Protokó³ Nr XXX z 27.09.2016 - BIP

Protokół Nr XXX/16
z Sesji Rady Miejskiej w Jaworze odbytej dnia 27 września 2016 r.
miejsce obrad: Sala Rajców Urzędu Miejskiego w Jaworze, Rynek 1,
czas trwania : od 1405 do 1810
Tryb zwołania sesji: art.20 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Zwołujący: Przewodniczący Rady Daniel Iwański na podstawie art.19 ust.2 ustawy o samorządzie
gminnym.
-
-
-
Radni - quorum na podstawie listy obecności 20 radnych (nieobecna radna M. Świderska).
z Urzędu Miejskiego: Emilian Bera- Burmistrz Miasta Jawora, Agnieszka Rynkiewicz Zastępca Burmistrza Miasta Jawora, Monika śmijewska- Sekretarz Gminy, Anna KołodziejSkarbnik Gminy;
Dorota Gronostal-Naczelnik Wydziału Księgowości Urzędu,
Alicja
Lewkowicz- Naczelnik Wydziału Funduszy Europejskich, Leszek Światkowski- Naczelnik
Wydziału Promocji Miasta i Współpracy Zagranicznej; Wanda Kaczor-WituszyńskaPracownik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia; Tomasz Panasiuk- Kierownik
Referatu Gospodarki Komunalnej, Izabela SoŜańska –Kierownik Referatu Gospodarki
Odpadami, Dorota Szerszeń- Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Jacek BaszczykNaczelnik Wydziału Infrastruktury i Rozwoju Miasta, Henryka Piórkowska- Jurewicz- radca
prawny; Marta Dacko Pomoc Administracyjna Biura Rady Miejskiej;
jednostki organizacyjne: jednostki organizacyjne- Pani Barbara Polińska- Dyrektor Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej; Pan Arkadiusz Muła- Dyrektor Muzeum Regionalnego w
Jaworze, Pan Robert Matkowski- Dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji, Pani Ewa GrajekDyrektor Zarządu Lokalami Komunalnymi w Jaworze, Pani Iwona Suchecka- Zastępca
Dyrektora Zarządu Lokalami Komunalnymi w Jaworze,
media ( Pan Paweł Sasiela, Pan Daniel Śmiłowski).
Za procedurę głosowania Przewodniczący Rady wyznaczył Wiceprzewodniczącego Rady Pana
Grzegorza Olszewskiego.
Radni w materiałach otrzymali proponowany porządek obrad. Porządek obrad został opublikowany
na stronie BIP Urzędu Miasta oraz podano go do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na
tablicach ogłoszeń.
Przewodniczący odczytał
WNIOSEK O ZMIANĘ W PORZĄDKU1 SESJI RADY
MIEJSKIEJ,
Zgodnie z art.20 ust.1a ustawy o samorządzie gminnym „Rada gminy moŜe wprowadzić zmiany w
porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady”.
W związku z wpłynięciem do Biura Rady w dniu:
- 27 września br. projektu uwzględniającego autopoprawki oznaczonego drukiem nr XXX180a-16 do projektu ujętego w pkt 5 w ppkt oznaczonym literą a)
1
Zmiany w porządku obrad mogą dotyczyć:
- dodania do porządku obrad sesji nowych punktów,
- skreślenia z porządku obrad sesji określonych punktów,
- modyfikacji brzmienia poszczególnych punktów,
- zmiany kolejności poszczególnych punktów porządku obrad.
1
- 27 września br. projektu uchwały w sprawie udzielania pomocy publicznej związanej z
realizacją nowych inwestycji na terenie Gminy Jawor- druk nr XXX-183-2016.
WNIOSKUJĘ O:
-
zastąpienie projektu uchwały w pkt 5 „Podjęcie uchwał” pkt a) nowym projektem
uchwały oznaczonego drukiem nr XXX-180a-16,
-
wprowadzenie projektu uchwały w pkt 5 „podjęcie uchwały” w ppkt d) w sprawie
udzielania pomocy publicznej związanej z realizacją nowych inwestycji na terenie
Gminy Jawor- druk nr XXX-183-2016.
Radny K. Kowalczyk zaznaczył, iŜ inicjatywa wydaje się słuszna, ciekawa, ale nasuwa się kilka
pytań odnośnie pomocy finansowej i programu, na jaki okres jest ten program.
Głos zabrał takŜe radny J. Wieczorek wskazując, Ŝe jest to uchwała, która rodzi szereg pytań,
dobrze byłoby równieŜ omówić projekt na Komisji Gospodarki i Rozwoju Miasta, pytał czy
uchwała musi być podejmowana na tej sesji, czy nie moŜe być na kolejnej. Nie chciał podejmować
uchwały nie mając wiedzy, opierając się na jednym źródle.
Odpowiedzi udzielił Pan Emilian Bera- Burmistrz Miasta Jawora wskazując, iŜ bardzo duŜo się
dzieje, jeśli chodzi o sam proces inwestycyjny, negocjacyjny, pomiędzy Jaworem, a pozostałymi
stronami w tym zakresie. Niestety jest bardzo często tak, Ŝe dynamika przygotowywania
dokumentów jest bardzo intensywna i w momencie, gdyby moŜna było to wcześniej przygotować
tak, by się stało. Uchwała wymaga podjęcia jej na tej sesji, aby moŜna przedłoŜyć ją równieŜ
potencjalnemu inwestorowi. Ta uchwała ma charakter ogólny, intencyjny, to jest bardzo waŜne.
Zawsze moŜna zwrócić się o ocenę, opinię prawną, jeśli to jest niewystarczające. Bardzo duŜo
czasu, blisko juŜ 2 lata, poświęcono na budowę, powstanie Dolnośląskiej Strefy Aktywności
Gospodarczej w Jaworze, aby taki teren inwestycyjny powstał w naszym mieście. Dokumentem
potwierdzającym przez Radę Ministrów w ostatnim czasie Jaworska strefa została zmieniona z
podstrefy Legnickiej na Wałbrzyską i my jako Gmina musimy przygotowywać szereg dokumentów,
oświadczeń ze strony samorządu do gotowości, w momencie kiedy pojawi się dany inwestor, Ŝe
jesteśmy w stanie odprowadzić wodę czy ścieki, spełnić oczekiwania inwestora. W skali kraju,
uchwały są podejmowane we wszystkich samorządach, ścieŜka proceduralna zawsze towarzyszy
temu inwestowaniu i wprowadzeniu inwestora do danej Gminy. Przedstawiamy przede wszystkim
uchwałę intencyjną, Ŝe w momencie, kiedy dany inwestor będzie gotów do tego, aby inwestować w
naszym mieście, przedstawi konkretne parametry. Celem tej uchwały intencyjnej jest
przedstawienie przede wszystkim zrozumienia ze strony samorządu Jawora, Ŝe jeśli taki inwestor
się pojawi, to jesteśmy gotowi, do tego by w przyszłości rozmawiać o ulgach podatkowych, one
towarzyszą wszystkim inwestycjom i samorządy w róŜnym czasookresie z nich zwalniają w
zaleŜności od kondycji finansowej samorządu. Poprzez tą uchwałę mówimy o tym, Ŝe podejmiemy
wszelkie działania zmierzające do skutecznego funkcjonowania całego obszaru Dolnośląskiej
Strefy Aktywności Gospodarczej oraz o tym, Ŝe będziemy gotowi do wprowadzenia takiego
programu pomocy regionalnej. Na dzień dzisiejszy nie proponuje się uchwały, która wtedy
musiałaby przejść przez Komisję BudŜetu i Finansów, tak aby przeanalizować skutki finansowe, bo
przewaŜnie te uchwały rodzą takie sytuacje. Ta uchwała intencyjna wyraŜa intencje Rady Miejskiej,
czy jest gotowa w momencie gdy pojawi się inwestor, do tego aby, wprowadzać taki program, na
zasadach ustalonych wtedy przez Radę w konkretnej sytuacji, ze względu na podmioty, ilość miejsc
pracy. KaŜdy samorząd musi teŜ zachęcać w jakiś sposób danego inwestora, do tego, aby
zainwestował w tym mieście, a nie w sąsiednim mieście. Burmistrz poprosił Radę o poparcie tej
uchwały, tak aby wyrazić wspólne stanowisko, Ŝe jest gotowość na przyjęcie inwestora w naszym
2
mieście, Ŝe jest on mile widziany, Ŝe jest to waŜne, Ŝe zaleŜy nam na nowych miejscach pracy, na
tym aby miasto się rozwijało i temu ma słuŜyć ta uchwała.
Radny J. Wieczorek wskazał, Ŝe rozumie to co Pan Burmistrz mówi jest uzasadnione i prawdziwe.
Zwrócił uwagę, aby nie narobić sobie szkody. Nawiązał do sytuacji, w której wchodzi nowy
inwestor, który będzie wykonywał usługi, produkcję, która juŜ w Jaworze jest i zwolni się go z
podatku, a on stanie się konkurencją dla juŜ istniejących przedsiębiorców. Dodał, Ŝe brakuje
oznaczenia kogo będzie się zwalniać. Trzeba rozwaŜyć zwalnianie z podatków. Wyraźnie
napisane, Ŝe to dla nowych inwestorów, więc Ci starzy, którzy prowadzą działalność, z tych
podatków zwolnieni nie będą. Trzeba rozwaŜyć czy zakwalifikujemy naszych przedsiębiorców. Za
mało informacji. Chciałby poznać zręby tego programu na piśmie, aby móc przedyskutować to z
przedsiębiorcami, czyli z osobami najbardziej zainteresowanymi w Jaworze. Będzie taka obawa
obecnych przedsiębiorców w Jaworze. Zapytał, na kiedy musi być przygotowana ta deklaracja.
Zaproponował zwołanie sesji nadzwyczajnej. Rozumie potrzebę, ale stawia się w pozycji drugiej
strony, stąd obawy. Chciałby mieć tydzień czasu, aby skonsultować to z przedsiębiorcami.
Burmistrz Emilian Bera odpowiedział i uspokoił, gdyŜ po pierwsze był na spotkaniu z
przedsiębiorcami, wykonał tą pracę, rozmawiał na temat współpracy z przedsiębiorcami. Po
spotkaniu odniósł jedno wraŜenie, Ŝe kaŜdy zdaje sobie sprawę z tego, Ŝe kaŜdy inwestor
dodatkowy tworzący duŜy kapitał jest dla miasta potrzebny i zapewnił, Ŝe nie stanie się
jakakolwiek krzywda rodzimym przedsiębiorcom oraz Ŝe nie zostaną oni pominięci. Ulgi, które
powinny cechować dany rozwój naszego miasta mają być zachętą dla ludzi, którzy chcą
zainwestować, poniewaŜ bez rozwoju gospodarczego nasze miasto, przy tak nadwątlonym
budŜecie, bez tych dodatkowych środków nie jest absolutnie w stanie dorównać sąsiednim gminom.
BudŜet inwestycyjny Jawora to 4 mln zł. Jeśli pokaŜe się kwotę 400 tys. zł na budowę parkingów i
chodników, to moŜna rozbawić niejednego ekonomistę, w porównaniu w skali innych miast.
Powinny przyświecać takie działania, które spowodują, Ŝe do budŜetu będą wpływały środki, a Ŝeby
one były i pojawiały się w naszym mieście, trzeba zachęcić danego inwestora, aby chciał się tutaj
pojawić.
Dodał, Ŝe naleŜy pamiętać, Ŝe ta uchwała będzie obejmowała wszystkich potencjalnych
inwestorów, którzy chcą zainwestować na terenie miasta, nie na terenie Dolnośląskiej Strefy
Aktywności Gospodarczej. Jeśli okaŜe się, Ŝe ktoś będzie chciał swój zakład wybudować w innej
części Jawora, będzie mógł skorzystać z tych ulg. Wszystkie dyskusje i obawy, które się tutaj
pojawiają, to jest czas, który jest czasem przyszłym, to się moŜe pojawić w przyszłości, co do
konkretnej uchwały i konkretnych zapisów w tej uchwale. Dziś jest mowa o intencji. KaŜdy moŜe
mieć swoje zdanie, ale dla inwestora jest teŜ waŜny sygnał. Gdyby ta uchwała nie była potrzebna, to
byśmy jej nie podejmowali. Trzeba ją przedłoŜyć w następnych dokumentach potencjalnemu
inwestorowi.
Na przestrzeni tego porozumienia, mając na względzie potencjalnych duŜych inwestorów, którzy
mogą pojawić się w Jaworze, warto pokazać w tej uchwale, stanowisko, czy w momencie gdy
przyjdzie juŜ do procedowania nad konkretną uchwałą, to wtedy my w ogóle przystąpimy do pracy
nad taką uchwałą, bo zawsze moŜna znaleźć porozumienie.
Na spotkaniu z pracodawcami ziemi Jaworskiej, kaŜdy zadawał pytanie jak ta fabryka będzie
oddziaływała na jego firmę, przedsiębiorstwo. W duŜej części to olbrzymia szansa nie tylko dla
Jawora, ale i dla regionu. Uchwała przedstawiona nie rodzi większych komplikacji, poniewaŜ jest to
uchwała intencyjna, która wyraŜa intencje.
Głos zabrała takŜe radna L. Gaszyńska wskazując, iŜ nie rozumie dyskusji na ten temat, to jest
uchwała intencyjna, tak jak powiedział Pan Burmistrz. Trzeba pokazać, Ŝe jesteśmy otwarci na
3
współpracę, jesteśmy partnerami do rozmowy dla inwestorów i chcemy pokazać, Ŝe jest klimat na
inwestowanie i Ŝe mamy potencjał i m. in. uchwała tego dotyczy. Intencja naszych dobrych
zamiarów.
Radny J. Wieczorek nie ma nic przeciwko tej uchwale, tylko uwaŜa, Ŝe zostaliśmy zaskoczeni, a to
jest waŜna uchwała. Poprosił o zwrócenie uwagi na jeszcze jeden zapis, gdzie jest napisane, Ŝe
wszystkie podmioty nowo inwestujące mają być zwolnione z podatku.
Burmistrz Emilian Bera uzupełniając jedną kwestię dodał, Ŝe jeśli dany zakład, obecnie
istniejący, zechce zwiększyć produkcję, efektywność danego zakładu, równieŜ będzie mogła
skorzystać z tej uchwały, ale z uchwały która dopiero powstanie. To nie dotyczy tylko i wyłącznie
samych nowych inwestorów. Celem głównym i załoŜeniem jest to, Ŝe generalnie ona ma pomagać i
wspierać te podmioty gospodarcze, które wprowadzają rozwój dla miasta i które tworzą nowe
miejsca pracy. Poprosił skoncentrować się, na tym, czego dotyczy uchwała intencyjna.
Intencją jest wprowadzanie takich szans i obniŜenia takich zwolnień i obniŜenia podatków, kiedy
one będą stymulowały. WaŜny jest rozwój długofalowy miasta.
Dzisiaj Jawor jest stroną polską w negocjacjach z znaną firmą. Bierzemy na swoje barki
odpowiedzialność, ale licząc teŜ na to jakie będą korzyści dla miasta i dzisiaj podejmując tą
uchwałę intencyjną wyraŜa się zrozumienie, Ŝe to nie jest obcy temat wprowadzenie ulg
podatkowych.
Dzisiaj wyraŜa się chęć, opinię, Ŝe taki temat jest znany i rozumie się Ŝe dany inwestor potrzebuje
takich preferencji. JeŜeli, ktoś uwaŜa, Ŝe tak absolutnie nie powinno być, przyjmie to z pokorą.
Taką uchwałę przyjmuje się, poniewaŜ pewny etap jest juŜ na zupełnym ukończeniu.
Naczelnik L. Światkowki zwrócił uwagę na słowo „deklaruję” w paragrafie 1 ust. 1. Deklaracja
jest zobowiązaniem się, Ŝe kiedyś podejmie się pracę nad tym dokumentem. Tak skonstruowany
jest proces. Inne gminy mają tą uchwałę. To jest uchwała intencyjna.
Przewodniczący D. Iwański zwrócił się do radcy prawnego H. Piórkowskiej- Jurewicz z
zapytaniem jakie są skutki prawne podjęcia uchwały intencyjnej, aby rozwiać wątpliwości radnych.
Odpowiedzi udzieliła Pani H. Piórkowska-Jurewicz- radca prawny Urzędu, która wyjaśniła, Ŝe
moŜna stwierdzić, Ŝe ta uchwała intencyjna, która zawiera tylko deklarację przystąpienia do prac
nad ewentualną w przyszłości pomocą publiczną polegającą na zwalnianiu z podatków przyszłych
nowych inwestorów, ma w istocie charakter tylko intencyjny, a więc ona nie rodzi skutku
prawnego w tej postaci, ona musi tą uchwałę przegłosować i oczywiście nie moŜe być mowy w
jakim kształcie.
Radny Z. Ziółkowski dodał, Ŝe rozumie radnego Wieczorka, Ŝe troszczy się o miejscowych
producentów i miejscowe zakłady, które mogłyby w jakimś stopniu ucierpieć na tym.
Zagwarantował, Ŝe nowy producent daje nowe moŜliwości. Przykładem jest Kuźnia Jawor. Tam
kuto odkuwki. Ze względu na to, Ŝe na małe moce przerobowe tych niektórych maszyn, czy
wydziałów zaczęto podzlecać wykonanie usług dla producentów, albo przedsiębiorców
miejscowych. I przy takiej produkcji jaką by wszedł ten nowy inwestor na terenie Jawora
skorzystali by równieŜ te mniejsze zakłady, które mogłyby uczestniczyć w przygotowaniu wstępnej
produkcji, czy poszczególnych elementów. To wzmocni Jawor, a nie osłabi. Stworzone zostaną
nowe miejsca pracy. Plus dla miasta przy takim bezrobociu.
4
Radny M. Jankowski zwrócił uwagę na historyczne miejsce. Drugi oddech związany z tym, Ŝe jest
kapitalny teren. Przed nami o wiele trudniejszych wyzwań, nie jesteśmy na tyle naiwni, Ŝeby
pomyśleć, Ŝe bez potrzeby naszego wkładu finansowego cokolwiek powstanie. Mowa o zwolnieniu
z podatku, ale będzie trzeba teŜ coś włoŜyć i to będą teŜ trudne decyzje. Radnemu wydaje się, Ŝe to
historyczna decyzja, Ŝe inwestor jest zainteresowany, ale naleŜy teŜ coś zaoferować. Są takie
warunki, a nie inne, Ŝe jest duŜa konkurencja inwestycyjna. Perspektywa powstania kilkuset jak nie
tysięcy miejsc pracy. Nawet jeŜeli będą trudne decyzje, choć one jeszcze przed nami, te stanowcze
uchwały, to i tak powinniśmy, bo naprawdę warto. Nie wie czy przez kolejne 30 lat będzie taka
szansa.
Radny A. Kobes zauwaŜył potrzebę świadomości, Ŝe na dzień dzisiejszy inwestorzy „nie walą ani
drzwiami ani oknami”. Trzeba stworzyć warunki, które pozwolą, dadzą sygnał dla przyszłych
inwestorów, Ŝe są sprzyjające warunki do funkcjonowania i działania przemysłu usług. W dalszej
kolejności będzie temat zwany programem pomocy regionalnej. Ten program będzie wspólnie
oceniany. W tym programie będą wszelkie warunki i moŜliwości korzystania z tej pomocy. Na
dzień dzisiejszy ta uchwała jest potrzebna, ona musi wyjść stąd większością głosów przegłosowana,
jako sygnał dla tych, którzy czekają na tą uchwałę oraz dla tych, którzy do tej pory nie wiedzą, Ŝe w
Jaworze są takie tereny inwestycyjne i po prostu moŜna znaleźć tutaj sprzyjający klimat do
prowadzenia działalności gospodarczej.
Radny J. Wieczorek dodał, Ŝe ze wszystkim trzeba się zgodzić, ale ma pewną uwagę. Powstał
pewien problem, tj. dotychczasowych przedsiębiorców w Jaworze. To wszystko racja, Ŝe to
napędza gospodarkę. Będzie większa konkurencyjność na rynku pracy. Póki jeszcze program nie
powstał, rzeczywiście jest to potrzebne, ale radny prosił o dopracowanie tego programu, zwrócił
uwagę na jaworskich przedsiębiorców. Szansa jest, ale trzeba się postarać ją wykorzystać jak
najbardziej, ale chroniąc obecny rynek pracy. Na to trzeba zwrócić uwagę.
Radna E. Szynkler nawiązała do wypowiedzi poprzedników, iŜ rozumie rozterki pana radnego, ale
nie do końca. Mowa tutaj o ścisłej przyszłości. To uchwała intencyjna, deklaracja przez Radę
Miejską przyszłych działań na rzecz zwolnień. To nie jest uchwała, która mówi, Ŝe będzie się
zwalniać, tylko podejmować i wprowadzać program pod potrzeby jakiegoś inwestora, który się
potencjalnie pojawi. Wtedy nastąpi dyskusja czy dać zwolnienia z podatku. Biorąc pod uwagę, co
będzie robił na danym terenie, z czym będzie wchodził na jaworski rynek. Dlatego uwaŜa, Ŝe ta
uchwała nie moŜe czekać. To nie jest Ŝadne nowum. Inwestor składając ofertę inwestycyjną
oczekuje wsparcia od Gminy. Gmina Jawor jest partnerem, który tutaj zostanie i będzie musiał
współpracować ściśle z przedsiębiorcą, który wchodzi na rynek, jednocześnie pamiętając o
przedsiębiorcach, którzy juŜ tutaj funkcjonują. Wprowadzenie programu, który zostanie dopiero
tworzony. Gmina musi pokazać inwestorowi, Ŝe jest gotowa podjąć działania, Ŝeby przemysł w
Jaworze mógł się rozwijać i nasi mieszkańcy mogli mieć nowe miejsce pracy, aby mogli Ŝyć godnie
i bezpiecznie. W ślad za tą uchwałą intencyjną nie idą Ŝadne skutki finansowe. Potem będzie się o
tym dyskutować. Ten program będzie dopracowany i dość szeroko konsultowany, ale na temat tego
programu i szczegółowych zapisów będą się poszczególne komisje przy pracach.
Radny G. Olszewski dodał, Ŝe kaŜde miejsce pracy jest na wagę złota. NaleŜy dbać, pilnować,
starać się i zrobić wszystko. ZauwaŜył jak ten problem rozwiązać. JeŜeli okaŜe się, Ŝe da się
zwolnienie firmie, która będzie konkurencyjna dla naszego przedsiębiorcy jaworskiemu, moŜna dać
równieŜ zwolnienie. MoŜna podjąć uchwałę i w tym momencie będzie się dbać o naszych. Dbać o
nowych, aby przyszli, ale pamiętać teŜ o naszych, bo oni dają podatki.
5
Radny A. Kobes poinformował, Ŝe nie w kaŜdym przypadku inwestor przy nabywaniu
nieruchomości jest zainteresowany zwolnieniem z podatku. Są takie przypadki, Ŝe chce płacić
podatki i to nie jest najwaŜniejszy atrybut przy nabywaniu nieruchomości. Nie ma mowy o jednej
firmie, która złoŜyła deklarację, ale o wszystkich, dla których ten teren jest przygotowany i inne
tereny które w przyszłości będą przygotowane.
Przewodniczący D. Iwański zaproponował,
o wprowadzenie zmian do porządku obrad.
aby
przejść
do
przegłosowania
wniosku
Wynik głosowania o wprowadzenie zgłoszonych wniosków :
Głosów „za”
Głosów „przeciwnych”
Głosów „wstrzymujących się”
Obecnych na sali w trakcie głosowania
(wypełnia przewodniczący obrad)
Rozstrzygnięcie
20
0
0
20
pozytywne
Przewodniczący odczytał porządek obrad po zmianie:
1. Przyjęcie protokołu nr XXIX z dnia 31 sierpnia 2016 r.
2. Informacja o przebiegu wykonania budŜetu gminy za I półrocze 2016 r.- załącznik nr 1 do
Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.
3. Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej - załącznik nr 2 do
Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.
4. Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnego publicznego zakładu
opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury- załącznik nr 3 do Zarządzenia Nr
466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.
5. Podjęcie uchwał:
a) zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Jawor do konkursu projektów w
ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, działania 2.3
„Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach” (konkurs nr POIS.2.3/2/2016)- druk nr
XXX-180a-16.
b) zmieniająca uchwałę w sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Miejskiej Jawora
i nadania jej statutu- druk nr XXX-181-2016.
c) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przyznawania i
pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych, nagród i wyróŜnień- druk
nr XXX-182-2016.
d) w sprawie udzielania pomocy publicznej związanej z realizacją nowych inwestycji na
terenie Gminy Jawor- druk nr XXX-183-2016.
6. Informacja Burmistrza Miasta Jawora z prac międzysesyjnych.
7. Sprawozdanie z realizacji podjętych uchwał.
8. Interpelacje, zapytania , odpowiedzi.
9. Wolne wnioski i informacje.
10. Zamknięcie obrad.
Punkt 1 Przyjęcie protokołu nr XXIX z dnia 31 sierpnia 2016 r.
Brak uwag. Protokół został przyjęty.
6
Punkt 2 Informacja o przebiegu wykonania budŜetu gminy za I półrocze 2016 r.- załącznik nr
1 do Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.
Materiał w tej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe materiały dot. pkt. 2,3,4 zostały przekazane zgodnie ze
Statutem Gminy Jawor radnym oraz skierowane do stałych komisji rady (pismem nr
RM.0004.759.1.2016 z dnia 28 sierpnia 2016 r.). Komisje odbyły posiedzenia w dniu 21 września
2016 r. z udziałem zaproszonych gości i wydały opinie pozytywne (dot. punktów ujętych w
porządku obrad w pkt 2,3,4)
Poinformował o pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej (uchwała nr II/211/2016
pismo nr SO.LG.II.II.0010.211.2016 z dnia 20 września 2016 r. (radnym wyświetlono materiał w
wersji multimedialnej).
Głos zabrał radny J. Wieczorek informując, iŜ po wnikliwej analizie wyłania się obraz budŜetu.
Dochody zostały wykonane w 48,7%. Mogą budzić obawy szczególnie zmniejszenia dochodów w
następujących pozycjach:
1) dział 400 – wpływy z usług dostarczenia wody – na plan 3.280.000, 00 zł wpływy, 1.475.000 zł,
czyli niecałe 45%. Powinno być 50%, jest o 5% mniej.
2) dział 700 - wpływy z odpłatnego nabycia prawa oraz uŜytkowania wieczystego nieruchomości.
W planie było 2 500 000 zł. Natomiast wykonanie 768 000 zł. Wykonanie w 30%.
3) dział 756 3. 500 000 zł.
podatek od nieruchomości, osoby prawne- wykonanie tylko w 40%, bo ok.
4) podatek od nieruchomości osoby fizyczne na plan 3 500 000 zł, wykonanie było 1 594 000 zł,
tylko 45%.
5) podatek od osób fizycznych na plan 16 200 000 zł, wykonanie 7 486 000 zł, czyli 46%. Radny
zwrócił uwagę, Ŝe zmniejszenie jest szczególnie niepokojące. Rozliczenia miały miejsce do końca
kwietnia, więc nie widać jak moŜna by było ten budŜet wykonać, bo to by znaczyło, Ŝe podatek od
osób fizycznych jednak jest mniejszy niŜ załoŜono. Patrząc na stosunek dochodów, w stosunku do
planu 2016, widać od razu, Ŝe dochody mogą być znacznie niŜsze. Zadał pytanie Pani Skarbnik, czy
widzi zagroŜenia w wykonaniu dochodów, szczególnie w zakresie podatków, od sprzedaŜy
nieruchomości.
Szczegółowych wyjaśnień udzieliła Pani A. Kołodziej- Skarbnik Gminy Jawor (odpowiedź bez
uŜycia mikrofonu).
Kontynuując radny J. Wieczorek wskazał, iŜ podatek od nieruchomości jest o 10 % mniejszy, czyli
znaczna róŜnica od załoŜeń. Dochody nie zaleŜą bezpośrednio od nas. Jest to w stanie zrozumieć.
Pytanie do Pana Burmistrza a pro po wydatków. Zmniejszenie wydatków jest w duŜej mierze
spowodowane nie realizowaniem zaplanowanych inwestycji i czy w tym roku uda się oraz na
jakim etapie jest aktualna realizacja i czy będą wykonywane do końca roku takie inwestycje jak:
- wykonanie dokumentacji sieci wodociągowej na ul. Narutowicza, wzdłuŜ ulicy Kuzienniczej i
Kwiatowej.
- wymiana sieci doprowadzającej wodę do osiedla Słowiańskiego- inwestycja niewykonana.
- wykonanie dokumentacji projektowej na zadanie przebudowa ul. Muzycznej i Wieniawskiego
oraz zmiana sieci wodno-kanalizacyjnej oraz oświetlenia ulicznego.
7
- opracowanie dokumentacji projektowej na budowę budynku komunalnego.
Radny Wieczorek zwrócił uwagę których inwestycji nie wykonano:
- opracowanie dokumentacji na rozbudowę cmentarza komunalnego. Zostały 3 miesiące do końca
roku i nie widać, aby w tym kierunku coś się ruszało.
- opracowanie dokumentacji sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej, ul Szpitalna, Przyjaciół
śołnierza, Berlinga, Bema, Traugutta.
- odbudowa konstrukcji pokrycia dachu zamku piastowskiego w części „E”.
- przebudowa i modernizacja istniejącej bazy sportowej osiedle Przyrzecze.
Szczegółowych wyjaśnień udzieliła A. Kołodziej- Skarbnik Gminy Jawor (odpowiedź bez uŜycia
mikrofonu).
Burmistrz Emilian Bera poinformował, iŜ w ciągu roku była zmiana na stanowisku Naczelnika,
który zajmuje się tymi tematami. Nie wszystkie zadania i tematy były utrzymane, one są
realizowane, wiele tematów jest związanych z problemami zamówień publicznych, to o czym
powiedziała Pani Skarbnik, rzeczywiście tak jest. Przy wielu dokumentacjach okazuje się, Ŝe
środki, które zakładamy, Ŝe powinny wystarczyć przy danym przetargu okazują się daleko
niewystarczające. Jest to pewien problem, poniewaŜ trzeba tak spoglądać na środki publiczne,
aŜeby wydatkować je jak najlepiej, Ŝeby teŜ z Państwa strony nie było obaw, Ŝe pewne
dokumentacje mają bardzo duŜe środki, wysokość środków, za które naleŜy zapłacić za
wykonawstwo. Z drugiej strony część dokumentacji podąŜa za projektami unijnymi.
Ul. Rapackiego, Moniuszki, Wieniawskiego to zadanie, które będziemy się starać wykonać ze
środków rządowych i to wszystko jest w trakcie realizacji. Burmistrz poprosił o zrozumienie a pro
po tych inwestycji. Rozumie, Ŝe nie zawsze musi być pełna wiedza, a pro po chociaŜby
dokumentacji na cmentarz.
Trudno realizuje się te zadania. Nie bez powodu część zadań realizowana jest poprzez Zarząd
Lokalami Komunalnymi lub Spółkę „Inwestycje”, dlatego, Ŝe to są zadania, które są podejmowane
bezpośrednio przez Gminę. Tym samym więcej środków zostaje w Gminie, a mniej kosztują
wykonywane prace.
Radna L. Gaszyńska zabrała głos w sprawie ul. Wieniawskiego, Moniuszki. Jest to jej okręg
wyborczy. Dokumentacja techniczna jest przygotowana na przebudowę tej ulicy, łącznie z wymianą
kanalizacji oświetlenia. Wydział złoŜył projekt na realizację tego przedsięwzięcia na ponad 800 tys.
zł netto. Temat ten poruszono teŜ na Komisji Rewizyjnej, gdzie radna proponowała o wpisanie do
budŜetu zabezpieczenie wkładu własnego.
Ponadto głos zabrał radny K. Kowalczyk wskazując, iŜ radny Wieczorek podał listę 5 zadań, jeśli
chodzi o wymianę sieci wodociągowej prowadzącej na osiedle Słowiańskie. Zapytywał czy jest
szansa na sfinalizowanie tego zadania w tym roku i poniesienia kosztów, tak aby domknąć kolejne
zadanie z listy.
Odpowiedzi udzielił Naczelnik J. Baszczyk wyjaśniając, iŜ w planach jest podjęcie pewnych
działań, w zaleŜności od rozwoju sprawy w sądzie. Dlatego te działania są na razie w zawieszeniu.
Ma nadzieję, Ŝe uda się zawrzeć ugodę, albo rozstrzygnięcie sądu umoŜliwić, aby zadanie zostało
zrealizowane.
8
Radny K. Kowalczyk zapytał czy jest wola Burmistrza polubownego rozstrzygnięcia. Dodał, iŜ
obie strony są w martwym punkcie, gdyŜ mają argumenty, ale mieszkańców interesuje rozwiązanie
tego problemu, a nie generowanie kosztów sądowych i stanie w miejscu.
Odpowiedzi udzielił Burmistrz Emilian Bera wskazując, iŜ sytuacja jest bardzo trudna, poniewaŜ
tak jak postąpiono z mieszkańcami w ostatnich latach, to jest kompletnie niezrozumiała sytuacja.
Trzeba się mierzyć z problemem, który został w poprzedniej kadencji nawaŜony wielokrotnie.
Przede wszystkim naleŜy uregulować sytuację w taki sposób, aby kaŜda ewentualna następna
awaria nie demolowała Ŝycia tym mieszkańcom, Ŝeby odbywało się to wszystko w sposób
przewidziany i z pełnym poszanowaniem wszystkich stron i do tego dzisiaj dąŜy. Burmistrz
rozumie tych Państwa, ale często musi się mierzyć z nadmierną troską ludzi, którzy byli za te
rzeczy wprost odpowiedzialni, teŜ nie potrafią wytłumaczyć dlatego tak się działo. Zrobi wszystko
tak, Ŝeby było to wykonanie w sposób prawidłowy i doszło do skutku. Ma nadzieję, Ŝe tak się
stanie. Takie podejście, ad hoc nie jest dobre, poniewaŜ nie załatwi tej sprawy.
Naczelnik J. Baszczyk dodał, iŜ jest chęć ustanowienia słuŜebności przesyłu. To jest takie
odszkodowanie dla właścicieli gruntów, przez które przechodzą sieci. Chodzi o ustalenie tej
wartości, słuŜebności przesyłu oraz odszkodowanie jakie Państwu by się naleŜało i tutaj są
rozbieŜności. Te oczekiwania są zdecydowanie za wysokie i stojąc na straŜy finansów publicznych
dąŜy się do tego, aby odszkodowanie było na niŜszym poziomie. Jesteśmy otwarci na to, aby
uregulować odszkodowanie słuŜebność przesyłu, ale w takich wartościach, które są uzasadnione do
wydatkowania środków publicznych.
Radny K. Kowalczyk uwaŜa, Ŝe Burmistrz chce temat odciąć, ludzie są zdeterminowani, dlatego
sprawę skierowano do sądu. Nie zastanawiać się nad tym co było, tylko jak to rozwiązać. JeŜeli
sprawa jest w sądzie, generuje to koszty, zarówno z jednej strony jak i z drugiej, ktoś w tej sprawie
ostatecznie przegra i będzie musiał te koszty ponieść. Spytał czy Burmistrz przyjąłby zaproszenie w
mediacji, aby się spotkać, wie, Ŝe druga strona jest zainteresowana. Sprawa moŜe toczyć się latami.
Te 100 tys. zł będzie się przesuwać z roku na rok, patrząc na budŜet kaŜdy by podniósł rękę nad
takim budŜetem. JeŜeli Pan Burmistrz publicznie zadeklarowałby teŜ udział w takim spotkaniu.
Radny Kowalczyk moŜe je zaaranŜować. MoŜna by wycofać tą sprawę z sądu. Radny ma wiedzę,
Ŝe ta druga strona teŜ nie jest zainteresowana takim tokiem postępowania, ale była tak
zdeterminowana, Ŝe stwierdziła, Ŝe dość juŜ zwodzenia. Chcą Ŝeby to ktoś niezaleŜny rozstrzygnął.
Burmistrz E. Bera wskazał, iŜ obecnie prawnicy Urzędu Miejskiego rozmawiają na ten temat i to
nie jest kwestia negocjacji. To są sprawy powaŜne i trzeba podejść do tego tematu z naleŜytą
starannością. UwaŜa, Ŝe pewne kwoty są za wysokie.
Sądowne załatwienie sprawy jest najbardziej cywilizowanym sporem. Wynik tego sporu trzeba
będzie uszanować. Jest spokojny i zarówno w innych tematach jak i w tych nie potrzebuje mediacji.
Z drugiej strony inne praktyki będzie nie dopuszczało prawo w tym wypadku, więc trzeba znaleźć
takie rozwiązanie, aŜeby było satysfakcjonujące i szukać takich zadań. Poprosił mieć na uwadze, Ŝe
cały czas prace trwają przy róŜnych innych projektach. To nie jest tak, Ŝe akurat to nie jest
realizowane i nic się nie dzieje w tym temacie.
Potwierdził, Ŝe stan prawny jest znany, układ remontu chodników, czy ulic jest 50 na 50. To jest
tylko i wyłącznie prośba, którą moŜna lub nie zrealizować.
9
Nie chodzi o stan prawny, mowa o tym, iŜ przez wiele lat, chodniki, waŜne główne ciągi
komunikacyjne w mieście nie były w Ŝaden sposób remontowane. MoŜna się zastanawiać czy ten
chodnik powinien być miejski czy powiatowy.
Inwestycje budzą opór, gdyŜ są inwestycje typowo miejskie, które chcielibyśmy realizować, środki
musimy kierować na zadania, które naprawdę nie są nam po drodze. Poprosił, aby Komisja
Gospodarki i Rozwoju Miasta przyjrzała się płycie rynku. Czynione są prace, aby kostka tam nie
wypadała. Nikt nie pyta i nie chce dołoŜyć się na remont chodników miejskich.
Burmistrz liczy na pewną solidarność, aby zwiększyć kwoty na realizację tych chodników.
Przestrzeń jest potrzebna, aby rozmawiać, ze Starostwem Powiatowym. Pan Starosta ma listę
chodników, które Gmina chce realizować. Połączenie, albo pomoc przy ul. Rapackiego byłaby mile
widziana, ul. Poniatowskiego równieŜ czeka na rewitalizację i wiele innych rzeczy.
O godz. 1531 salę obrad opuściła Pani H. Piórkowska-Jurewicz, radca prawny Urzędu Miejskiego.
Rada przyjęła do akceptującej wiadomości: „Informację o przebiegu wykonania budŜetu
gminy za I półrocze 2016 r.- załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia
2016 r.”
O godz. 1535 Przewodniczący Rady zarządził 15- minutową przerwę w obradach. Godz. 1554
wznowienie obrad.
Punkt 3 Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej - załącznik nr2 do
Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.
Materiał w tej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję.
Informacja dot. wydania opinii nt. materiałów została przekazana przez Przewodniczącego Rady w
pkt 2 porządku obrad.
Brak uwag, zapytań radnych.
Rada przyjęła do akceptującej wiadomości: „Informację o kształtowaniu się wieloletniej
prognozy finansowej - załącznik nr 2 do Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.”
Punkt 4 Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnego publicznego
zakładu opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury- załącznik nr 3 do
Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.
Materiał w tej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję.
Informacja dot. wydania opinii nt. materiałów została przekazana przez Przewodniczącego Rady w
pkt 2 porządku obrad. Brak uwag, zapytań radnych.
Rada przyjęła do akceptującej wiadomości: „Informację o przebiegu wykonania planu
finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i samorządowych
instytucji kultury- załącznik nr 3 do Zarządzenia Nr 466.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.”
Punkt 5 Podjęcie uchwał:
a) zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Jawor do konkursu projektów w
ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, działania 2.3
„Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach” (konkurs nr POIS.2.3/2/2016)- druk nr
XXX-180a-2016.
Radni otrzymali wraz z materiałami na sesję uzasadnienie do projektu w/w uchwały. Na pulpity
przed sesją rozłoŜono projekt uchwały wraz z autopoprawką.
Opinia stałej komisji rady.
10
- w imieniu Komisji Gospodarki i Rozwoju Miasta -przewodniczący Komisji Pan Andrzej Kobesopinia pozytywna.
Pozostałe Komisje nie opiniowały projektu.
Radni nie wyrazili zgody na odczytanie uzasadnienia do projektu (pytanie Przewodniczącego).
Kolejno Przewodniczący Rady stwierdzając quorum (20 radnych) zarządził głosowanie za
podjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Jawor do konkursu
projektów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, działania 2.3
„Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach” (konkurs nr POIS.2.3/2/2016)- druk nr XXX180a-16.
Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: głosów„za”–
20; głosów „przeciwnych” 0; głosów „wstrzymujących się „–0.
Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę nr XXX/177/2016 Rady Miejskiej w Jaworze zmieniającą
uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Jawor do konkursu projektów w ramach Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, działania 2.3 „Gospodarka wodno-ściekowa
w aglomeracjach” (konkurs nr POIS.2.3/2/2016).
b) zmieniająca uchwałę w sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Miejskiej Jawora
i nadania jej statutu- druk nr XXX-181-2016.
Radni otrzymali wraz z materiałami na sesję uzasadnienie do projektu w/w uchwały.
śadna z Komisji nie opiniowała projektu.
Radni nie wyrazili zgody na odczytanie uzasadnia do projektu (pytanie Przewodniczącego).
Przewodniczący odczytał wniosek o wprowadzenie poprawki do projektu uchwały zmieniającej
uchwałę w sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Miejskiej Jawora i nadania jej statutu - druk nr
XXX-181-2016.
tytuł projektu uchwały zmienia się z „uchwała nr ..Burmistrza Miasta Jawora” … na „uchwała nr …
Rady Miejskiej w Jaworze”.
Wynik głosowania Rady Miejskiej za wprowadzeniem/przyjęciem poprawki:
Głosów „za”
Głosów „przeciwnych”
Głosów „wstrzymujących się”
Obecnych na sali w trakcie głosowania
(wypełnia przewodniczący obrad)
Rozstrzygnięcie
20
0
0
20
pozytywne
Kolejno Przewodniczący Rady stwierdzając quorum (20 radnych) zarządził głosowanie za
podjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Miejskiej
Jawora i nadania jej statutu- druk nr XXX-181-2016.
Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: głosów„za”–
20; głosów „przeciwnych” 0; głosów „wstrzymujących się „–0.
Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę nr XXX/178/2016 Rady Miejskiej w Jaworze zmieniającą
uchwałę w sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Miejskiej Jawora i nadania jej statutu.
11
c) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przyznawania i
pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych, nagród i wyróŜnień- druk
nr XXX-182-2016.
Radni otrzymali wraz z materiałami na sesję uzasadnienie do projektu w/w uchwały.
Opinia stałej komisji rady.
- w imieniu Komisji Edukacji -przewodniczący Komisji Pan Jacek Wieczorek- opinia pozytywna.
Pozostałe Komisje nie opiniowały projektu.
Radni nie wyrazili zgody na odczytanie uzasadnia do projektu (pytanie Przewodniczącego).
Głos zabrał radny J. Wieczorek, który poinformował, Ŝe na Komisji Edukacji na ten temat długo
dyskutowano. Propozycją prokuratury, która stwierdziła, Ŝe uchwała dotychczas istniejąca
ograniczała dostęp wszystkim obywatelom do tych środków i naleŜało zgodnie z Konstytucyjną
zasadą równości wobec prawa wszystkich obywateli to zmienić. Uchwała przysługiwała uczniom i
studentom, my ten element wykluczyliśmy. Zostawiliśmy zapis, Ŝe przysługuje to stypendium
kaŜdemu mieszkańcowi Jawora lub członkowi klubu sportowego. To rozszerza bardzo osoby
uprawnione. Problem polega na tym, Ŝe zgodnie z brzmieniem tej uchwały, o to stypendium moŜe
się ubiegać kaŜdy mieszkaniec Jawora, który na przykład w dowolnym klubie trenuje na terenie
całej Polski. Wystarczy, Ŝe będzie mieszkańcem Jawora. RównieŜ moŜe o to stypendium ubiegać
się osoba, która nie jest uczniem i studentem, czyli normalnie nie jest osobą dorosłą, seniorem i teŜ
trenuje np. w Olimpii, Gwardii Wrocław, czy Resovii Rzeszów. W tej chwili wszyscy mieszkańcy
Gminy Jawor, lub trenujący w jaworskich klubach, które mają wyszczególnione uprawnienia
sportowe mogą się o to stypendium ubiegać. Niebezpieczeństwo jest takie, Ŝe bardzo poszerzamy
osoby uprawnione do tego stypendium. Zapytywał czy to nie spowoduje, Ŝe tych osób będzie sporo
przy obecnych środkach, Ŝe te stypendia bardzo zmaleją. Zaprosił do dyskusji, wyraŜenia swojego
zdania. Komisja Edukacji doszła do wniosku, Ŝe jeśli będzie ktoś mieszkańcem Jawora i będzie
trenował np. w Gwardii Wrocław, zdobędzie mistrzostwo świata i olimpijskie, to potem dobrze
będzie się pochwalić, Ŝe jest to Jaworzanin, to jest plus. KaŜdy Jaworzanin, bez względu na wiek i
klub, moŜe się o to stypendium ubiegać. Jak się zgłosi nam ludzi sporo, to dostanie po 200 zł
stypendium. Są dwa niebezpieczeństwa. Trzeba mieć nadzieję, Ŝe tych wniosków nie będzie sporo.
Jest za tym, aby Jaworzanie zdobywali laury sportowe i to na jak najwyŜszym poziomie. JeŜeli
będzie się ta sytuacja dynamicznie rozwijać, Ŝe tych wniosków będzie sporo, to są dwa wyjścia,
albo zmienić regulamin, albo zwiększyć pulę pieniędzy.
Kolejno Przewodniczący Rady stwierdzając quorum (20 radnych) zarządził głosowanie za
podjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu
przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych, nagród i
wyróŜnień- druk nr XXX-182-2016.
Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: głosów„za”–
20; głosów „przeciwnych” 0; głosów „wstrzymujących się „–0.
Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę nr XXX/179/2016 Rady Miejskiej w Jaworze zmieniającą
uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przyznawania i pozbawiania oraz
rodzajów i wysokości stypendiów sportowych, nagród i wyróŜnień.
d) w sprawie udzielania pomocy publicznej związanej z realizacją nowych inwestycji na
terenie Gminy Jawor- druk nr XXX-183-2016.
Projekt uchwały został rozłoŜony radnym na pulpity przed sesją.
śadna komisja nie opiniowała tego projektu.
12
Kolejno Przewodniczący Rady stwierdzając quorum (20 radnych) zarządził głosowanie za
podjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie w sprawie udzielania pomocy publicznej
związanej z realizacją nowych inwestycji na terenie Gminy Jawor- druk nr XXX-183-2016.
Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: głosów„za”–
20; głosów „przeciwnych” 0; głosów „wstrzymujących się „–0.
Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę nr XXX/180/2016 Rady Miejskiej w Jaworze w sprawie
udzielania pomocy publicznej związanej z realizacją nowych inwestycji na terenie Gminy Jawor.
Punkt 6. Informacja Burmistrza Miasta Jawora z prac międzysesyjnych.
Materiał w tej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję.
Rada przyjęła do akceptującej wiadomości „Informację Burmistrza Miasta Jawora z prac
międzysesyjnych (załącznik).
Punkt 7. Sprawozdanie z realizacji podjętych uchwał.
Materiał w tej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję. Radni nie wnieśli Ŝadnych uwag
do przesłanego materiału. Rada przyjęła do akceptującej wiadomości „Sprawozdanie z realizacji
podjętych uchwał” (załącznik).
Punkt 8. Interpelacje, zapytania, odpowiedzi.
Kolejność zgłaszanych interpelacji, zapytań odbyło się według listy zapisów.
1. Interpelacja Radny Krzysztof Detyna (RM.0003.134.2016 interpelacja złoŜona ustnie oraz
przedłoŜona pisemnie)- prośba o informowanie mieszkańców Jawora, we wszystkich
dostępnych jaworskich mediach (prasa, portale internetowe), o budzących niepokój jaworzan
zdechłych rybach wypływających na taflę wody na OW „Jawornik”. Prośba o podanie
przyczyny śmierci ww. ryb na podstawie badań, czy była to śmieć naturalna, czy z powodu
zatrucia. Gdzie trafiły owe ryby, po wydobyciu ich z wody?
2. Wniosek Radnego Krzysztofa Detyny (RM.0004.877.2016 wniosek złoŜony ustnie oraz
przełoŜony pisemnie) - wniosek o udostępnianie informacji publicznej dot. odpowiedzi na
OR.1431.13.2016 :
1) prośba o wymienienie wszystkich nowo utworzonych stanowisk pracy,
2) Czy wymienione w pkt 1a i 2a koszty stanowią całościowo koszt utworzenia nowego
stanowiska pracy,
3) ile osób i na jakie stanowiska pracy zostało zatrudnionych w związku z utworzeniem BOK i
wdraŜaniem Rodzina 500 plus.
Odpowiedzi udzielił Burmistrz E. Bera wskazując, iŜ Pani Burmistrz zabiera bardzo dobre
stanowisko. KaŜdy ma prawo do zadawania takich pytań. Zapewnił, Ŝe jeśli nawet osoby były
zatrudniane w urzędzie, było to powodowane odejściem na emerytury oraz zwyczajnymi zmianami
kadrowymi. Nie działo się nic ponad przeciętną, która ma miejsce ogólnie w samorządzie. Zmiany
kosmetyczne, w porównaniu do tego generalnie jak dobiera się pracowników. Burmistrz ma prawo
dobierać sobie pracowników i współpracować z ludźmi kompetentnymi, szczególnie z wyŜszym
wykształceniem, bo wyŜsze wykształcenie ma tutaj dla Burmistrza bardzo duŜe znaczenie,
poniewaŜ te osoby muszą reprezentować Burmistrza w działaniach z inwestorem. Bardzo często te
osoby przez juŜ blisko 2 lata zaangaŜowane są w sukces gminy, utworzenie dolnośląskiej strefy
13
gospodarczej. Nie ma Ŝadnej tajemnicy, osoby zatrudnione w BOK-u, to są miejsca które są
dotowane w ramach tego programu, pracują 2 osoby, które funkcjonują i obsługują ten program, ale
przesłanie jest takie, naleŜy zachować umiar i spokój oraz angaŜować się na rzecz rozwoju naszego
miasta. Wszyscy współpracownicy, z którymi Burmistrz ma przyjemność współpracować na co
dzień, są bardzo oddanymi pracownikami na rzecz miasta i bardzo często dzielą się swoją wiedzą z
innymi osobami, po to, by miasto się rozwijało i ma wielki powód do dumy, Ŝe z takimi osobami
ma przyjemność współpracować.
Radny K. Detyna zabrał głos w kwestii dostępu do informacji publicznej i kwoty 200 tys. zł w
skali 1,5 roku za te wynagrodzenia pracownicze. Dodał, ze jako radni zmagają się z problemem
uzyskania realizacji inwestycji czy pomysłów w tym, Ŝeby zrobić coś dobrego dla miasta.
Odpowiedzi udzielił Burmistrz Miasta Jawora wskazując, iŜ pamięta na sesji zapytanie o duŜą
ilość środków na odprawy dla pracowników. To wynika z przepisów prawa, te odprawy muszą być
w takiej wysokości. Nie róŜnimy się tutaj Ŝadną przeciętną, jeśli chodzi o wynagrodzenia, tak jak
się płaci w urzędach i administracji publicznej. Nie dochodzi do nadzwyczajnej sytuacji. Nawet jak
porówna się dietę radnego, to wyjdzie teŜ potęŜna suma. JeŜeli wszystkie składniki tego
wynagrodzenia zbierze się w trakcie roku to po odebraniu podatków wiadomo jak to generalnie
wygląda. Prosił o zachowanie pewnych dysproporcji. Skutecznie było poddawane pod debatę
wynagrodzenie Burmistrza, czy innych samorządowców. To są jawne dane, do których moŜna
dotrzeć.
Zachęcił, aby przyjrzeć się wnikliwie pracy innych samorządowców z terenu powiatu i dokonać
analizy jak to wygląda. Na dzień dzisiejszy Burmistrz nie ma sobie nic do zarzucenia w tym
temacie. Wielokrotnie udowodnił, Ŝe kilkakrotnie juŜ jako Burmistrz zarobił nie tylko na siebie, ale
i na to miasto.
3. Interpelacja Radny Zygmunt Ziółkowski (RM.0003.135.2016 interpelacja złoŜona ustnie
oraz przedłoŜona pisemnie)- wykonanie chodnika wraz z wyznaczeniem przejścia dla
pieszych w obrębie ul. Limanowskiego na drodze wojewódzkiej nr 365 na Os. Przyrzecze.
Chodnik powinien być wykonany jako przedłuŜenie juŜ istniejącego chodnika w pobliŜu
przystanku autobusowego i być skierowany w kierunku mostu i drogi biegnącej do wioski
Piotrowice. A jednocześnie będzie stanowił integralne dojście do drogi spacerowej biegnącej
wzdłuŜ rzeki w kierunku ul. Starojaworskiej.
4. Interpelacja Radny Krzysztof Kowalczyk (RM.0003.136.2016 interpelacja złoŜona ustnie
oraz przedłoŜona pisemnie)- w związku z otrzymanymi od mieszkańców ul. Starojaworskiej w
Jaworze niepokojącymi informacjami dot. składowania niebezpiecznych dla zdrowia i Ŝycia
ludzkiego substancji na terenie po byłej cukrowni w Jaworze, wnoszę o sprawdzenie przez
słuŜby miejskie oraz wystąpienie do odpowiednich organów ochrony środowiska, w zakresie:
- co to za materiały i czy są szkodliwe dla Ŝycia ludzkiego,
- skąd zostają one przywoŜone na teren Jawora,
- czy aktualne miejsce ich składowania jest tylko punktem tymczasowego przeładunku? I jeśli
to czy podmiot składujący wskazuje gdzie i kiedy mają zostać wywiezione poza granice Jawora
i zutylizowane?
- czy podmiot składujący te substancje uzyskał stosowne zgody i pozwolenia w ilości
odpowiadającej aktualnemu ich obmiarowi?
14
- czy w procesie składowania, w wyniku opadów atmosferycznych i wypłukiwania, nie
dochodzi do zanieczyszczenia gleby i wód gruntowych i dalej ekosystemu połoŜonej w pobliŜu
rzeki Nysa Szalona?
Przynajmniej dwukrotnie z tego tytuły w tym miejscu pojawiły się jednostki straŜy poŜarnej.
Dodam, ze złoŜone substancje wydzielają dziwny, draŜniący zapach.
Po zbadaniu sprawy, prośba o przekazanie mieszkańcom szczególnie dzielnicy Starego Jawora
do wiadomości za pośrednictwem lokalnych mediów i narzędzi informacyjnych Gminy Jawor
wyniku i ustaleń postępowania.
Burmistrz odpowiedział, iŜ Starosta wydał decyzję. Burmistrz zbada jaki nadzór nad tym pełni, czy
jest świadomy co jest tam składowane. Poprosił P. I. SoŜańską- Kierownika Referatu Gospodarki
Odpadami o uzupełnienie wypowiedzi.
P. Kierownik I. SoŜańska poinformowała, iŜ była na tej działce wielokrotnie, robiła zdjęcia,
dotarła do materiałów, które wskazują na to, Ŝe Starosta wydał firmie „Eko Gold Paliwa” decyzję
na przetwarzanie tych materiałów ponownie. Nie wie jakiego pochodzenia są te materiały. Zostało
wystosowane pismo do Starosty o podjęcie działań, o zweryfikowanie decyzji, która została
wydana. Zezwolenie udzielone do 2024 roku. Sprawa jest w toku.
Burmistrz E. Bera zaproponował, aby zaprosić na Komisję Gospodarki i Rozwoju Miasta, i
dokładnie zbadać ten temat. Uruchomiono działania i liczy na to, Ŝe równieŜ ruchy aktywne zostaną
wykonane ze strony Starostwa. W momencie wydawania decyzji była świadomość jakiego typu
materiały były, będą składowane i liczy na to, Ŝe Starostwo ma w pełni świadomość z jakim
ryzykiem ma do czynienia.
Radny A. Kobes uzupełnił wypowiedź, iŜ w tej sprawie wystąpił do Wydziału Ochrony Środowiska
Starostwa Powiatowego. Wydział wydał decyzję. W tej decyzji zostały określone warunki i
obwarowania, zadał pytanie czy została przeprowadzona kontrola. W okresie suszy przy pogodzie
wietrznej zapylenie było bardzo duŜe i jednocześnie szkodliwe dla otoczenia. Miał dostać
odpowiedź z Wydziału. Podziękował p. I. SoŜańskiej, za uzupełnienie informacji.
Jego zdaniem to składowisko powinno być zadaszone, Ŝeby uniemoŜliwić rozprzestrzenienie się
nieczystości, róŜnych związków toksycznych po okolicy. JeŜeli to nie zostało zapisane w tej
decyzji to jest błąd.
5. Interpelacja Radny Krzysztof Kowalczyk (RM.0003.137.2016 interpelacja złoŜona ustnie
oraz przełoŜona pisemnie) - w sprawie zaktualizowania publicznego rejestru umów
zawieranych przez Gminę Jawor z podmiotami zewnętrznymi, dostępnymi w BIP. Radny
zawnioskował o dokonanie aktualizacji rejestru umów udostępnianych w BIP.
Burmistrz E. Bera udzielił odpowiedzi w tej sprawie. Poinformował, iŜ przeglądał rejestr umów z
2015. Sprawdzi to oraz dostarczy.
6. Interpelacja Radny Krzysztof Kowalczyk (RM.0003.138.2016 interpelacja złoŜona ustnie
oraz przedłoŜona pisemnie wraz ze zdjęciami) - w imieniu mieszkańców oraz podmiotów
gospodarczych prowadzących działalność wnoszę o pilne podęcie działań i współpracy w
zakresie poprawy jakości wojewódzkiej infrastruktury drogowej stanowiącej swego rodzaju
dotychczasową obwodem miasta Jawora pn.: Remont drogi wojewódzkiej nr 374 stanowiącej
ul. Kuzienniczej warz z chodnikiem w ramach VII i edycji „Programu infrastruktury drogowej”
15
.Prośba radnego o zwrócenie uwagi na pełnioną funkcję „inwestora zastępczego” przez gminę i
koordynację przez nią tego procesu.
O godz. 1709 salę obrad opuścił radny Zbigniew Dynowski.
7. Interpelacja Radny Jacek Wieczorek (RM.0003.139.2016 interpelacje złoŜona ustnie oraz
przełoŜona pisemnie) 1) Program Ministerstwa Rozwoju dotyczący rozwoju usług płatności
bezgotówkowych . Od 1 września ruszył pilotaŜowy program Ministerstwa Rozwoju dotyczący
usług płatności bezgotówkowych. Radny sformułował pytanie - dlaczego Gmina Jawor nie
przystąpiła do tego programu (starostwo powiatowe - tak) Czy Gmina zamierza w przyszłości
do takiego programu przystąpić 2) dlaczego nie podano informacji o kosztach i zakresie
zleconych inwestycji? Czy nie jest to utrudnienie radnych do informacji publicznej. 3) ws.
programu Jaworskiej Karty DuŜej Rodziny - jakie podmioty przystąpiły do tej pory do
programu; czyli z jakich udogodnień lub zniŜek mogą korzystać mieszkańcy Jawora z trójka i
więcej dzieci?
8. Interpelacja Radny Michał Bander (RM.0003.140.2016 interpelacja złoŜona ustnie oraz
przełoŜona pisemnie wraz ze zdjęciami) - w imieniu mieszkańców ulicy Wrocławskiej prośba
o rewitalizację skweru na rogu ul. Armii Krajowej i ul. Wrocławskiej oraz remont chodnika od
ul. Armii Krajowej do ul. Wrocławskiej; wymianę nawierzchni na asfaltową drogi wewnętrznej
przy bloku na ulicy Wrocławskiej 14.
Radny. A. Kobes podziękował, Ŝe poruszono ten temat. Jednak dla niego waŜniejszym odcinkiem
jest od ul. Reja, w kierunku łącznika z ul. Wrocławską. W okresie opadów deszczu mieszkańcy nie
mogą przejść suchą nogą, zawsze przy opadach woda się gromadzi. Problem nierozwiązany przez
dwie poprzednie kadencje.
9.
Interpelacja Radny Grzegorz Olszewski (RM.0003.141.2016 interpelacja złoŜona ustnie
oraz przełoŜona pisemnie)- w mieniu mieszkańców- jakie jest stanowisko Gminy Jawor w
sprawie remontu pilnego chodników ulicy Chopina i Kościuszki; czy zostaną zniwelowane
rozmowy ze Starostwem Powiatowym w Jaworze.
Burmistrz E. Bera udzielił odpowiedzi, wskazując, iŜ obecnym zarządcą tych chodników jest
Starostwo Powiatowe. Zakres inwestycji i remontu tego chodnika jest bardzo duŜy. KaŜdy głos jest
zrozumiały. Poprosił, aby rozmawiać o tym w ramach komisji. Stara się wdraŜać, w miarę środków
jakie posiada, następne i kolejne realizacje. Gmina nie ma Ŝadnego obowiązku, aby partycypować
w tych pracach, chociaŜ robiła to przy ul. Słowackiego i będzie angaŜowała się w ścieŜkę pieszorowerową.
10. Interpelacja Radny Andrzej Kobes (RM.0003.142.2016 interpelacja złoŜona ustnie oraz
przełoŜona pisemnie)- w sprawie interpelacji z 31.08.2016 r. w sprawie stanu technicznego
fragmentu chodnika przy ul. Łukasińskiego i otrzymanej odpowiedzi nr GK.0003.93.2016 z
dnia 09.09.2016 r. ponowna interpelacja w sprawie remontu stanu nawierzchni - występują
zagłębienia w nawierzchni o znacznej głębokości stwarzające realne niebezpieczeństwo,
krawęŜnik jest zagłębiony do poziomu jezdni. Do interpelacji załączono zdjęcia.
11. Interpelacja Radny Andrzej Kobes (RM.0003.143.2016 interpelacja złoŜona ustnie oraz
przełoŜona pisemnie) 1) ponowna interpelacja w sprawie wykonania remontu fragmentu
chodnika przy ul. Szpitalnej, 2) w imieniu uŜytkowników
chodników przy
16
ul. Szpitalnej i ul. Piastowej prośba o przeprowadzenie przeglądu stanu technicznego
nawierzchni i doprowadzenie do stanu umoŜliwiającego bezpieczne korzystanie z chodników.
12. Radny A. Kobes odniósł się takŜe do spraw, które składał poprzednio. 31.08.2016 dostał
odpowiedź dotyczącą tablicy ogłoszeń, Ŝe występują 4 tablice informacyjne, 4 gabloty, 15
słupów itd. Urząd Miejski w bieŜącym roku nie planuje zakupu dodatkowych tablic, słupów
oraz galot informacyjnych. Zaproponował Burmistrzowi, aby wskazał miejsce przy ul.
Piastowskiej, w której moŜe zamocować tablicę informacyjną, podobną jak przy ul. Jana Pawła
II. (Radny nie przedłoŜył pisemnie zgłoszonego tematu).
13. Kolejnym tematem poruszonym przez radnego była sprawa z usprawnieniem pracy
pracownikom Urzędu. Zaproponował na Komisji Gospodarki, aby w terminie 7 dni, w sytuacji
kiedy organem nie jest właściwy Pan Burmistrz pismo przekierować do właściwego organu po
to, aby w terminie otrzymywać odpowiedzi. Radni w sytuacjach, kiedy organem właściwym nie
jest Burmistrz, otrzymują odpowiedzi w terminie przekraczającym zapisy statutu. Odczytał
odpowiedź następującej treści: „interpelacje, zapytania radnych będą przekazywane organowi
właściwemu do udzielenia odpowiedzi w wymaganym terminie z informacją dla radnego”.
(Radny nie przedłoŜył pisemnie zgłoszonego tematu).
Odpowiedzi udzielił Burmistrz Miasta Jawora wyjaśniając, iŜ z perspektywy radnego to są tylko
3 interpelacje. Z perspektywy Rady to jest kilkadziesiąt. śadne zadanie, Ŝadne pismo, nie moŜe
przejść obojętnie, więc zaczyna się analiza.
Burmistrz kolejno odniósł się do wypowiedzi w sprawie tablic informacyjnych. Jest to zadanie,
które się pojawiło w tym roku. Koszt tablicy informacyjnej jest dosyć spory. Zakup kilku tablic
naleŜy ująć w przyszłym budŜecie,. Pytanie czemu do tej pory nie były stawiane. Rozmawia się
duŜo o inwestowaniu, inwestorach, po to są potrzebne pieniądze, aby moŜna było realizować te
zadania. Część zaplanowana w tamtym roku. Burmistrz dodał, Ŝe postara się, Ŝeby te tablice się
pojawić. Interpelacji jest bardzo duŜo. Na wszystkie trzeba odpisać. MoŜna przyspieszyć te pisma,
prośba do Pana Przewodniczącego, aby przekazywać je w pierwszej kolejności do kolejnych
instancji, aby odpowiedzi trafiały w satysfakcjonującym terminie.
Punkt 9 Wolne wnioski i informacje.
Przewodniczący poinformował, iŜ wnioski stałych Komisji oraz radnych Rady Miejskiej zostały
zaopiniowane przez komisję BudŜetu i Finansów i przekazane zostaną do Burmistrza Miasta
Jawora.
Głos zabrała Pani Alina Nolbrzak w imieniu rodziców jednego z młodych mieszkańców miasta
Jawora. Odczytała list z prośbą o pomoc.
Następnie radny M. Bander, w imieniu klubu radnych, wystąpił z wnioskiem do Pana
Przewodniczącego o upomnienie kolegi radnego K. Detyny. Niejednokrotnie przemilczano
sformułowania, które pojawiały się w artykułach radnego. Byli określani jako „pachołki”,
„mafiozi”. Stanął w obronie kolegów radnych z Komisji Rewizyjnej, którzy zostali określeni
mianem „aparatczyków stalinowskich”. Zaapelował do radnego, gdyŜ powoływanie najgorszych
czasów powojennej Polskich, w której ginęli ludzie i porównywanie radnych obecnej kadencji,
kogokolwiek, przyt. „jakby zachowali się jak aparatczycy stalinowscy” jest niegodne funkcji
radnego.
Przewodniczący D. Iwański wskazał, Ŝe nie jest to przyjemna sprawa dla wszystkich. Nie śledzi na
co dzień portali. Prawie od 2 lat radni nie są osobami anonimowymi, a osobami publicznymi, które
zostały wybrane w wolnych wyborach. Poprosił o nie uŜywanie takiego języka. Dodał, iŜ pochyli
się nad tym wnioskiem, porozmawia z Panem Krzysztofem na temat tych słów. Nie spotkał się z
tym artykułem, nie czyta tych informacji, ale zapozna się z ich treścią.
17
Radny K. Detyna powiedział, Ŝe te zarzuty są bezpodstawne. Chciałby zapoznać się z tekstem,
który prawdopodobnie został źle zinterpretowany. Rozmawiał z radnym Panem Jankowskim na ten
temat, ma nadzieję, Ŝe wyjaśnił kwestię, jak zostało to zrozumiane przez Niego. Dodał, iŜ jest
chętny i otwarty na to, Ŝeby porozmawiać na ten temat, ale te zarzuty są bezpodstawne. UwaŜa, Ŝe
tekst został źle zrozumiany i źle zinterpretowany i myśli, Ŝe to jest pewnego rodzaju odegranie się
na nim, na tym jak sprawuje swoją słuŜbę, Ŝeby zarzucać róŜne wyimaginowane sprawy związane z
tym. Jest do dyspozycji Pana Przewodniczącego i myśli, Ŝe obroni się i przeanalizuje te wszystkie
teksty.
Radny M. Pawlinow zacytował fragment z gazety artykułu, który radny napisał cyt. „wspomnę
tylko uzasadnienie do uchwały odrzucającej moją skargę na Burmistrza. Uzasadnienie zawierało tak
wiele pomyłek i naciąganych stwierdzeń oraz aluzji, Ŝe całość wyglądała jak zarzut prokuratorski
pisanych przez usłuŜnych aparatczyków stalinowskich”. Zapytał czy wszyscy źle zinterpretowali
tekst. Dodał, Ŝe jako nauczyciel historii czuje się obraŜony.
Burmistrz Miasta Jawora przychylił się do słów i dodał, Ŝe musi zabrać głos jako Burmistrz, aby
wyeliminować takie zachowania. Gazeta, artykuł, komentarz w Internecie, nie podlega analizie, co
autor miał na myśli, tylko jest odbiór drugiej strony, czytelnika. To jest działalność na szkodę,
psucie wizerunku danej osoby, generalnie funkcjonariusza publicznego. Takich zachowań trzeba
unikać. Burmistrz, czy ktokolwiek inny jest zwykłym człowiekiem, któremu naleŜy się szacunek i
powaŜne traktowanie. W pełni zgodził się, Ŝe naleŜy dochodzić do konstruktywnych wniosków.
Jednak kiedy słychać typowo obraźliwe słowa, nie moŜna pozwolić sobie na tego typu porównania.
Apelował o to, aby unikać tego typu zachowań, a wszystkim będzie lepiej.
Przewodniczący D. Iwański zaznaczył, Ŝe słowa czasem mogą bardziej ranić niŜ czyny. Przez 2
lata radni działają na rzecz Jawora, aby mieszkańcom Ŝyło się lepiej. ZauwaŜył, Ŝe debata na sesji
rady odchodzi od tego co jest w kodeksie etyki, od tego co przysięgano. Zaapelował o więcej
rozsądku i konstruktywnej wymiany podglądów, zdań. Poprosił, aby postawić się w sytuacji
radnych. NaleŜy uwaŜać, waŜyć słowa, to co piszemy, bo moŜna bardzo zranić osobę.
Radny K. Kowalczyk dodał, iŜ wielokrotnie był świadkiem jak radny K. Detyna pozytywnie
wypowiadał się o radnych i pracy w radzie. Te słowa, które były uŜyte w artykule, nie odebrał jako
atak na poszczególnych radnych. Starał się wcielić w sytuację, w której był radny Detyna. W klimat
jego interpelacji i oczekiwania odpowiedzi. UŜył mocnych słów, ale nie w kontekście, Ŝeby kogoś
urazić, bardziej koncentrował się na czynności, na tych działaniach, na procedurach, które
zaistniały. Blisko rok czekał na odpowiedź. Odpowiedź na tą skargę będzie odrzucona i faktycznie
większość z nas tak stwierdziła, nie wszyscy, ale większość. Radny Kowalczyk nie skazywał
winnego Krzysztofa. Przyznał, Ŝe niekiedy trzeba kontrolować swoje słowa. Zaproponował, aby
dbać o to, by w kontaktach bezpośrednich teŜ szczędzić tego, gdzie nie ma moŜliwości powrotu do
pewnych sytuacji. W tym wypadku jest dowód, jest zapis słowny, ale na pewno radny Krzysztof
pozytywnie wypowiada się o pracy Rady.
Radny K. Detyna zwrócił się do Przewodniczącego, Ŝe chciałby to wyjaśnić. ZauwaŜył, Ŝe
dyskusja zmierza w kierunku oskarŜeń, osądów, bez wcześniejszego wyjaśnienia. Zastanawiał się
czy późniejsza rozmowa będzie miała sens, gdyŜ wyrok zdaniem radnego chyba został wydany.
Radna J. Wojda-Elbrah podziękowała Panu Przewodniczącemu, Ŝe stanął między innymi w jej
obronie oraz członków Komisji Rewizyjnej.
Radny M. Jankowski odniósł się do wypowiedzi radnego Krzysztofa Detyny i wspomnianej
wspólnej rozmowy odnośnie tego artykułu. Radny prosił wówczas o umiar, dozowanie mocy tych
słów itd. Miał wraŜenie, Ŝe stanowisko radnego K. Detyny i ocena róŜnych sytuacji jak najbardziej
18
naleŜy do Jego samego. Zwrócił skutecznie uwagę na wraŜliwość drugiej strony. Był zaskoczony
tymi słowami. UwaŜa, Ŝe te porównania są niegodne.
Radna E. Szynkler równieŜ zabrała głos w tej sprawie, stwierdzając, Ŝe jest dotknięta bardzo tym
artykułem, nie czyta tej gazety, natomiast otrzymuje sygnały od mieszkańców, od wyborców,
którzy równieŜ poczuli się obraŜeni, bo odczytują słowo pisane wprost. Mieszkańcy nie doszukują
się aluzji, podtekstów. Odbierają słowo pisane bezpośrednio. Radna Szynkler uwaŜa, Ŝe zdarzają się
sprawy, kwestie, o których jest dyskusja, gdzie zabiera się głos pod wpływem emocji. Natomiast
słowo pisane powinno być waŜone dwa razy. Jest czas, aby zastanowić się nad słowem, którego się
uŜywa i nad słowem wobec kogo się tego słowa uŜywa. Dodała, Ŝe sobie nie Ŝyczy, pomimo tego,
Ŝe nie jest członkiem Komisji Rewizyjnej, ale była w poprzedniej kadencji, stykano się z wieloma
problemami w tej komisji, ale nie Ŝyczy sobie i nie Ŝyczyłaby sobie w kolejnych artykułach być
tykana w takich sposób. Mieszkańcy teŜ sobie tego nie Ŝyczą. UwaŜa, Ŝe powinien Pan wziąć
odpowiedzialność i nie tłumaczyć połowie ludzi, chyba, Ŝe chciałby wydać oświadczenie, Ŝe ten
artykuł nie powinien być traktowany wprost, tylko co innego autor miał na myśli. Radna Szynkler
dodała, Ŝe jest głęboko poruszona takimi sformułowaniami, zwłaszcza, Ŝe nie jest to po raz
pierwszy. Przeczytała ten artykuł i teŜ poczuła się dotknięta, ale pomyślała, Ŝe być moŜe
rozmawiając z kolegą Jankowskim, weźmie Pan pod uwagę pewne rzeczy, Ŝe to słowem którym
Pan operuje, słowo którego Pan uŜywa, trafia do mieszkańców wprost. Co sesje jest rozmowa o
poszanowaniu drugiego radnego, o kulturze osobistej. Niestety radna nie widzi kultury osobistej, w
dwóch artykułach których przeczytała, w Pana przypadku kierujące takie słowa w stosunku do
innych radnych. Nikomu nie jest miło.
D. Iwański zaproponował zakończenie dyskusji na ten temat.
Radny J. Wieczorek dodał, Ŝe przysłuchuje się tej dyskusji z szeroko otwartymi oczyma.
Wspomniał poprzednią kadencję i mówieniu o członkach porozumienia prawicy jako: „semafory”,
„pachołki” itd. Podkreślił iŜ Państwo czują się bardzo obraŜeni, jednak najbardziej obraŜanym
człowiekiem na tej Sali był poprzedni Burmistrz- Pan Urbański oraz Pan Madej.
Burmistrz E. Bera powiedział, iŜ absolutnie to jest zupełnie nowa jakość, zła jakość. Skierował się
do radnego Wieczorka, Ŝe jeśli ma przypuszczenia, prosi o przyniesie tego artykułu i wskazanie,
która konkretnie osoba to zrobiła. Dodał, ze jeśli nawet są pewne osądy kierowane przez radnych,
to dlatego, Ŝe zostali obraŜeni. Ta debata jest o tyle potrzebna, Ŝeby się to nie powielało.
Dodał, iŜ atmosfera w tej radzie jest zupełnie inna, niŜ była poprzednio. To dzięki wspólnej pracy,
mimo wszystko widzi olbrzymi szacunek w rozmowie i dyskusji. Rozmawia z kaŜdym z osobna,
niedługo z radnymi z opozycji będą robione wspólne projekty, do nikogo się nie uprzedza, ale w
momencie kiedy ktoś pisze sformułowania wprost skierowane do danej osoby, to radni mogą
powiedzieć co najmniej, Ŝe są niezadowoleni. Nie moŜna udawać, Ŝe tego nie ma. Niech będzie
refleksja nad tym wszystkim.
Przewodniczący D. Iwański podsumował, iŜ za często spogląda się w przeszłość. Przeszłość jest
waŜna, ale z tej przeszłości trzeba wyciągać wnioski, Ŝeby błędów nie powtórzyć w przyszłości.
Cały czas wraca się do tego co było, ale trzeba pochylić się nad tym co jest i co będzie dla
wspólnego wizerunku.
Kolejno radny J. Wieczorek skierował pytanie do p. Kobesa. Nawiązał do zaproszenia na
posiedzenie Komisji przedstawiciela Starostwa. Zapytał czy to zaproszenie było od Pana Kobesa,
czy było ono uzgodnione.
Radny A. Kobes odpowiedział, Ŝe na Komisji Gospodarki w rozmowie z członkami Komisji, z
uwagi na to, Ŝe na przestrzeni lat problem chodników, problem dróg stoi na porządku dziennym
19
praktycznie w kaŜdej sesji, a dotyczy to w większości dróg powiatowych, czasami wojewódzkich,
zaproponował w rozmowie z członkami Komisji, a następnie z Panem Burmistrzem, Ŝe chciałby
zaprosić Pana Wicestarostę, którego w gestii jest ten odcinek pracy, po to, aby dowiedzieć się o
oświetleniu, o sygnalizacji świetlnej, o priorytecie, jeśli chodzi o remont nawierzchni. Uzgodnił
temat z Panem Burmistrzem, z Naczelnikiem, uzgodniono takŜe tematykę. Ta tematyka została
przygotowana. Z Panem Wicestarostą rozmawiał telefonicznie. Następnie zaprosił na rozmowę.
Główny cel, był ukierunkowany na poprawienie współpracy między miastem, a powiatem.
Wicestarosta teŜ był zdania, ze te kontakty powinny być ściślejsze, więcej tej współpracy. Niestety
nie doszło do tego spotkania, nie z powodu, nie z winy Komisji Gospodarki, nie z winy Pana
Burmistrza. Tak się złoŜyło, Ŝe w tym czasie, oczywiście udzielono odpowiedzi na pytania, które
były skierowane na piśmie, ale Wicestarosta nie mógł uczestniczyć, poniewaŜ w tym czasie była
wizytacja Pani Minister Edukacji. Związane było to z końcem roku szkolnego. Nie mógł
uczestniczyć. Nie mniej jednak nic nie stoi na przeszkodzie, aby wrócić do tego tematu. Pan
Burmistrz zasygnalizował, aby ponownie zwrócić się do Pana Wicestarosty o wyznaczenie terminu.
Myśli, Ŝe do końca roku takie spotkanie się odbędzie. Potrzebna jest współpraca ze wszystkimi
wójtami, z którymi Gmina graniczy. Występują problemy róŜnego rodzaju i te problemy naleŜy
przezwycięŜać.
O godz. 1805 salę obrad opuścili Naczelnicy Urzędu Miejskiego.
Radny J. Wieczorek podziękował za obszerną wypowiedź. Odniósł wraŜenie, jakby zlekcewaŜył
Pan Wicestarosta to spotkanie, ale Staroście zaleŜy na tym, aby te problemy zgłaszane przez
mieszkańców były wykonywane, niezaleŜnie od tego czy jest to droga powiatowa czy gminna. Jest
przekonany, Ŝe Pan Starosta będzie dysponował czasem i Państwo równieŜ to moŜna się dogadać.
Punkt 10 Zamknięcie obrad.
Wobec wyczerpania porządku obrad o godzinie 1810 zamknięto XXX Sesję Rady Miejskiej w
Jaworze.
Protokołowała
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Jaworze
(-) Marta Dacko
(-) Daniel Iwański
20