Lublin, 2017-01-24 PS-I.002.1.2017 Pani/Pan Prezydent Miasta

Lublin, 2017-01-24
PS-I.002.1.2017
Pani/Pan
Prezydent Miasta
Burmistrz Miasta
Wójt Gminy
wg rozdzielnika
Uprzejmie informuję, że kolejny raz na terenie całego kraju zostanie
przeprowadzone Ogólnopolskie badanie liczby osób bezdomnych. Minister Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej zwrócił się do wojewodów o koordynację działań w tym
zakresie. Ponieważ badanie to przeprowadzane jest co 2 lata, kolejna edycja odbędzie
się w nocy z 8 na 9 lutego 2017 r.
Określenie liczby osób bezdomnych jest niezbędnym działaniem zmierzającym
do poznania obecnej skali bezdomności w Polsce. Informacje uzyskane w wyniku
badania mogą zostać wykorzystane przez Państwa do uwzględnienia problemu
bezdomności w gminnych strategiach rozwiązywania problemów społecznych, czy
podejmowaniu decyzji w zakresie działań związanych z polityką społeczną gmin,
dotyczącą np. liczby miejsc w noclegowni, schronisku dla osób bezdomnych, liczby
potrzebnych lokali socjalnych, a także kreowania lokalnej polityki społecznej
w zakresie rozwiązywania problemu bezdomności.
Ostatnie Ogólnopolskie badanie liczby osób bezdomnych zostało przeprowadzone
w nocy z 21 na 22 stycznia 2015 roku. Dzięki wspólnemu wysiłkowi wszystkich
zaangażowanych służb, wspomniane badanie przebiegło bez przeszkód. Jego wyniki
zostały przedstawione jako jeden z rozdziałów materiału informacyjnego pt.:
„Sprawozdanie z realizacji działań na rzecz ludzi bezdomnych w województwach
w roku 2014 oraz wyniki Ogólnopolskiego badania liczby osób bezdomnych (21/22
styczeń 2015)”, zamieszczonych na stronie internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej.
Uwzględniając fakt, że pomoc osobom bezdomnym, w szczególności zapewnienie
im schronienia należy do zadań własnych gminy, zwracam się do Państwa z prośbą
o skoordynowanie działań w tym zakresie na terenie gminy. Sprawne przeprowadzenie
badania wymagać będzie zaangażowania wszelkich dostępnych służb: pracowników
ośrodków pomocy społecznej oraz Policji, straży gminnej lub miejskiej, centrów
zarządzania kryzysowego, pracowników placówek noclegowych dla osób
bezdomnych, pracowników organizacji pozarządowych zajmujących się udzielaniem
pomocy osobom bezdomnym, wolontariuszy oraz wszelkich innych osób „dobrej
woli” - chętnych do współpracy. W trakcie badania konieczna będzie ścisła
współpraca wszystkich w/w służb, stała wymiana informacji odnośnie aktualnych map
grupowania się bądź przebywania osób bezdomnych celem pozyskania niezbędnych
informacji.
1
Zgodnie z intencją Ministra, dane mają być zbierane jednocześnie w schroniskach,
noclegowniach, ogrzewalniach, zakładach karnych, zakładach opieki zdrowotnej, jak
również w miejscach „niemieszkalnych” takich jak dworce autobusowe i kolejowe,
klatki schodowe, altanki działkowe, kanały ciepłownicze itp.
W związku z powyższym w trakcie realizacji badania w nocy z 8 na 9 lutego
2017 r. należy skorzystać z przygotowanego przez Ministerstwo wzoru anonimowego
Kwestionariusza osoby bezdomnej (kwestionariusz w załączeniu). Zawarte w nim
pytania pozwolą na uzyskanie istotnych danych o grupie docelowej oraz ograniczą
ryzyko dublowania się osób objętych badaniem.
Niezbędnym jest aby w każdej gminie został wyznaczony gminny koordynator
badania, który będzie odpowiedzialny za jego sprawne przeprowadzenie oraz
sporządzenie jednorazowego sprawozdania końcowego w Centralnej Aplikacji
Statystycznej. Informację o wyznaczonej osobie należy podać w sprawozdaniu
jednorazowym opublikowanym w CAS (pomoc społeczna – sprawozdania
jednorazowe – Koordynatorzy gminni ogólnopolskiego badania osób bezdomnych
z 8 na 9 lutego 2017 r.) w nieprzekraczalnym terminie do dnia 26 stycznia 2017 r.
Zadania gminnego koordynatora przedstawione zostały w Wytycznych załączonych do
pisma.
Uzyskane dane o liczbie osób bezdomnych w gminie oraz informacje
z kwestionariusza należy wprowadzić do sprawozdania jednorazowego o symbolu:
DPS-IV-60-IR/2017, opublikowanego w CAS zakładce: pomoc społeczna, w terminie
do 24 lutego 2017 r.
W trakcie realizacji badania należy zwrócić szczególną uwagę na sytuację osób
przebywających na ogródkach działkowych. W przypadku stwierdzenia, iż osoby te,
od długiego czasu mieszkają w warunkach zbliżonych do mieszkalnych (jako
właściciele lub wynajmujący), nie należy ich obejmować badaniem i zaliczać do osób
bezdomnych.
Ogólnopolskie badanie liczby osób bezdomnych jest okazją do poznania miejsc
grupowania się osób bezdomnych na danym terenie oraz umożliwi udzielenie im
bezpośredniej pomocy (zwłaszcza tym, znajdującym się poza placówkami
noclegowymi), do których będą docierać realizatorzy badania. Osobom bezdomnym
należy udzielić wtedy natychmiastowej pomocy, dostarczyć posiłek czy ciepłą odzież.
Proszę o zwrócenie uwagi także i na ten aspekt planowanego działania.
Informacje dotyczące szczegółowego sposobu przeprowadzenia Ogólnopolskiego
badania liczby osób bezdomnych dostępne są w Wytycznych na witrynie internetowej
LUW w Lublinie wraz z. załącznikami do pobrania w wersji elektronicznej (link:
www.lublin.uw.gov.pl → zakładka: Aktualności → Dla samorządów →
informacje → Ogólnopolskie badanie liczby osób bezdomnych 2017 r.).
Jednocześnie informuję, że wystąpiłem z pismem do Komendanta
Wojewódzkiego Policji w Lublinie oraz Dyrektora Okręgowego Inspektoratu Służby
Więziennej z prośbą o włączenie podległych jednostek w realizację Ogólnopolskiego
badania. Przekazałem również wzór kwestionariusza badania oraz wytyczne dot. jego
realizacji.
2
W przypadku wątpliwości związanych z realizacją badania, proszę kontaktować
się z wojewódzkim koordynatorem badania, tel. (81) 74-24-405 lub z pracownikami
Wydziału Polityki Społecznej LUW w Lublinie, pod numerami tel. (81) 74-24-763,
(81) 74-24-359.
z up. Wojewody Lubelskiego
/-/
Mariusz Kidaj
Zastępca Dyrektora
Wydziału Polityki Społecznej
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
1.
Wytyczne dotyczące sposobu realizacji Ogólnopolskiego badania liczby osób
bezdomnych w nocy z 8 na 9 lutego 2017 r.
2.
Sprawozdanie jednorazowe DPS-IV-60-IR/2017 – Tablica sprawozdania, wersja
orientacyjna.
3. Wzór. Kwestionariusz dotyczący osoby bezdomnej.
3