Wydatki strukturalne - Instytut Technologii Maszyn i Automatyzacji

WYDZIAŁ MECHANICZNY
Instytut Technologii Maszyn i Automatyzacji
Wydatki strukturalne
EWIDENCJONOWANIE
I SPRAWOZDAWCZOŚĆ
13 maja 2011
Wydatki strukturalne – akty prawne
• Ustawa o finansach publicznych z dn. 27.08.2009
(Dz.U. Nr 157, poz.1240)
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dn.
3.02.2010 w sprawie sprawozdawczości
budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz.103)
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dn.
10.03.2010 w sprawie szczegółowej klasyfikacji
wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz.255)
• Zarządzenie Wewnętrzne Rektora Politechniki
Wrocławskiej ZW 18/2011 z dnia 16.03.2011
Wydatki strukturalne – definicja
• Wydatki, które ponosi jednostka (uczelnia)
z krajowych środków publicznych
• Wydatki poniesione w związku z realizacją celu
(projektu, działania, zadania) określonego
i opisanego w rozporządzeniu Ministra Finansów z
dnia 10.03.2010r. w sprawie szczegółowej
klasyfikacji wydatków strukturalnych
Wydatki strukturalne
Środki publiczne w dyspozycji Uczelni
Środki
budżetowe
Środki własne
Dotacje (np.
działalność
statutowa)
Inne (np.
darowizny,
wpłaty)
Wydatki strukturalne
Wydatki bieżące
Inne wydatki
Wydatki strukturalne – cel wydatku
• Nowe działania inwestycyjne
• Zakup nowych środków trwałych (aparatury),
wyposażenia, pomocy naukowych i
dydaktycznych
• Budowa, rozbudowa, modernizacja budynków i
pomieszczeń, przystosowanie pomieszczeń do
pełnienia nowych funkcji
• Wydatki związane z przygotowaniem inwestycji
(dokumentacja techniczna, projekt, ekspertyzy
itp.)
Wydatki strukturalne są ponoszone w
związku z:
• Realizacją projektu, działania, zadania
• Podnoszeniem poziomu i atrakcyjności
przedsięwzięć
• Podnoszeniem standardu obiektów
• Zwiększeniem ilości zasobów, zmianą ich
przeznaczenia, poprawą jakości funkcjonowania
• Poprawa jakości kapitału ludzkiego
Kwalifikowanie danego wydatku do
kategorii wydatku strukturalnego
Należy określić:
•
•
•
•
•
związek wydatku z projektem, działaniem
projekt, w ramach którego ponoszony jest wydatek
program rozwoju, którego dotyczy wydatek
cel podstawowy (efekt, skutek) jaki ma zostać osiągnięty
określenie wydatku jako wynikającego bezpośrednio lub
pośrednio z projektu
• obszar i kategorię (kod) wydatku
UWAGA
O zakwalifikowaniu wydatków budżetowych do wydatków strukturalnych
nie decyduje klasyfikacja budżetowa tylko cel poniesienia danego
wydatku (cel projektu, działania, zadania)
Kwalifikowanie danego wydatku do
kategorii wydatku strukturalnego
Nie stanowią wydatków strukturalnych
a)bieżące obowiązkowe wydatki
(nie spełniają warunku poprawy jakości) np.
– Wydatki na utrzymanie infrastruktury, bieżące
naprawy i remonty, opłaty za media (woda, energia)
– Zakupy materiałów biurowych, środków czystości
– Usługi serwisowe, konserwacja i naprawa sprzętu
– Aktualizacja oprogramowania komputerowego
– Wydatki na wymianę sprzętu, mebli i środków
trwałych (aparatury) na nowe lecz o tych samych
parametrach technicznych
Kwalifikowanie danego wydatku do
kategorii wydatku strukturalnego
Nie stanowią wydatków strukturalnych
b)wydatki, które mogą być odzyskane (mogą być
zwrócone Uczelni zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa) np. podatek VAT
c) wydatki z środków UE
Wydatki strukturalne (kody)
- Wybrane obszary i kategorie
• Klasyfikując wydatki strukturalne należy
kierować się kodem wynikającym z celu
projektu (działania, zadania) a nie celu zakupu
• Zwykle projekt będzie miał jeden cel (jeden kod)
zatem wszystkie wydatki ponoszone w ramach
projektu będą miały ten sam kod
Większość projektów (działań) w Instytucie jest
realizowanych w Obszarze I:
„Badania i rozwój technologiczny (B+RT), innowacje i
przedsiębiorczość”
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 01
01. Działalność B+RT prowadzona w ośrodkach
badawczych
– Prowadzenie badań naukowych oraz prac rozwojowych
lub wdrożeniowych
– Wsparcie realizacji polityki naukowej, naukowotechnicznej i innowacyjnej państwa poprzez
dofinansowanie projektów badawczych zamawianych
lub strategicznych programów badawczych w
obszarach tematycznych określonych w PO
Innowacyjna Gospodarka.
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 02 (Projekty inwestycyjne i aparaturowe)
02. Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt,
oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące
ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki
kompetencji technologicznych
– Budowa, rozbudowa oraz wyposażenie w sprzęt
jednostek naukowych wraz z zatrudnieniem
wykwalifikowanej kadry naukowej
– Projekty inwestycyjne polegające na wytworzeniu
nowej, wspólnej infrastruktury naukowo-badawczej
lub przeniesieniu infrastruktury naukowo-badawczej
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 02 (Projekty inwestycyjne i aparaturowe)
02. Infrastruktura B+RT (cd.)
– Wzmocnienie potencjału sfery badawczo-rozwojowej:
a) budowa lub przebudowa obiektów infrastruktury jednostek
naukowych o wysokim potencjale badawczym, w tym
działających na bazie konsorcjum naukowo-przemysłowych
niezbędnych do prowadzenia działalności badawczorozwojowej,
b) budowa lub przebudowa obiektów infrastruktury szkół
wyższych służącej prowadzeniu działalności badawczorozwojowej,
c) zakup aparatury specjalistycznej oraz wartości
niematerialnych i prawnych niezbędnych do prowadzenia
prac badawczo-rozwojowych w laboratoriach.
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 02 (Projekty inwestycyjne i aparaturowe)
02. Infrastruktura B+RT (cd.)
– Budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbudowa,
przebudowa) infrastruktury i doposażenie w aparaturę
specjalistyczną jednostek naukowych świadczących
usługi dla gospodarki o charakterze specjalistycznym
w zakresie innowacji i transferu technologii.
– Budowa, rozbudowa, adaptacja, modernizacja i
wyposażenie w nowoczesny sprzęt technicznodydaktyczny infrastruktury badawczo-rozwojowej
szkół wyższych, w tym służącej równocześnie celom
dydaktycznym
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 03 (Organizacja konferencji)
03. Transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy
między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami,
uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na
poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami
regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami
naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i
technologicznymi, technopoliami itd.)
– organizację programów szkoleniowych, warsztatów i
konferencji celem wspierania procesu dzielenia się
wiedzą oraz tworzenia sieci powiązań między
członkami powiązania, pod warunkiem, że nie
stanowią odrębnego projektu
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 04 (Zlecenia z przemysłu)
04. Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności w
MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT w
ośrodkach badawczych)
– Wdrażanie i komercjalizacja technologii i produktów
innowacyjnych
Wydatki strukturalne (Obszar I)
- Kod 05 (Zlecenia z przemysłu)
05. Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla
przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw
– Usługi doradcze w zakresie m.in. projektowania,
wdrażania i doskonalenia: nowego produktu lub usługi,
planów marketingowych, strategii rozwoju firmy,
systemów zarządzania jakością, zarządzania
środowiskiem, BHP oraz w zakresie certyfikacji
wyrobów, usług, surowców, maszyn i urządzeń,
aparatury kontrolno-pomiarowej
Wydatki strukturalne (Obszar XII)
- Kod 72 (Organizacja konferencji)
XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego
72. Opracowywanie, uruchomienie i wdrożenie reform
systemów kształcenia i szkolenia w celu zwiększenia
zdolności do zatrudnienia, zwiększenia stopnia
dostosowania systemów kształcenia i szkolenia do
potrzeb rynku pracy, oraz systematycznego
podnoszenia kwalifikacji kadry systemu oświaty w
perspektywie gospodarki opartej na innowacji i wiedzy
– Wzmocnienie systemowych narzędzi zarządzania
szkolnictwem wyższym:
• Organizacja konferencji, seminariów i spotkań panelowych z udziałem
przedstawicieli uczelni oraz przedsiębiorców w celu wymiany
doświadczeń oraz wypracowania propozycji rozwiązań kluczowych
problemów w szkolnictwie wyższym
Wydatki strukturalne
- ewidencjonowanie
• Opis faktur i rachunków
–Pieczęć na fakturach (przykład)
I
01
Kwota netto (bez Vat-u)
Jeżeli wydatek
nie jest
strukturalny
wpisać kod 0
oraz kwotę 0 zł
• Ewidencjonowanie wydatków strukturalnych
przez księgowość (i Kierownika Projektu ???)
Wydatki strukturalne
- ewidencjonowanie
• Sprawozdanie roczne Rb-WSb
– Kierownicy jednostek/Kierownicy Projektów
sporządzają na podstawie ewidencji wydatków własne
sprawozdanie i dostarczają je do Kwestury w terminie
do 28.02 po upływie roku sprawozdawczego
– Sprawozdanie sporządza się w złotych i groszach (???)
– Wzór sprawozdania Rb-WSb
• strona Ministerstwa Finansów www.mofnet.gov.pl
zakładka
Finanse Publiczne => Budżet państwa => Klasyfikacja wydatków
strukturalnych (Załącznik nr 31)
Podsumowanie
• Projekty badawcze (rozwojowe, własne)
– Należy określić cel projektu (najczęściej KOD 01)
– Wszystkie wydatki z wyjątkiem kosztów pośrednich
oraz podatku VAT są wydatkami strukturalnymi
• Projekty badawcze (celowe)
– Należy określić cel projektu (najczęściej KOD 04)
• Działalność statutowa (głównie tematy nowe)
– Należy określić cel projektu (najczęściej KOD 01)
– Wydatki zakwalifikowane jako strukturalne mają kod
wynikający z przyjętego celu
Podsumowanie
• Zakupy materiałów oraz usługi zewnętrzne
– są wydatkami strukturalnymi jeżeli wiążą się z
realizacją projektu i były ujęte we wniosku
– W ramach projektów badawczych
• kod związany z celem projektu (najczęściej KOD 01)
Podsumowanie
• Zakupy środków trwałych (np. aparatury)
– W ramach projektów badawczych
• kod związany z celem projektu (najczęściej KOD 01)
– W ramach grantów (zleceń), których celem jest
rozwój infrastruktury badawczej
• KOD 02
• Budowa, rozbudowa, adaptacja, modernizacja i wyposażenie
w nowoczesny sprzęt badawczo-rozwojowej szkół wyższych,
w tym służącej równocześnie celom dydaktycznym
– W ramach rozwoju bazy dydaktycznej
• KOD 75 –„Infrastruktura edukacji”
Podsumowanie
• Zlecenia z przemysłu
– Należy określić cel projektu lub zadania (najczęściej
KOD 04 albo KOD 05 rzadziej KOD 03)
– Wszystkie wydatki z wyjątkiem kosztów pośrednich
oraz podatku VAT są wydatkami strukturalnymi
Podsumowanie
• Organizacja konferencji z udziałem
przedstawicieli przemysłu
– KOD 03 – Konferencje naukowo-techniczne, których
celem jest wymiana wiedzy pomiędzy naukowcami i
przedstawicielami przemysłu
– KOD 72 - Konferencje , których celem jest
podniesienie jakości kształcenia dla potrzeb rynku
pracy
Podsumowanie
• Wynagrodzenie wraz z pochodnymi
– jest wydatkiem strukturalnym jeżeli jest ściśle
związane z realizacją celu mieszczącego się w
klasyfikacji wydatków strukturalnych (np.
wynagrodzenia w ramach realizacji projektów
badawczych)
– kod związany z celem projektu (najczęściej KOD 01)
Dziękuję