Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej TERMIN SZKOLENIA
Transkrypt
Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej TERMIN SZKOLENIA
Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej OWAL s.c. 16-002 Dobrzyniewo Duże ul.Klubowa 2 NIP 966-209-15-26, Regon 200837306 www.owal.edu.pl , e-mail: [email protected] tel.: 692 460 203 fax: 85 8742196; 22 3507747 ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ – kiedy możemy wydać decyzję; jak wygląda sądowa kontrola, wzory pism? TERMIN SZKOLENIA: 12 grudnia 2016 r. godz. 9.30-14.30 MIEJSCE SZKOLENIA: Hotel Mercure, Aleje Racławickie 12 Lublin INFORMACJE O PROWADZĄCYM SZKOLENIE: dr Piotr Sitniewski autor rozprawy doktorskiej na temat ,,Dostęp do informacji publicznej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce”; - nagrodzona wyróżnieniem w konkursie organizowanym przez Samorząd Terytorialny w 2005 r. na najlepszą pracę doktorską dotyczącą zagadnień funkcjonowania samorządu terytorialnego, autor komentarza do ustawy o dostępie do informacji publicznej (Presscom 2011 r.), autor poradnika ,,Dostęp do informacji publicznej. Pytania i odpowiedzi” WoltersKluwer 2014 r. autor poradnika ,,Dostęp do informacji publicznej. Pytania i odpowiedzi. Wzory pism” WoltersKluwer 2016 r. W latach 2004 – 2008 członek pozaetatowy SKO w Białymstoku, Prowadzi stronę www.jawnosc.pl poświęconą zagadnieniom jawności życia publicznego, Bogate i różnorodne doświadczenie szkoleniowe. Od 2008 r. prowadzi cykliczne szkolenia z zagadnień dostępu do informacji publicznej w Krajowej Szkole Administracji Publicznej w Warszawie, Autor licznych publikacji na temat jawności życia publicznego (wykaz poniżej). Od 2003 r. przeprowadzone ponad 370 szkoleń z tej tematyki w całej Polsce. Prowadził szkolenia skierowane do: pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie Ministerstwa Zdrowia, Ministerstw Środowiska Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, Głównego Urzędu Miar, Regionalnych Dyrekcji Lasów Państwowych i Nadleśnictw, Instytutu Pamięci Narodowej, Narodowego Funduszu Zdrowia, sędziów sądów administracyjnych i sądów powszechnych, członków okręgowych izb radców prawnych, aplikantów radcowskich, Prowadzi stronę www.jawnoscsamorzadu.pl - kierownik projektu i prowadzący stronę projektową www.jawnoscsamorzadu.pl finansowanego z funduszy norweskich (badaniem objęto 619 jednsotek w caej Polsce – jawność funkcjonowania rad miast i powiatów). ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ… Termin szkolenia: 12 grudnia 2016r. Lublin Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej OWAL s.c. 16-002 Dobrzyniewo Duże ul.Klubowa 2 NIP 966-209-15-26, Regon 200837306 www.owal.edu.pl , e-mail: [email protected] tel.: 692 460 203 fax: 85 8742196; 22 3507747 członków Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, pracowników sądów powszechnych, przewodniczących rad gmin i powiatów, pracowników biur rady miasta i rady powiatu, sekretarzy miast i sekretarzy powiatów, radnych wszystkich trzech szczebli samorządowych, pracowników urzędów marszałkowskich, administratorów stron BIP-owskich, pracowników starostw, pracowników Izb Skarbowych, i Izb Celnych, pracowników urzędów skarbowych powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego, rzeczników prasowych urzędów, dziennikarz Członek Polskiej Komisji Akredytacyjnej w latach 01.01. 2008-16.10 2012. www.pka.edu.pl Obecnie ekspert Polskiej Komisji Akredytacyjnej. Szkolenie skierowane jest do osób, które posiadają doświadczenie w zakresie rozpatrywania wniosków i na co dzień przygotowują odpowiedzi na składane wnioski. Celem szkolenia jest skupienie się na aspekcie odmowy udostępnienia informacji publicznej, sądowej kontroli tego procesu, oraz zasad formułowania odpowiedzi na skargi. Pogłębionej analizie poddane zostaną wszystkie aspektów z tym związane, oraz przedstawione wyniki analizy orzeczeń administracyjnych. Szkolenie prowadzone jest w formule konwersatorium, co oznacza, że w jego trakcie uczestnicy zadają pytania, i każde zagadnienie jest omawiane przez prowadzącego. CO OTRZYMUJE UCZESTNIK? kilkanaście wzorów pism w wersji wydrukowanej i elektronicznej wydrukowane akty prawne wydrukowany konspekt (prezentację) ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ… Termin szkolenia: 12 grudnia 2016r. Lublin Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej OWAL s.c. 16-002 Dobrzyniewo Duże ul.Klubowa 2 NIP 966-209-15-26, Regon 200837306 www.owal.edu.pl , e-mail: [email protected] tel.: 692 460 203 fax: 85 8742196; 22 3507747 PROGRAM: 1. Zakres stosowania przepisów k.p.a. do postępowania regulowanego udip. 1.1.Charakter postępowania regulowanego przepisami udip (odformalizowanie). 1.2. Moment stosowania k.p.a - czynności zmierzające do wydania decyzji. 1.2.1. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych na podstawie art. 64 par. 2 k.p.a. WZÓR PISMA 1.2.2. Wezwanie do podpisania wniosku lub wysłanie elektronicznie przy pomocy EPUAP WZÓR PISMA 1.2.3. Wezwanie do wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego. WZÓR PISMA 1.2.4. Powiadomienie na podstawie art. 14 ust. 2 udip. WZÓR PISMA 2. W jakiej sytuacji mamy prawo wydać decyzję administracyjną. 2.1. Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej (art. 16 udip). 2.1.1. Odmowa udostępnienia informacji ze względu na prawo do prywatności. WZÓR DECYZJI 2.1.1.1. Pojęcie prawa do prywatności. 2.1.1.2. Funkcjonariusz publiczny a osoba pełniąca funkcje publiczne. 2.1.1.3. Jawność wynagrodzeń – w jakim stopniu i wobec kogo? 2.1.1.4. Zasady dokonywania anonimizacji. 2.1.2. Odmowa udostępnienia informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy. WZÓR DECYZJI 2.1.2.1. Pojęcie tajemnicy przedsiębiorstwa 2.1.2.2. Kto i kiedy ma ustalić zakres wyłączenia tajemnicy przedsiębiorcy ? 2.1.3. Odmowa udostępnienia informacji ze względu na brak szczególnej istotności dla interesu publicznego WZÓR DECYZJI 2.1.3.1. Na czym polega zjawisko przetworzenia (art. 3 ust. 1 pkt 1). 2.1.3.2. Wezwanie do wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego. 2.2. Decyzja o umorzeniu postępowania. 2.2.1. Umorzenie postępowania na podstawie art. 14 udip. WZÓR DECYZJI 2.2.1.1. Forma i sposób udostępnienia informacji publicznej. ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ… Termin szkolenia: 12 grudnia 2016r. Lublin Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej OWAL s.c. 16-002 Dobrzyniewo Duże ul.Klubowa 2 NIP 966-209-15-26, Regon 200837306 www.owal.edu.pl , e-mail: [email protected] tel.: 692 460 203 fax: 85 8742196; 22 3507747 2.2.1.2.Powiadomienie na podstawie art. 14 ust. 2 udip. WZÓR PISMA 3. Elementy formalne decyzji 3.1. Kto jest uprawniony do wydawania decyzji administracyjnych ? 3.2.Wobec kogo ma zastosowanie treść art. 17 udip ? WZÓR DECYZJI 3.3. Wymogi formalne decyzji wydawanych w oparciu o udip (art. 16 ust. 1 pkt 2 i art. 107 k.p.a) 4. W jakiej sytuacji dokonujemy tzw. czynności materialno - technicznych ? 4.1.Poinformowanie, że wniosek nie obejmuje informacji publicznych. WZÓR PISMA 4.2.Poinformowanie, że podmiot nie posiada żądanej informacji. WZÓR PISMA 4.3.Poinformowanie o istnieniu szczególnej formy udostępniania informacji publicznych. WZÓR PISMA 4.4.Udzielenie informacji publicznej. WZÓR PISMA 4.5.Powiadomienia przewidziane w treści udip. 4.5.1. Powiadomienie o wysokości kosztów. 4.5.2. Powiadomienie o wyznaczeniu nowego terminu do załatwienia sprawy. WZÓR PISMA 4.5.3. Powiadomienie o niemożności zadośćuczynienia co do formy lub sposobu udostępnienia informacji publicznej. WZÓR PISMA 5. Zakres sądowej kontroli procesu udostępniania informacji publicznej. 5.1. Zakres przedmiotowy skargi do WSA. 5.1.1. Skarga na decyzje organu II instancji. 5.1.2. Skarga na decyzje wydaną w trybie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. 5.1.3. Skarga na inny akt lub czynność z zakresu informacji publicznej (art. 3 par. 2 pkt 4 p.p.s.a.). 5.1.4. Skarga na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej. 5.2.Udzielenie odpowiedzi na skargę (art. 21 udip oraz treść p.p.s.a.). 5.3. Możliwość uwzględnienia skargi w całości. ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ… Termin szkolenia: 12 grudnia 2016r. Lublin Ośrodek Wspierania Administracji Lokalnej OWAL s.c. 16-002 Dobrzyniewo Duże ul.Klubowa 2 NIP 966-209-15-26, Regon 200837306 www.owal.edu.pl , e-mail: [email protected] tel.: 692 460 203 fax: 85 8742196; 22 3507747 Koszt uczestnictwa w szkoleniu: 410 zł / os. netto. Koszt dla 2 lub więcej uczestników z tej samej jednostki: 395 zł / os. netto Rezygnacji z uczestnictwa w szkoleniu można dokonać mailem, lub telefonicznie na 2 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia. W przypadku rezygnacji ze zgłoszonego uczestnictwa po tym terminie ośrodek może obciążyć instytucje delegujące 50% kosztami ww. szkolenia. Cena zawiera: materiały szkoleniowe, zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, serwis kawowy i lunch. KARTA ZGŁOSZENIA UCZESTNICTWA W SZKOLENIU Wypełnioną kartę proszę Nazwa przesłać w terminie do instytucji: .............................................................................................. 5 dni przed szkoleniem faxem na numery: 85 …..................................................................................................................... 8742196 lub 22 Adres: ….......................................................................................................... 3507747 lub mailem na ...... adres: …..................................................................................................................... [email protected] NIP: ….............................................................................................................. ..... Zgłaszamy udział następujących osób w szkoleniu: Imię i nazwisko stanowisko adres e-mail tel. kontaktowy Oświadczamy, iż koszt szkolenia organizowanego przez Owal s. c. jest finansowany w co najmniej 70% ze środków publicznych zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. ze zmianami. Wyrażam zgodę na otrzymywanie ofert szkoleń od OWAL s.c. (zgodnie z art. 172 ust. 1 ustawy prawo telekomunikacyjne) Prosimy o kontakt telefoniczny lub mailowy w przypadku braku potwierdzenia szkolenia na co najmniej 3 dni przed terminem szkolenia. ____________________________________ kierownik jednostki zgłaszającej uczestników ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ… Termin szkolenia: 12 grudnia 2016r. Lublin