pobierz treść decyzji

Świecie, dnia 2010-01-04
ROŚiGK 7625/20/7/2009/2010
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz pkt 10 lit. a) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady
Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez
niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175
z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami),, w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
oraz po rozpatrzeniu wniosku:
DREW – TECHNIKA Sp. z o. o.
ul. Chełmińska 1
86 – 260 Unisław
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z realizacją przedsięwzięcia
polegającego na budowie budynku produkcyjno – usługowo – handlowego (sprzedaż i renowacja
maszyn do obróbki drewna) na terenie Strefy Rozwoju Gospodarczego Vistula Park,
po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, Starosty
Świeckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu, a także po
przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dla przedsięwzięcia pn.:
„BUDOWA BUDYNKU PRODUKCYJNO – USŁUGOWO – HANDLOWEGO
(SPRZEDAŻ I RENOWACJA MASZYN DO OBRÓBKI DREWNA)
NA TERENIE VISTULA PARK”
NA DZIAŁCE EWIDENCYJNEJ NR 45/17 (OBRĘB WIELKI KONOPAT)
Burmistrz Świecia
stwierdza
BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMIOTOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
UZASADNIENIE
„DREW – TECHNIKA” Sp. z o. o. zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną budową budynku produkcyjno –
usługowo – handlowego, w którym odbywać się będzie sprzedaż i renowacja maszyn do obróbki
drewna. Inwestycja realizowana będzie na działce ewidencyjnej Nr 45/17 (obręb Wielki
Konopat), zlokalizowanej w obrębie Strefy Rozwoju Gospodarczego Vistula Park.
Teren realizacji planowanej inwestycji objęty jest miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego (uchwała Nr 272/05 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu strefy rozwoju gospodarczego
we wsi Dworzysko, publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego
z dnia 22 czerwca 2005 r. Nr 76, poz. 1418). Lokalizacja projektowanej inwestycji jest zgodna
z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
1z6
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
a także wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wypis z rejestru
gruntów oraz kopia mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren, na którym nastąpi
realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku
i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej
Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0158.
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu
wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-10-27
na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach)
oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu.
Na podstawie pkt 10 lit. a) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot
Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre
przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca
1985 r. ze zmianami) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do inwestycyjnych
przedsięwzięć infrastrukturalnych na obszarach przemysłowych, dla których przeprowadzenie
oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu
2009-10-26 Burmistrz Świecia zwrócił się do Starosty Świeckiego oraz Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu
raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy opiniujące odstąpiły od
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (opinia Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-120/257/09 z dnia
2009-11-17, opinia Starosty Świeckiego znak: OŚ - 7633/76/2009 z dnia 2009-11-05). Starosta
Świecki w swojej opinii, przy odstąpieniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko wniósł warunek ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia do granicy działki
ewidencyjnej, na której będzie ono wykonywane. Postanowienia organów opiniujących
zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających
informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu
Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/I/
0040 i 2009/I/0041.
Ponadto, w toku prowadzonego postępowania Burmistrz Świecia na podstawie art. 96
ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) dnia 2009-10-26 wydał postanowienie
nakładające na Wnioskodawcę obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony
Środowiska w Bydgoszczy określonej dokumentacji sprawy, w celu określenia przez ten organ
czy planowana inwestycja może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz czy
wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
Postanowienie to zamieszczone zostało w publicznie dostępnym wykazie danych
o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na
stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu
www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/B/0237. Treść postanowienia podano do publicznej
wiadomości dnia 2009-10-27 na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje
o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu.
2z6
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dnia 2009-11-16 wydał
postanowienie znak: RDOŚ-04.PN.6636-653/133/09/MO, w którym odstąpił od
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Postanowienie
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy zamieszczone zostało w publicznie
dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego
ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu
Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/I/0042. Przedsięwzięcie będzie
realizowane poza granicami projektowanych oraz wyznaczonych obszarów Natura 2000.
Najbliżej zlokalizowane obszary chronione Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003,
Zamek Świecie PLH 040025 położone są w odległości pow. 2,5 km od miejsca lokalizacji
projektowanego przedsięwzięcia. Z uwagi na skalę oraz charakter oddziaływania planowanej
inwestycji, jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla
ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia, jakie
określono dla w.wym. obszarów Natura 2000 i zapisano w standardowym formularzu danych.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227 ze zmianami).
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne
oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją
hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac i transportu
materiałów budowlanych. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały (faza
budowy). Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne
zminimalizują negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko.
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie Strefy Rozwoju Gospodarczego Vistula
Park. W otoczeniu planowanej inwestycji znajdują się pomniki przyrody tj.: 8 dębów
szypułkowych, 3 lipy drobnolistne oraz źródło o nazwie „Diabelska Dziura”, a także cmentarz
ewangelicki podlegający ochronie konserwatorskiej (uwzględniono również drzewa rosnące po
przeciwległej stronie drogi krajowej). Na podstawie danych zawartych w karcie informacyjnej
przedsięwzięcia ocenia się, iż zasięg oddziaływania inwestycji nie obejmie w. wym. form ochrony
przyrody. W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz
inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,
obszary objęte ochroną, obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych, obszary o znacznej gęstości zaludnienia, obszary przylegające do jezior,
uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie
historyczne, kulturowe lub archeologiczne itp. Zasięg oddziaływania inwestycji nie obejmie
terenów zabudowy mieszkaniowej oraz obiektów użyteczności publicznej.
Ryzyko wystąpienia kumulacji oddziaływań jest niskie, szczególnie w odniesieniu do
okolicznych podmiotów gospodarczych, a także oddalonego o ok. 1 km terenu Strefy
Przemysłowej „Mondi Świecie S.A.”, ustanowionej Rozporządzeniem Nr 10 Wojewody
Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r. Na terenie strefy przemysłowej istnieje
możliwość przekraczania wartości odniesienia następujących substancji: merkaptanów,
siarkowodoru i dwutlenku azotu. Na terenie strefy przemysłowej niedotrzymanie standardów
jakości środowiska oraz wartości odniesienia nie może dotyczyć substancji działających
mutagennie lub rakotwórczo wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
28 września 2005 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją
i oznakowaniem (Dz. U. Nr 201, poz. 1674).
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy oceniono, iż realizacja i eksploatacja
przedmiotowej inwestycji nie powinna spowodować kumulacji negatywnych oddziaływań na
3z6
środowisko. Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien zostać ograniczony
do granicy działki ewidencyjnej, na której będzie ono realizowane. Przedmiotowe
przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać
transgranicznie.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie
ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
Wobec powyższego, Burmistrz Świecia, po uzyskaniu opinii Starosty Świeckiego,
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w dniu 2009-12-08 wydał postanowienie znak: ROŚiGK
7625/20/6/2009, w którym stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Treść niniejszego postanowienia podana
została dnia 2009-12-09 do publicznej wiadomości na stronach Biuletynu Informacji Publicznej
Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych
uwarunkowaniach) oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu. Postanowienie
zarejestrowane zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających
informację o środowisku i jego ochronie pod Nr 2009/B/0278.
Do dnia wydania decyzji nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi i zapytania w sprawie
prowadzonego postępowania.
W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych
do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uwzględniając wymogi
w zakresie ochrony środowiska organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu o załączone
materiały oraz uzyskane opinie. Planowane przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane
w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie
na środowisko. Systemy kanalizacyjne podczas bezawaryjnego funkcjonowania oddziałują
na środowisko w sposób nieznaczny.
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono, jak w sentencji.
Pouczenie
1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami)
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze
zmianami); złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym
decyzja środowiskowa stała się ostateczna.
3. Termin, o którym mowa w pkt 2 może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja
planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone
w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
4. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o
wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
4z6
5. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Bydgoszczy wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Załączniki decyzji stanowią:
- charakterystyka przedsięwzięcia
- karta informacyjna przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. DREW – TECHNIKA Sp. z o. o.
ul.Chełmińska 1
86 – 260 Unisław
2. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Oddział w Bydgoszczy
ul. Fordońska 6
85 -085 Bydgoszcz
3. BIP UM Świecie
4. tablica ogłoszeń na parterze budynku UM Świecie
5. a/a
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu
ul. Sądowa 5
86 – 100 Świecie
2. Starosta Świecki
ul. Sienkiewicza 2
86 – 100 Świecie
3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
ul. Dworcowa 63
85 – 009 Bydgoszcz
Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635)
pobrano opłatę skarbową w wysokości 205 zł.
5z6
Załącznik do decyzji Burmistrza Świecia znak:
ROŚiGK 7625/20/7/2009/2010
z dnia 2010-01-04
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynku produkcyjno – usługowo –
handlowego, w którym odbywać się będzie sprzedaż i renowacja maszyn do obróbki drewna.
Inwestycja realizowana będzie na działce ewidencyjnej Nr 45/17 (obręb Wielki
Konopat), zlokalizowanej w obrębie Strefy Rozwoju Gospodarczego Vistula Park.
Teren realizacji planowanej inwestycji objęty jest miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego (uchwała Nr 272/05 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu strefy rozwoju gospodarczego
we wsi Dworzysko, publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego
z dnia 22 czerwca 2005 r. Nr 76, poz. 1418). Lokalizacja projektowanej inwestycji jest zgodna
z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Na podstawie pkt 10 lit. a) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z
dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia
publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r. ze
zmianami) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do inwestycyjnych przedsięwzięć
infrastrukturalnych na obszarach przemysłowych, dla których przeprowadzenie oceny
oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Najbliżej zlokalizowane obszary chronione Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003,
Zamek Świecie PLH 040025 położone są w odległości pow. 2,5 km od miejsca lokalizacji
projektowanego przedsięwzięcia. Z uwagi na skalę oraz charakter oddziaływania planowanej
inwestycji, jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla
ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia, jakie
określono dla w.wym. obszarów Natura 2000 i zapisano w standardowym formularzu danych.
6z6