Uchwała Nr 56_ przetwórstwo

Projekt
Uchwała Nr 56
Komitetu Monitorującego
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
z dnia 24 czerwca 2016 roku
w sprawie zmian w działaniu „Inwestycje w środki trwałe” w poddziałaniu „Wsparcie
inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój” w typie operacji
„Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2014-2020.
Zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, Komitet Monitorujący Program
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 uchwala, co następuje:
§ 1.
Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 pozytywnie
opiniuje zmiany w działaniu „Inwestycje w środki trwałe” w poddziałaniu „Wsparcie
inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój” w typie operacji
„Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2014-2020, zawarte w załączniku do uchwały.
§ 2.
Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 upoważnia
Instytucję Zarządzającą do dokonania stosownych zmian w Programie Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014–2020 będących bezpośrednią konsekwencją dokonania zmian
określonych w § 1.
§ 3.
Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 upoważnia
Instytucję Zarządzającą do dokonania zmian Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014-2020 zawartych w załączniku do uchwały, w wyniku uzgodnień z Komisją Europejską.
1
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem przyjęcia.
Przewodniczący
Komitetu Monitorującego Program Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
2
Załącznik do uchwały Nr 56 Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 z dnia 24.06.2016 r.
Inwestycje w środki trwałe
Działanie
Podddziałanie 4.2 – Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi
lub ich rozwój
Typ operacji Przetwórstwo i marketing produktów rolnych
238
Strona
Rodzaj zmiany:
Zmiana opisu działania w części ”Kwoty i stawki wsparcia (mające zastosowanie)”:
Tekst obowiązujący PROW 2014-2020:
„Maksymalna wysokość pomocy w ramach poddziałania przyznana w okresie realizacji
Programu jednemu beneficjentowi wynosi 3 000 000 zł, a w przypadków związków grup
producentów rolnych lub zrzeszeń organizacji producentów, wynosi 15 000 000 zł. Minimalna
wysokość pomocy przyznana na realizację jednej operacji wynosi 100 000 zł.
W przypadku operacji realizowanych przez rolników składających wnioski w naborze
tematycznym dotyczącym wsparcia rozpoczynania działalności gospodarczej w zakresie
przetwórstwa produktów rolnych, maksymalna kwota pomocy wynosi 300 000 zł. Natomiast
wielkość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji w tym przypadku nie może być niższa
niż 10 000 zł.
Tekst po zmianach PROW 2014-2020:
„Maksymalna wysokość pomocy w ramach poddziałania przyznana w okresie realizacji
Programu jednemu beneficjentowi wynosi 10 000 000 zł, a w przypadków związków grup
producentów rolnych lub zrzeszeń organizacji producentów, wynosi 15 000 000 zł. Minimalna
wysokość pomocy przyznana na realizację jednej operacji wynosi 100 000 zł.
W przypadku operacji realizowanych przez rolników składających wnioski w naborze
tematycznym dotyczącym wsparcia rozpoczynania działalności gospodarczej w zakresie
przetwórstwa produktów rolnych, maksymalna kwota pomocy wynosi 300 000 zł. Natomiast
wielkość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji w tym przypadku nie może być niższa
niż 10 000 zł.
1.Przepis zgodnie z którym będzie dokonana zmiana:
Art. 11 lit.b ppkt ii rozporządzenia 1305/2013
2. Data konsultacji z Komitetem Monitorującym PROW 2014-2020:
24.06.2016 r.
3. Uzasadnienie proponowanej zmiany:
Mając na uwadze dotychczasowe doświadczenia z wdrażania instrumentów dla sektora
przetwórstwa proponowane podwyższenie maksymalnej kwoty wsparcia jest w pełni uzasadnione.
Średnia kwota pomocy uzyskiwana w poprzednich okresach programowania przez podmioty
3
przetwórstwa i sprzedaży hurtowej produktów rolnych kształtowała się na poziomie około 10 mln
złotych.
Ponadto, należy podkreślić, iż jednym z celów przekrojowych PROW 2014-2020 jest wdrażanie
innowacji, a kryteria wyboru poddziałania szczególnie preferują projekty o takim charakterze.
W związku z faktem, iż projekty innowacyjne są zdecydowanie bardziej kapitałochłonne,
dodatkowo uzasadnia to konieczność podniesienia kwoty wsparcia.
Podwyższenie limitu pomocy pozwoli na powiększenie skali inwestycji, co dzięki obowiązkowi
podpisywania przez beneficjentów umów na dostawy surowców do produkcji z producentami
rolnymi, przełoży się na poprawę sytuacji w sektorze rolnym.
Ponadto, w ślad za ewentualnym wprowadzeniem możliwości dofinansowania budowy nowych
zakładów w kluczowych sektorach przetwórstwa, propozycja podniesienia kwoty wsparcia jest
kompleksowym rozwiązaniem niezbędnym dla realizacji tego typu inwestycji.
4.Oczekiwany efekt wprowadzenia zmiany:
Efektem wprowadzanej zmiany będzie realizacja bardziej kompleksowych i zaawansowanych
technologicznie projektów inwestycyjnych. Podwyższona kwota wsparcia będzie umożliwiać
wdrożenie większej liczby innowacji oraz projektów dotyczących ochrony środowiska.
Realizacja wskazanych inwestycji będzie prowadziła do kontynuacji rozwoju polskiego
sektora przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, a tym samym wpływać
będzie na polepszenie dochodowości gospodarstw rolnych, w ramach zawieranych co
najmniej 3 letnich umów na dostawy produktów rolnych. Poprawi to także poziom
koncentracji produkcji w sektorze, co przełoży się wyższą efektywność gospodarowania i
przyniesie korzyści skali dla branży.
Polepszenie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw jest szczególnie istotne w czasach
narastającej presji konkurencyjnej związanej z postępem globalizacji i spowolnienia
gospodarczego w Europie. Większe środki finansowe dadzą impuls małym i średnim
przedsiębiorstwom w drodze do prowadzenia działalności na większą skalę, a tym samym do
powiększenia stanu zatrudnienia w firmach.
Zwiększony limit wsparcia może również przyczynić się do podjęcia przez przedsiębiorców
decyzji o budowie nowych zakładów, co będzie szczególnie istotne w przypadku bardziej
niszowych produktów, dla których wciąż będzie istniał potencjalny rynek zbytu w kraju i za
granicą.
5. Wpływ na zmianę wskaźników:
Zaproponowana zmiana będzie miała wpływ na wartość wskaźnika „Liczba operacji
otrzymujących wsparcie na inwestycje”- dla poddziałania 4.2, zawartą w rozdz. 11 Programu
pod priorytetem 3.
Biorąc pod uwagę proponowaną zmianę limitu wsparcia dla przetwórców oraz uwzględniając
dotychczasowe zagospodarowanie środków w ramach tego poddziałania oszacowano wartość
ww. wskaźnika na poziomie 1 207 (dotychczasowa wartość 1 480).
4
6. Wpływ na Umowę Partnerstwa:
Nie dotyczy
7. Powiązanie z Umową Partnerstwa:
Nie dotyczy
5