PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ Nr 1

Załącznik
do uchwały Rady Powiatu w Międzyrzeczu
Nr XLIV/292/10
z dnia 28 kwietnia 2010 r.
PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ
Nr 1
„Rodzina bliżej siebie”
Międzyrzecz, kwiecień 2010
WPROWADZENIE
Uznając potrzebę poprawy losu dzieci odrzuconych i osieroconych oraz
działań na rzecz rozwoju i popularyzacji ruchu rodzicielstwa zastępczego w Polsce,
30 maja został ustanowiony przez Sejm Rzeczpospolitej Polskiej Dniem
Rodzicielstwa Zastępczego.
W Polsce jednym z nadal nierozwiązanych problemów pozostaje konieczność
umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych – domach dziecka.
W związku z tym dzieci przebywające w placówkach nie mają szansy zaznać tego,
co jest naturalnym prawem każdego dziecka – wychowywania się w rodzinie,
posiadania mamy i taty.
W uchwale z dnia 24 maja 2006r. przyjętej przez Sejm RP
o ustanowieniu
30 maja Dniem Rodzicielstwa Zastępczego podkreślono, że rodzicielstwo zastępcze
to jedna z najpiękniejszych misji, jakich może podjąć się człowiek – przyjąć do
własnej rodziny nieswoje dziecko, ofiarować mu swą miłość i troskę.
Program Aktywności Lokalnej (PAL) Powiatu Międzyrzeckiego pt. „Rodzina
bliżej siebie” został opracowany w celu realizacji działań na rzecz rodzicielstwa
zastępczego. Ma przyczyniać się do podniesienia jego rangi społecznej, do tworzenia
wokół rodzin zastępczych przyjaznej atmosfery. Ponadto, celem realizacji PAL jest
wzmocnienie w funkcjach opiekuńczo – wychowawczych funkcjonujące rodziny.
Natomiast działania środowiskowe mają doprowadzić do wzrostu zainteresowania
ideą zastępczego rodzicielstwa i pozyskania kandydatów na nowe rodziny zastępcze.
Niniejszy Program Aktywności Lokalnej jest zgodny ze Strategią
Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Międzyrzeckiego na lata 20082015 - celem strategicznym nr 1 – Wzmocnienie polityki prorodzinnej.
DIAGNOZA
Współczesna rodzina boryka się z wieloma problemami, a w szczególności .
trudnościami w godzeniu ról rodzicielskich i zawodowych, alkoholizm, przemoc itp.
Długo trwający stan kryzysu w rodzinie doprowadza do jej dysfunkcji. Rodzina
dysfunkcyjna nie wypełnia podstawowych funkcji wobec własnych dzieci, nie
zaspakaja ich potrzeb, nie respektuje ich praw. Gdy dochodzi do utraty przez rodzinę
zdolności do wypełniania swoich podstawowych zadań i funkcji opiekuńczych,
wychowawczych, socjalizacyjnych i ekonomicznych, zachodzi potrzeba zapewnienia
dzieciom właściwej opieki. Dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki
rodzicielskiej zapewnia się opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej lub placówce
opiekuńczo - wychowawczej.
Proces zaniku funkcji rodziny wobec dziecka trwa wiele lat i systematycznie
pogłębia się. Rodzina traci swoje funkcje w stosunku do dziecka często na wiele lat
przed jego umieszczeniem w rodzinie zastępczej. W przypadku niepowodzenia
działań zmierzających do powrotu dziecka do rodziny biologicznej, rodzinna opieka
zastępcza przybiera funkcję długotrwałej opieki usamodzielniającej.
Brak wystarczającej wiedzy na temat opieki zastępczej oraz szereg
stereotypów i barier społecznych a także wprowadzanych zmian systemowych.
powoduje, że mimo zaangażowania powiatowego centrum pomocy rodzinie wciąż
brakuje kandydatów na opiekunów zastępczych.
Na terenie Powiatu Międzyrzeckiego funkcjonuje 71 rodzin zastępczych, w
których przebywa 113 dzieci. Zdecydowaną większość wśród rodzin zastępczych
stanowią rodziny spokrewnione, jest ich 61, pozostałe 10 - to rodziny zastępcze
niespokrewnione z dzieckiem, w którym opiekę nad małoletnimi dziećmi sprawują
opiekunowie, którzy nabyli uprawnienia do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.
Liczba rodzin zastępczych oraz umieszczonych w
poszczególnych gminach prezentuje się w następujący sposób:
Lp.
1
2
3
4
5
6
Gmina
Międzyrzecz
Skwierzyna
Trzciel
Bledzew
Przytoczna
Pszczew
Łącznie
Liczba rodzin
27
24
7
9
1
3
71
nich
dzieci
w
Liczba dzieci
48
32
14
14
2
3
113
Z powyższych danych wynika, że 90 % funkcjonujących rodzin zastępczych
stanowią rodziny spokrewnione. W rodzinach zastępczych spokrewnionych 82 %
rodzinę tworzą dziadkowie dla swych wnucząt. Żadna z tych rodzin z chwilą
ustanowienia ich przez sąd formalnymi rodzinami zastępczymi nie była objęta
jakimkolwiek
przygotowaniem do podjęcia się odpowiedzialnej roli rodziny
zastępczej. Rodziny nie skorzystały ze szkolenia w zakresie problemów opiekuńczowychowawczych, które mogą napotkać w czasie realizacji powierzonych im zadań. W
związku z tym bardzo częstym i niepokojącym zjawiskiem jest niewydolność
wychowawcza rodzin spokrewnionych, która eksploduje w okresie dojrzewania
wychowanków. Dziadkowie nie rozumieją potrzeb swoich wnuków, nie nadążają za
rozwojem cywilizacyjnym i nie radzą sobie z problemami dorastającej młodzieży. W
tej sytuacji pomoc rodzinom zastępczym spokrewnionym staje się niezbędną
koniecznością.
Rodziny zastępcze, zarówno spokrewnione jak i niespokrewnione, wymagają
starannego przygotowania, doskonalenia i wsparcia. Jest to niezbędny warunek, aby
rodzicielstwo zastępcze się rozwijało a rodzice potrafili prawidłowo wypełnić swoje
zadania wobec powierzonych im dzieci.
Pozytywne skutki wychowawcze rodziny
zastępczej minimalizują te
negatywne, pomimo, iż rodzina zastępcza może nie zastąpić dziecku w pełni
utraconej rodziny naturalnej i nie uchroni go przed poczuciem krzywdy z powodu
odtrącenia przez własnych rodziców. Ważne jednak jest, iż dziecko wychowujące się
w rodzinie wzrasta w środowisku naturalnym i bliższym życiu rodzinnemu, niż to ma
miejsce w placówce opiekuńczo-wychowawczej.
Mając na uwadze role, jaką pełnią rodziny zastępcze w systemie opieki nad
dzieckiem, wskazane jest wsparcie w realizowaniu powierzonej im funkcji. Kierując
się tym przesłaniem, pragniemy, aby program ten był wyjściem do tworzenia
kompleksowego systemu wsparcia dla rodzin zastępczych w powiecie
międzyrzeckim.
CEL GŁÓWNY
1. Wzrost zrozumienia i zainteresowania ideą rodzicielstwa zastępczego.
2. Wzmocnienie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin zastępczych,
CELE SZCZEGÓŁOWE
1. Integracja rodzin zastępczych.
2. Przełamanie stereotypów o roli matki i ojca poprzez pokazanie sposobów na
wspólne spędzanie czasu z dziećmi.
3. Budowanie dobrej atmosfery, pełnej akceptacji i społecznej przychylności dla
idei rodzicielstwa zastępczego.
4. Edukacja mieszkańców powiatu z problematyką i obowiązującymi przepisami
dotyczącymi zastępczych form opieki.
REZULTATY
W wyniku podjętych działań zamierzamy osiągnąć następujące rezultaty:
1. Wzrośnie poziom wiedzy społeczeństwa dotyczącej idei zastępczego
rodzicielstwa.
2. Rozpocznie się proces integracji środowiska rodzin zastępczych poprzez
organizację rekreacji i kulturalnych spotkań.
3. Wzrośnie zaangażowanie ojców zastępczych w wychowywanie dzieci
powierzonych ich pieczy.
4. Utworzona zostanie grupa wsparcia dla rodzin zastępczych.
5. Nawiązana zostanie współpraca PCPR i rodzin ze Stowarzyszeniem
Zastępczego Rodzicielstwa.
ADRESACI PROGRAMU
Zakłada się udział:
1. Wobec
15 rodzin zastępczych spokrewnionych zostaną zastosowane
instrumenty aktywnej integracji mające na celu podniesienie ich kompetencji
i umiejętności opiekuńczo - wychowawczych
2. Ok. 80% rodzin zastępczych funkcjonujących w powiecie międzyrzeckim,
wraz z otoczeniem społecznym weźmie udział w działaniach środowiskowych
mających na celu promowanie idei zastępczego rodzicielstwa i integrację
środowiska rodzin zastępczych.
OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ
I.
II.
III.
Rekrutacja
Aktywna integracja – z 15 rodzinami zastępczymi spokrewnionymi zostanie
podpisana umowa na wsparcie przy zastosowaniu następujących
instrumentów aktywnej integracji:
1. Terapia rodzinna.
2. Edukacja finansowa jako trening
ekonomiczny podnoszący
umiejętności społeczne.
3. Poradnictwo specjalistyczne: prawnik, psycholog.
4. Trening umiejętności wychowawczych.
5. Grupa wsparcia.
Działania środowiskowe - Piknik dla rodzin zastępczych i ich otoczenia:
1. Edukacja społeczeństwa dotycząca roli i zadań rodzin zastępczychulotki i wystąpienia publiczne pracowników PCPR.
2. Kampania informacyjna promująca ideę zastępczego rodzicielstwa,
przy współudziale studentów Uniwersytetu Zielonogórskiego oraz
Stowarzyszenia Zastępczego Rodzicielstwa.
3. Wspólne zabawy rekreacyjno – sportowe dla rodzin – zabawy,
konkursy, popisy artystyczne tzw. mikrofon dla wszystkich, wspólne
gotowanie itp.
4. Wystawa promująca osiągnięcia członków rodzin zastępczych.
CZAS TRWANIA
Marzec – listopad 2010 r.
HARMONOGRAM
Zadanie
Działanie
Termin
Rekrutacja
Przeprowadzenie wywiadów
środowiskowych
III-IV
Podpisanie umów z 15
rodzinami
Terapia rodzinna
Edukacja finansowa
Poradnictwo specjalistyczne
Trening umiejętności
wychowawczych
Grupa wsparcia
Edukacja społeczeństwa
III-IV
Kierownik P
V-IX
VI
VI-VIII
IX- XI
Kierownik P
Kierownik P
Kierownik P
Kierownik P
IX-XI
V
Kampania informacyjna
V
Wspólne zabawy rekreacyjno –
sportowe dla rodzin
Wystawa
30.05.2010
Kierownik P
Kierownik P
Pracownik
socjalny
Kierownik P
Pracownik
socjalny
Pracownik
socjalny
Pracownik
socjalny
Aktywna
integracja
Działania
środowiskowe
V-VI
Odpowiedzialny
za realizację
Pracownik
socjalny
SPOSÓB FINANSOWANIA
Wszystkie działania wyszczególnione w niniejszym Programie finansowane
będą ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki , Dz. 7.1.2 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej
integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie”.