodować kumulację negatywnych oddziaływań na środowisko.
28
10.4. OCENA ZGODNOŚCI ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO – PRZESTRZENNYCH
I USTALEŃ PLANU
OCENA ZGODNOŚCI PROJEKTOWANEGO UŻYTKOWANIA I ZAGOSPODAROWANIA
TERENÓW Z UWARUNKOWANIAMI EKOFIZJOGRAFICZNYMI
1. Opracowanie ekofizjograficzne powinno stanowić podstawę informacyjną podejmowania
prawidłowych decyzji w zakresie planowania przestrzennego oraz efektywnego zarządzania
przestrzenią i gospodarką poprzez wskazanie uwarunkowań przestrzenno - przyrodniczych.
Proces użytkowania i zagospodarowania terenu powinien odbywać się z uwzględnieniem
jego predyspozycji dla rozwoju określonej funkcji z uwzględnieniem infrastruktury technicznej
i komunikacji niezbędnej do prawidłowego funkcjonowania obszarów.
2. Ocenia się, że obszar planu nie ma przeciwwskazań do zagospodarowania na cele inwestycyjne pod względem uwarunkowań fizycznych środowiska. Tereny budowlane powiązane
z istniejącym układem ruralistycznym należy traktować jako tereny przydatne dla funkcji zabudowy, w tym mieszkaniowej, zabudowy zagrodowej, usługowej i produkcyjnej.
3. Teren przeznaczony na cele elektrowni wiatrowej nie ma przeciwwskazań przyrodniczych
dla takiej lokalizacji, nie charakteryzuje się szczególnymi wartościami przyrodniczymi. Jego
przydatność dla tej funkcji podkreśla zakwalifikowanie tego obszaru w studium przestrzennych uwarunkowań rozwoju energetyki wiatrowej w województwie dolnośląskim do IV kategorii – obszarów potencjalnie najmniej konfliktowych dla lokalizacji elektrowni wiatrowych.
OCENA ZGODNOŚCI Z PRZEPISAMI PRAWA DOTYCZĄCYMI OCHRONY ŚRODOWISKA, A W SZCZEGÓLNOŚCI ZAWARTYMI W AKTACH O UTWORZENIU OBSZARÓW
I OBIEKTÓW CHRONIONYCH ORAZ PLANACH OCHRONY
1. W planie odniesiono się do celów ustalonych w dokumentach krajowych, regionalnych i
międzynarodowych. Plan uwzględnia wymagania określone w art. 72 i 73 ustawy z dnia 27
kwietnia Prawo Ochrony środowiska (t.j.Dz. U. z 2016 r. poz. 672), m.in.:
• wskazuje tereny o różnych funkcjach ze względu na ochronę przed hałasem,
• określa warunki gospodarki odpadami, zgodnych z przepisami odrębnymi (t.j. m.in.
ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.);
• dla terenów oznaczonych symbolem P ustala obowiązek podczyszczenia i zneutralizowania węglowodorów ropopochodnych i innych substancji chemicznych w wodach
opadowych i roztopowych, jeśli takie występują na utwardzonych terenach, przed ich
wprowadzaniem do odbiornika;
• na terenach parkingów zapewnia odprowadzanie wód opadowych zgodnie z przepisami odrębnymi;
• określa zaopatrzenie w energię cieplną z sieci cieplnej lub przy wykorzystaniu źródeł
ekologicznych.
2. Obszaru planu dotyczą przepisy w zakresie form obszarów i obiektów chronionych, określonych w Ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz.
1651. z późn. zm.) i stosownych rozporządzeniach, w części terenu położonego w granicach
otuliny Przemkowskiego Parku Krajobrazowego, ustanowionego Rozporządzeniem Wojewody Legnickiego z dnia 7 czerwca 1997 r. w sprawie utworzenia Przemkowskiego Parku Krajobrazowego w województwie legnickim (Dz. Urz. Woj. Legnickiego Nr 15, poz. 137). Zasady
ochrony Parku regulowane są w Rozporządzeniu Wojewody Dolnośląskiego z dnia 4 kwietnia 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego Nr 94, poz. 1104) zmienionym Rozporządzeniem
Nr 16 Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 listopada 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego
Nr 303, poz. 3491).
29
OCENA SKUTECZNOŚCI OCHRONY RÓŻNORODNOŚCI BIOLOGICZNEJ
Teren gminy charakteryzuje się przeciętną bioróżnorodnością w skali regionu. Ustalenia planu przyczynią się do obniżenia bioróżnorodności w skali lokalnej w miejscach zabudowy,
gdzie zostaną zajęte tereny łąk i pastwisk lub tereny zadrzewień.
10.5. OCENA WŁAŚCIWYCH PROPORCJI POMIĘDZY TERENAMI O RÓŻNYCH FORMACH UŻYTKOWANIA, A POZOSTAŁYMI TERENAMI
1. Ustalenia planu zmienią proporcje terenów zainwestowanych do terenów pozostałych,
kosztem terenów rolnych. Powierzchnia terenów rolnych może być relatywnie mniejsza w
przypadku jej zajęcia pod dopuszczone ustaleniami planu stawy rybno – rekreacyjne i zbiorniki małej retencji. Nie zmieni się powierzchnia terenów leśnych - nie przewiduje się wylesień. Tereny rolnicze mogą być zalesiane zgodnie z przepisami odrębnymi.
2. Dla obszaru planu wskaźnik zabudowy w projekcie planu wynosi maksymalnie: dla terenów MW - 1, terenów MN, U, RM – 0,3. Plan ustala minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej dla terenów zabudowy – 30%. Oznacza to, że zabudowa może zająć maksymalnie 70% terenów w przypadku zabudowy wielorodzinnej i 30% pozostałych terenów. O te
wielkości wzrośnie powierzchnia gruntów zabudowanych i zainwestowanych, co nie spowoduje istotnych zmian proporcji terenów o różnych formach użytkowania, w skali całej miejscowości, czy gminy.
10.6. OCENA WARUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA TERENU, WYNIKAJĄCYCH Z POTRZEB OCHRONY ŚRODOWISKA
1. Ustalenia planu w podstawowym zakresie gwarantują odpowiednie warunki zagospodarowana terenu, wynikające z potrzeb ochrony środowiska. W szczególności plan respektuje
zasady ochrony środowiska dotyczące zabezpieczenia środowiska przed szkodliwym oddziaływaniem, omówione w rozdz. 10.4 i w rozdz. 11, wynikające z Ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 672), Ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 469 z późn. zm.), Ustawy z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.). Plan określa m.in.:
• zasady gospodarki odpadami,
• zasady gospodarki wodno – ściekowej,
• wymogi zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego.
2. Ustalenia planu nie uwzględniają ochrony drzewostanu.
11. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO
1. Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 3, litera a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r poz. 353); prognoza powinna przedstawiać rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko.
2. Projekt planu zawiera szereg ustaleń minimalizujących negatywny wpływ na środowisko,
dotyczący ochrony środowiska, a zwłaszcza ochrony środowiska wodno – gruntowego,
ochrony powietrza i klimatu akustycznego oraz zdrowia ludzi, wymienionych już w poprzednich rozdziałach:
§5 Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu oraz zasady kształtowania krajobrazu:
30
•
część terenu, zgodnie z oznaczeniem na rysunku planu położona jest w granicach
otuliny Przemkowskiego Parku Krajobrazowego, dla którego obowiązują zasady
ochrony Parku regulowane w Rozporządzeniu Wojewody Dolnośląskiego;
• ustala się obowiązek dotrzymania dopuszczalnego poziomu hałasu zgodnie z obowiązującymi przepisami: dla terenów MN jak dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; dla terenów MNU jak dla zabudowy mieszkaniowo – usługowej; dla terenów
RM jak dla zabudowy zagrodowej;
• ustala się ochronę wód powierzchniowych z zachowaniem wymogów wynikających z
obowiązujących przepisów odrębnych:
• dla terenu MNU i P ustala się zakaz przekraczania ponadnormatywnych wartości poszczególnych rodzajów oddziaływania na składniki środowiska – poza granice własnych działek;
• dla terenów oznaczonych symbolem P ustala się obowiązek podczyszczenia i zneutralizowania węglowodorów ropopochodnych i innych substancji chemicznych w wodach opadowych i roztopowych, jeśli takie występują na utwardzonych terenach,
przed ich wprowadzaniem do odbiornika;
• na terenach parkingów zapewnić odprowadzanie wód opadowych zgodnie z przepisami odrębnymi;
§13: W zakresie uzbrojenia terenów, ustala się:
• zaopatrzenie w ciepło z indywidualnych źródeł ciepła z zastosowaniem urządzeń o
wysokiej wydajności i „małej emisji" zanieczyszczeń.
• dopuszcza się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy nieprzekraczającej 100 kW;
• dla gazociągu wysokiego ciśnienia relacji Polkowice – Żary o średnicy nominalnej DN
300 oraz ciśnieniu MOP 5,5MPa obowiązuje strefa kontrolowana o szerokości 6,0 m
(po 3,0 m na stronę) licząc od osi gazociągu;
§14: Nie dopuszcza się tymczasowego zagospodarowania i użytkowania terenów. Dopuszcza się budowę dróg tymczasowych i tymczasowe place montażowe obiektów budowlanych
w szczególności elektrowni wiatrowych, wyłącznie na czas budowy i demontażu obiektów budowlanych, w szczególności elektrowni wiatrowych.
§22: Na terenach położonych w granicach strefy ochronnej, związanej z ograniczeniami w
zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania na środowisko ustala się następujące zakazy (za wyjątkiem lokalizacji inwestycji
celu publicznego z zakresu łączności publicznej oraz obiektów infrastruktury technicznej, a
także dróg transportu rolniczego):
• zakaz lokalizacji budynków mieszkalnych, w tym w zabudowie zagrodowej;
• zakaz zalesiania.
3. Wskazania kompensacyjne, które polegają na odtworzeniu zniszczonych płatów siedlisk
przyrodniczych i siedlisk gatunków nie mają tu zastosowania. Nie występują udokumentowane chronione siedliska przyrodnicze i siedliska gatunków roślin, grzybów i zwierząt chronionych, które uległyby zniszczeniu.
4. Negatywne oddziaływania na komponenty przyrodnicze środowiska mogą wystąpić na
skutek zniszczenia istniejącego drzewostanu. Proponowane zapisy do projektu planu:
• ochronie podlega istniejący wartościowy drzewostan;
• zakazuje się niszczenia systemu korzeniowego i obcinania korony wartościowych
drzew.
12. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PLANIE
1. Rozwiązania alternatywne dla lokalizacji elektrowni wiatrowych były uwzględniane na etapie prac nad planem. W pozostałych ustaleniach planu ze względu na charakter dokumentu,
31
tj. uwzględnienie konkretnych wniosków osób fizycznych i instytucji rozwiązania takie nie
były uwzględniane.
2. Zgodnie z art. 51 ustęp 2, punkt 3, litera b, ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r poz. 353), prognoza oddziaływania na środowisko powinna przedstawiać, biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg
dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej od tego wyboru albo
wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Ze względu na fakt położenia wyodrębnionego obszaru planu poza obszarami sieci Natura 2000 i brak ustaleń powodujących oddziaływania na te obszary nie ma potrzeby przedstawiania rozwiązań alternatywnych, prowadzących do lepszej ochrony ze względu na cele i przedmiot ochrony Natura
2000 oraz integralność tego obszaru.
32
STRESZCZENIE
1. Prognoza oddziaływania na środowisko dotyczy projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębów geodezyjnych Radwanice i Pudło, w gminie Radwanice, zwanego dalej projektem planu lub planem. Niniejsze opracowanie jest elementem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, przeprowadzanej
dla projektu planu. Podstawą prawną jest uchwała Nr XXXII/174/14 Rady Gminy w Radwanicach z dnia 30.10.2014 r.
2. Prognoza została skorygowana:
• po wejściu w życie Ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. 2016 poz. 96);
• uzyskaniu Decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr Gztr-602-278/16 z dnia 29
sierpnia 2016 r., który nie wyraził zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntów rolnych klasy III o pow. 0,8627 ha;
• zmianie rozwiązań przestrzennych w zakresie układu komunikacyjnego – wprowadzenie rezerwy terenowej w miejsce przebiegu drogi publicznej.
3. Projekt planu składa się z uchwały planu i z załącznika graficznego – 3 rysunków planu w
skali 1:5000 i 1:2000; obejmuje obręby Pudło i Radwanice. Celem planu jest uwzględnienie
wniosków złożonych przez mieszkańców wsi Radwanice, głównie pod zabudowę mieszkaniową, wynikających z potrzeb własnych gminy dotyczących m.in. przebudowy układu komunikacyjnego oraz dotyczące lokalizacji elektrowni wiatrowych. W projekcie planu ustalono tereny o następującym przeznaczeniu podstawowym:
• MW - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej;
• MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
• MNU - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
• U - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
• US - tereny sportu i rekreacji;
• RM - tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych;
• R – tereny rolnicze;
• P – tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów;
• ZL – tereny lasów;
• ZP – tereny zieleni urządzonej;
• ZD - tereny ogrodów działkowych;
• WS – tereny wód powierzchniowych śródlądowych;
• KS – tereny obsługi komunikacji samochodowej;
• KD – tereny dróg publicznych: KDG – głównych; KDZ – zbiorczych; KDL – lokalnych;
KDD – dojazdowych, KDp – pieszych;
• KDW – tereny dróg wewnętrznych;
• WZ – tereny zaopatrzenia w wodę;
• EW - tereny elektrowni wiatrowych;
• K – tereny odprowadzania ścieków;
• E – tereny elektroenergetyki (stancje transformatorowe).
4. Projekt planu musi być zgodny z uwarunkowaniami i kierunkami studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, co potwierdza preambuła uchwały projektu planu. Dla 2 elektrowni wiatrowych została opracowana opinia środowiskowa, dotycząca lokalizacji 2 turbin. Realizacja 3 turbiny wiatrowej będzie wymagała uzyskania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach, w tym przeprowadzenia oceny oddziaływania skumulowanego z pozostałymi projektowanymi turbinami wiatrowymi. Ustalenia planu muszą być
zgodne z celami innych dokumentów strategiczno – planistycznych: lokalnych, regionalnych i
krajowych, a także uwarunkowaniami prawnymi obowiązującymi na terenie Unii Europejskiej,
w zakresie szeroko rozumianej ochrony środowiska. Dokumentem lokalnym, który określa
33
wizję rozwoju gminy jest Strategia rozwoju gminy Radwanice – ustalenia planu są spójne z
tym dokumentem.
5. Podstawą prognozowania przyszłych potencjalnych zmian było rozpoznanie istniejących
zasobów, stanu i zagrożeń środowiska na terenie opracowania. Dla ich zobrazowania zastosowano metodę opisu stanu środowiska oraz analizę jakościową. Wykorzystano opracowania wymienione w wykazie materiałów wyjściowych i powszechnie dostępne publikacje, określające stan środowiska oraz informacje uzyskane podczas wizji w terenie. Dla przewidywania projektowanego oddziaływania zastosowano też metodę analogii, porównując projektowane zainwestowanie do istniejących terenów o podobnych funkcjach i parametrach. W
szczególności analizowano możliwość wystąpienia konfliktów i zagrożeń dla ludzi, dotyczących lokalizacji elektrowni wiatrowych.
6. Zakłada się analizę skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu w ramach
oceny aktualności dokumentów planistycznych, do przeprowadzania której zobligowany jest
Wójt w trybie przepisów odrębnych. Wpływ ustaleń planu na środowisko przyrodnicze, wynikający z ich realizacji powinien być monitorowany, aby między innymi określić na wczesnym
etapie nieprzewidziany niepożądany wpływ oraz aby mieć możliwość podjęcia odpowiedniego działania naprawczego. Monitoring terenów elektrowni wiatrowych powinien być prowadzony na bieżąco, zgodnie z decyzjami środowiskowymi.
7. Odległość terenu od granic państwa, wielkość działek i planowane funkcje pozwalają ocenić, że nie powstaną inwestycje wpływające na stan środowiska w krajach sąsiadujących –
nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko, o którym mowa w przepisach odrębnych.
8. Północna część obszaru planu znajduje się w obrębie równiny o spadkach w kierunku południowym w granicach do 5 – 8%; część południowa (w tym cały obręb Pudło) to fragment
szerokiej i płaskiej doliny Szprotawy, z ciekami melioracji podstawowej (m. in. Młynówką, Lipinką i Kłębanówką). Powszechnie występujące gliny, żwiry i piaski przewarstwione są iłami.
Dolina Szprotawy jest obszarem osadów piaszczysto – żwirowych oraz złożonych na nich
utworów bagiennych – torfów i namułów. Występują złoża rud miedzi, dla których utworzono
teren górniczy „Sieroszowice I”, obejmujący wschodnią część obszaru planu. Gleby mało
urodzajne zajmują ok. 90% użytków rolnych – to różne typy gleb o charakterze piaszczystym
lub piaszczysto – gliniastym, należące do klas V i VI. Wody powierzchniowe to sieć strumieni
i rowów płynących w kierunku zachodnim – ku rzece Szprotawie. Przez obszar opracowania
przepływa: Młynówka i Kłębanówka. Najkorzystniejsze warunki zamieszkania, ze względu na
południową ekspozycję terenu i dobre jego przewietrzenie, występują w obrębie Wzgórz Dalkowskich Najgorsze warunki występują w obrębie Doliny Szprotawy. Jest to powodowane
znacznym zawilgotnieniem powietrza (częste mgły), inwersjami termicznymi i wysokim poziomem wód gruntowych.
9. Lasy występujące w dolince wzdłuż Młynówki i w obrębie Pudło są zróżnicowane siedliskowo. Występują: las wilgotny i ols jesionowy. Podstawowymi gatunkami są: sosna, dąb, jesion, brzoza i olsza. Wszystkie lasy zaliczone są do kategorii I - ochronnych, ze względu na
zagrożenia ze strony przemysłu miedziowego. Najliczniejszą grupę zwierząt stanowią pospolite gryzonie i gatunki ptaków typowe dla terenów otwartych użytków rolnych. Występują
obiekty i obszary zabytkowe oraz stanowiska archeologiczne. O wartościach krajobrazowych
decyduje układ ruralistyczny wsi Radwanice, cieki wodne obudowane zielenią i kompleks leśny w zachodniej części obszaru planu. Dysharmonijne elementy liniowe to linie elektroenergetyczne. Duży udział terenów otwartych pozwala ocenić obszar planu jako harmonijny, o
wysokich wartościach krajobrazowych.
10. Obecnie teren jest użytkowany rolniczo, lasy są sztucznie zasadzone. Skutki działalności
człowieka to sieć osadniczo – drogowa i zmeliorowanie licznych cieków – dopływów rzeki
34
Szprotawy. W połowie lat 50 – tych XX w. nastąpiło odkrycie złóż miedzi w odwiercie koło
Sieroszowic. Zjawiska towarzyszące eksploatacji złóż miedzi wg stanu na koniec roku 2004
r. ograniczają się do dwóch terenów, gdzie nastąpiło obniżenie powierzchni terenu od 25 do
75 cm - zostały zaliczone do I i II kategorii terenów górniczych. Spodziewane jest do 2040 r.
wystąpienie zjawisk parasejsmicznych. W ostatnich 50 latach zaszły duże zmiany w sieci
osadniczej. Na środowisko naturalne w przyszłości największy wpływ będzie miała eksploatacja górnicza, oraz zmiany w układzie dróg krajowych nr nr 3 i 12. Brak realizacji zmiany
planu skutkować będzie utrudnieniem procesów inwestycyjnych. Rozwój przestrzenny będzie się odbywał w drodze wydawania decyzji o warunkach zabudowy, co może skutkować
niekorzystnymi procesami inwestycyjnymi i niedotrzymaniem standardów ładu przestrzennego.
11. Obszary położone na południe, wschód i zachód od obszaru planu to tereny otwarte rolne, o podobnym charakterze, z niewielkimi lasami i „starymi” wyrobiskami surowców pospolitych. Odprowadzenie wód powierzchniowych oraz zimnego powietrza (w okresach inwersji
termicznych i cisz) odbywa się w stronę rzeki Szprotawy – położonej w kierunku zachodnim
od obszaru opracowania. Wydobycie rudy miedzi odbywa się z terenów położonych na zachód i południowy zachód i południe od obszaru opracowania. Wpływ hut miedzi na teren
opracowania jest nieodczuwalny. Na zachód od obszaru planu położone są obszary chronione,w tym obszary Natura 2000.
12. Na terenie opracowania występują formy ochrony przyrody - zachodnia część terenu,
zgodnie z oznaczeniem na rysunku planu, położona jest w granicach otuliny Przemkowskiego Parku Krajobrazowego. W przebiegu granicy obrębu Pudło z gminą Przemków, na długości ok. 1 km obszar opracowania przylega do granicy Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków
(OSO) NATURA 2000 „Stawy Przemkowskie” o kodzie PLB0200003. Stawy Przemkowskie
PLB020003 są ostoją ptasią o randze europejskiej (E 52). W obszarze planu występują
obiekty i zespoły przestrzenne, wpisane do rejestru zabytków nieruchomych: kościół filialny
pw. Niepokalanego Serca Matki Boskiej, budynek mieszkalny, ul. Przemysłowa 39, park.
Występują cenne obiekty kwalifikujące się do wpisania do gminnej ewidencji zabytków. Występują stanowiska archeologiczne.
13. Obszar planu charakteryzuje pogorszony klimat akustyczny wzdłuż głównych ciągów komunikacyjnych: drogi wojewódzkiej nr 12 i drogi powiatowej. W obszarze planu występują
źródła promieniowania niejonizującego, takie jak linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia w zachodniej części terenu objętego planem. Stacje bazowe telefonii komórkowej są powszechnie instalowane, więc w sposób dopuszczony przepisami odrębnymi mogą oddziaływać na obszar planu. Zagrożenie powodziowe występuje w obrębie Pudło i jest związane z
zalewami od rzeki Szprotawy. Na rysunku planu zostały oznaczone:
• obszary szczególnego zagrożenia powodzią Q1%, na których prawdopodobieństwo
powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat;
• obszary zagrożenia powodzią Q0,2%,na których prawdopodobieństwo powodzi jest
niskie i wynosi raz na 500 lat.
Obszar planu częściowo położony jest w granicach obszaru i terenu górniczego „Sieroszowice”. Obszar planu częściowo położony jest w granicach udokumentowanego złoża rud
miedzi „Sieroszowice”, pokrywających się z granicami obszaru i terenu górniczego Sieroszowice. Eksploatacja złóż miedzi będzie miała wpływ na obszar pracowania w postaci skutków wstrząsów sejsmicznych. Według aktualnej prognozy do roku 2040 osiągną one kategorię S I, tzn. przyspieszenie drgań a = 120 – 250 mm/s2 i prędkość drgań v = 5 – 10 mm/s.
14. Do rozwoju funkcji osadniczych powinny być przeznaczone tereny sąsiadujące z zabudową istniejącą. Są to tereny przydatne pod rozwój mieszkalnictwa i usług lub nieuciążliwej
produkcji. Ograniczeniem dla nowego zainwestowania jest występowanie zagrożeń związanych z terenem górniczym „Sieroszowice I”. Ograniczeniem jest także występowanie drzewostanu, który powinien być chroniony lub odtworzony w przypadku wycięcia. Użytkowanie i
35
zagospodarowanie „nowych” terenów powinno być podporządkowane potrzebom zapewnienia prawidłowego funkcjonowania środowiska; przestrzegania przepisów dotyczących ochrony środowiska i pozostawieniu w ich obrębie odpowiedniej powierzchni biologicznie czynnej,
w tym zieleni towarzyszącej. Brak jest ograniczeń rozwoju przestrzennego wynikających z
cech stanu fizycznego środowiska w obszarze planu. Obszar planu charakteryzują dobre
warunki fizjograficzne dla zabudowy: teren płaski, dobre warunki gruntowo-wodne i topoklimatyczne. Ograniczeniem jest występowanie drzewostanu, co decyduje o uwzględnieniu
jego ochrony lub odtworzenia. Wskazane jest stosowanie niskoemisyjnych źródeł grzewczych i odprowadzenie ścieków do kanalizacji miejskiej. Ograniczenia w zagospodarowaniu
przestrzennym winny dotyczyć wysokości zabudowy, zabudowy zajmującej do 30% terenu,
odwodnieniu terenów przez odpowiednie urządzenia techniczne uzdatniające wody opadowe
przed wprowadzeniem ich do kanalizacji zbiorowej.
15. Eksploatacja złóż miedzi będzie miała wpływ na obszar opracowania w postaci skutków
wstrząsów sejsmicznych. W przypadku wystąpienia takich zagrożeń wymagać to będzie
uwzględnienia ich w technologii zabudowy. Problemem jest ochrona i zachowanie właściwego udziału terenów biologicznie czynnych. Powszechną praktyką jest eliminowanie na terenach zabudowy wiejskiej zieleni wysokiej oraz wprowadzanie dużego udziału nawierzchni
utwardzonych. W praktyce proces inwestycyjny w pobliżu dojrzałych drzew wiąże się z jego
celową eliminacją, poprzez uszkadzanie systemu korzeniowego i cięcie koron.
16. Z analizy zapisów planu wynika, że jego kierunki dla obszaru, będącego przedmiotem
opracowania, są zgodne z ustaleniami polityki międzynarodowej, wspólnotowej i krajowej,
zawartej w stosownych dokumentach i obowiązujących aktach prawnych w zakresie rozwiązań infrastrukturalnych. Dla obszaru planu nie ustanowiono szczególnych celów ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym, które dotyczyłyby obszaru planu.
Obszar Natura 2000 Stawy Przemkowskie graniczy z obszarem opracowania ale ustalenia
planu nie naruszają celów i zasad jego ochrony.
17. Jako obszar znaczącego oddziaływania rozumieć należy obszar, na którym przewidywana jest lokalizacja przedsięwzięć, których funkcjonowanie może doprowadzić do przekształcenia i zmian w środowisku o charakterze trwałym, różnym poziomie korzyści (korzystne,
niekorzystne lub obojętne), dużej skali, natężeniu i zasięgu przestrzennym oraz nieodwracalności zjawiska. Powierzchnia obszaru planu i ustalone funkcje decydują o tym, że mogą powstać inwestycje mogące znacząco oddziaływać na środowisko. Należeć będą do nich elektrownie wiatrowe, inwestycje przemysłowe i usługowe. Oddziaływania krótkoterminowe dotyczyć będą głównie emisji hałasu i zanieczyszczeń do atmosfery w fazie budowy obiektów.
Oddziaływania długoterminowe dotyczyć będą zmiany pokrycia terenu, zmniejszenia powierzchni terenów biologicznie czynnych. Szkody wynikające z realizacji planu nie są szkodami kumulacyjnymi, przy których niekorzystny efekt ujawnia się dopiero po długotrwałym
czasie działania bodźców.
18. Realizacja i eksploatacja siłowni wiatrowych spowoduje zajęcie terenu pod budowę turbiny wraz z zapleczem technologicznym i drogami dojazdowymi. Spowoduje to wyłączenie
tych gruntów z użytkowania rolniczego, zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej, zmiany w krajobrazie, lokalne zmiany rzeźby terenu, możliwe zanieczyszczenia komunikacyjne,
emisję hałasu. Na niedużej powierzchni nastąpi wyłączeniu z użytkowania rolniczego gruntów rolnych o niewielkiej powierzchni, co nie spowoduje znaczącego uszczuplenia gruntów
rolnych oraz siedlisk roślin i zwierząt, tym bardziej, że występują grunty orne klas IV-V, a dostępne źródła nie stwierdzają cennych siedlisk roślin i zwierząt. Na podstawie badań ornitologicznych i chiropterologicznych, które były podstawą określenia warunków decyzji środowiskowej, można stwierdzić, że realizacja planu nie wpłynie na oddziaływanie przedsięwzięcia
na ptaki i nietoperze. Zgodnie z opinią Kręciproch, 2016, lokalizacja 2 turbin wiatrowych
EW10 i EW14 nie ma wpływu na oddziaływanie obu turbin na środowisko przyrodnicze. Ana-
36
logicznie można założyć, że lokalizacja trzeciej turbiny w Radwanicach jest możliwa do realizacji, pod warunkiem przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko.
19 Podstawowym sposobem na ograniczenie uciążliwości hałasu generowanego przez elektrowni wiatrowe jest utrzymanie odpowiedniej odległości tych instalacji od terenów chronionych, dla zachowania odpowiednich norm w zakresie klimatu akustycznego – lokalizacja
elektrowni spełnia te wymogi. Turbiny są oddalone od zabudowań mieszkalnych Radwanic,
odpowiednio na odległość 831 m w przypadku turbiny EW14 i 1002 m w przypadku turbiny
EW10 oraz o 1323 m oddalona jest „nowa” lokalizacja. Praca elektrowni wiatrowych nie stanowi źródła infradźwięków o poziomach mogących zagrozić zdrowiu ludzi. W odległości 500
m od wieży turbiny zmierzone poziomy infradźwięków zbliżone były praktycznie do poziomów
tła. Wpływ elektrowni wiatrowej na kształt klimatu elektromagnetycznego środowiska jest
nieznaczący. Lokalizacji turbin w rejonie Radwanic spowoduje niewielkie uciążliwości związane z migotaniem cienia lub ich brak. Lokalizacja turbiny wiatrowej na działce nr 317/6, jej
odległość on najbliższych terenów mieszkalnych wyklucza powstanie uciążliwości w zakresie
migotania cienia. [Opinia, Kręciproch, 2016].
20. Negatywny wpływ farmy wiatrowej na otaczający ją krajobraz maleje wraz ze wzrostem
odległości od inwestycji.
• Strefa I (w odległości do 2 km od farmy wiatrowej) – farma wiatrowa jest elementem
dominującym w krajobrazie. Obrotowy ruch wirnika jest wyraźnie widoczny i dostrzegany przez człowieka. W strefie tej znajdą się Radwanice, Kłębanowice, Łagoszów
Wielki, Buczyna 1,9 km, Lipin – 1,9 km, Pudło 1,8 km;
• Strefa II (w odległości od 2 do 4,5 km od farmy wiatrowej) – elektrownie wiatrowe wyróżniają się w krajobrazie i łatwo je dostrzec, ale nie są elementem dominującym.
Obrotowy ruch wirnika jest widoczny i przyciąga wzrok człowieka. W strefie tej znajdzie się miejscowość Strobogorzyce – 2,8 km, Sieroszowice – 3,4 km, Przesieczna –
3 km;
• Strefa III (w odległości od 4,5 do 7 km od farmy wiatrowej) – elektrownie wiatrowe są
widoczne ale nie są „narzucającym się” elementem w krajobrazie. W warunkach dobrej widoczności można dostrzec obracający się wirnik, ale na tle swojego otoczenia
same turbiny wydają się być stosunkowo niewielkich rozmiarów. W strefie tej znajdą
się miejscowości gminy Radwanice: Nowa Kuźnia, Ulanów, Sucha Górna, Drożyna –
5,5 km;
poza terenem gminy Radwanice, w gminie Jerzmanowa: Potoczek – 5 km, Gaiki
gmina Przemków: Krępa – 4,8, Nowy Dwór – 4,9;
• Strefa IV (w odległości powyżej 7 km od farmy wiatrowej) – elektrownie wiatrowe wydają się być niewielkich rozmiarów i nie wyróżniają się znacząco w otaczającym je
krajobrazie. Obrotowy ruch wirnika z takiej odległości jest właściwie niedostrzegalny.
Powyższe wartości są orientacyjne i mogą bardzo często przyjmować odmienne parametry.
21. Obecność farmy wiatrowej jest czynnikiem wpływającym na wartość nieruchomości zlokalizowanej w jej sąsiedztwie. Bezpośrednie sąsiedztwo, a nawet sama widoczność farmy
wiatrowej mogą przyczynić się do spadku wartości nieruchomości. W odległości powyżej 8
km od farmy wiatrowej jej wpływ na ceny jest w zasadzie pomijalny. Taka negatywna zależność uwidacznia się w w promieniu ok. 1,6 km od farmy, w zależności od rodzaju nieruchomości. W zasięgu 1,6 km znajdą się zabudowania miejscowości: Radwanice, Kłębanowice,
Łagoszów Wielki – 1280 m. Miejscowości poza terenem gminy znajdą się w odległości ponad 5 km od elektrowni wiatrowych., a więc lokalizacja elektrowni nie będzie miała na nie
wpływu.
Rozpatrując kwestie związane z oddziaływaniem energetyki wiatrowej na wartość nieruchomości, należy również wskazać, że farmy wiatrowe mogą wpływać na turystyczną atrakcyjność gmin. Farma wiatrowa powoduje także zjawisko migotania cieni, odnośnie którego brak
stosownych badań pozwalających określić uciążliwość wynikającą z tego tytułu.
37
22. Obszar planu sąsiaduje z gminami Jerzmanowa i Przemków. Ich zabudowania znajdą
się w odległości około 5 km od planowanych elektrowni wiatrowych. Zabudowa mieszkalna
najbliżej położonych miejscowości oddalona jest od obszarów projektowanych lokalizacji
elektrowni wiatrowych o 4,8 km. Taka lokalizacja nie wpłynie na obniżenie wartości nieruchomości w sąsiednich gminach. Elektrownie wiatrowe będą widoczne ale jako nie narzucający
się element w krajobrazie w miejscowościach Jerzmanowa: Potoczek, Gaiki i w gminie Przemków: Krępa, Nowy Dwór. 4 wiatraki mają powstać w obrębie geodezyjnym Drożyna, 2 lokalizacje są w obrębie geodezyjnym Radwanic, 2 lokalizacje w obrębie Łagoszowa Wielkiego,
3 lokalizacje w obrębie Kłębanowic. W gminie Przemków, objętej w dużej części terenami
chronionymi nie są zlokalizowane i nie planuje się turbin wiatrowych.
23. Uwzględniając aktualny stan zagospodarowania terenu opracowania oraz jego wrażliwość na antropopresję, przedstawiono opis spodziewanych skutków realizacji dopuszczonych projektem planu działań dla poszczególnych komponentów środowiska, zakładając pełną realizację ustaleń planu.
• przekształcenia naturalnego ukształtowania terenu i powierzchni ziemi; związane z
pracami ziemnymi w fazie budowy obiektów kubaturowych, komunikacji wewnętrznej
i instalacji infrastruktury technicznej;
• zanieczyszczenia wód, gleby lub ziemi, których źródłami mogą być instalacje odprowadzenia ścieków i zbiorniki bezodpływowe; brak gminnej sieci kanalizacyjnej stwarza potencjalne niebezpieczeństwo zagrożeń zanieczyszczenia wód, gleby lub ziemi
w przypadku eksploatacji niesprawnych urządzeń i instalacji odprowadzania ścieków;
• wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, które powstanie ze względu na potrzebę ogrzewania obiektów; Skutki emisji minimalizują odpowiednie zapisy planu - zastosowanie urządzeń o wysokiej wydajności i „małej emisji" zanieczyszczeń oraz
ustalenie lokalizacji źródeł energii odnawialnej – elektrowni wiatrowych;
• emitowanie hałasu, których źródłem hałasu mogą być dopuszczone obiekty usługowe
lub produkcyjne i komunikacja wewnętrzna; zwłaszcza w fazie budowy obiektów;
• wykorzystanie zasobów środowiska w związku z poborem wody - zaopatrzenie w
wodę z sieci wodociągowej oraz we własnym zakresie ze studni oraz granicach obszaru górniczego „Sieroszowice” w związku z eksploatacją złoża rud miedzi "Sieroszowice";
• zniszczenie pokrywy roślinnej i siedlisk zwierząt łąk i pastwisk oraz powstanie zagrożenie dla istniejącej zieleni wysokiej;
Poza lokalizacją turbin wiatrowych nie wystąpią drastyczne przekształcenia krajobrazu. Ustalenia planu nie spowodują emitowania pól elektromagnetycznych, zagrażającemu ludziom.
Ustalenia planu nie spowodują strat materialnych, rozumianych jako dodatkowe nakłady poniesione przez osoby trzecie, konieczne na przeciwdziałanie zanieczyszczeniu środowiska
lub inne szkody dające się wyrazić w pieniądzu. Możliwość efektywnego zagospodarowania
działki zwiększy wpływy do budżetu gminy wynikające z odprowadzanych podatków i możliwości sprzedaży działek inwestycyjnych. Ustalenia planu nie wpłyną na cele i przedmiot
ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów – są one oddalone od obszaru planu i nie mają z nim powiązania.
24. Lokalizacja terenów produkcji i usług dopuszczonych może powodować uciążliwości
związane z obsługą komunikacyjną tych obiektów dla sąsiednich terenów zabudowy mieszkaniowej. Działalność tego typu niesie ryzyko uciążliwości związanej z hałasem i emisją zanieczyszczeń. W planie ustala się zakaz wykraczania uciążliwości poza granice działki.
25 Oceniając ustalenia planu w kontekście wartości przyrodniczych terenu, powiązań z otoczeniem i planowanego zagospodarowania, ocenia się, że nie wywrze ono zmian środowiskowych, które mogą spowodować kumulację negatywnych oddziaływań na środowisko.
38
26. Obszar planu nie ma przeciwwskazań do zagospodarowania na cele inwestycyjne pod
względem uwarunkowań fizycznych środowiska. Tereny budowlane powiązane z istniejącym
układem ruralistycznym należy traktować jako tereny przydatne dla funkcji zabudowy, w tym
mieszkaniowej, zabudowy zagrodowej, usługowej i produkcyjnej. Teren przeznaczony na
cele elektrowni wiatrowej nie ma przeciwwskazań przyrodniczych dla takiej lokalizacji, nie
charakteryzuje się szczególnymi wartościami przyrodniczymi. Jego przydatność dla tej funkcji podkreśla zakwalifikowanie tego obszaru w studium przestrzennych uwarunkowań rozwoju energetyki wiatrowej w województwie dolnośląskim do IV kategorii – obszarów potencjalnie najmniej konfliktowych dla lokalizacji elektrowni wiatrowych.
27. W planie odniesiono się do celów ustalonych w dokumentach krajowych, regionalnych i
międzynarodowych. Obszaru planu dotyczą przepisy odrębne, w części terenu położonego w
granicach otuliny Przemkowskiego Parku Krajobrazowego. Ustalenia planu w podstawowym
zakresie gwarantują odpowiednie warunki zagospodarowana terenu, wynikające z potrzeb
ochrony środowiska; m.in. plan:
• wskazuje tereny o różnych funkcjach ze względu na ochronę przed hałasem,
• określa warunki gospodarki odpadami,
• określa zasady gospodarki wodno – ściekowej,
• dla terenów oznaczonych symbolem P ustala obowiązek podczyszczenia i zneutralizowania węglowodorów ropopochodnych i innych substancji chemicznych w wodach
opadowych i roztopowych, jeśli takie występują na utwardzonych terenach, przed ich
wprowadzaniem do odbiornika;
• na terenach parkingów zapewnia odprowadzanie wód opadowych;
• określa zaopatrzenie w energię cieplną z sieci cieplnej lub przy wykorzystaniu źródeł
ekologicznych.
Ustalenia planu nie uwzględniają ochrony drzewostanu.
28. Ustalenia planu zmienią proporcje terenów zainwestowanych do terenów pozostałych,
kosztem terenów rolnych. Powierzchnia terenów rolnych może być relatywnie mniejsza w
przypadku jej zajęcia o dopuszczone ustaleniami planu stawy rybno – rekreacyjne i zbiorniki
małej retencji. Nie zmieni się powierzchnia terenów leśnych. Nie przewiduje się wylesień, jak
również zalesiania terenów rolniczych.
29. Projekt planu zawiera szereg ustaleń minimalizujących negatywny wpływ na środowisko,
dotyczący ochrony środowiska, a zwłaszcza ochrony środowiska wodno – gruntowego,
ochrony powietrza i klimatu akustycznego oraz zdrowia ludzi, wymienionych już w poprzednich rozdziałach:
• §5 zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu oraz zasady kształtowania krajobrazu;
• §13: zasady uzbrojenia;
• §14: zakaz tymczasowego zagospodarowania i użytkowania terenów, za wyjątkiem
etapu budowy i demontażu obiektów budowlanych.
Wskazania kompensacyjne, które polegają na odtworzeniu zniszczonych płatów siedlisk
przyrodniczych i siedlisk gatunków nie mają tu zastosowania. Nie występują udokumentowane chronione siedliska przyrodnicze i siedliska gatunków roślin, grzybów i zwierząt chronionych, które uległyby zniszczeniu.
30. Negatywne oddziaływania na komponenty przyrodnicze środowiska mogą wystąpić na
skutek zniszczenia istniejącego drzewostanu. Proponowane zapisy do projektu planu:
• ochronie podlega istniejący wartościowy drzewostan;
• zakazuje się niszczenia systemu korzeniowego i obcinania korony wartościowych
drzew.
39
31. Rozwiązania alternatywne dla lokalizacji elektrowni wiatrowych były uwzględniane na
etapie prac nad planem. W pozostałych ustaleniach planu ze względu na charakter dokumentu, tj. uwzględnienie konkretnych wniosków osób fizycznych i instytucji rozwiązania takie
nie były uwzględniane. Ze względu na fakt położenia wyodrębnionego obszaru planu poza
obszarami sieci Natura 2000 i brak ustaleń powodujących oddziaływania na te obszary nie
ma potrzeby przedstawiania rozwiązań alternatywnych, prowadzących do lepszej ochrony ze
względu na cele i przedmiot ochrony Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.

prognoza odziaływania na środowisko

Transkrypt

Podobne dokumenty

Akademia sztuk pięknych malucha

Powstaną elektrownie wiatrowe w morzu

Śpiewane po francusku

Strona 1 z 1 PLANOWANIE PRZESTRZENNE II (REGIONALNE

Energetyka Wiatrowa - pytania na zaliczenie w czerwcu 2016

protest - pismo

Plik źródłowy