Protokół Nr 30/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady

Protokół Nr 30/2014
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 9 maja
2014 r.
Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Paweł Prochota
Porządek posiedzenia:
1.Otwarcie posiedzenia.
2.Analiza Informacji za I kwartał 2014 roku.
3.Analiza Sprawozdania Zarządu Powiatu z przebiegu wykonania budżetu Powiatu
Kluczborskiego za 2013 rok wraz z Informacją o stanie mienia Powiatu Kluczborskiego.
4.Analiza opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o powyższym sprawozdaniu.
5.Analiza sprawozdania finansowego za 2013 rok.
6.Przygotowanie i głosowanie wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu
w Kluczborku.
7.Wolne wnioski.
8.Zamknięcie posiedzenia.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu,
2. Mieczysław Czapliński – Wicestarosta Kluczborski.
Ad.1
Przewodniczący komisji przywitał wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz
zaproszonych gości. Następnie Przewodniczący komisji przedstawił porządek dzisiejszego
posiedzenia. Radni nie wnieśli zapytań i jednogłośnie przyjęli porządek obrad dzisiejszego
posiedzenia
Ad.2
Pani Skarbnik przedstawiła Kwartalną informację o wykonaniu budżetu Powiatu
Kluczborskiego za I kwartał 2014 r. sporządzoną według stanu na dzień 31.03.2014 r.
Radni zapoznali się z powyższa informacją. Pani skarbnik poinformowała, że dochody zostały
wykonane na poziomie 28 % , w tym dochody bieżące na poziomie 28%, dochody majątkowe
na poziomie 1,57 %. , przychody zostały wykonane na poziomie 60,04 %, wydatki bieżące na
poziomie 26,02 %, wydatki majątkowe 22,90 %, rozchody na poziomie 33,86 %.
Pani Skarbnik poinformowała, ze na dzień 31 marca 2014 r. kwota deficytu za I kwartał 2014
roku wyniosła 458.295,22 zł.
Pani skarbnik poinformowała jeszcze, że nie udało się dotychczas sprzedać obiektu
weterynarii i stacji paliw PKS.
Radni po zapoznaniu się z powyższą Informacją jednogłośnie ją przyjęli.
Ad.3
Pani Skarbnik przedstawiła sprawozdanie zarządu powiatu z wykonania budżetu powiatu za
2013 rok.
Dochody budżetu zaplanowane w kwocie 77.569.231,00 zł wykonano w
80.867.619,54 zł, w tym dochody majątkowe zaplanowane w łącznej
14.931.489,00 zł. wykonano w wysokości 18.765.213,17 zł.
Plan wydatków budżetowych uchwalony w wysokości 72.966.833,00 zł.
w kwocie 68.000.582,16 zł. w tym wydatki majątkowe zaplanowane w łącznej
10.508.045,00 zł wykonano w wysokości 7.449.847,79 zł.
Realizacja budżetu zamknęła się nadwyżką w wysokości 12.867.037,38 zł.
Radni nie wnieśli zapytań do powyższego sprawozdania.
wysokości
wysokości
wykonano
wysokości
Ad.4
Pani Skarbnik przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o sprawozdaniu
zarządu powiatu z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2013 rok.
Pani Skarbnik poinformowała, że powyższa opinia jest opinią z zastrzeżeniami. Powyższe
zastrzeżenia wynikają głównie z tego, że poniesiono ze środków budżetowych wydatki
z tytułu odsetek, a także Regionalna Izba Obrachunkowa stoi na stanowisku, że powinniśmy
do kwoty zadłużenia powiatu wliczać zobowiązanie względem Siemensa wynikające
z umowy zawartej przez powiat w dniu 25 listopada 2010 r.
Pani Skarbnik poinformowała, ze wykonanie dochodów wynosi średnio 104 %, wykonanie
wydatków jest na poziomie 93,2%, w tym wydatki majątkowe wykonano w wysokości
70,9%. Pani Skarbnik poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowo zwróciła uwagę na
poniesione ze środków budżetowych wydatki z tytułu odsetek. Pani Skarbnik stwierdziła,
że powyższe odsetki poniesiono od nieterminowych płatności w I półroczu, ponieważ
brakowało środków na rachunku bankowym i przesuwano terminy płatności głównie składek
na ZUS, nie można było prolongować tych płatności, natomiast przy pozostałych
przypadkach zarząd starał się zawierać umowy ugody i przesuwać terminy płatności, aby nie
dopuszczać do płacenia odsetek.
Pani Skarbnik poinformowała, że kolejnym zastrzeżeniem Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Opolu jest fakt nie ujmowania w łącznej kwocie zobowiązań finansowych powiatu
zobowiązań wynikających z zawartej przez Powiat Kluczborski w dniu 25 listopada 2010 r.
umowy z Siemens sp. z o. o.
Pani Skarbnik stwierdziła, że łączna kwota zobowiązań finansowych Powiatu, wg stanu na
dzień 31 grudnia 2013 r. wyniosła 35.340.620,37 zł. , jest to kwota zaciągniętych wcześniej
kredytów i wyemitowanych papierów wartościowych, powyższa kwota nie zawiera
zobowiązania względem Siemens, którą według Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu
należałoby dodać do tego zadłużenia. Pani Skarbnik poinformowała, że nie dodajemy
zobowiązania względem Siemens do zadłużenia powiatu
wynika z postanowienia
Naczelnego Sądu Administracyjnego o wstrzymaniu wykonania uchwały Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Opolu z dnia 19 września 2012 r. nr 21/33/2012 , która nakazywała dodać
powyższe zobowiązanie z tytułu wydatków majątkowych na spłatę faktury wobec Siemensa.
Pani Skarbnik stwierdziła ponadto że obecnie powiat czeka na rozstrzygnięcie Naczelnego
Sądu Administracyjnego w powyższej sprawie.
Pani Skarbnik dodała, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu w opinii do sprawozdania
zarządu powiatu z wykonania budżetu za 2013 rok stwierdza, że zadłużenie powiatu
kluczborskiego wraz ze zobowiązaniem względem Siemensa wynosi 49.898.460, 98 zł
co z kolei stanowi 61,7 % wykonanych dochodów.
Pani Skarbnik dodała, że według Regionalnej Izby Obrachunkowej powyższa kwota
zobowiązań powiatu wskazuje na naruszenie przepisu art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca
2007 r. o finansach publicznych.
Radny Mirosław Misiak stwierdził, że jeżeli dodalibyśmy do tego zadłużenia raty z leasingu
kwota zadłużenia powiatu byłaby jeszcze wyższa.
2
Pan Wicestarosta dodał, że na dzień dzisiejszy wskaźnik zadłużenia nie ma znaczenia,
obecnie ważny jest indywidualny wskaźnik spłaty, natomiast jeżeli chodzi o leasing to zabieg
ten nam bardzo pomógł.
Radny Mirosław Misiak zapytał, czy nie można taniej sprzedać stacji paliw PKS.
Pan Wicestarosta odpowiedział, że poniżej ustawowego pułapu nie można zejść, poza tym nie
można sprzedać tej stacji bardzo tanio.
Ad.5
Pani Skarbnik przedstawiła sprawozdanie finansowe za 2013 rok.
Pani Skarbnik poinformowała, że sprawozdanie finansowe obejmuje bilans z budżetu
jednostki samorządu terytorialnego , bilans z wszystkich jednostek organizacyjnych,
informację z przebiegu wykonania budżetu , zbiorcze zestawienie rachunku strat i zysków
oraz zbiorcze zestawienie funduszy oraz wykaz jednostek , które wchodzą w skład bilansu
zbiorczego.
Pani Skarbnik przeanalizowała powyższe sprawozdanie. Radni nie wnieśli do zapytań.
Ad.6
Komisja przystąpiła do przygotowania wniosku w sprawie absolutorium zarządowi powiatu.
Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z wyjaśnieniami pani Skarbnik i pana Wicestarosty
odnośnie zastrzeżeń Regionalnej Izby Obrachunkowej do sprawozdania zarządu powiatu
z wykonania budżetu za 2013 rok, wnioskuje do Wysokiej rady o udzielenie absolutorium
zarządowi powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok.
Komisja przyjęła przedmiotowy wniosek w obecności 5 członków komisji - 5 głosami za.
Wniosek zostanie przesłany do Regionalnej izby obrachunkowej w Opolu celem
zaopiniowania.
Ad.7
Radny Robert Wietrzyk poruszył kwestię drogi w Bogacicy, która zrobiona została 5 lat temu
w ramach schetynówek a już trzeba ją robić ponownie. Pan Wicestarosta stwierdził, że droga
ta została źle wykonana przez firmę, która zbankrutowała i nie można było nawet uzyskać
odszkodowania.
Ad.8
Przewodniczący Komisji w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękował wszystkim
za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknął posiedzenie komisji.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji
Paweł Prochota
Protokołowała
Katarzyna Hołdys
3