instrumenty ochrony konsumentów w Unii Europejskiej

Aby zakupy dawały radość –
instrumenty ochrony konsumentów w
Unii Europejskiej
Małgorzata Furmańska
Europejskie Centrum Konsumenckie
w Polsce
CIE, Warszawa, 9 maja 2007
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
1
Sieć Europejskich Centrów
Konsumenckich – ECC Net
 Wspólny projekt Komisji Europejskiej (DG Sanco) i krajów
członkowskich UE
 Działa od 1992 roku
 W 2005 r. połączono Europejskie Centra Konsumenckie
("Euroguichets") z Siecią EEJ - Net
 Obejmuje swoim zasięgiem Państwa Unii Europejskiej
oraz Norwegię i Islandię
 ECC Net pomaga w zakresie polubownego wyjaśniania i
rozwiązywania sporów transgranicznych pomiędzy przedsiębiorcami
a konsumentami.
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
2
Sieć Europejskich Centrów
Konsumenckich – ECC Net
 Zadania Sieci polegają na:
- informowaniu konsumentów o prawach
przysługujących im w Unii Europejskiej
- rozwiązywaniu skarg konsumenckich
- promowaniu polubownych metod rozwiązywania
sporów ADR
- prowadzeniu akcji edukacyjnych i zbieraniu informacji
- dostarczanie KE informacji nt. problemów
konsumenckich i barier transgranicznych na
Jednolitym Rynku
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
3
ECK w Polsce
 ECK w Polsce powstało 03.01.2005 r. na mocy umowy dotacji
pomiędzy Komisją Europejską a Urzędem Ochrony Konkurencji
i Konsumentów
 W Centrum pracują eksperci prawni, którzy udzielają porad,
informacji i rozpatrują skargi
 W 2005 r. Centrum w Polsce zarejestrowało 832 sprawy, a w 2006
r. wpłynęło 1123 sprawy.
 Strona internetowa ECK Polska jest źródłem informacji o prawach
konsumenta w Unii Europejskiej
www.konsument.gov.pl
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
4
Współpraca ECK z instytucjami
krajowymi
 Miejscy i powiatowi rzecznicy konsumentów
 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
 Federacja Konsumentów
 Stowarzyszenie Konsumentów Polskich
 Urząd Lotnictwa Cywilnego
 Arbiter Bankowy
 Rzecznik Ubezpieczonych
 Urząd Komunikacji Elektronicznej.
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
5
Współpraca ECK z instytucjami
europejskimi
 SOLVIT
 Jednostka Certyfikująca Euro Label
 Europa Direct
 Euro Info
 Centrum Informacji Europejskiej
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
6
Publikacje ECK
 Ulotki:
- Konsument ma prawa w UE – podstawowe informacje o
prawach
konsumenta w Unii Europejskiej
- tematyczne np. prawa pasażerów, e-commerce
 Foldery:
- Zakupy w Europie - podstawowe prawa konsumenta, godziny
otwarcia sklepów, formy płatności oraz adresy informacji
turystycznej
- Shopping in Poland – w języku angielskim, przydatne
informacje o polskim rynku dla obcokrajowców
 Raporty dotyczące:
- wynajmu samochodów
- cooling of period
- e-commerce
- naruszeń prawa pasażera
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
7
Wymogi proceduralne
 Strony sporu:
- konsument
- przedsiębiorca
 Zakres terytorialny:
- kraje członkowskie Unii Europejskiej
- Norwegia i Islandia
 Element transgraniczny
 Wymóg samodzielnego pierwszego kontaktu konsumenta z
przedsiębiorcą
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
8
Czym zajmuje się ECK w praktyce?

Polak z raportu Sieci ECK dowiaduje się na jakie szczegóły zwracać uwagę
przy wyborze oferty i zawieraniu transgraniczej umowy kupna

Konsument wybiera się na wakacje do Hiszpanii. Po drodze, w Niemczech,
kupuje aparat fotograficzny, który okazuje się wadliwy

Konsument zgłasza się do ECK w Madrycie i uzyskuje informacje o swoich
prawach

Zgłasza się do sklepu w Niemczech, który odsyła konsumenta do gwaranta
(francuskiego producenta)

Konsument nie zna francuskiego – prosi ECK Polska o pomoc w
przygotowaniu reklamacji

Gwarant nie uznaje roszczeń konsumenta

Konsument składa skargę do ECK Polska
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
9
Procedura
 Konsument składa skargę do ECK Polska
 ECK Polska dokonuje wstępnej analizy prawnej stanu faktycznego
 W razie, gdy ECK Polska nie jest właściwe do rozpatrzenia skargi
przekazuje ją do innej organizacji konsumenckiej
 Skarga zostaje przekazana do właściwego Centrum w innym kraju
 Właściwe ECK podejmuje mediację z przedsiębiorcą
 Propozycje rozwiązania sporu zostają przekazane ECK Polska
 ECK Polska informuje konsumenta o wynikach postępowania
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
10
Podstawowe regulacje
prawa konsumenckiego
 Dyrektywa 1999/44/WE z 25 maja 1999 r. w sprawie niektórych
aspektów sprzedaży towarów konsumpcyjnych i związanych z tym
gwarancji (OJ L 171/12,7.7.1999)
 Implementacja w Polsce: ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o
szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie
Kodeksu Cywilnego (Dz. U. 02.141.1176, ze zm.)
 Dyrektywa 2000/31/EC z dnia 8 czerwca 2000 roku o niektórych
aspektach prawnych usług społeczeństwa informacyjnego (Dyr. o
handlu elektronicznym) (OJ 2000, No L 178, 1.)
 Implementacja w Polsce: Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o
świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 z
późn. zm.)
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
11
Podstawowe regulacje
prawa konsumenckiego
 Dyrektywa 97/7/WE z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony
konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość (OJ L
144, 04/06/1997 P. 0019 - 0027)
 Dyrektywa 85/577/EWG z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie
ochrony konsumentów w odniesieniu do umów zawartych poza
lokalem przedsiębiorstwa (OJ L 372, 31/12/1985 P. 0031-0033).
 Implementacja w Polsce: Ustawa z dnia 2 marca 2000 r o ochronie
niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialność za szkodę
wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr.22, poz.271 z
późn. zm.)
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
12
Strony umowy/sporu
 Konsument - oznacza każdą osobę fizyczną, która w umowach
objętych niniejszą dyrektywą działa w celach niezwiązanych z
handlem, przedsiębiorstwem lub zawodem
 Sprzedawca - oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która na
podstawie umowy sprzedaje towary konsumpcyjne w ramach swojej
działalności handlowej, przedsiębiorstwa lub zawodowej
 Producent - oznacza wytwórcę towarów konsumpcyjnych,
importera towarów konsumpcyjnych na terytorium Wspólnoty lub
każdą osobę określającą siebie jako producenta poprzez
umieszczenie swojej nazwy, znaku towarowego lub innego znaku
wyróżniającego na towarach konsumpcyjnych
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
13
Dwie metody reklamacji:
 Uprawnienia ustawowe - „niezgodność towaru z umową”
 Uprawnienia fakultatywne – gwarancja komercyjna
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
14
Ustawowe prawa konsumenta
Sprzedawca odpowiada za wady, które istniały w momencie
dostawy/zakupu towaru i ujawniły się w ciągu 2 lat od dnia dostawy.
Konsument może żądać dokonania nieodpłatnie:
 naprawy towaru albo
 wymiany na nowy egzemplarz.
Dokonane w rozsądnym czasie i bez istotnej niedogodności dla
konsumenta, z uwzględnieniem charakteru towarów i celów zakupu.
Jeśli powyższe warunki nie są spełnione, konsument ma prawo do:
 stosownej obniżki ceny lub
 unieważnienia umowy.
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
15
Gwarancja komercyjna
 Gwarancja – oznacza nieodpłatne zobowiązanie sprzedawcy lub
producenta do zwrotu zapłaconej ceny lub wymiany, naprawy czy
potraktowania w inny sposób towaru konsumpcyjnego jeśli nie
spełnia on warunków określonych w oświadczeniu gwarancyjnym
lub reklamie
 Forma gwarancji - na żądanie konsumenta gwarancja zostaje
udostępniona w formie pisemnej lub sporządzona na innym
trwałym, dostępnym dla niego nośniku
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
16
Warunki gwarancji
Gwarancja powinna wskazywać:
 sposób reklamacji
 okres ważności
 zakres terytorialny
 nazwę/nazwisko gwaranta
 adres gwaranta
 ewentualnie dane kontaktowe serwisu
 ewentualne koszty reklamacji
Prawo do zgłoszenia niezgodności towaru z umową jest niezależne od
praw wynikających z gwarancji
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
17
Zapraszamy do ECK Polska
 Kontakt telefoniczny:
+48 22 55 60 118 (infolinia)
+48 22 55 60 114 (Dyrektor)
 Kontakt elektroniczny:
e-mail: [email protected]
www: http://www.konsument.gov.pl
 Kontakt listowny oraz osobisty:
Europejskie Centrum Konsumenckie
Plac Powstańców Warszawy 1
00-950 Warszawa
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
18
Dziękuję za uwagę!
Życzę udanych zakupów
na Jednolitym Rynku!
P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w
19