wykład 5.
Transkrypt
wykład 5.
Piotr Sobczak, Prawo konstytucyjne 1 Rewolucja społeczna – zmiana rodzaju państwa. Rewolucja polityczna – zmiana władzy. Przeciwieństwem rewolucji jest ewolucja: - reformy - zamach stanu - pucz - powstanie zbrojne - bunt. FORMA PAŃSTWA Całokształt zasad organizacyjnych i metod sprawowania władzy w państwie. Platon – timokracja, oligarchia, demokracja, tyrania, idealne poleis Arystoteles – Interes własny – tyrania, oligarchia, demokracja Interes wszystkich- monarchia, arystokracja, politeia Jean de Bodin – monarchia, arystokracja, demokracja Przyczyną zmian ustrojowych jest antagonistyczna struktura społeczna, prowadząca do zmiany organizacji państwa. Forma państwa musi być funkcjonalnie dostosowana do zadań – konieczność, tradycja, układ sił społecznych, stosunki narodowościowe, zadania, wpływowe idee, układ stosunków międzynarodowych. Zmiana formy państwa odbywa się w drodze gwałtownego przewrotu lub legalnej ewolucji przy zachowaniu obowiązującej prawnie procedury. Władza państwowa wykonując swoje funkcje przybiera jako grupa rządzących pewną formę organizacyjną, przyjmuje pewne stałe metody działania swoich organów i pewien stały zakres ich działania w stosunku do obywateli. Trzy przeciwstawne formy ustrojowe: - autokratyczne – demokratyczne - absolutne – praworządne - policyjne – liberalne W wyniku I WŚ padła w Europie ostatnia monarchia autokratyczna, nawet jeśli forma monarchiczna to opierają się na suwerenności ludu. Dyktatura - najczęściej w drodze zamachu stanu – ograniczenie swobód obywatelskich lub w wyniku samorzutnego objęcia władzy przez wybitną jednostkę. Państwo totalitarne – prawne zabezpieczenie określonej partii politycznej i jej autokratycznemu przywódcy w rządzeniu państwem, brak gwarancji praw jednostki, brak pluralizmu politycznego, ideologia pragnąca opanować wszystkie dziedziny życia społecznego, rozbudowany aparat policyjny. Piotr Sobczak, Prawo konstytucyjne 2 FORMA RZĄDÓW Monarchia – republika Monarchia – dożywotni władca o odpowiednim tytule sprawuje władzę najwyższą, prawnie wyniesiony ponad członków społeczeństwa, przysługują mu specjalne przywileje, mieszkańcy nie są obywatelami a poddanymi monarchy, a prawa i wolności jednostki istnieją nie jako prawa powszechne ale jako przywileje, władza monarsza bywa przekazywana następcą w drodze dziedziczenia. - monarchia despotyczna - monarchia wczesnośredniowieczna - monarchia stanowo-przedstawicielska - absolutna - konstytucyjna - parlamentarna Monarchia nieograniczona – monarcha skupia pełnię władzy. Monarchia ograniczona – część władzy dla innych organów. Monarchia despotyczna – państwa typu niewolniczego, pełnia władzy formalnie do jednej osoby, do dziedzicznego monarchy, który rządził krajem przy pomocy skomplikowanego aparatu wojskowo –biurokratycznego. Monarchia wczesnofeudalna – władca posiada realną władzę w granicach swoich włości,w pozostałej części rządzą feudałowie, terytorium podzielone układem lennym monarcha rozdając ziemię w nagrodę za służbę wraz z prawem sądzenia i ściągania podatków Monarchia stanowo-przedstawicielska – monarchowie feudalni zaczęli tworzyć organy przedstawicielstwa stanowego, przy poparciu miast i średniego rycerstwa prowadzą walkę o zjednoczenie kraju. W organach przedstawicielstwa stanowego 3 stany – szlachta, duchowieństwo, mieszczanie. Monarchia absolutna – wzrost centralizującej się władzy monarchów którzy opierając się na regularnej armii i stale ściąganych podatkach zaczęli w swych rękach koncentrować pełnię władzy likwidując prawa feudałów do jurysdykcji i wykonywania władzy. Monarchia konstytucyjna - król ograniczony konstytucją. Monarchia parlamentarna – monarchia skrajnie ograniczona – panujący już tylko oficjalnie reprezentuje państwo na zewnątrz. Republika – władza najwyższa – organ powołany na określony czas – jednoosobowy lub kolegialny wybierany przez ogół obywateli lub przez jakieś kolegium. Głowa państwa nie ma osobistych przywilejów, władza ograniczona, odpowiada moralnie, i prawnie. Ograniczony udział w prawodawstwie, brak uprawnień sądowych. Republika demokratyczna – głowa państwa powoływana jest przez szerokie rzesze obywateli lub wieloosobowe organy powołane przez obywateli. Republika arystokratyczna – życiu państwowym, prawnie i faktycznie może uczestniczyć tylko wąska grupa członków społeczeństwa. Piotr Sobczak, Prawo konstytucyjne 3 TERYTORIALMNA BUDOWA PAŃSTWA Państwo jako forma organizacyjna życia społecznego. Państwa suwerenne i półsuwerenne, proste i złożone. Państwo unitarne – stosunek centralnych organów państwowych do organów poszczególnych jednostek terytorialnych oparty jest na zasadzie hierarchicznego podporządkowania. W państwach centralistycznych - całkowite podporządkowanie organów terenowych centralnym W modelu centralistycznym organy terenowe są jedynie wykonawcami decyzji organów centralnych – jednolity wewnętrznie zhierarchizowany system organów państwa - szczególną pozycję zajmują tutaj organy centralne. Państwo decentralistyczne – decentralizacja polega na samodzielności organów terenowych wobec organów centralnych. Samodzielność ta może polegać na kompetencjach organów prawodawczych, może mieć też postać samorządu samodzielność w administrowaniu - ten model występuje częściej.