PRAWO (DO) CZYSTEGO POWIETRZA Wojewódzki Sąd

PRAWO (DO) CZYSTEGO POWIETRZA
Wojewódzki Sąd Administracyjny unieważnił uchwałę Sejmiku Województwa Małopolskiego w
sprawie określenia rodzajów paliw dopuszczalnych do stosowania na obszarze gminy miejskiej
Kraków, przyjętą pod koniec 2013 r. Stało się to początkiem dyskusji nad koniecznością zmiany
prawa, czego efektem jest przyjęcie przez Senat nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska.
Dzięki wprowadzonym zmianom samorządy będą miały nowe narzędzia do walki z
zanieczyszczeniami, emitowanymi przez sektor bytowo-komunalny. To bardzo istotne, bowiem jak
pokazują dane Inspekcji Ochrony Środowiska za nieodpowiedni stan jakości powietrza w Polsce w
blisko 90% odpowiada sektor bytowo-komunalny, w ok. 4% – transport. Przemysł odpowiada
zaledwie za ok. 2%. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest fakt, iż w gospodarstwach domowych
nierzadko spalany jest złej jakości węgiel, a także odpady (butelki plastikowe, worki foliowe itp.). Nie
bez znaczenia są także używane przez mieszkaoców stare urządzenia grzewcze, niesprawne przewody
kominowe, a także zły stan techniczny instalacji kotłowych. Z danych Głównego Urzędu
Statystycznego wynika, że na 5,5 mln domów jednorodzinnych, aż 70% ogrzewanych jest za pomocą
pieców, w których oprócz węgla spala się dosłownie wszystko. W efekcie do atmosfery uwalniane są
szkodliwe pyły i dymy, które kumulują się nad miejscowościami, tworząc zjawisko zwane niską
emisją.
Przepis na sukces?
Polska nie jest liderem w zakresie czystego powietrza. Wręcz przeciwnie. W raporcie Europejskiej
Agencji Środowiska pn. „Air quality in Europe – 2013” wskazano, że spośród 28 paostw Unii
Europejskiej pod względem jakości powietrza nasz kraj znajduje się na przedostatniej pozycji. Gorsze
wyniki osiągnęła jedynie Bułgaria. Ten fakt również stał się motorem do dyskusji nad zmianami w
prawie środowiskowym. Zgodnie z zaproponowanymi w nowelizacji zmianami, sejmiki wojewódzkie
będą mogły za pomocą uchwał określad rodzaj i jakośd paliw stałych dopuszczonych do stosowania, a
także parametry techniczne lub parametry emisji urządzeo do spalania. Umożliwi ona również
sejmikom określenie granic obszaru objętego zakazami, rodzaje lub jakośd paliw dopuszczonych lub
zakazanych, parametry techniczne dopuszczonych do stosowania instalacji i urządzeo oraz obowiązki
podmiotów objętych uchwałą i organów administracji. Uchwała będzie mogła też ustalid czas
obowiązywania ograniczeo w ciągu roku.
Coś za coś
Nowelizacja da także możliwośd kompensacji emisji poprzez ograniczenie niskiej emisji od osób
fizycznych, czego obecne prawo nie przewiduje. Jest to niewątpliwie istotna zmiana, bowiem firmy,
które poprzez wsparcie mieszkaoców przyczynią się do likwidacji niskiej emisji będą mogły
zlokalizowad na danym terenie swoją inwestycję. Oznacza to nie tylko nowe miejsca pracy w regionie,
ale też… czyste powietrze!
Dokument czeka obecnie na podpis prezydenta, po czym wejdzie w życie po 30 dniach od ogłoszenia.
autor: Małgorzata Masłowska-Bandosz / ABRYS