MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ

Data:2014-06-27
MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ
Warszawa, 25 czerwca 2014 r.
r^Ao.A.r.
DAP,WS.0300.1141.2014
Pan
Szymon Wrobel
Sekretarz Komisji Wspolnej
Rzqdu i Samorzqdu Terytorialnego
Szanowny Panie.
stosownie do postanowiert
Uchwaty Nr 190 Rady Ministrow z dnia 29
pazdziernika 2013 roku Regulamin Pracy Rady Ministrow ( M P . poz. 979)
przesytem w zat^czeniu projekt rozporzgdzenia Ministra Edukacji Narodowej
zmieniaj^cego rozporzqdzenie w sprawie szczegolowego zakresu danych
gromadzonych w bazach danych oswiatowych, zakresu danych identyfikuj^cych
podmioty prowadz^ce bazy danych oswiatowych, terminow przekazywania
danych mi^dzy bazami danych oswiatowych oraz wzorow wydrukow zestawieh
zbiorczych, z uprzejm^ prosb^ o rozpatrzenie przez Komisji Wspoln^ Rzqdu
i Samorzqdu Terytorialnego.
W przypadku zgtoszenia
uwag proszf
o przeslanie ich rowniez drogq
elektroniczn^ na adres: [email protected].
Z upivvaznienia
MINISTRA EDllcACJl NARODOWEJ
Przeinyslaw Kr/yZanowski
PODSEKRETARZ STANU
Pioiekt z dnia 23.06.2014 r.
ROZPORZ^DZENIE
MINISTRA E D U K A C J I NARODOWEJ^^
zdnia
2014 r.
zinieniaj^ce rozporz^dzenie w sprawie szczeg61owego zaki'esu danych gromadzoiiych w
bazach danych o§wiato>vych, zakresu danycli identyfikujqcych podmioty prowadzqce
bazy danych oSwiafowych, termin6w przekazywania danych mif dzy bazami danych
o^wiatowych oraz wzordw wydrukow zestawien zbiorczych
Na podstawie ait. 115 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemic infonnacji
o^wiatowej (Dz. U. Nr 139, poz. 814, z pozn, zin.^^) zarz^dza si§, co nast^puje:
§ 1. W rozporzqdzeniii Miiiistta Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2012 r. w sprawie
szczegolowego zahesu danych gromadzonych w bazach danych oswiatowych, zakresu
danych identyfikujqcych podmioty prowadz^ce bazy danych oswiatowych, termin6w
przekazywania danych mi^dzy bazami danych oswiatowych oraz wzor6w wydi-uk6w
zestawien zbiorczych (Dz. U. z 2012 r. poz. 957) wprowadza si? nast?pxij^ce zmiany:
1)
uchyla si? § 2,3 i 4;
2)
w § 7 pkt 7 i 8 otrzymuj^ brzmienie:
„7)
liczbie uczniow, sluchaczy i wychowankow, ktorzy nie
obywatelami polskimi,
z wyszczeg61nieniem liczby uczniow, sluchaczy i wychowankow:
a)
posiadaj^cych obywatelstwo panstwa czlonkowskiego Unii Europejskiej lub
panstwa czloiikowskiego Europejskiego Stowarzyszenia o Wolnym Handlu
(EFTA) - Strony Umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub
Konfederacji Szwajcarskiej, a takze czlonk6w ich rodzin posiadaj^cych prawo
pobytu lub prawo stalego pobytu.
1) Minister Edukacji Narodowej kiemje dziaieni administracji rz^dowej - o^wiata i wychowanie, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporzqdzenia Prezesa Rady Ministr6w z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczeg6lowego
zakiesu dzialania Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U . Nr 248, poz. 1480).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostaly ogloszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941
oraz z 2013 r. poz. 829, 1639 i 1650.
b)
koizystaj^cych z dodatkowej, bezplatnej nauki j?zyka polskiego na podstawie
art. 94a ust. 4 i 4b ustawy o, systemie oswiaty,
c)
koizystajqcycli z nauki j?zyka i kultuvy kraju pochodzenia na podstawie ait.
94a ust. 5 ustawy o systemie oSwiaty,
d)
kt6iym udzielono zezwolenia na pobyt staiy na teiytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
e)
kt6rym nadano status uchodzcy lub s^ cztonkami rodzin uchodzcow,
f)
ktorzy posiadajq zgod§ na pobjl; tolerowany,
g)
ktoi-zy korzystaj^ z ochi-ony czasowej na terytoriuni Rzeczypospolitej
Polskiej,
h)
ktorym na terytoiium Rzeczypospolitej Polskiej udzielono zezwolenia na
pobyt czasowy w zwiqzku z okoliczno^ciq, o kt6iej mowa w art. 127, art. 159
ust. 1, art. 176 lub art. 186 ust. 1 pkt 3 lub 4 ustawy z dnia 12 gi-udnia 2013 r.
o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463),
i)
ktorzy
czlonkami rodzin os6b ubiegajqcych si? o nadanie statusu
uchodzcy,
j)
kt6rym udzielono ochrony uzupelniaj^cej lub s^ czlonkami ich rodzin,
k)
ktorzy posiadajq wazn^ Kart? Polaka,
1)
dla kt6rych uprawnienie do nauki wynika z um6w mi^dzynarodowych;
1)
kt6i7m na terytoriuni Rzeczypospolitej Polskiej udzielono zezwolenia na
pobyt rezydenta dlugoterminowego Unii Europejskiej,
m)
ktorzy posiadaj^ kart? pobyUi z adnotacj^ "dost^p do rynku pracy", wiz?
Schengen lub wiz? krajow^ wydanfj w celu wykonywania pracy na terytoriuni
Rzeczypospolitej Polskiej,
n)
ktorym udzielono zgody na pobyt ze wzgl§d6w humanitarnych lub
czionkowie ich rodzin;
8)
liczbie os6b pochodzenia polskiego w rozumieniu przepisow o repatriacji, z
wyszczegolnieniem liczby uczniow, sluchaczy i wychowankow bior^cych udzial w
dodatkowych zaj^ciach dla repatriant6w;";
3)
w § 9 w pkt 11 w lit. m ^rednik zast^puje si? przecinkiem i po lit. m dodaje si? lit. n w
brzmieniu: .
„n) urlop rodzicielski;";
-3-
4)
w § 12 w pkt 1 w lit. d ^lednik zast?puje si? pizecinkieni i po lit. d dodaje si? lit. e-g w
brzniieniu:
„e) asystent edakacji lomskiej,
f)
asystent nauczyciela lub osoby, o kt6rej mowa w art. 7 ust. la ustawy o systemie
o^wiaty,
g)
5)
asystent wychowawcy swietlicy;";
w§17:
a)
list. 1 otizyniuje brzmienie:
„1. Dane z baz danych oswiatowych prowadzonych przez podmioty, o
ktorycli mowa w art. 108 xist 1-4 ustawy, przekazywane s^ odpowiednio
jednostkom samorzqdu terytorialnego, wlasciwym ministrom, kiuatorom oswiaty
albo ministrowi wla^ciwemii do spraw oswiaty i wychowania w terminie tizecli dni
roboczych od dnia 30 wrze^nia 2012 r., 30 wrzeinia 2013 r., 30 wrzesnia 2014 r.,
30 wrzesnia 2015 r. i 30 wrzeSnia 2016 r. oraz 31 nmrca 2013 r., 31 marca 2014 r.,
31 marca 2015 r. i 31 marca 2016 v.",
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4, Dane z baz danych oswiatowych zaklad6w ksztalcenia nauczycieli oraz
kolegiow pracownikow sluzb spolecznych przekazywane s^ odpowiednio
jednostkom samorzeidu terytorialnego, albo ministrowi wlasciwemu do spraw
oSwiaty i wychowania w terminie trzech dni roboczych od dnia 10 pazdziernika
2012 r., 10 pazdziernika 2013 r., 10 pazdziernika 2014 r., 10 pazdziernika 2015 r. i
10 pazdziernika 2016 r. oraz 31 marca 2013 r., 31 marca 2014 r., 31 marca 2015 r. i
31 marca 2016 r.»;
6)
w § 18 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) z baz danych oswiatowych, prowadzonych przez podmioty, o ktorych mowa w ail.
108 ust. 1-4
usta^vy, odpowiednio jednostkom samorzqdu terytoriahiego,
wlaSci\vym ministrom, kiuatorom oswiaty albo ministrowi wlasciwemu do spraw
oSwiaty i wychowania w terminie trzech dni roboczych od dnia 10 wrzeSnia 2012
r., 10 wzeSnia 2013 r., 10 wrzeSnia 2014 r., 10 wrzeSnia 2015 r. oraz 10 wrzesnia
2016 r.";
7)
§ 19 otrzymuje brzmienie:
„19. 1. Podmioty prowadz{}ce bazy danych oSwiatowych:
1) sporz^dzajj} wydruk zestawienia zbiorczego wygeneiowanego automatycznie z
oprogtamowania sluzgcego do piowadzenia baz danych oswiatowych, o ktoiym mowa w art.
109 list. 2 ustawy, zwanego dalej „zestawieniem zbiorczym", wedlug wzoiu stanowijjcego
zalqcznik nr 1 do rozporz^dzenia, z tym ±e:
a) jednostki obslugi, o kt6iych mowa w art. 108 ust. 4 xistawy, sporzqdzajq wydmk
zestawienia zbiorczego, wedhig wzora stanowiqcego zal^cznik ni- 2 do rozporzqdzenia,
b) w przypadku szkol i plac6wek o^wiatow>'ch poljjczonych w zespoi zestawienie
zbiorcze sporzqdza si? wedlug wzoru stanowiqcego zal^cznik nr 1, odr^bnie dla calego
zespolu oraz dla kazdej szkoly i plac6wki o^wiatowej, albo
2) sporz^dzajfj zestawienie zbiorcze w postaci elektronicznej wedlug wzoru, o ktorym
mowa odpowiednio w ust. 1 pkt 1 i pkt 1 lit. a.
2. Zestawienie zbiorcze w postaci elektronicznej opatruje si§ bezpiecznym podpisem
elektronicznym w rozumieniu ustawy z dnia 18 wrzesnia 2001 r. o podpisie elektronicznym
(Dz. U. z 2013 r. poz. 262), weryfikowanym za pomoc^ waznego kwalifikowanego
certyfikatu, lub podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, o ktoiym mowa w
ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzialalnosci podmiotow realizujgcych
zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz, 235 oraz z 2014 r. poz. 183).".
§ 2. Przepisy § 6 pkt 1 lit. n tiret piei-wsze i drugie rozporzqdzenia wymienionego w § 1
w cz^sci dotyczqcej oddzial6w przedszkolnych zorganizowanych w szkolach podstawowych
stosuje si? do dnia 1 wrzesnia 2016 r.
§ 3. Rozporz^dzenie wchodzi w zycie z dniem 1 wrzesnia 2014 r.
MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ
TAR?. STANU
Aim
fmc'.y Jsktsbir-j.ak
2feri1iFCA DmliKTORA
racka piawiiy
Uzasadnienie
Projekt rozporzqdzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniajqcego
rozporzqdzenie
w sprawie szczegohwego
zakresu danych gromadzonych
w bazach
danych
oswiatowych, zakresu danych identyfikujqcych podmioty prowadzqce bazy danych
oswiatowych, termindw przekazywania danych mi^dzy bazami danych oswiatowych
oraz wzorow wydrukow zestawieh zbiorczych (Dz. U. z 2012 r. poz. 957) stanowi
wykonanie upowaznienia zawartego w art. 115 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r.
0 systemie informacji oswiatowej (Dz. U. Nr 139, poz. 814, z pozn. zm.).
Celem nowelizacji rozporzqdzenia jest dostosowanie przepisow dotyczqcych zakresu
danych gromadzonych w systemie informacji oswiatowej funkcjonujqcego na
podstawie przepisow art. 105 -108 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o systemie
informacji oswiatowej, zwana dalej „usio" do zmian w przepisach prawa, ktore
dokonaty si§ od dnia wejscie w zycie rozporz^dzenia. Ponadto ustawa z dnia
22 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o systemie informacji oswiatowej (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1639) przedluzyta dziatanie systemu informacji oswiatowej
funkcjonuj^cego na podstawie art. 105-108 usio do dnia 1 marca 2017 r., co powinno
rowniez zostac odzwierciedlone w przepisach nowelizowanego rozporzqdzenia.
Maj^c na uwadze powyzsze w rozporz^dzeniu wprowadza si^ nast^puj^ce zmiany:
1) uchylenie § 2, 3 i 4 rozporz^dzenia.
Zgodnie z art. 112 pkt 2 usio gromadzenie danych z zakresu:
1) powierzchni nieruchomosci gruntowej, w tym terenow sportowych i terenow
zielonych, oraz obiektach budowlanych pozostaj^cych w dyspozycji szkoly lub
placowki oswiatowej;
2) liczbie, rodzaju i powierzchni pomieszczeh szkoly lub placowki oswiatowej;
3) wyposazeniu szkoly lub placowki oswiatowej
- przewidziane byto w 2012 r., natomiast od 2013 r. dane te gromadzone s^
w systemie informacji oswiatowej funkcjonuj^cym w oparciu o przepisy rozdzialow
1-11 usio. Z tego powodu przepisy § 2, 3 i 4 rozporzqdzenia stafy si§ zb^dne
1 nalezy je uchylic.
2) nadanie nowego brzmienia w § 7 pkt 7 i 8.
Koniecznosc zmian w § 7 pkt 7 wynika z okolicznosci wejscia w zycie ustawy z dnia
12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1650 oraz z 2014 r. poz.
463), ktora zmienite przepisy art. 94a ustawy z dnia 7 wrzesnia 1991 r. o systemie
oswiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pozn. zm.). Ustawa ta zmienila m.in.
katalog osob uprawnionych do korzystania z nauki w polskim systemie oswiaty przez
uczniow, sluchaczy 1 wychowankow, ktorzy nie sq obywatelami polskimi (art. 94a ust.
6 ustawy o systemie oswiaty, ktory wszedl w zycie z dniem 1 maja 2014 r.) Z tego
powodu nalezy dostosowac zakres zbieranych danych, okreslony w § 7 pkt 7
rozporz^dzenia do katalogu osob okreslonego w art. 94a ust. 2 ustawy o systemie
oswiaty.
Zmiana w § 7 pkt 8 dostosowuje brzmienie tego przepisu do art. 94a ust. 2 pkt 2
ustawy o systemie oswiaty. Dotychczasowy przepis rozporzqdzenia mial charakter
zaw^zaj^cy, poniewaz ograniczat zakres gromadzenia danycli do uczniow
i wychowankow b^d^cych dziecmi repatriantow, podczas gdy zapis ustawowy mowi
0 liczbie osob pociiodzenia polskiego w rozumieniu przepisow o repatriacji, nie
ograniczaj^c si^ do dzieci repatriantow.
3) Dodanie w § 9 w pkt 11 lit. n.
Zmiana ta ma na celu wprowadzenia uriopu rodzicielskiego jako przyczyny
nieprowadzenia zaj^c przez nauczycieli. Uriopy rodzicielskie zostaty wprowadzone
ustawy z dnia 28 maja 2013 r. o zmianie ustawy - Kodeks Pracy oraz o zmianie
niektorych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 675). Gromadzenie danych o liczbie
nauczycieli na uriopach rodzicielskich jest istotne ze wzgl^du na prognozowanie
danych o liczbie etatow nauczycieli w kolejnych latach. Dotychczas wobec braku tej
kategorii, instrukcja gromadzenia danych w SIO zaiecala wykazywanie uriopow
rodzicielskich jako uriopow macierzyhskich.
4) Dodanie w § 12 w pkt 1 lit. e-g.
Zmiana ma celu gromadzenie danych o nowych kategoriach pracownikow
niepedagogicznych, ktorzy mogq bye zatrudniani w szkolach. Pierwsza z nich
dotyczy asystentow edukacji romskiej. Ta kategoria pracownikow niepedagogicznych
zostala uj^ta w rozporz^dzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 listopada 2007
r. w sprawie warunkow i sposobu wykonywania przez przedszkola, szkoiy i placowki
publiczne zadah umozliwiajqcych podtrzymywanie poczucia tozsamosci narodowej
etnicznej, j^zykowej i religijnej uczniow nalezqcych do mniejszosci
narodowych
1 etnicznych oraz spotecznosci postugujqcej si§ jqzykiem regionalnym (Dz. U. z 2014
r., poz. 263). Dotychczas dane o tej kategorii pracownikow niepedagogicznych
gromadzone byty jako dane niewyodr^bnione z kategorii okreslanej jako „pomoc
nauczyciela". Jednak taki sposob gromadzenia tych danych nie pozwala okreslic ile
osob zatrudnionych jest faktycznie w charakterze pomocy nauczyciela, a ile
w charakterze asystentow edukacji romskiej. Kolejne kategorie pracownikow
niepedagogicznych to asystent nauczyciela lub osoby, o ktorej mowa w art. 7 ust. l a
ustawy 0 systemie oswiaty oraz asystent wychowawcow swietlicy (na podstawie
ustawy z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o systemie oswiaty (Dz. U.
z 2014 r. poz. 642)). Gromadzenie danych o liczbie tych osob jest bardzo istotne
z punktu widzenia prowadzenia polityki oswiatowej pahstwa. Celem mozliwosci
zatrudniania tych pracownikow jest m.in. ulatwienie adaptacji dzieci szescioletnich
w szkole podstawowej, diatego wiedza o liczbie, wymiarze zatrudnienia oraz
wynagrodzeniach tych osob jest niezb^dna dia oceny, czy i w jakim stopniu
sprawdzq si^ zaproponowane rozwi^zania.
5) Zmiany w § 17 i 18.
Zmiany te
konsekwencj^ wydluzenia okresu gromadzenia danych w systemie
informacji oswiatowej funkcjonujqcego na podstawie przepisow art. 105 -108 usio.
Przepisy § 1 7 118 rozporz^dzenia reguluj^ terminy przekazywania danych w latach
2
2012 i 2013. W zwi^zku z powyzszym nalezato okreslic terminy przekazywania
danych rowniez dia lat 2014-2016.
6) Nadanie nowego brzmienia § 19.
Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji podmiotow
realizujcjcych zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235, z pozn. zm.) podmiot
publiczny, organizujqc przetwarzanie danych w systemie teleinformatycznym, jest
obowi^zany zapewnic mozliwosc przekazywania danych rowniez w postaci
elektronicznej
przez
wymian^
dokumentow
elektronicznych
zwiqzanych
z zaiatwianiem spraw nalezqcych do jego zakresu dziatenia, wykorzystujqc
informatyczne nosniki danych lub srodki komunikacji elektronicznej. W systemie
infornnacji oswiatowej, zgodnie z art. 110 ust. 4 usio, wi^kszosc operacji dokonywana
jest w formie elektronicznej, poprzez teletransmisj^ danych. Tyiko zestawienia
zbiorcze przesyiane s^ w postaci papierowej, tradycyjn^ poczt^. Upowszechnienie
si^ podpisu elektronicznego, o ktorym mowa w ustawie z dnia 18 wrzesnia 2001 r.
o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262) stworzyto warunki, aby rowniez
zestawienia zbiorcze mogty bye przesylane drogq elektronicznq, tym bardziej, ze
dokumenty te po wygenerowaniu z aplikacji SIO mogq bye zapisane w formie
elektronicznej. Nowe brzmienie § 19 umozliwi wi^c przekazywanie zestawienia
zbiorczego w formie elektronicznej albo pozostanie przy dotychczasowej formie
sporz^dzania wydruku i przekazywania go w tradycyjny sposob. Ponadto przewiduje
si^ mozliwosc opatrzenia zestawienia zbiorczego podpisem potwierdzonym profilem
zaufanym ePUAP, o ktorym mowa w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji dzialalnosci podmiotow realizuj^cyeh zadania publiczne, 1 przes^anie
go na elektroniezn^ skrzynk^ podawcz^.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwea 2013 r. o zmianie ustawy
0 systemie oswiaty oraz niektorychi innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827, z pozn.
zm.) od dnia 1 wrzesnia 2016 r. przestaj^ funkcjonowac oddziaty przedszkolne
zorganizowane w szkoteeh podstawowyeh. W zwi^zku z powyzszym poczqwszy od
roku szkolnego 2016/2017 obowi^zek rocznego przygotowania przedszkolnego nie
b^dzie mogi bye realizowany w ww. oddzialaeh. W konsekwencji nalezato
wprowadzic przepis przejsciowy w § 2 projektowanego rozporz^dzenia dotyez^ey
danych
o
dzieciach
spetniaj^cyeh
obowi^zek
rocznego
przygotowania
przedszkolnego gromadzonych w bazie danych o liczbie uczniow, sluchaczy,
wychowankow
oraz
absolwentow
z
poprzedniego
roku
szkolnego
w cz^sci dotyczqcej oddziatow przedszkolnych zorganizowanych w szkotech
podstawowyeh.
Proponuje si^, aby przepisy rozporzqdzenia weszly w zycie z dniem 1 wrzesnia
2014 r.
Przedmiot rozporz^dzenia nie jest obj^ty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.
3
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pozn. zm.) projekt rozporz^dzenia
zostanie udost^pniony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Edukacji Narodowej oraz stronie internetowej Rz^dowego Centrum Legislacji,.
Projekt rozporz^dzenia nie zawiera przepisow technicznych w rozumieniu
rozporzqdzenia Rady Ministrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr
239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w zwi^zku z tym nie podlega
notyfikacji.
dyrektorzy
publicznych 1
niepublicznych
szkol i placowek
systemu
oswiaty
40 077
System Informacji Oswiatowej, stan
na 31 marca 2014 r.
znowelizowanego
rozporz^dzenia
Przekazujq do wlasclwych
ministrow albo do
wtasciwych jednostek
samorzqdu terytorialnego
bazy danych oswiatowych
w zakresie 1 terminach
wynikajqcych ze
znowelizowanego
rozporz^dzenia.
Projekt rozporzqdzenia zostanie przekazany do zaopiniowania przez zwi^zki zawodowe w trybie przewidzianym
w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o zwl^zkach zawodowych (Dz. U. z2001 r. Nr 79, poz. 854, z pozn. zm.) i
partnerow spolecznych, tj. przez:
1) Ogolnopolskie Porozumienie Zwi^zkow Zawodowych,
2) Forum Zwiqzkow Zawodowych,
3) Wolny Zwiqzek Zawodowy "Solidarnosc - Oswiata",
4) Zwiqzek Zawodowy "Rada Poradnictwa",
5) Zwi^zek Nauczycielstwa Polskiego,
6) Sekcja Krajowq Oswiaty i Wychowania NSZZ "Solidarnosc",
7) Zwiqzek Zawodowy Pracownikow Oswiaty i Wychowania "Oswiata",
8) Sekcja Oswiaty KNSZZ "Solidarnosc 80",
9) Wolny Zwiqzek Zawodowy "Sierpieh 80" Komlsja Krajowa,
10) Komisja Krajowa NSZZ "Solidarnosc 80",
11) Polska Konfederacja Pracodawcow Prywatnych Lewiatan,
12) Zwi^zek Rzemiosta Polskiego,
13) Business Center Club,
14) Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej,
15) Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji,
16) Instytut Spraw Publicznych,
17) Polski Komitet Swiatowej Organizacji Wychowania Przedszkolnego,
18) Polska Akademia Nauk,
19) Krajowe Forum Oswiaty Niepublicznej,
20) Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski,
21) Przewodnicz^cy Rady Krajowej - Allans Ewangeliczny,
22) Polska Rada Ekumeniczna,
23) Przewodnicz^cy Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych,
24) Spoteczne Towarzystwo Oswiatowe,
25) Stowarzyszenie Oswiatowcow Polskich,
26) Ogolnopolskie Stowarzyszenie Kadry Klerownlczej Oswiaty,
27) Konfederacja Stowarzyszeh Nauczycielskich,
28) Krajowe Forum Oswiaty Niepublicznej,
29) Unia Metropolii Polskich,
30) Unia Miasteczek Polskich,
31) Zwi^zek Gmin Wiejskich RP,
32) Zwigzek Miast Polskich,
33) Zwigzek Powiatow Polskich,
34) Forum Rodzicow przy Ministrze Edukacji Narodowej,
W celu wykonania obowigzku wynikajqcego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziatalnosci lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pozn. zm.) projekt rozporzqdzenia zostanie
umieszczony Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz na
stronie Rz^dowego Centrum Legislacji w zaktadce Rzgdowy Proces Legislacyjny.
Projekt zostanie rowniez skierowany do zaopiniowania przez Komisj§ Wspoln^ Rzqdu i Samorz^du
Terytorialnego.
Data sporze|dzenia
20-06-2014 r.
Nazwa projektu
Rozporz^dzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniajqce
rozporz^dzenie w sprawie szczegotowego zakresu danych
gromadzonych w bazach danych oswiatowych, zakresu danych
identyfikujgcych podmioty prowadz^ce bazy danych
oswiatowych, terminow przekazywania danych mi^dzy bazami
danych oswiatowych oraz wzorow wydrukow zestawieh
zbiorczych
Zrodto:
Inne
Nr w wykazie prac:
DAP 72/M1/2014
Ministerstwo wiodcice i ministerstwa wspotpracujcice
Ministerstwo Edukacji Narodowej
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra,
Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu
Przemystaw Krzyzanowski, Podsekretarz Stanu
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Andrzei Urmahski, tel. (22) 34 74 398
,
...f.j-l-
-1 -iimltv.Li.u.
...n
iL-i
-
- III.. 1
I. 1 1 1 1 1
-
1
•
..I.. ..lai.!. ••• I.. 11 n u L i i . i i i i
af.
irrrrn'nr
Potrzeba nowelizacji rozporz^dzenia wynika z koniecznosci dostosowania przepisow dotycz^cych zakresu
danych gromadzonych w systemie informacji oswiatowej funkcjonujqcego na podstawie przepisow art.
105 -108 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o systemie informacji oswiatowej do zmian w przepisach
prawa, ktore dokonaly si^ od dnia wejscie w zycie rozporz^dzenia. Dodatkowo nowelizacja ustawy o
systemie informacji oswiatowej przedluzyta dziatanie tzw. starego SIO do dnia 31 marca 2017 r., co musi
znalezc odzwierciedlenie w rozporzgdzeniu.
Zmiany b§dq polegac na opisaniu w rozporzqdzeniu nowych kategorii danych grorrladzonych w bazach danych
oswiatowych, ktore dotychczas nie wyst^powaty w systemie oswiaty lub wyst^powat y pod innymi nazwami.
W zwiqzku z wydtuzeniem okresu gromadzenia danych w starym systemie istnieje koniecznosc okreslenia
terminow przekazywania danych dla lat 2014-2016.
W wi^kszosci kr ajow UE funkcjonujq administracyjne bazy danych o szkotach, uczniach, nauczycielach i
pozostalych prac-ownikach zatrudnionych w sektorze oswiatowym. Zakres tych danych jest okresowo
modyfikowany, w zaieznosci od potrzeb i zmian zachodzsjcych w obszarze oswiaty.
t w a i t »«WM<fciif pr<»»t
1
Zrodto danych
System Informacji Oswiatowej, stan
na 31 marca 2014 r.
Wtasciwi
ministrowie
6
System Informacji Oswiatowej, stan
na 31 marca 2014 r.
jednostki
samorzqdu
terytorialnego
2 875
System Informacji Oswiatowej, stan
na 31 marca 2014 r.
Kuratorzy
Oswiaty
16
System Informacji Oswiatowej, stan
na 31 marca 2014 r.
Grupa
Minister
wtasciwy do
spraw oswiaty i
wychowania
Wielkosc
Oddziatywanie
Minister Edukacji
Narodowej udost^pni na
stronie internetowej urz^du
obstuguj^cego ministra
program do gromadzenia
danych uwzgl^dniaj^cy
zmiany przewidziane w
rozporzqdzeniu.
Przekazujq do MEN bazy
danych oswiatowych w
terminach wynikaj^cych ze
znowelizowanego
rozporz^dzenia
Przekazuj^ do MEN bazy
danych oswiatowych w
terminach wynikajqcych ze
znowelizowanego
rozporz^dzenia
Przekazuj^ do MEN bazy
danych oswiatowych w
terminach wynikajgcych ze
Czas trwania planowanych konsultacji: od 20 czerwca do 22 lipca 2014 r.
Podsumowanie wynikow konsultacji: 24 lipca 2014 r.
(ceny state z 2014 r.)
0
1
Skutkl w okresie 10 lat od wejscia w zycle zmian [min zt]
9
10
7
8
6
4
5
2
3
Lqcznie
(0-10)
Dochody ogotem
budzet panstwa
JST
pozostate jednostkl
(oddzielnle)
Wydatki ogotem
budzet pahstwa*
JST
pozostate jednostki
(oddzielnle)
Saldo ogotem
budzet pahstwa
JST
pozostate jednostki
(oddzielnle)
Zrodia
finansowania
Dodatkowe
Informacje, w
tym
wskazanle
zrodet danych
I przyj^tych
do obllczeh
zatozeh
7.
VlUm/m
Wescie w zycle rozporz^dzenia nie spowoduje dodatkowych skutkow finansowych dIa budzetu
pahstwa I budzetow jednostek samorzgdu terytorialnego.
Zaktada s\q, ze wdrozenle projektowanej regulacjl mozllwie b^dzle w ramach obecnie Istniejqcych
zasobow kadrowych I nie b^dzie konieczne zwi^kszania zatrudnienia.
\6 qqiywiwW 19n»mi^tf^an»^ w tfm luMmuttimmin Iffytfilitein 1m
Skutkl
Czas w latach od wejscia w zycle
zmlan
duze
W uj^ciu
przedslQbiorstwa
pienl^znym
sektor mikro-,
malych 1 srednich
przedsl^blorstw
rodzina, obywatele
oraz gospodarstwa
domowe
duze
W uj§ciu
nlepieni^znym przedsi^blorstwa
sektor mIkro-,
matych 1 srednich
przedsi^biorstw
0
1
2
3
5
10
Lqcznie
(0-10)
rodzina, obywatele
oraz gospodarstwa
domowe
Niemierzalne
Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie zrodet
danych i przyj^tych
do obliczeh
zatozeh
Rozporz^dzenie
nie b^dzie
miab
wptywu
na konkurencyjnosc
gospodarki
i przedsi^biorczosc, w tym funkcjonowanie przedsi?biorc6w oraz na rodzin§, obywateli i
gospodarstwa domowe.
^ nie dotyozy
Wprowadzane
obci^zenia poza bezwzgl^dnie
wymaganyml przez UE (szczegoty w odwroconej
tabeli zgodnosci).
• tak
• nie
• nie dotyozy
•
•
•
Z\
•
•
•
•
zmniejszenie liczby dokumentow
zmniejszenie liczby procedur
skrocenie czasu na zatatwienle sprawy
inne:
Wprowadzane obcl^zenla
Ich elektronlzacji.
przystosowane do
zwi^kszenie liczby dokumentow
zwi^kszenie liczby procedur
wydtuzenie czasu na zatatwienle sprawy
inne:
• tak
• nie
• nie dotyczy
nowych kategoril danych nie zwl^kszy obcl^zenia uzytkownlkow SIO, poniewaz zmiany maja
gtownie charakter stownikowy. Wprowadzenie mozllwosci podplsywania zestawien zbiorczych podpisem
elektronicznym zmniejszy to obciqzenle.
Sowldzenie
,yy^j!S!£„^^y5ilPI°j!j!^^
•srodowisko naturalne
• sytuacja i rozwoj
regionalny
• Inne:
wpt^wu_najynek_pracy
•
•
demografia
mienle panstwowe
•
•
^
Informatyzacja
zdrowie
Omowienie
wptywu
fMmimpmfMmmtfmmm^
\Mr^r-\rn
-^m^ r - i n M ' " - "
' n i R r Plannwane
. . .
weiscie w zvcie rozporzadzenia z dniem 1 wrzesnia 2014 r
Nie zaktada sl§ przeprowadzania ewaluacjl efektow projektu.
$3La[iiwtiii(iiiiioi^
brak
- -