IZBA CELNA WE WROCŁAWIU W nawiązaniu do pisma

IZBA CELNA WE WROCŁAWIU
ul. Hercena 11, 50-950 Wrocław
tel. (071) 341-8130 fax (071)343-5439
Pan
Czesław Górski
Przewodniczący Komisji
Zakładowej NSZZ „Solidarność”
przy Izbie Celnej we Wrocławiu
Nasz znak
45000-IKAW-0704-68/11
Data
11.10.2011 r.
W nawiązaniu do pisma nr Ldz-2210-07/11/c z dnia 24.05.2011 r. oraz
nr Ldz 2210-07/11/7e z dnia 04.08.2011 r. uprzejmie informuję, że:
1. w Izbie Celnej we Wrocławiu stworzony jest zbiór wszystkich opisów stanowisk
służbowych zatwierdzonych przez Szefa Służby Celnej,
2. zbiór opisów ma formę papierową i zawiera schemat organizacyjny z nazwą
komórki organizacyjnej wraz z symbolem zgodnym z regulaminem
organizacyjnym oraz opisy stanowisk służbowych w poszczególnych komórkach
organizacyjnych,
3. zbiór opisów ma charakter jawny i zalega w Wydziale Kadr i Szkolenia.
Jednocześnie informuje, że po dokonanej aktualizacji opisów stanowisk
służbowych w niektórych komórkach służbowych nastąpiła zmiana liczby
poszczególnych stanowisk służbowych. Przedmiotowe zmiany zostały przekazane do
zatwierdzenia do Szefa służby Celnej w dniu 17.08.2011 r. Należy zaznaczyć, że
zmiana stanowiska w komórce organizacyjnej nie oznacza automatycznego obniżenia
lub podwyższenia stanowiska konkretnemu funkcjonariuszowi celnemu. Aktualizacja
opisu spowodowała likwidację stanowiska służbowego lub utworzenie nowego
stanowiska służbowego.
Zgodnie z art. 97 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej funkcjonariusza celnego
można przenieść na niższe stanowisko służbowe w przypadku likwidacji
zajmowanego stanowiska, jeżeli nie ma możliwości przeniesienia funkcjonariusza na
inne równorzędne stanowisko w tej samej jednostce organizacyjnej stanowisko.
Zatem w pierwszej kolejności funkcjonariusza przenosi się do innej komórki
organizacyjne w Izbie Celnej, a dopiero w sytuacji braku wolnego stanowiska,
następuje decyzja o obniżeniu stanowiska.
Natomiast awans na bezpośrednio wyższe stanowisko służbowe poprzedza
rekrutacja wewnętrzna, o czym mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia
18 maja 2010 r. w sprawie stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych, trybu
awansowania oraz dokonywania zmian na stanowiskach (DZ. U. Nr 87, poz. 559).
Rekrutację ogłasza kierownik urzędu w przypadku wolnego stanowiska służbowego,
który dokonuje awansu spośród funkcjonariuszy, którzy spełniają wymagania
określone w ogłoszeniu o rekrutacji, mając na uwadze dotychczasowy przebieg
służby funkcjonariusz, ostatnią ocenę okresową albo ostatnią opinię w służbie
przygotowawczej.
Poniżej wskazuję komórki organizacyjne, w których nastąpiła zmiana liczby
stanowisk służbowych:
1. Wieloosobowe Stanowisko Dochodzeniowo-Śledcze,
było: 2 ekspertów SC i 2 młodszych ekspertów SC,
jest: 3 ekspertów SC i 1 młodszy ekspert SC
2. Wydział Dozoru
było: 1 ekspert SC, 3 młodszych ekspertów SC, 4 starszych specjalistów SC
jest: 1 ekspert SC, 6 młodszych ekspertów SC, 1 starszy specjalista SC
3. Wydział Likwidacji Towarów
było: 1 młodszy ekspert SC, 4 starszych specjalistów SC, 7 specjalistów SC,
jest: 1 młodszy ekspert SC, 5 starszych specjalistów SC, 6 specjalistów SC.
4. Sekcja Kontroli Wewnętrznej w Urzędzie Celnym we Wrocławiu
było: 2 ekspertów SC, 1 młodszych ekspertów SC,
jest: 3 ekspertów SC.
5. Referat Dozoru I w Urzędzie Celnym we Wrocławiu:
było: 4 młodszych ekspertów SC, 6 starszych specjalistów SC, 25 specjalistów SC,
1 młodszy specjalista SC,
jest: 4 młodszych ekspertów SC, 8 starszych specjalistów SC, 23 specjalistów SC,
1 młodszy specjalista SC.
6. Referat Dozoru II w Urzędzie Celnym we Wrocławiu
było: 3 młodszych ekspertów SC, 8 starszych specjalistów SC, 8 specjalistów SC,
jest: 4 młodszych ekspertów SC, 9 starszych specjalistów SC, 6 specjalistów SC.
7. Oddział Celny I w Urzędzie Celnym we Wrocławiu
było: 4 młodszych ekspertów SC, 8 starszych specjalistów SC, 14 specjalistów SC,
5 młodszych specjalistów SC,
jest: 4 młodszych ekspertów SC, 7 starszych specjalistów SC, 16 specjalistów SC,
3 młodszych specjalistów SC.
8. Oddział Celny w Jeleniej Górze w Urzędzie Celnym w Wałbrzychu
było: 2 młodszych ekspertów SC, 1 starszy specjalista SC, 2 specjalistów SC,
2 młodszych specjalistów SC,
jest: 1 młodszy ekspert SC, 2 starszych specjalistów SC, 2 specjalistów SC,
2 młodszych specjalistów SC.
9. Referat Przeznaczeń Celnych w Urzędzie Celnym w Legnicy
było: 2 ekspertów SC, 3 młodszych ekspertów SC, 3 starszych specjalistów SC,
jest: 1 ekspert SC, 6 młodszych ekspertów SC, 1 starszy specjalista SC.
10. Sekcja Kontroli Wewnętrznej w Urzędzie Celnym w Legnicy
było: 1 ekspert SC, 2 młodszych ekspertów SC,
jest: 2 ekspertów SC, 1 młodszy ekspert SC.
11. Oddział Celny w Legnicy Urząd Celny Legnica
było: 2 młodszych ekspertów SC, 7 specjalistów SC, 1 młodszy specjalista SC,
jest: 2 młodszych ekspertów SC, 1 starszy specjalista SC, 6 specjalistów SC,
1 młodszy specjalista SC.
12. Oddział Celny Żarska Wieś
było: 1 młodszy ekspert SC, 3 starszych specjalistów SC, 7 specjalistów SC,
jest: 1 młodszy ekspert SC, 5 starszych specjalistów SC, 7 specjalistów SC.
W Izbie Celnej we Wrocławiu powierzono wykonywanie obowiązków na
stanowiskach kierowniczych:
1. Oddział Celny Towarowy Port Lotniczy: 2 stanowiska,
2. Referat Dozoru I UC Wrocław: 1 stanowisko,
3. Referat Dozoru II UC w Wrocław: 1 stanowisko,
4. Referat Dozoru UC Wałbrzych: 1 stanowisko,
5. Referat Akcyzy i Gier UC Legnica – 1 stanowisko,
6. Oddział Celny w Legnicy – 1 stanowisko,
7. Oddział Celny w Żarskiej Wsi – 1 stanowisko,
8. Wydział Zwalczania Przestępczości – 1 stanowisko.
Powierzenie funkcjonariuszowi celnemu obowiązków służbowych na innym
stanowisku służbowym (w tym na stanowisku kierowniczym) na czas określony,
dokonywane jest w drodze decyzji na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o Służbie
Celnej. Przesłanką do powierzenia funkcjonariuszowi obowiązków w tym trybie jest
wystąpienie takiej potrzeby w Służby Celnej oraz posiadanie właściwych kwalifikacji
przez funkcjonariusza. Zatem przy czasowym powierzeniu obowiązków służbowych
nie muszą być spełnione wymogi z art. 27 ust. 11 ustawy o Służbie Celnej (ustawa
o Służbie Celnej z dnia 27 sierpnia 2009 r. nie zawiera w swej treści art. 26 ust. 11).
Przepis ten jednoznacznie mówi o powołaniu na stanowiska kierownicze, toteż nie
stosuje się go w sytuacji czasowego powierzenia obowiązków na stanowisku
kierowniczym. Natomiast przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja
2010 r. regulują tryb awansowania na stanowisko służbowe (rekrutacja wewnętrzna)
i zmiany na stanowisku służbowym (podwyższenie grupy uposażenia, odwołanie ze
stanowiska kierowniczego) i nie maja zastosowania przy podejmowaniu decyzji
o czasowym powierzeniu obowiązków służbowych na innym stanowisku.
W § 4 ust. 1 pkt 2 cyt. rozporządzenia MF zostały określone zasady awansu
z kategorii stanowisk eksperckich do kategorii stanowisk kierowniczych, który może
nastąpić wyłącznie po odbyciu przez okres co najmniej dwóch lat służby na
najwyższym stanowisku służbowym w kategorii stanowisk eksperckich, z wyjątkiem:
- stanowiska kierownika zmiany i dowódcy jednostki pływającej – możliwość
awansu z najwyższego stanowiska w kategorii stanowisk specjalistycznych,
stanowiska kierownika referatu – możliwość awansu ze stanowiska młodszego
eksperta.
Zatem powyższe przepisy wskazują, iż na stanowiska z kategorii stanowisk
kierowniczych może awansować funkcjonariusz, który pełnił służbę przez okres 2 lat
na stanowisku starszego eksperta celnego (z wyłączeniem kierownika zmiany,
dowódcy jednostki pływającej i kierownika referatu). Określenie stanowisk
służbowych zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej nastąpiło
z dniem:
- 01.07.2010 r. dla członków korpusu służby cywilnej mianowanych do Służby
Celnej
- 01.01.2011 r. dla funkcjonariuszy celnych, o których mowa w art. 222 ust. 1 ww.
ustawy, po przyjęciu propozycji stanowiska służbowego.
-
Wobec powyższego, kryterium 2-letniego okresu służby na odpowiednim
stanowisku służbowym, zostanie spełnione odpowiednio w dniu 02.07.2012
i
02.01.2013 r.
Przedstawione powyżej przepisy prawne wykluczają zatem obecnie
przeprowadzenie rekrutacji wewnętrznej na wolne stanowiska kierownicze.
Jednocześnie informuje, że obecnie trwają pracę nad zmianą przepisów ww.
rozporządzenia Ministra Finansów, które mają wprowadzić zmianę m.in. do zasad
awansowania na stanowiska z kategorii stanowisk kierowniczych.
W załączeniu:
- zbiór opisu stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych w Izbie Celnej we
Wrocławiu na dzień 01.01.2011 r.
Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu
/-/ Dariusz Staniów
Otrzymują:
1. Adresat, wysłano pocztą elektroniczną: [email protected],
2. A/akta sprawy.
wyk. 1 egz. – wysłano wyłącznie pocztą elektroniczną.