1 Protokół nr XX/12 z sesji Rady Miejskiej w Barcinie, która odbyła
Transkrypt
1 Protokół nr XX/12 z sesji Rady Miejskiej w Barcinie, która odbyła
Protokół nr XX/12 z sesji Rady Miejskiej w Barcinie, która odbyła się w dniu 1 czerwca 2012 r. w Sali Konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Barcinie Czas trwania obrad: 1000 – 1137 Radni zostali powiadomieni o terminie posiedzenia pisemnie (załącznik nr 1) otrzymując porządek obrad wraz z projektami uchwał. Posiedzeniu przewodniczyła: Krystyna Bartecka - Przewodnicząca Rady Miejskiej. Ad 1 i 2. Przewodnicząca Rady Miejskiej witając wszystkich przybyłych na XX sesję Rady Miejskiej dokonała jej otwarcia, po czym stwierdziła, że w obradach uczestniczy 15 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podejmowania uchwał. Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Ad 3. Z uwagi na brak uwag do protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej przewodnicząca obrad poddała go pod głosowanie. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Protokół został przyjęty. Ad 4. Następnie przystąpiono do ustalenia porządku obrad (załącznik nr 1). Przewodnicząca Rady Miejskiej poinformowała, że porządek obrad przesłała radnym wraz z zawiadomieniem o sesji. Dodała, że został on następnie na wniosek burmistrza uzupełniony w trybie ustawowym o 3 dodatkowe projekty uchwał. Z uwagi na brak wniosków dotyczących zmiany porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej przedstawiła porządek obrad, który przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej. 1 4. Ustalenie porządku obrad. 5. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie w 2011 r. 6. Sprawozdanie Burmistrza z działalności w okresie międzysesyjnym. 7. Zgłaszanie interpelacji i zapytań. 8. Podjęcie uchwał: 8.1. w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków; 8.2. w sprawie odprowadzania ścieków komunalnych z kanalizacji sanitarnej zlokalizowanej na terenie Gminy Dąbrowa do urządzeń kanalizacyjnych na terenie Gminy Barcin; 8.3. w sprawie Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego; 8.4. w sprawie zmiany Uchwały Nr XLVIII/421/2010 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 27 sierpnia 2010 r. w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli pedagogów, logopedów, psychologów i nauczycieli wspomagających; 8.5. w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/98/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 25 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Barcin z organizacjami pozarządowymi i z nimi zrównanymi na 2012 rok; 8.6. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Barcin uchwalonej Uchwałą Nr XV/102/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 16 grudnia 2011 roku; 8.7. w sprawie zmian w budżecie uchwalonym Uchwałą Nr XV/103/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 16 grudnia 2011 r.; 8.8. w sprawie udzielenia poręczenia refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy. 9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 10. Odpowiedzi na interpelacje. 11. Wolne wnioski, zapytania i informacje. 12. Zakończenie obrad. 2 Ad 5. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie w 2011 r. stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Przebieg dyskusji: Radna Alicja Wiczewska: „Komisja zdrowia analizowała rzeczywiście to sprawozdanie, które zostało nam przedstawione na dzisiejszą radę. Analizowaliśmy również materiały, które, zresztą ten dokument, który pani dyrektor złożyła do pana burmistrza był u pani przewodniczącej, można było skorzystać z tych materiałów i przeanalizować sobie te dokumenty. Właściwie tak naprawdę, to zawsze mówimy, że budżet pomocy społecznej wykorzystywany jest w 100%, realizowane są zadania. Pewnie, że można niektóre rzeczy jeszcze byłoby zmienić, ale są pewne normy, są pewne zasady, od których nie można odstępować. Ja tak nawiązując do uchwały, którą będziemy w dzisiejszym dniu podejmowali dotyczącą budżetu, cieszę się, że również w tym sprawozdaniu jest jednak pokazane to, że na domy pomocy społecznej dla mieszkańców z terenu naszej gminy wydajemy znaczną kwotę, bo to jest ponad 240 tys. zł i to co dzisiaj będziemy uchwalali, że zabezpieczamy pieniądze na mieszkania chronione, o których cały czas mówiliśmy, o których mówił i w poprzedniej kadencji pan burmistrz, w związku z tym się bardzo cieszę, że te mieszkania chronione wreszcie powstaną i nasi mieszkańcy nie będą musieli być wyrywani z tego środowiska, nie będą musieli być przemieszczani do innych miejscowości, do innego środowiska, gdzie nie ma ani rodziny, ani znajomych.” Radny Henryk Popławski: „Pani dyrektor, ja mam takie pytanie. Ponieważ omawiamy w tym punkcie sprawozdanie z działalności ośrodka, chciałbym spytać o dość konkretną sprawę, sprawę z ostatnich dni w zasadzie - chciałbym się dowiedzieć, jak długi może być okres oczekiwania na umieszczenie człowieka w domu opieki. Mam na myśli bardzo konkretny przypadek z Piechcina, gdzie człowiek w średnim wieku w tej chwili po części na własne życzenie doszedł do takiego stanu, że amputowano mu jedną kończynę, jedną nogę, prawdopodobnie będzie miał amputowaną drugą. Człowiek ten nie przebywał już w najbliższej rodzinie w ostatnim czasie i zaczyna robić się dramat. Może dojść do sytuacji, gdzie nie będzie miał się nim kto zajmować, bo trudno wymagać od rodziny, którą porzucił, żeby się nim zajmowała. Czy może pani powiedzieć, jak długi może być czas oczekiwania na to, żeby się tym człowiekiem zająć." Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie Dorota Dokładna: „Powiem, że mogę tak uśrednić tutaj ten okres oczekiwania, ale w takim optymistycznym ujęciu kilkanaście miesięcy. Jeśli chodzi o takie pesymistyczne i te najbardziej realne, to tych kilkanaście miesięcy może przerodzić się w kilka lat, także wszystko zależy od tego, jaka to jest kategoria domu pomocy, ile jest oczekujących w danym domu pomocy osób i na pewno jest to sprawa, której się nie udaje załatwić tak od ręki wtedy kiedy ona po prostu ta sytuacja istnieje, no niestety, ale 3 czas tutaj ma ogromną rolę. Kilkanaście miesięcy, uśredniam, czyli ok. roku.” Radny H. Popławski: „Czyli rozumiem, pani dyrektor, że nie ma możliwości, żeby takim człowiekiem w miarę szybko się zająć, bo w tym przypadku biorąc pod uwagę jeszcze zaawansowany stopień alkoholizmu, wycieńczenia organizmu, no to może być tak, że za te kilkanaście miesięcy po prostu nie będzie tego problemu.” Dyrektor MGOPS D. Dokładna: „Może tak się zdarzyć. Może tak się zdarzyć. Jedyna możliwość to jest jeszcze jakaś opieka w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia w szpitalach, które zajmują się taką opieką paliatywną, ale tam, muszę powiedzieć, jest jeszcze trudniej się dostać jak do domu pomocy społecznej.” Ad 6. Burmistrz Barcina Michał Pęziak przedstawiając sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym (załącznik nr 4) powiedział: „Może zacznę dzisiaj nietypowo, bo jest święto, które wszyscy bardzo lubimy i chciałbym z tej okazji wszystkim naszym najmłodszym mieszkańcom naszej gminy złożyć najserdeczniejsze życzenia, aby ich dzieciństwo było radosne, pełne uśmiechu, w otoczeniu kochających najbliższych, i żeby zabawa trwała w najlepsze nie tylko dzisiaj, ale przez całe ich dzieciństwo. Życzę im oczywiście lepszej pogody, bo dzisiaj dzień dziecka tą pogodą nie rozpieszcza. Przystępując do sprawozdania z działalności zacznę jak zwykle od zamówień publicznych. Zakończyliśmy, jak państwo wiecie, postępowanie, w ramach którego wybraliśmy firmę, która będzie budowała trakt spacerowy nad rzeką Noteć. Inwestycja już jest realizowana, wykonuje ją firma ITC z Baruchowa, to jest powiat włocławski. Umowę podpisano 16 maja. Termin realizacji zadania jest do końca czerwca. Z tego postępowania jedynie przykrość jest taka, że nasz rodzimy wykonawca złożył najtańszą ofertę, ale nie przystąpił do podpisania umowy. A szkoda, bo robota fajna i na terenie miasta, mógł coś dla miasta zrobić, okazało się, że jednak zrezygnował z realizacji tego zadania. Kolejne postępowanie dotyczyło wyboru wykonawcy na budowę części nawierzchni na ul. dra Krzysia. Wygrała to zamówienie firma Dom-Bruk z Januszkowa. Umowę podpisałem 14 maja. I 28 maja wszczęto postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu na budowę i doposażenie placów zabaw na terenie gminy Barcin. To są urządzenia na place zabaw w sołectwach oraz w mieście, z tym że ten plac przy ul. Artylerzystów będzie zamówienie oddzielne, dlatego że musimy tam poczekać na uzgodnienia, gdyż na tym terenie jest dość duże natężenie różnego rodzaju sieci, więc musimy z gestorami to pouzgadniać. To tyle jeśli chodzi o zamówienia publiczne. Korzystając z okazji chcę również poinformować za pośrednictwem kamer mieszkańców, że garbaty most będzie zamknięty przynajmniej do 16 czerwca w związku z wykonywaniem części tego traktu spacerowego między ul. Wyzwolenia a właśnie mostem garbatym. Niestety będzie również zamknięty w późniejszym terminie, po pewnej przerwie, dlatego że jak wybierzemy wykonawcę na remont mostu i budowę ul. Mostowej, znowu będzie to plac budowy i na pewien okres czasu 4 będzie trzeba tę komunikację tam zamknąć. Kolejna sprawa dotyczy nieruchomości, na której znajduje się remiza OSP w Barcinie. Otóż zgłosiła się do urzędu pani Alicja Hnatkowska, która jest likwidatorem instytucji, która była kiedyś właścicielem tej nieruchomości. Jak państwo pamiętacie, minister finansów uchylił decyzję komunalizacyjną wojewody i pani zwróciła się tutaj do gminy o to, aby oddać tę nieruchomość ewentualnie w ramach ekwiwalentu przekazać jakąś inną nieruchomość lub wypłacić środki pieniężne. A ponieważ nie dokonała pani likwidator wpisu w księdze wieczystej, w której my nadal figurujemy jako właściciel, no to rozmowa w sumie była bardzo krótka. Po 20 minutach pani pojechała z powrotem do Warszawy. Także sygnalizuję, że temat wraca i interesuje się tutaj tą nieruchomością lub ewentualnie jakimś zadośćuczynieniem w zamian za tę nieruchomość likwidator tej centrali. W minionym okresie odbyły się 2 zgromadzenia naszych gminnych spółek czyli BOSiR-u i Wodbaru. Wodbar zgromadzenie zwyczajne miał w tym tygodniu i na tym zgromadzeniu udzieliłem absolutorium organom spółki. W minionym okresie odbyło się kolejne kujawsko-pałuckie spotkanie samorządowe w Inowrocławiu, na którym to zaprezentowano jakby tryb postępowania przy tworzeniu dokumentów na kolejną, że tak powiem, prognozę finansową czyli 20142020. I my już w urzędzie zaczęliśmy się też do tej prognozy przygotowywać czyli zaczęliśmy śledzić pierwsze projekty dokumentów, które się pokazują i przygotowywać ewentualnie działania, które chcielibyśmy podjąć do roku 2020, aby w możliwie w jak najszerszym zakresie wykorzystać środki unijne. We wtorek byliśmy z panią skarbnik w Grudziądzu, gdzie podpisaliśmy umowę na dofinansowanie budowy stanicy żeglarskiej w ramach takiego działania rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych w województwie kujawsko-pomorskim. Także umowę żeśmy podpisali, aczkolwiek jeszcze jej w urzędzie nie ma, mam nadzieję, że niebawem do nas trafi. Wszyscy państwo wiecie, że mamy w mieście monitoring, ale te kamery nie wszędzie się, że tak powiem, znajdują i nigdy nas nie będzie stać na to, żeby każdy zakątek miasta, że tak powiem, zmonitorować, ale muszę powiedzieć, że nasi mieszkańcy są czujni, też mają kamery i też nagrywają i nas tutaj o różnych zdarzeniach informują. I chcę państwu powiedzieć, że właśnie takie do nas materiały filmowe rejestrujące różnego rodzaju wykroczenia trafiają. Ostatnio trafiła płyta z nagraniem, jak jedna z osób, mieszkaniec Barcina, wyrzuca do pojemnika, do kontenera opony, także to nagranie zostało skierowane do straży miejskiej, osoba została zidentyfikowana no i ukarana odpowiednim mandatem. Także tutaj dziękuję za taką postawę, bo jeśli sami nie będziemy pilnować wielu rzeczy jako społeczeństwo, to instytucja taka jak gmina nie jest, że tak powiem, to możliwe, abyśmy wszystkiego dopilnowali w ramach działań tejże instytucji. I poza tym uczestniczyłem w kilku uroczystościach takich jak powiatowy dzień strażaka, nadanie imienia i sztandaru hufcowi ZHP Pałuki, w dniu godności osób niepełnosprawnych oraz w dniu bibliotekarza.” Przebieg dyskusji: Radna Anna Gaczkowska-Wollandt: „Panie burmistrzu, mam pytanie do zarządzenia nr 43/12 w sprawie przeznaczenia lokalu mieszkalnego na lokal socjalny - o jaki lokal 5 tutaj chodzi?” Burmistrz M. Pęziak: „W tej chwili nie pamiętam, ale w przerwę wrócę do tego zarządzenia i pani odpowiem.” Radna A. Gaczkowska-Wollandt: „Dobrze, dziękuję bardzo.” Ad 7. Radna Jadwiga Mateńko interpelowała w sprawie bezpieczeństwa na skrzyżowaniu dróg przy starej poczcie. Jak powiedziała, są tam ogromne nierówności, przez co jest bardzo niebezpiecznie. Zapytała, czy sprawa ta jest w gestii zarządu dróg wojewódzkich czy gminy. Radny Rafał Rydlewski prosił o rozważenie możliwości utworzenia boiska do piłki siatkowej plażowej. Jak powiedział, takie boisko funkcjonowało swego czasu przy Szkole Podstawowej nr 2. Później w związku z budową orlika zostało zlikwidowane. Jak dodał, jest grupa młodzieży w wieku ponadgimnazjalnym, która zainteresowana jest uprawianiem siatkówki plażowej. Grupa ta wskazała miejsce, gdzie takie boisko mogłoby powstać - na terenie starego miasta przy orliku. Jest również deklaracja osoby tam pracującej - animatora sportu, który deklaruje się, że dbałby o to boisko. Ad 8. 8.1. Po zgłoszeniu interpelacji i zapytań przystąpiono do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła kierownik Referatu Inwestycji, Remontów i Dróg Teresa Grabowska. Przewodnicząca Komisji Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego Anna Królikowska: „Komisja Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego przeanalizowała przedstawione stawki. One były do wglądu ok. miesiąca, więc myśmy to indywidualnie dość temu mocno się przyglądali. Proszę państwa, stawki podyktowane są przede wszystkim inwestycjami, jakie podejmuje instytucja przedstawiająca te propozycje, a głosowanie, jeśli chodzi o komisję, głosowanie indywidualne.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie 6 projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 10 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 5 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/141/2012 w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków (załącznik nr 5). 8.2. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie odprowadzania ścieków komunalnych z kanalizacji sanitarnej zlokalizowanej na terenie Gminy Dąbrowa do urządzeń kanalizacyjnych na terenie Gminy Barcin. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła kierownik Referatu Inwestycji, Remontów i Dróg Teresa Grabowska. Przewodnicząca Komisji Rozwoju i Gospodarki Przestrzennej Anna GaczkowskaWollandt: „Komisja Rozwoju i Gospodarki Przestrzennej na spotkaniu przedsesyjnym, na spotkaniu komisji analizując materiały sesyjne również zajmowała się materiałami dotyczącymi bezpośrednio również spółki Wodbar. Tutaj muszę ze zdziwieniem stwierdzić, że rozwinęła się - pozytywnie - rozwinęła się taka merytoryczna dyskusja, gdzie wiele osób bardzo pozytywnie oceniło działalność spółki, zarówno oceniając tę działalność dotąd, jak i plany na przyszłość, rozwój jak i inwestycje, które mają nastąpić. Naprawdę, osoby, które początkowo może nawet niezbyt tak na to patrzyły niezbyt przychylnie, zmieniły zdanie i naprawdę jestem zdziwiona, że co do poprzedniej uchwały, że tak akurat głosowanie, ale tak jest, oczywiście każdy ma prawo głosować, z tym że tutaj przy tej uchwale wiemy, że nie tylko gmina Barcin będzie korzystała tu w tej uchwale, którą mamy podjąć, również gmina Dąbrowa będzie korzystała z sieci kanalizacji sanitarnej i stąd jak tu w uzasadnieniu podano, zmniejszy to koszty eksploatacji obiektów do oczyszczania oraz poprawi stan środowiska naturalnego. Dlatego nasza komisja jest za przyjęciem ww. uchwały.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/142/2012 w sprawie odprowadzania ścieków komunalnych z kanalizacji sanitarnej zlokalizowanej na terenie Gminy Dąbrowa do urządzeń kanalizacyjnych na terenie Gminy Barcin (załącznik nr 6). 7 8.3. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił sekretarz gminy Waldemar Dolata. Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Alicja Wiczewska: „Rzeczywiście na poprzedniej sesji wnioskowałam o zdjęcie z porządku obrad tego projektu uchwały, niemniej jednak w tej chwili proszę radę o przyjęcie tego programu - Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego. Jest on rzeczywiście, jak powiedział pan sekretarz, poprawiony, uzupełniony, dużo wniesionych tam innych zmian. Muszę podkreślić jednak, bo muszę o tym powiedzieć, że ogromny wkład włożyła tutaj pani Krystyna Błaszak, pani dyrektor ośrodka pomocy społecznej. Myślę, że on już jest tak adekwatny do potrzeb naszego społeczeństwa, są wyznaczone w nim kierunki i cele tego działania i rzeczywiście tak naprawdę on jest do roku 2015. Pewnie będą jeszcze jakieś inne zmiany, które będziemy musieli wprowadzić, ale realizując ten program będziemy dopiero dowiadywali się, gdzie jeszcze są luki, które trzeba uzupełnić. Wobec powyższego wnioskuję o podjęcie tej uchwały.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/143/2012 w sprawie Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego (załącznik nr 7). 8.4. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie zmiany Uchwały Nr XLVIII/421/2010 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 27 sierpnia 2010 r. w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli pedagogów, logopedów, psychologów i nauczycieli wspomagających. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił burmistrz M. Pęziak. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Elżbieta Pałka: „Na skutek licznych interwencji zgłaszanych przez rodziców dzieci w wieku przedszkolnym i młodszoszkolnym dotyczących zajęć objętych przez wymienionych specjalistów 8 komisja podjęła ten temat, rozpatrzyliśmy jak to wygląda w gminach ościennych no i zawnioskowaliśmy właśnie do pana burmistrza o zwiększenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin do 25 godzin dla tych specjalistów. Będziemy głosować indywidualnie.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 13 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 2 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/144/2012 w sprawie zmiany Uchwały Nr XLVIII/421/2010 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 27 sierpnia 2010 r. w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli pedagogów, logopedów, psychologów i nauczycieli wspomagających (załącznik nr 8). 8.5. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/98/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 25 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Barcin z organizacjami pozarządowymi i z nimi zrównanymi na 2012 rok. Burmistrz M. Pęziak zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały polegającą na skreśleniu w § 1 w ust. 5 wyrazów „poprzez prowadzenie społecznego liceum ogólnokształcącego w Barcinie.”. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił kierownik Referatu Rozwoju i Promocji Grzegorz Smoliński. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu E. Pałka: „My z komisją żeśmy uzyskali obszerne wyjaśnienia od pana właśnie Grzegorza na posiedzeniu komisji. Wnosimy, żeby przyjąć w tym brzmieniu uchwałę, jak została ona przedstawiona.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/145/2012 w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/98/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 25 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Barcin z organizacjami pozarządowymi i z nimi zrównanymi na 2012 rok (załącznik nr 9). 9 8.6. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Barcin uchwalonej Uchwałą Nr XV/102/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 16 grudnia 2011 roku. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła skarbnik gminy Elżbieta Łuczak. Przewodnicząca Komisji Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego Anna Królikowska: „Myślałam, że najpierw będzie budżetowa uchwała, ale tak jest. Wiadomo, że wraz ze zmianami budżetowymi musi nastąpić także zmiana w wieloletniej prognozie finansowej gminy, więc po prostu mamy taki obowiązek. Opinia komisji oczywiście pozytywna.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/146/2012 w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Barcin uchwalonej Uchwałą Nr XV/102/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 16 grudnia 2011 roku (załącznik nr 10). 8.7. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie zmian w budżecie uchwalonym Uchwałą Nr XV/103/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 16 grudnia 2011 r. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła skarbnik E. Łuczak. Następnie burmistrz przedstawił zadania inwestycyjne, które zaplanowano w projekcie uchwały. Przewodnicząca Komisji Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego Anna Królikowska: „Komisja Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego po skrupulatnym przeanalizowaniu propozycji burmistrza, zadań przeznaczonych do realizacji i przesunięć, wyraża pozytywną opinię o ww. uchwale.” Przebieg dyskusji: Radna Jadwiga Mateńko: „Ja mam pytanie do inwestycji budowa pomnika Chrystusa Króla. Odnowa góry św. Wojciecha jest wykonywana w ramach 10 rewitalizacji i ten pomnik wówczas czy on nie mógł być w tym projekcie umieszczony?” Burmistrz M. Pęziak: „No oczywiście mógł być umieszczony, z tym że myśmy zakładali, że komitet zbierze kwotę i plan był taki, że społeczeństwo miało ufundować jakby ten pomnik. Ale to się ten plan nie powiódł, czego ja dzisiaj żałuję, bo można było to wprowadzić do tego projektu.” Radna J. Mateńko: „Panie burmistrzu, to jeszcze to pytanie dotyczące tej inwestycji a członkami komitetu to wiem, że jest gmina, kościół i kto jeszcze?” Burmistrz M. Pęziak: „Nie, nie. Członkami komitetu to były osoby...” Radna J. Mateńko: „No przedstawiciele tych instytucji, przepraszam, źle się wyraziłam.” Burmistrz M. Pęziak: „...mieszkańcy naszej gminy, w tym też i proboszcz parafii św. Jakuba Większego. Przedstawicielem gminy to był tam jako osoba fizyczna Grzegorz Smoliński, ale to były głównie osoby fizyczne.” Radna J. Mateńko: „Bo tak właśnie ja zawsze rozumiem, że dofinansowanie jakiegoś komitetu to właśnie ta mniejsza część, więc byłabym skłonna się przychylić do tych 12 tys., a nie do tych 80, ale pewne rzeczy rozumiem i nie chcę już komentować, dlatego pytałam o skład tego komitetu. Mi się podoba po prostu to, że są projekty, a jak są pieniądze na projekty, to można mieć jakąś nadzieję, że te inwestycje będą realizowane i będzie mi się wydaje, że wtedy możliwość wykorzystywania również, gdy się pojawią jakieś konkursy i wtedy można szybko tutaj działać.” Burmistrz M. Pęziak: „Ja sobie nie przypominam takiego projektu, który byśmy zrobili i nie zrealizowali przez ostatnie 6 lat. Także wszystko to, co rada ...” Radna J. Mateńko: „Ale ja to w tym sensie mówię, panie burmistrzu, że po prostu to jest już jakiś plan, jakieś wytyczne. Ja nie mówię, że my nie realizujemy tego.” Burmistrz M. Pęziak: „Powiem tak, że to nie jest nasze ostatnie słowo jeszcze.” Radna J. Mateńko: „Bo jak już jest projekt, to temu się wierzy.” Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji przewodnicząca obrad zamknęła dyskusję, po czym poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/147/2012 w sprawie zmian w budżecie uchwalonym Uchwałą Nr XV/103/2011 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 16 grudnia 2011 r. (załącznik nr 11). 11 8.8. Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie udzielenia poręczenia refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła skarbnik E. Łuczak. Przewodnicząca Komisji Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego Anna Królikowska: „Mam nadzieję, że nie będziemy tych pieniędzy wydawać? Mam taką nadzieję. Znakiem tego po prostu komisja pozytywnie opiniuje ten projekt uchwały.” Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie projekt uchwały. Głosowało 15 radnych: Za: 15 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/148/2012 w sprawie udzielenia poręczenia refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy (załącznik nr 12). Po podjęciu ostatniej uchwały przewodnicząca obrad zarządziła 15 min. przerwę w obradach. Ad 9. Po przerwie wznowiono obrady. Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka: „W okresie międzysesyjnym m. in. przekazałam Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy celem zaopiniowania wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Burmistrza Barcina wraz z opinią o wykonaniu budżetu gminy za 2011 rok. Delegowałam panią wiceprzewodniczącą do Torunia na szkolenie dotyczące statutów jednostek samorządu terytorialnego. Wraz z panią wiceprzewodniczącą uczestniczyłyśmy: - 8 maja w Szkole Podstawowej nr 1 w uroczystości 10. rocznicy nadania imienia dra Stanisława Krzysia, - 10 maja w bibliotece był dzień bibliotekarza, a popołudniu było spotkanie z pisarką Barbarą Jędrzejewską, - 14 maja w bibliotece było drugie spotkanie partnerstwo na rzecz promowania kultury lokalnej pn. „Tradycja, kultura i nowoczesność”, - 15 maja był ogólnopolski tydzień czytania dzieciom w gminie Barcin – czytanie bajek 4-latkom w filii na starówce, - 16 maja w MDK III Powiatowy Przegląd Interpretacji Muzyki Klasycznej oraz tego 12 samego dnia w MDK był dzień godności osób niepełnosprawnych intelektualnie, - 18 maja w Piechcinie uczestniczyliśmy w nadaniu imienia hufcowi ZHP Pałuki Olgi i Andrzeja Małkowskich, - 25 maja w MDK był jubileusz 20-lecia pracy twórczej pani Jadwigi Stróżykiewicz, - 26 maja w Szubinie była wystawa zbiorowa z okazji obchodów 3 lat działalności galerii „Korytarzyk”.” Ad 10. Burmistrz M. Pęziak: „Jeśli chodzi o skrzyżowanie ul. św. Wojciecha z ul. Żnińską i gen. Świerczewskiego, to zgodnie z prawem zarządcą skrzyżowania jest zarządca drogi wyższej kategorii czyli tutaj będzie Zarząd Dróg Wojewódzkich. Zwrócimy się pisemnie do zarządu o wyrównanie nawierzchni na tym skrzyżowaniu. To jest ta interpelacja. I druga interpelacja pana Rafała Rydlewskiego – boisko do piłki plażowej. Więc ja uważam, że boisk w gminie jest sporo – do siatkówki również – na wolnym powietrzu – na orlikach m. in. w jedynce i można w tę siatkówkę zagrać. Ja chcę przypomnieć, że w tym roku mamy jeszcze jedno zadanie do wykonania, które w tej chwili projektujemy – to jest lodowisko i kort, i to jest duży obiekt sportowy, w tej chwili jakby nie widzę możliwości utworzenia tam tego boiska.” Ad 11. Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka informując o korespondencji, która wpłynęła do rady miejskiej powiedziała, że burmistrz przedłożył sprawozdanie finansowe. Jak dodała, przekaże je radnym wraz z materiałami na sesję absolutoryjną. Ponadto nadmieniła, że Komisja Rewizyjna przedłożyła protokół z przeprowadzonej kontroli w Przedszkolu w Piechcinie, a prezes PPU Wodbar złożył wniosek o przedłużenie taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków opadowych i roztopowych. Poinformowała, że całość wymienionej korespondencji znajduje się do wglądu w biurze rady. Radny Aleksander Kabaciński: „Ja tylko chciałbym z takim zapytaniem – przejeżdżając przez Zalesie Barcińskie przy drodze gminnej rośnie taka spora już hałda, góra już jest usypywana gruzu. Chciałbym tylko zapytać się, czy to jest jakieś zjawisko przejściowe czy ta hałda tam po prostu pozostanie na zawsze, bo to nie przysparza krajobrazowi widoków ładnych, bo to nawet i z drogi wojewódzkiej już jest widoczne. Nie wiem, na jakim to jest terenie, dlatego się pytam. Na terenie prywatnym, ale czy ktoś jakieś tam pozwolenie ma, na jakiej to jest zasadzie po prostu i czy to jest zjawisko przejściowe, bo być może że to będzie kiedyś skruszone i wywiezione, tylko czy to jest stałe zjawisko tam będzie, wywożenia tego gruzu.” Radny Włodzimierz Osuch: „Mam zapytanie. W jednej szkole naszej gminy pani dyrektor zatrudniła swojego męża – czy to jest etyczne? Na stanowisko 13 konserwatora.” Radna Anna Królikowska: „Ja bym chciała zapytać o kostkę, która ciągle jest wyjmowana na starym Barcinie – chciałabym, żeby pan burmistrz odpowiedział. Bo myśmy już po prostu na ten temat rozmawiali, ale chciałam, żeby państwo wiedzieli, jakie w tej kwestii poczynania zostały zrobione.” Prezes PPU Wodbar S. Firszt: „Muszę czy chcę powiedzieć parę słów w związku z istotną sprawą, jaką dzisiaj rada pojęła – uchwałę o zatwierdzeniu taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Muszę powiedzieć tak, że początkowo trochę z niepokojem oczekiwałem, bo ku mojemu zaskoczeniu dopiero się zorientowałem wczoraj, że nie byłem proszony na żadną komisję, bo z reguły tak było. Miałem ten tydzień dość wypełniony, zajęcia, jakoś nie zauważyłem wcale tego, dopiero się zorientowałem wczoraj, że nie byłem na żadnej komisji i dlatego z mieszanym uczuciem oczekiwałem decyzji radnych i ta decyzja, że tak powiem, może jest miłym zaskoczeniem. Chcę powiedzieć tak, mam nadzieję, że to nie jest jakaś nagła metamorfoza radnych, a jest to wynikiem wnikliwej oceny i obserwacji działań długoletnich czy wieloletnich działań już Wodbaru na tej niwie i dlatego decyzja była taka, a nie inna. Zresztą to miło, że radno docenili to, co Wodbar robi, ale to nie jest zresztą zasługą ani zarządu, ani organów zarządzających tą spółką wyłącznie. Na pewno jest to zasługą całego grona pracowników, którzy na co dzień, że tak powiem, nie są nawet widoczni, bo gdzieś tam siedzą w tych studzienkach, kanałach czy wykopach, ale to jest efekt też ich pracy. Także też w ich imieniu chciałem po prostu radnym za to wszystko podziękować.” Radny H. Popławski: „Panie prezesie, wynik głosowania nad taryfą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, jak pan widział, było 10 radnych za, 5 się wstrzymało od głosu i może mi pan wierzyć, że tych 5 osób, które się wstrzymały od głosu, nie wstrzymały się dlatego, że nie rozumieją sensu tej taryfy, nie rozumieją konieczności zmian, jakie zachodzą. Wręcz przeciwnie. Nie był pan proszony na komisje dlatego, że obrady komisji w tym punkcie były bardzo burzliwe, bardzo dużo dyskutowaliśmy opierając się na tych danych, które od kilku lat śledzimy i proszę mi wierzyć, że naprawdę te osoby, które wstrzymały od głosu były rozdarte czy głosować za, czy się wstrzymać. I wstrzymanie ma tylko i wyłącznie taki aspekt, że dotyczyło tego, że nie jesteśmy zwolennikami podnoszenia cen i stałego wzrostu kosztów utrzymania dla naszych mieszkańców, chociaż z drugiej strony doskonale rozumiemy to, dlaczego te taryfy zostały zmienione. Myśmy bardzo dokładnie przeanalizowali dane dostarczone przez pana prezesa i zawarte nie tylko w projekcie tej uchwały. Wszyscy radni zgodzili się co do tego, że pod względem formalnym nie ma absolutnie możliwości zakwestionowania tej taryfy, bo ona jest bardzo poprawnie sporządzona. Zresztą był okres, kiedy tego typu wyliczenia były sprawdzane przez audytorów zewnętrznych i potwierdzili to, o czym w tej chwili mówię, więc ta taryfa pod względem formalnym jest sporządzona, można powiedzieć, że wręcz wzorowo. Nie chciałbym akurat pana chwalić, bo chwalenie Wodbaru nie leży w moim interesie. Również wszyscy radni zgodzili się co do tego, że 14 jest to wynikową decyzji, które podejmowaliśmy m. in. też na radzie w latach poprzednich, bo wielokrotnie podkreślaliśmy, że jeżeli przyjmiemy politykę rozwoju przedsiębiorstwa, jeżeli przyjmiemy politykę podłączania kolejnych mieszkańców do sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, to pociągnie to za sobą wzrost kosztów dla pozostałych mieszkańców, dlatego że każda inwestycja poprzez amortyzację przekłada się na pańskie wyliczenia, na pańskie koszty i w tym momencie może pan uważać, że to głosowanie nie było 10 do 0 czy 10 do 5 wstrzymujących. Ono wyglądałoby 15 do 0. Po prostu to, że niektórzy się wstrzymali wynikało z tego, co powiedziałem poprzednio. Także proszę przyjąć naprawdę od radnych gratulacje, bo mimo wszystko jesteśmy bardzo usatysfakcjonowani pańską działalnością i sposobem zarządzania przedsiębiorstwem.” Radny Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego Zenon Flejter: „Bardzo dziękuję za możliwość wypowiedzenia się i udzielenia mi głosu. Chciałem bardzo serdecznie pogratulować panu burmistrzowi podpisania umowy odnośnie poprawienia bazy turystycznej w postaci budowy stanicy i ścieżki rowerowej i traktu spacerowego. Chciałem się z państwem podzielić moimi przeżyciami. Byłem w maju na tzw. flisie noteckim w Berlinie, gdzie promowaliśmy drogę wodną E70. Notabene jej w Niemczech nie potrzeba, że tak powiem, reklamować, bo Niemcy czy Unia Europejska wręcz nalega na nas, żebyśmy my tę drogę wodną u siebie poprawili, naprawili i wykorzystywali ją do celów turystycznych, celów rekreacyjnych i do celów gospodarczych. Jestem zafascynowany i pełen podziwu tego, jak Niemcy wykorzystują tę drogę wodną u siebie w Berlinie. Proszę państwa, 30% przewozów masowych dla Berlina i w ogóle dla niektórych landów odbywa się wodą. Przelicznik kosztów jak nam tam w przeliczeniu na polskie to jest ok. 1 złotówki za tonę ładunku masowego. Nie mówiąc już o zagospodarowaniu do celów turystycznych i rekreacyjnych. Jest to tak skomponowane, że ta rzeka jest zagospodarowana, ale tego zagospodarowania nie widać. Ona jest już tak zaadoptowana przez naturę, że pięknie się tam wypoczywa i nie widać to, że ona jest uregulowana, ale tego uregulowania nie widać. Dlatego bardzo się cieszę, że Barcin wpina się w tę, że tak powiem, politykę udrożnienia tej drogi. Już kiedyś tutaj będąc na poprzedniej sesji też była o tym mowa, a teraz przechodzimy już od czynów do realizacji. Tym bardziej jest mi to miłe. Bardzo się cieszę, że jak rozmawiałem z panem burmistrzem na temat tych inwestycji. Często będąc na niektórych sesjach w niektórych gminach, niestety słucha się o wycofaniu niektórych inwestycji z planów na dany rok, bo różne tam zaszłości budżetowe powodują to, że tych pieniążków nie ma, a tutaj dzięki dobrej współpracy i państwa i gospodarności pana burmistrza te pieniądze się znajdują i państwo mogą coraz więcej robić inwestycji dla dobra naszych tutaj mieszkańców. Chciałem też podzielić się swoimi działaniami odnośnie komisji rolnictwa. Staramy się, proszę państwa, spowodować takie możliwości w przepisach, żebyśmy mogli legalnie w restauracji zjeść tzw. krychane pyry - nie wiem, czy państwu coś to mówi – z jajecznicą z domowych jajek i popić to kwaśnym mlekiem. I żebyśmy mogli to robić legalnie. Bo w tej chwili, gdyby któryś restaurator nam to podał, praktycznie jest to niemożliwe. Zgonie z przepisami sanepidowskimi, innymi wymaganiami odnośnie HACCP-u itd., itd. jest to w tej chwili niemożliwe. W związku z polityką budowania 15 targowisk i przybliżenia, skrócenia procesu produktu od pola do restauratora, że tak powiem, jest wymagane tutaj przegląd tych przepisów i wyrzucenie niektórych instrukcji, tak jak instrukcji mycia rąk, że tak powiem, która jest w HACCP-ie obowiązująca i musi nam podpowiadać, jak należy myć ręce. Także 14 czerwca będziemy się spotykać z tymi instytucjami i na ten temat rozmawiać. Mówię to o tym, że jest to jedna z możliwości poszerzenia bazy dochodowej rolników, którzy mają trudną sytuację, jak również i później bazy podatkowej dla gmin. To tyle z takich uwag. Przede wszystkim poprosiłem też głos o to, że mamy dzisiaj dzień samorządowca i chciałem państwu złożyć… Pierwszy czerwca, dobrze mówię. Burmistrz M. Pęziak: „27 maja.” Radny Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego Z. Flejter: „A to przepraszam bardzo. Chciałem państwu złożyć serdeczne życzenia, wszystkiego najlepszego, dużego zadowolenia i satysfakcji z tej trudnej i wymagającej pracy na rzecz społeczeństwa. Ten tylko wie, ile wysiłku i trudu trzeba w to włożyć, który w tym pracuje, i ile sprzecznych czasami oczekiwań i wymagań różnych ludzi trzeba w to włożyć. Także jeszcze raz bardzo serdecznie państwu gratuluję, dziękuję i życzę wszystkiego najlepszego, dużej satysfakcji panu burmistrzowi i wszystkim państwu. Dziękuję bardzo za udzielenie głosu.” Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka: „Dziękuję panu radnemu i również przekazujemy najlepsze życzenia, mimo to, że to już minęło, ale wszystkiego, wszystkiego dobrego i dobrej współpracy.” Burmistrz M. Pęziak: „Zanim przejdę do odpowiedzi na zadane pytania, to chcę powiedzieć, że my oczywiście jesteśmy – nawiązując do wypowiedzi pana radnego Zenona – że my jesteśmy oczywiście zainteresowani rozwojem drogi międzynarodowej E70, ponieważ ona prowadzi do tego szlaku wodnego, którym my jesteśmy zainteresowani czyli do Wielkiej Pętli Wielkopolski. I super się stało, że marszałkowie 5 województw podpisali takie porozumienie, że będą wspierali w ramach konkursów, które realizują, inwestycje, które mają na celu odwrócenie miast z powrotem twarzą w kierunku rzek. My akurat się też wpisujemy w tę politykę i przygotowaliśmy kilka projektów wokół właśnie Noteci i dzięki temu zaangażowaniu również marszałka i radnych sejmiku dostaliśmy na to pieniądze aczkolwiek na trakt jeszcze umowy nie mamy podpisanej, ale dziękuję za życzenia i gratulacje – to traktuję jako dobrą oznakę, bo jesteśmy na rezerwowej liście i jeśli te życzenia, już pan coś wie, to dobrze, że te pieniądze być może do nas trafią. Dlatego powiedziałem, że to nie jest nasze ostatnie słowo. No i tutaj jeszcze jedno takie nawiązanie do wypowiedzi pana radnego Popławskiego, dziękuję za te gratulacje panu radnemu wojewódzkiemu. Okazuje się, że za powiedzeniem kilku słów a nawet kilku zdań nie zawsze musi się kryć interes, a tym bardziej miło jest wtedy, kiedy ten interes jest przeciwny a się kogoś pochwali. To tak na marginesie. Natomiast odpowiadając na pytania radnych, pan Aleksander Kabaciński zapytał o gruz w Zalesiu Barcińskim. To jest gruz składowany przez firmę prowadzącą działalność na 16 terenie gminy Barcin na terenie prywatnym. Zapytamy w takim razie właściciela i przedsiębiorcę, czy to ma charakter stały. Z tego, co wiem, przedsiębiorca przenosi tę swoją działalność z miejsca na miejsce. Nie wiem jak długo i czy na stałe tam będzie. Taką odpowiedź, jak uzyskamy, zaraz radnemu ją też doręczymy. Pytanie pana radnego Włodzimierza Osucha, więc powiem tak, że dyrektor jest osobą najważniejszą w szkole i to on w imieniu szkoły zatrudnia pracowników, nauczycieli i pracowników administracji i obsługi. I należałoby, panie radny, zapytać panią dyrektor, czy to jest – o czym pan mówi – etyczne. Także tyle mam w tej sprawie do powiedzenia. I ostatnia sprawa dotyczy kostek na rynku. My spotykamy się tam z takim jednym miejscem, w którym ktoś bez przerwy nam tę kostkę złośliwie chyba wygrzebuje, także żeśmy w tej chwili zlecili naszej spółce naprawienie tej usterki i mamy ustawioną kamerę obrotową, która cały czas będzie patrzyła w to miejsce i mam nadzieję, że w końcu trafimy na tego złośliwego człowieka, który tam tę szkodę wyrządza. Jeszcze jedna sprawa – było zapytanie do sprawozdania pani radnej Gaczkowskiej, ale myśmy tę sprawę już sobie wyjaśnili, o jaki to lokal chodzi.” Radny W. Osuch: „Radny nie jest kompetentny, żeby się zapytać pani dyrektor. Pan jest zwierzchnikiem oświaty.” Burmistrz M. Pęziak: „Ja szczerze mówiąc nie rozumiem tej wypowiedzi, ponieważ pan jako radny zadaje pytania, a mówi pan, że nie jest pan kompetentny. Zadaje pan pytania dyrektorom szkół, pracownikom szkół, pracownikom urzędu nie za moim pośrednictwem tylko osobiście, więc może pan i zapytać panią dyrektor.” Ad 12. Po wyczerpaniu ustalonego porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej zamknęła XX sesję. Protokołował: Posiedzeniu przewodniczyła: Przemysław Jessa Inspektor ds. obsługi rady Przewodnicząca Rady Miejskiej Krystyna Bartecka 17