Wystąpienie pokontrolne - bip.bydgoszcz.uw.gov.pl

WPS.IX.431.13.2016.BG/DS
Informacja do BIP o wynikach kontroli
Rodzinnego Domu Dziecka, ul. Chopina 1 a, 87-320 Górzno
sporządzona w oparciu o Ustawę z dnia 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2015r., poz.
2058 z późn. zm.) art. 4 ust.1 pkt 1 w związku z art. 6 ust. 1 pkt 4 ppkt a
I. Cel kontroli:
Przestrzeganie standardu usług, opieki i wychowania, przestrzeganie praw dziecka, kwalifikacje osób
pracujących.
II. Czas przeprowadzenia kontroli: w dniach 2 i 6 września 2016 roku.
Opis ustalonego stanu faktycznego oraz jego ocena:
Stan organizacyjno - prawny jednostki kontrolowanej:
Organem prowadzącym placówkę opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego – Rodzinny
Dom Dziecka (zwanym dalej RDD) ul. Chopina 1a, 87-320 Górzno jest Powiat Brodnicki.
Dyrektorem ww. jednostki jest p. Zofia Bxxxxxxx.
Placówka posiada Statut przyjęty Uchwałą nr IX/48/2007 z 25.06.2007 r. w sprawie Statutu
całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego w Górznie oraz Regulamin
organizacyjny, stanowiący załącznik do uchwały Nr 36/26/2015.
W grudniu 2007 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski wydał zezwolenie na prowadzenie całodobowej
placówki opiekuńczo–wychowawczej - Decyzja Nr WPS.VI.90131.15.2007 BG.
Koszt utrzymania dziecka w RDD w 2015 r. wynosił 2 213,09 zł, a w 2016 r.- 2 238,87 zł.
Standard usług świadczonych przez placówkę:
Całodobowa placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego usytuowana jest w
budynku przylegającym do Szkoły Podstawowej w Górznie. Posesja położona jest na działce o
powierzchni 0,2552 ha i stanowi własność Powiatu Brodnickiego. Budynek mieszkalny ma 130,27 m2.
Państwo Bxxxxx posiadają umowę najmu ww. lokalu mieszkalnego zawartą z Powiatem Brodnickim
reprezentowanym przez Zarząd Powiatu w Brodnicy, w dniu 1 lipca 2002 r., aneksowaną 17 marca
2016 r.
Dom posiada niezbędne instalacje: wodociągowo-kanalizacyjną, wentylację grawitacyjną, elektryczną
oraz centralne ogrzewanie. Działka jest ogrodzona i dobrze zagospodarowana, znajdują się na niej
drzewa owocowe, krzewy oraz wydzielone miejsce do wypoczynku dla całej rodziny. Na terenie
mieści się również plac zabawa dla najmłodszych wychowanków, trampolina oraz sezonowo
dmuchany basen.
Parter domu :
 kuchnia z jadalnią, umeblowana i wyposażona w niezbędny sprzęt,
 salon z kominkiem, kącikiem wypoczynkowym z wyjściem na taras,
 łazienka wyposażona w umywalkę i toaletę,
 spiżarnia,
 pokoje p. Bxxxxxxxx.
Piętro domu:
 2 pokoje dwuosobowe,
 1 pokój jednoosobowy,
 pokój tzw. telewizyjny wyposażony w kanapę i telewizor,
 pokój tzw. administracyjny, w którym przechowywana jest m.in. dokumentacja dotycząca
placówki i wychowanków.
Dom posiada także użytkowe poddasze, na którym mieszczą się kolejne 3 pokoje jednoosobowe,
zajmowane przez najstarsze wychowanki.
Wszystkie pokoje mieszkalne mają powierzchnię zapewniającą przechowywanie rzeczy osobistych
i swobodne korzystanie z wyposażenia, na które składają się dla każdego dziecka łóżko, szafy,
komody, biurka, lampki nocne.
Sanitariaty (toalety, łazienki) :
 na parterze znajdują się mała łazienka, wyposażona w umywalkę i wc,


na piętrze znajduje się łazienka, wyposażona w umywalkę, wannę, toaletę,
na poddaszu znajduje się kolejna łazienka, wyposażona w umywalkę, toaletę i brodzik.
Placówka posiada pomieszczenia zgodne z zapisami § 18 ust. 3 rozporządzenia w sprawie
instytucjonalnej pieczy zastępczej.
Zabezpieczenie standardu opieki i wychowania w placówce:
W placówce w dniu kontroli przebywało 8 wychowanków, w tym 3 chłopców i 5 dziewczynek,
(3 wychowanków pełnoletnich).
W okresie objętym kontrolą 2 wychowanków zostało wypisanych z RDD:
 D.G. (przeniesiony do innej placówki),
 K.G. (usamodzielniona).









-
Placówka zapewnia każdemu dziecku umieszczonemu w placówce wyżywienie dostosowane
do potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia. Jadłospis uwzględnia
preferencje wychowanków, dzieci chętnie uczestniczą w przygotowaniu posiłków stosownie
do wieku i swoich możliwości. Żadne z dzieci nie wymaga diety specjalistycznej. Przez całą dobę
placówka zapewnia dostęp do podstawowych produktów żywnościowych oraz napojów. W ocenie
wychowanków żywienie nie budzi zastrzeżeń, posiłki smaczne i w odpowiedniej ilości.
Dzieci mają zapewniony dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej (Ośrodek Zdrowia w Górznie)
oraz zaopatrzenia w produkty lecznicze. Wychowankowie objęci są opieką specjalistyczną
stosownie do zdiagnozowanych schorzeń.
W placówce nie przebywają wychowanki będące w ciąży.
Placówka zapewnia wychowankom zaopatrzenie w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty
osobistego użytku stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. Prowadzący uwzględniają
preferencje wychowanków w zakresie zakupów odzieżowych (bluzy, sukienki, buty).
Placówka zapewnia wszystkim wychowankom objętym obowiązkiem szkolnym zaopatrzenie
w podręczniki, pomoce i przybory szkolne. Dzieci uczęszczają do następujących szkół: 3 dzieci Szkoła Podstawowa, 2 - Gimnazjum, 1 - Zasadnicza Szkoła Zawodowa, 2 - studentki. Wszyscy
wychowankowie zostali przebadani w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Brodnicy (dwóch
wychowanków posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, a troje dzieci opinie
o dostosowaniu metod pracy i wymagań edukacyjnych do indywidualnych potrzeb
psychofizycznych i edukacyjnych ucznia). Dzieci mają zapewnioną bieżącą pomoc w nauce przez
prowadzących placówkę, ponadto dodatkowo w szkole uczestniczą w zajęciach: dydaktyczno–
wyrównawczych, korekcyjnych, logopedycznych.
Wszystkie dzieci mają zapewnione środki higieny osobistej (mydło, szampon, pasta do zębów).
Braki w tym zakresie nie były zgłaszane.
Każde dziecko, zgodnie z § 18 ust.1 pkt 8 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy
zastępczej, otrzymuje kwotę pieniężną do własnego dysponowania, wysokość kieszonkowego
zależne jest od wieku wychowanków i wynosi od 15 do 50 zł.
Wychowankowie potwierdzili regularność wypłacania ww. kwot oraz fakt opłacania doładowań
do telefonów na kartę (co miesiąc).
W placówce w okresie objętym kontrolą nie przebywało więcej niż 8 dzieci.
Dokumentacja wychowanków:
Zgodnie z § 17 ust. 2 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej w placówce dla
wychowanków opracowany jest plan pomocy dziecku. Plan obejmuje okres od dnia umieszczenia
w placówce do 18 r.ż. Plan zawiera cele i działania długoterminowe i krótkoterminowe,
uwzględnia w szczególności wiek dziecka, jego możliwości psychofizyczne, sytuację rodzinną i
przebieg procesu przygotowania dziecka do usamodzielnienia. Powyższy plan modyfikowany jest
co
pół
roku.
W przypadku wychowanków pełnoletnich opracowany został, wspólnie z PCPR Indywidualny
Program Usamodzielnienia).Opiekunem usamodzielnienia jest p. Zofia Bxxxxxx.
- Zgodnie z § 17 ust. 2 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej
prowadzona jest karta pobytu, zawierająca informacje o znaczących dla dziecka
wydarzeniach, w tym kontakty z rodziną oraz opis relacji, postępach w nauce szkolnej, stanie
zdrowia, w tym stan zdrowia psychicznego i pobyty w szpitalu oraz ocenę aktualnej sytuacji
dziecka. Na podstawie badanej dokumentacji stwierdzono, że informacje w ww. dokumencie
uzupełniane
są regularnie, w każdym kolejnym miesiącu roku.
Dla każdego dziecka prowadzona jest oddzielna teczka, zawierająca skierowanie do placówki,
odpis akt urodzenia, potwierdzenie zameldowania na pobyt czasowy, dokumentację szkolną
i dotyczącą sytuacji prawnej wychowanka, w tym korespondencję z sądem oraz informacje
o prowadzonej pracy z rodziną dziecka i jej rezultatach.
 W placówce oceny sytuacji dziecka dokonuje Dyrektor w porozumieniu z organizatorem
rodzinnej pieczy zastępczej. W posiedzeniach zespołu uczestniczą: koordynator rodzinnej
pieczy zastępczej, specjalista pracy socjalnej, pedagog szkolny, rodzice dzieci (dotyczy
rodziców, którzy nie zostali pozbawieni władzy rodzicielskiej). Posiedzenia Zespołu odbywają
się zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie rzadziej niż co pół roku. Z każdego spotkania
sporządzany jest protokół, a wnioski z posiedzenia placówka przesyła do Sądu Rejonowego w
Brodnicy Wydział Rodzinny i Nieletnich.
Na podstawie badanej dokumentacji stwierdzono, że w każdym roku odbywają się dwa
posiedzenia – zawsze w marcu i wrześniu (12.03.2015 r., 21.09.2015 r., 15.03.2016 r.).
W przypadku dzieci z uregulowaną sytuacją prawną informacja przekazywana jest
do Diecezjalnego Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Toruniu.
Przestrzeganie praw dziecka :
W trakcie kontroli przeprowadzono rozmowy z wychowankami w celu ustalenia, czy
placówka przestrzega praw dziecka. Na tej podstawie, a także na podstawie badanej
dokumentacji ustalono:
- Prawidłowy dostęp do nauki, wszystkie dzieci objęte obowiązkiem szkolnym zostały
wyposażone w książki i niezbędne artykuły szkolne, w ocenie dzieci na bieżąco uzupełniane
są braki w tym zakresie, opiekunowie utrzymują stały kontakt ze szkołami, dzieci zawsze
mogą liczyć na pomoc w nauce osób prowadzących. Troje wychowanków w okresie objętym
kontrolą korzystało ze stypendium naukowego. Stypendium ufundowała Fundacja Orlen-Dar
Serca.
- Właściwy dostęp do kultury, rozwoju i wypoczynku – prowadzący wykazują dużą aktywność
w celu zapewnienia wychowankom różnorodnych i ciekawych form spędzania czasu wolnego:
organizują wspólne wyjścia do kina, teatru, na basen, na kręgle, do parku linowego, wycieczki
rowerowe (każde dziecko ma swój rower), w zimie wyjazdy na łyżwy. Ponadto umożliwiają
dzieciom wszechstronny rozwój poprzez wyjazdy do teatrów, muzeów, skansenów, centrów
wiedzy (Młyny Wiedzy w Toruniu), obserwatoria astronomiczne, kontakty z malarzami,
rzeźbiarzami, wspólne wyjścia do restauracji. Prowadzący starają się również o pozyskanie
środków pozabudżetowych na organizację wypoczynku letniego, co umożliwia wspólne
wyjazdy czy wycieczki w ciekawe miejsca np. w 2016 r. - wycieczka na Mazury.
W 2015 r. w okresie letnim 2 chłopców pojechało na obóz harcerski, 2 dzieci było
urlopowanych do rodziny, w 2016 r.- 4 dzieci wyjechało do sanatorium w Ciechocinku, 1
wychowanek na obóz w Cichem.
- Na co dzień dzieci mają zapewniony dostęp do telewizji, radia, prasy, komputera.
Wychowankowie uczestniczą w uroczystościach, imprezach okazjonalnych i wyjazdach
organizowanych przez placówkę i inne instytucje. Na terenie placówki mają możliwość gry
w kosza, piłkę nożną, tenisa stołowego, w okresie letnim dostęp do trampoliny, basenu, placu
zabaw.
- Dzieci uczestniczą w zajęciach dodatkowych: harcerstwo, chórek szkolny, siłownia, zajęcia
sportowe (jedna z wychowanek, co roku bierze udział w ,,biegu po schodach”).
- Dzieci podczas rozmowy potwierdziły, że mogą spotykać się z bliskimi osobami na terenie
placówki i poza nią, kontaktować się telefonicznie z rodziną. Prowadzący placówkę, w ocenie
dzieci – wykazują prawidłowe zainteresowanie ich problemami, zawsze służą pomocą
i wsparciem. Dyrektor placówki przekazała pisemne informacje w tym zakresie.
- W zakresie ochrony przed poniżającym traktowaniem i karaniem – podczas czynności
kontrolnych nie zaobserwowano poniżającego traktowania wychowanków. Same dzieci nie
zgłaszały skarg w tym zakresie.
-
Kwalifikacje zawodowe osób prowadzących placówkę.
Placówką kieruje dyrektor p. Zofia Bxxxxxxxx posiadająca kwalifikacje zawodowe określone w
art. 97 ust. 4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ponadto, zgodnie z art. 99 ust.
3 ww. ustawy, zatrudniony jest jako star
szy opiekun p. Grzegorz Bxxxxxxxxxxx.
 Zofia Bxxxxxx – Dyrektor RDD posiadająca wykształcenie wyższe pedagogiczne. Ponadto odbyła
szkolenie dla kandydatów do prowadzenia placówek rodzinnych i otrzymała pozytywną opinię
ośrodka adopcyjno-opiekuńczego o posiadaniu odpowiedniego przygotowania do prowadzenia
placówki rodzinnej (zaświadczenie z dnia 03.04.2003 r.),
 Grzegorz Bxxxxxxxx – starszy opiekun, posiadający wykształcenie średnie oraz ukończone
szkolenie dla kandydatów do prowadzenia placówek rodzinnych z pozytywną opinią ośrodka
adopcyjno-opiekuńczego o posiadaniu odpowiedniego przygotowania do prowadzenia placówki
rodzinnej.
W wyniku przeprowadzonej kontroli, kontrolowaną działalność oceniono pozytywne. W związku
z tym nie były wydane zalecenia.
Zespół kontrolny:
Samodzielny Zespół ds.
Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej
Wydziału Polityki Społecznej
Zatwierdził:
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej