Gospodarka łowiecka w Małopolsce
Transkrypt
Gospodarka łowiecka w Małopolsce
Gospodarka łowiecka w Małopolsce w kontekście szkód łowieckich Aneta Helak – Świechowska Departament Rolnictwa i Geodezji Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Gospodarka łowiecka Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. 1995 r. nr 147 poz. 713). Naczelnym organem administracji rządowej w zakresie łowiectwa jest minister właściwy do spraw środowiska (art.6 PŁ). Wydawanie rozporządzeń wykonawczych. Współdziałanie z innymi ministrami wydającymi akty wykonawcze (MRiRW, MF). Nadzór nad działalnością Polskiego Związku Łowieckiego. Departament Leśnictwa i Ochrony Przyrody MS tel.: (22) 57-92-550 faks: (22) 57-92-290 mail: Departament.Leśnictwa.i.Ochrony.Przyrody @ mos.gov.pl Departament Środowiska i Rozwoju Obszarów Wiejskich 3 Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz.U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1462). Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, administrację w zakresie łowiectwa sprawuje samorząd województwa jako zadanie z zakresu administracji rządowej (art. 7 PŁ). • sejmik województwa, • zarząd województwa, • marszałek województwa. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Kompetencje sejmiku województwa Podział województwa na obwody łowieckie oraz zmiana granic tych obwodów w obrębie województwa (art. 27 PŁ ). Uchwała nr VIII/92/2007 r. SWM z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie podziału województwa małopolskiego na obwody łowieckie. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Określenie terminu zbioru gatunków roślin uprawnych w danym regionie (art. 48 PŁ). osobom, którym przydzielono grunty stanowiące własność Skarbu Państwa jako deputaty rolne na gruntach leśnych; posiadaczom uszkodzonych upraw lub płodów rolnych, którzy nie dokonali ich sprzętu w terminie 14 dni od dnia zakończenia okresu zbioru tego gatunku roślin w danym regionie, określonego przez sejmik województwa w drodze uchwały; posiadaczom uszkodzonych upraw lub plonów rolnych, którzy nie wyrazili zgody na budowę przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom; za szkody nieprzekraczające wartości 100 kg żyta w przeliczeniu na 1 hektar uprawy; za szkody powstałe w płodach złożonych w sterty, stogi i kopce, w bezpośrednim sąsiedztwie lasu; za szkody w uprawach rolnych założonych z rażącym naruszeniem zasad agrotechnicznych. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Kompetencje marszałka województwa • Uzgadnianie wieloletnich łowieckich planów hodowlanych sporządzonych przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (art. 8 pkt. 3e PŁ ). Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Kompetencje zarządu województwa w kontekście szkód łowieckich zarząd województwa wypłaca odszkodowania za szkody w płodach i uprawach rolnych wyrządzonych na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich, przez zwierzęta łowne (dziki, jelenie, daniele, sarny) oraz objęte całoroczną ochroną łosie (byki, klempy, łoszaki) dodatkowo na terenach obwodów łowieckich polnych (art. 50 w zw. 26 PŁ) ze środków budżetu Państwa. Przedstawiciel zarządu województwa dokonuje oględzin i szacowania szkód. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM W skład obwodów łowieckich nie wchodzą: • parki narodowe i rezerwaty przyrody, z wyjątkiem rezerwatów lub ich części, w których na obszarach wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych nie zabroniono wykonywania polowania; • tereny w granicach administracyjnych miast; jeżeli jednak granice te obejmują większe obszary leśne lub rolne, z obszarów tych może być utworzony obwód łowiecki lub mogą być one włączone do innych obwodów łowieckich; • tereny zajęte przez miejscowości niezaliczane do miast, w granicach obejmujących zabudowania mieszkalne i gospodarcze z podwórzami, placami i ulicami oraz drogami wewnątrz tych miejscowości; • budowle, zakłady i urządzenia, tereny przeznaczone na cele społeczne, kultu religijnego, przemysłowe, handlowe, składowe, transportowe i inne cele gospodarcze oraz obiekty o charakterze zabytkowym i specjalnym, w granicach ich ogrodzeń. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Załącznik do Uchwały SWM zał. nr 2 do Uchwała nr VIII/92/2007 r. Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie podziału województwa małopolskiego na obwody łowieckie 1:200 000 Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Uprawa rolna Uchwała SN z dnia 27 listopada 2007 r. (sygn. akt. III CZP 67/07) wskazuje iż: „Uprawa rolna w rozumieniu art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. Nr 147, poz. 713 ze zm.) to wszelkiego rodzaju uprawy prowadzone na gruncie rolnym, stanowiące efekt działalności ludzkiej i powiązane ściśle z produkcyjną funkcją gruntu.” Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Wysokość wypłaconych odszkodowań przez ZWM 50000 45 292,80 45000 40000 35000 zł 30000 wypłacone 25000 do wypłaty 20000 15000 10000 5000 4775 2435,82 1133,06 0 2011 2012 2013 lata Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Szkody od dzicze Zgłoszone do UMWM w latach 2007-2013 Kompetencje samorządu gminnego w zakresie gospodarki łowieckiej • Wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast opiniują roczne plany łowieckie sporządzone przez dzierżawców obwodów łowieckich (art. 8 pkt. 3 PŁ). Na etapie opiniowania mogą zostać wniesione uwagi co do wielkości pozyskania zwierząt łownych przez myśliwych zrzeszonych w kołach łowieckich dzierżawionych obwody na terenie danej gminy. • Udział przedstawiciela gminy w mediacjach dot. sporu pomiędzy właścicielem gruntu a dzierżawcą lub zarządcą obwodu łowieckiego. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM • Wójtowie, prezydenci miast, burmistrzowie współdziałają z dzierżawcami, zarządcami obwodów łowieckich, nadleśniczymi PGLLP w sprawach związanych z zagospodarowaniem obwodów łowieckich, w szczególności w zakresie ochrony i hodowli zwierząt. (art.11 pkt. 3 PŁ). • Opiniowanie wniosków o wydzierżawienie obwodów łowieckich. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Kompetencje samorządów powiatowych w zakresie gospodarki łowieckiej • Starosta wydzierżawia na wniosek Polskiego Związku Łowieckiego, po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz izby rolniczej obwody łowieckie polne ( art. 29 PŁ). • W przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę, starosta, w porozumieniu z PZŁ, może wydać decyzję o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny. (art. 45 pkt. 3 PŁ). Kompetencje Kół Łowieckich • Szacowanie oraz wypłata odszkodowań za szkody w płodach i uprawach rolnych wyrządzonych na obszarach wchodzących w skład obwodów łowieckich, przez zwierzęta łowne (dziki, jelenie, daniele, sarny) (art. 46 PŁ). • Prowadzenie racjonalnej gospodarki łowieckiej na terenie dzierżawionych obwodów łowieckich. Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Kompetencje PGL L P • Zatwierdzanie rocznych planów łowieckich sporządzonych przez dzierżawców obwodów łowieckich (art. 8 PŁ). • Opiniowanie uchwały sejmiku województwa w sprawie podziału na obwody łowieckie (art.. 27 PŁ). • Opiniowanie uchwały sejmiku w sprawie skrócenia okresów polowań (art. 44 PŁ). • Wypłacanie odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierząta objęte całoroczna ochrona, na obszarze obwodów łowieckich leśnych (art. 50 pkt. 1 PŁ) . Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM • Sporządzanie Wieloletnich Łowieckich Planów Hodowlanych (art. 8 pkt. 3e PŁ) W Małopolsce jest 11 regionów hodowlanych • RDLP Kraków: I-miechowski, II-niepołomicki, III-dąbrowski, IV-karpacki, V-myślenicki • RDLP Katowice: BB II-Beskid Mały, BB IV-Babia góra, BB V-Żabi kraj, K II –Lasy pszczyńskie, Siewierz • RDLP Krosno: Dorzecze Wisłoki. liczebność i pozyskanie dzików w województwach sezon 2011/12 40000 35000 30000 25000 pozyskanie 20000 liczebność 15000 10000 5000 0 Dol Kuj Lub Lub Mał Ma Op Pod Pod Po Świ Wa Wie Zac Łód Ślą noś aw elsk uski opo zo olsk kar lask mor ęto rmi lkop hod zkie skie ląsk sko- ie e lski wie ie pac ie skie krz ńsk olsk nio 545 183 166 211 311 pozyskanie 184 905 106 139 426 300 892 834 665 496 127 Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika w Małopolsce 6000 5029 5000 4882 4786 4558 4243 liczebność [szt.] 4000 4013 3981 3569 Liczebność 3000 2876 Pozy skanie 2950 Stan docelowy 2372 2491 2000 1361 1000 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Bocheński 350 300 280 286 250 liczebność [szt.] 220 226 217 200 Liczebność 185 179 Pozy skanie 159 150 Stan docelowy 146 128 118 100 96 76 50 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Brzeski 450 425 400 354 350 344 339 316 liczebność [szt.] 300 250 245 Liczebność 243 Pozy skanie 210 200 Stan docelowy 193 178 150 131 115 128 100 50 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Dąbrowski 160 140 137 135 107 108 132 127 120 106 liczebność [szt.] 100 Liczebność 87 80 79 Pozy skanie 79 Stan docelowy 68 60 55 40 34 20 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Tarnowski 500 457 450 441 400 385 372 350 349 liczebność [szt.] 335 337 300 Liczebność 269 250 247 244 243 Pozy skanie Stan docelowy 200 183 176 150 100 50 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Krakowski 800 759 700 600 588 601 liczebność [szt.] 500 437 446 Liczebność 421 400 Pozy skanie 369 Stan docelowy 300 248 240 200 100 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Proszowicki 60 50 48 47 liczebność [szt.] 40 Liczebność 30 Pozy skanie 27 20 Stan docelowy 20 14 10 9 11 10 0 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją dzika Powiat Chrzanowski 450 400 386 384 350 326 liczebność [szt.] 300 309 300 267 250 248 240 Liczebność Pozy skanie Stan docelowy 200 179 150 100 50 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM Gospodarowanie populacją sarny w Małopolsce 40000 35289 35000 30000 25100 30584 30602 26645 Liczebność Odstrzał 20000 Docelowy 15000 10000 5000 5185 5601 6197 7668 6138 7697 20 17 20 12 /2 01 3 20 11 /2 01 2 20 10 /2 01 1 20 09 /2 01 0 20 08 /2 00 9 0 20 07 /2 00 8 sztuki 25000 29297 28721 lata Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM wypłacone odszkodowania Odszkodowania wypłacone w 2012 Mazowieckie; 469570 Podkarpackie; 527066 Podkarpackie Podlaskie Kujawsko-pom. Małopolskie; 4774 Kujawsko-pom.; 67096 Małopolskie Mazowieckie Podlaskie; 403520 Departament Rolnictwa i Geodezji UMWM