UCHWAŁA Nr XXXI/399/09 RADY MIEJSKIEJ W ROPCZYCACH z

UCHWAŁA Nr XXXI/399/09
RADY MIEJSKIEJ W ROPCZYCACH
z dnia 30 marca 2009 r.
w sprawie uchwalenia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem
Gminy Ropczyce na lata 2009 - 2014
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31 poz. 266 ze
zmianami oraz art. 18 ust. 1 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j.:
Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1591, ze zmianami) Rada Miejska w Ropczycach, uchwala co następuje:
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1. Uchwala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Ropczyce na lata 2009 – 2014.
§ 2. Uchwała określa:
1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Ropczyce w
poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne;
2) analizę potrzeb oraz plan remontów zasobów komunalnych wynikający ze stanu technicznego budynków z
podziałem na kolejne lata;
3) plan sprzedaży lokali mieszkalnych w kolejnych latach;
4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;
5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
Ropczyce;
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej;
7) wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontowe
oraz koszty modernizacji lokali i budynków zasobu Gminy Ropczyce;
8) inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym
zasobem Gminy Ropczyce.
§ 3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) Gminie- należy przez to rozumieć Gminę Ropczyce;
2) ustawie – należy prze to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobem gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001 r., Nr 71 poz. 733 ze zm.);
3) programie - należy przez to rozumieć program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminny Ropczyce
na lata 2009 – 2014,
4) prywatyzacji - należy przez to rozumieć sprzedaż lokalu w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2004 r. Nr261, poz. 2603 ze zm.).
§ 4. Gmina zapewnia lokale, lokale socjalne, lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe
gospodarstw domowych o niskich dochodach wykorzystując do tego celu mieszkaniowy zasób gminy.
Rozdział II
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy
§ 5. 1. Aktualna sytuacja mieszkaniowa Gminy.
W Gminie na koniec 2008 roku zamieszkiwało 26 843 osób. Stan zasobów mieszkaniowych na koniec 2008 r.
wynosił 8 191 mieszkań. Na jedno mieszkanie przypada 3,27 osoby. Większość ludności zamieszkuje w budynkach
spółdzielczych wielorodzinnych. Na ogólną liczbę 1 225 mieszkań spółdzielczych, przypada 1 202 mieszkania
własnościowych (spółdzielcze własnościowe prawa do lokali bądź prawa odrębnej własności lokali).
Strukturę własności zasobów mieszkaniowych Gminy przedstawia Tabela nr 1.
Tabela 1. Struktura własności zasobów mieszkaniowych.
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ZASÓB MIESZKANIOWY
Zasób Mieszkaniowy Gminy Ropczyce (wyłączny)
Wspólnoty mieszkaniowe
w tym: własność osób fizycznych
własność Gminy Ropczyce
Towarzystwo Budownictwa Społecznego
Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Żeromskiego 12
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Cukrownik”
w tym: na prawach własnościowych we wszystkich spółdzielniach
Mieszkania w budynkach szkół, przedszkoli,
Pozostałe (budownictwo jednorodzinne)
Razem:
BUDYNKI
6
13
2
25
18
7
4500
4571
MIESZKANIA
51
375
312
63
48
905
320
1202
15
4900
8191
2. Największy przyrost liczby mieszkań w Gminie Ropczyce przypada na lata osiemdziesiąte Po roku 1990
nastąpił znaczny spadek liczby nowych mieszkań oddawanych do użytku. Aktualnie spółdzielnie mieszkaniowe nie
realizują budownictwa mieszkaniowego. Zasoby spółdzielni mieszkaniowych należą do zasobów o średnim stopniu
zużycia technicznego. Wybudowane zostały przeważnie w technologii płyt żelbetowych. Wyposażone są we
wszystkie instalacje i urządzenia techniczne. Spółdzielnia Mieszkaniowa z siedzibą przy ul. Żeromskiego Osiedle Św.
Barbary oraz Spółdzielnia Mieszkaniowa „Cukrownik” sukcesywnie prowadzą prace związane z prawidłowym
utrzymaniem zasobu oraz prace termomodernizacyjne w zakresie docieplania ścian zewnętrznych budynków, celem
obniżenia kosztów eksploatacji zasobów.
3. Duże zapotrzebowanie występuje na lokale socjalne. Sukcesywnie wzrasta ilość orzeczeń sądowych
uprawniających osoby eksmitowane, do otrzymania lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego Gminy.
Wobec znacznego deficytu mieszkaniowego występującego obecnie w Gminie, istotny jest przede wszystkim rozwój
zasobów mieszkaniowych miasta w stopniu umożliwiającym zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych, szczególnie
wobec mieszkańców o najniższych dochodach.
§ 6. 1. Mieszkaniowy zasób Gminy (struktura zasobów mieszkaniowych).
Mieszkaniowy zasób Gminy tworzą 63 lokale położone w budynkach Wspólnot Mieszkaniowych oraz 51 lokali
w budynkach będących wyłączną własnością Gminy (bez uwzględnienia zasobu położonego w budynkach szkół,
przedszkoli). Lokale mieszkalne w budynkach stanowiących własność Towarzystw Budownictwa Społecznego nie
tworzą mieszkaniowego zasobu Gminy. Towarzystwo Budownictwa Społecznego w Ropczycach, jako spółka prawa
handlowego jest w 100% własnością Gminy Ropczyce. Strukturę zasobów komunalnych obrazują Tabele nr 2, 3 i 4.
Tabela 2. Budynki komunalne stanowiące wyłączną własność Gminy
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Adres budynku
Kochanowskiego 11
Borki Chechelskie 25
Szkolna 26
Zielona 245
Mała Górna 139
Ropczyce, ul. Św. Anny 22
Ropczyce, Św. Anny 41
Ropczyce, ul. 3-go Maja 164
RAZEM:
Pow. użytkowa budynku
1251,76
167,16
152,00
77,42
147,44
budynek nie nadający się do zamieszkania
budynek nie nadający się do zamieszkania
60,22
1856
Liczba lokali
mieszkalnych
38
4
4
1
3
1
51
Tabela 3. Budynki wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy
L.p.
1.
2.
3.
Adres budynku
A. Krajowej 8
A. Krajowej 9
Św. Floriana 4
Pow. użytkowa
budynku [m2]
Ilość lokali
1153,87
1159,26
267,99
20
20
6
Liczba lokali
stanowiących
własność Gminy
11
10
1
Liczba lokali
pozostałych właścicieli
9
10
5
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Grunwaldzka 1
Grunwaldzka 2
Grunwaldzka 4
K.K. Wielkiego 1
Kościuszki 1
Kościuszki 2
Kościuszki 3
Kościuszki 4
Krakowska 6
S. Udzieli 2
Gnojnica Dolna
RAZEM:
1670,56
1481,36
383,22
784,70
1603,32
1558,97
1873,30
1650,71
948,96
3553,40
174,62
18264,24
32
30
9
19
35
34
44
40
24
60
2
375
6
5
5
3
7
8
2
1
2
1
1
63
26
25
4
16
28
26
42
39
22
59
1
312
Tabela 4. Mieszkania w szkołach, przedszkolach, na terenie Gminy
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Adres budynku - mieszkania
Zespół Szkół N1 w Ropczycach
Zespół Szkół N4 w Ropczycach
Zespół Szkół w Lubzinie
Szkoła w Brzezówce
Zespół Szkół w Małej Dolnej
Zespół Szkół w Gnojnicy Woli
Przedszkole w Lubzinie
RAZEM:
Pow. użytkowa
mieszkania [m2]
208
160
77,61
43,00
65,71
111,18
42,00
707,5
Ilość lokali
6
3
1
1
1
2
1
15
2. Aktualnie Gmina dysponuje 8 lokalami socjalnymi ( Borki Chechelskie 1 lokal z oddzielnym pomieszczeniem
dla dwóch osób, Ul. Szkolna 26 - 1 lokal z oddzielnym pomieszczeniem dla dwóch osób, Kochanowskiego 11 - 2
lokale, Ul. Zielona - 1 lokal, Mała Górna – 3 lokale).
3. Ponieważ na terenie Gminy występuje deficyt lokali socjalnych, Gmina wynajmuje lokale socjalne od
Zespołu Opieki Zdrowotnej w Ropczycach, znajdujące się w Wiejskim Ośrodku Zdrowia w Niedźwiadzie Dolnej.
Następnie lokale te podnajmuje osobom nie mającym zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych tym, które w wyniku
eksmisji uzyskały sądowy nakaz opuszczenia dotychczasowego lokalu, a Gmina otrzymała sądowy nakaz zapewnienia
lokalu socjalnego. Z uwagi na duże koszty ponoszone na utrzymanie tych lokali( wysoki czynsz, wysokie koszty
mediów szczególnie za centralne ogrzewanie) Gmina zamierza systematycznie rezygnować z tych lokali.
4. W latach 2009 – 2014 przewiduje się zwiększenie ilości lokali socjalnych. Planowany jest remont budynku
przy ul. Zielonej 245 i pozyskanie w ten sposób kilku lokali socjalnych. Z uwagi na zbyt wysokie koszty i zbyt niskie
dofinansowanie z budżetu państwa do budownictwa socjalnego, wstrzymano się z budową wcześniej planowanego
budynku socjalnego przy ul. Szkolnej w Ropczycach. Planowana jest natomiast budowa budynku socjalnego
(kontenera), którego jeden segment zawiera 4 lokale socjalne. Powierzchnia użytkowa lokalu wynosi od 19,37 m2 do
24,44 m2. Całkowity koszt budowy jednego kontenera szacowany jest na kwotę 180 tys. zł. Jest to budynek
energooszczędny, parterowy, wyposażony we wszystkie niezbędne instalacje.
§ 7. 1. Prognoza docelowej wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy.
W chwili obecnej mieszkaniowy zasób Gminy liczy łącznie 129 lokali położonych w 27 nieruchomościach. 34%
zasobu mieszkaniowego gminy ulokowana jest w 14 nieruchomościach stanowiących własność wspólnot
mieszkaniowych.
W celu zagwarantowania sprawnego i ekonomicznego gospodarowania majątkiem zachodzi potrzeba określenia
docelowej wielkości gminnego zasobu mieszkaniowego oraz sposobu realizacji tego założenia.
2. Docelowy zasób mieszkaniowy gminy tworzyć będzie 62 lokale mieszkalne położone w następujących
nieruchomościach:
1)
budynek mieszkalny wielorodzinny przy ul. Kochanowskiego w Ropczycach – 38 lokali (budynek z lokalami
mieszkalnymi o obniżonym standardzie przewidziany do zamieszkiwania rotacyjnego – budynek całkowicie
wyłączony z prywatyzacji),
2)
budynek mieszkalny wielorodzinny przy ul. Borki Chechelskie 25 w Ropczycach – 4 lokale (budynek docelowo
przewidziany jako budynek z lokalami socjalnymi – budynek całkowicie wyłączony z prywatyzacji),
3)
budynek przy ul. Zielonej 245 w Ropczycach - 1 lokal socjalny, przewidziany do remontu i adaptacji 5 lokali
socjalnych ( wyłączony z prywatyzacji),
4)
budynek mieszkalny wielorodzinny przy ul. Szkolnej 26 w Ropczycach – 4 lokale (wyłączony z prywatyzacji),
5)
mieszkania położone w szkołach, przedszkolach (wykaz ilustruje tabela nr 4).
3. Do sprzedaży planowany jest budynek mieszkalny wielorodzinny stanowiący wyłączną własność gminy,
położony przy ul. 3-go Maja 164 w Ropczycach. Wcześniej konieczne jest zapewnienie lokalu mieszkalnego dla
mieszkającej w nim rodziny.
4. Przewiduje się prywatyzację mieszkań poprzez sprzedaż z zastosowaniem bonifikaty do ceny sprzedaży:
1)
do wysokości 20%:
a)
w nieruchomościach położonych w Ropczycach przy ul. Kościuszki 1, 2, 3 i 4
2)
do wysokości 30%:
a)
w nieruchomościach położonych w Ropczycach przy ul. Grunwaldzkiej 1, 2 i 4,
b)
w nieruchomości położonej w Ropczycach przy ul. Króla Kazimierza Wielkiego 1
c)
w nieruchomości położonej w Ropczycach przy ul. Św. Floriana 4
3)
do wysokości 50% w pozostałych nieruchomościach.
5. Przyjęte rozwiązania mają służyć racjonalnej polityce mieszkaniowej, zabezpieczeniem docelowego zasobu
mieszkaniowego dla rodzin najuboższych w kolejnych latach. Lokale są zwalniane w wyniku ruchu ludności bądź w
przypadku zgonu najemcy.
6. Polityka mieszkaniowa Gminy powinna zmierzać do rozpraszania lokali socjalnych, stwarzając tym osobom
szanse życiowe na poprawę swojego statusu i umożliwić im integrację społeczną.
Doświadczenia bowiem wskazują, że uprawnionymi do lokali socjalnych są osoby znajdujące się w trudnej sytuacji
materialnej i mające niski status socjalny.
Rozdział III
Analiza potrzeb oraz plan remontów zasobów komunalnych wynikający ze stanu technicznego budynków
z podziałem na kolejne lata
§ 8. 1. Ocena stanu technicznego zasobów.
Stan techniczny zasobów mieszkaniowych Gminy Ropczyce jest zróżnicowany i zależy od wieku budynków, ich
konstrukcji oraz wyposażenia w instalacje.
2. Ogólnie zasoby mieszkaniowe Gminy można podzielić na dwie kategorie:
1)
zasoby ulokowane w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych. Lokale w tych budynkach podlegają
systematycznej prywatyzacji. W większości są to lokale w średnim stanie technicznym. Po wykonanej w latach
2000-2001 termo modernizacji większości budynków połączonej z remontem pokryć dachowych oraz wymianą
znacznej części stolarki okiennej zabezpieczona została substancja nieruchomości przed szkodliwym działaniem
wpływów atmosferycznych. Główne potrzeby remontowe dotyczą instalacji wewnętrznych, w tym wymiany
instalacji wodociągowo - kanalizacyjnych, instalacji gazowych oraz wewnętrznych instalacji elektrycznych.
Decyzje o zakresie remontów oraz sposobie ich finansowania należą do kompetencji członków poszczególnych
wspólnot mieszkaniowych. Obowiązek Gminy sprowadza się do partycypacji w kosztach remontów
proporcjonalnie do posiadanych udziałów na podstawie prawomocnych uchwał poszczególnych wspólnot
mieszkaniowych. Należy zauważyć, ze w miarę postępującej prywatyzacji gminnego zasobu mieszkaniowego udziały Gminy ( a w konsekwencji zobowiązania finansowe) w nieruchomościach poszczególnych wspólnot
maleją;
2)
zasoby ulokowane w nieruchomościach będących wyłączną własnością Gminy Ropczyce.
Za wyjątkiem bloku mieszkalnego przy ul. Kochanowskiego 11 (tzw. blok rotacyjny), w którym znajduje się
łącznie 38 lokali mieszkalnych, w tym 2 lokale socjalne - pozostałe nieruchomości są budynkami niewielkimi o
liczbie samodzielnych lokali nie przekraczającej 4. Stan techniczny tych zasobów jest zdecydowanie gorszy.
Stan techniczny mieszkań znajdujących się na terenie placówek oświatowych, wymaga przede wszystkim
wymiany stolarki.
§ 9. 1. Analiza potrzeb remontowych i plan remontów zasobów komunalnych z podziałem na kolejne lata.
Uwaga: W odniesieniu do zasobu ulokowanego w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych plan remontów
przedstawiony jest w układzie finansowym, z uwagi na to, że decyzje co do zakresu rzeczowego należą do
kompetencji poszczególnych wspólnot mieszkaniowych.
Poniższa tabele numer 5 i 6 przedstawiają planowane zobowiązania Gminy z tytułu wpłat na fundusze remontowe
tych wspólnot, w których Gmina posiada swoje udziały – z podziałem na kolejne lata.
Tabela 5. Plan remontów lokali komunalnych położonych w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych
na lata 2009 – 2014
Wspólnota
mieszkaniowa
%
Udział
Gminy
p.u. lokali
Gminy
Łącznie
Stawka
odpisu
na FR
Zobowiązania Gminy w kolejnych latach
z tytułu wpłat na fundusze remontowe
Rok
2009
691,79
462,62
356,18
473,71
2070,12
rok
rok
2010
2011
Św. Floriana 4
17,93
48,04
1,20
691,78 691,78
Grunwaldzka 1
15,38
257,01
0,15
462,62 462,62
Grunwaldzka 2
13,36
197,88
0,15
356,18 356,18
K.K.Wielkiego 1
12,58
98,69
0,40
473,71 473,71
Kościuszki 1
21,52
345,02
0,50
2070,1 2070,1
2
2
Kościuszki 2
23,09
359,92
0,40
1723,30 1723,3 1723,3
0
0
Kościuszki 3
4,26
79,89
0,40
383,47 383,47 383,47
Kościuszki 4
1,31
21,66
0,25
64,98
64,98
64,98
Krakowska 6
9,00
85,35
0,40
409,68 409,68 409,68
S. Udzieli 2
1,79
63,67
0,50
382,02 382,02 382,02
RAZEM:
1557,13
7017,8 7017,8
7017,87
7
7
Uwaga: powyższa tabela nie uwzględnia wpływu prywatyzacji w kolejnych latach
odpisu na fundusz remontowy w poszczególnych wspólnotach
rok
rok
2012
2013
691,78
691,78
462,62
462,62
356,18
356,18
473,71
473,71
2070,12 2070,12
rok
2014
691,78
462,62
356,18
473,71
2070,1
2
1723,30 1723,30 1723,3
0
383,47
383,47 383,47
64,98
64,98
64,98
409,68
409,68 409,68
382,02
382,02 382,02
7017,87 7017,87 7017,8
7
oraz możliwych zmian stawki
Tabela 6. Plan remontów i modernizacji lokali komunalnych w nieruchomościach stanowiących wyłączną własność
Gminy na lata 2009 - 2014
Planowana wysokość wydatków w kolejnych
latach
Nieruchomość
Kochanowskiego
11
Opis planowanych prac
rok
2009
Remont sanitariatów
Malowanie korytarzy i klatki schodowej
rok
2010
30000
12000
Wymiana instalacji elektrycznych
rok
2011
rok
2012
4000
2000
2000
3000
2000
15000
Chechelskie Remont pokrycia dachowego
16000
Wymiana stolarki
2000
3000
3000
Docieplenie budynku
Placówki
oświatowe
Wymiana stolarki
ul. Zielona 245
Remont pomieszczeń parter
rok
2014
30000 30000
Izolacja fundamentów
Borki
25
rok
2013
2000
13000 1300
0
1000
2000
1000
2000
1000
22000
jw. piwnice
30000
30000
Strych wymiana pokrycia
20000
Adaptacja strychu na lokale
40000
Docieplenie budynku
Pozostałe
Wymiana stolarki
komunalne zasoby
mieszkaniowe
2000
0
4000
2000
2000
2000
2000
2000
RAZEM
38000
67000
73000 74000 74000 3900
0
2. Plan remontów ograniczono do lokali położonych w nieruchomościach stanowiących wyłączną własność
gminy i zakwalifikowanych w rozdziale II niniejszej uchwały jako docelowy zasób gminy. Plan remontów sporządzono
w oparciu o informacje uzyskane od zarządcy ww. nieruchomości tj. Towarzystwa Budownictwa Społecznego sp. z
o.o. i wynikają z oceny potrzeb remontowych określonych na podstawie przeprowadzonych przeglądów
technicznych.
Rozdział IV
Plan sprzedaży lokali mieszkalnych
§ 10.1. Sprzedaż lokali prowadzona jest w oparciu o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz
uchwałę Rady Miejskiej w Ropczycach Nr XII/134/07 z dnia 28 września 2007 roku. Równocześnie z opracowaniem
Programu przygotowywany jest projekt uchwały Rady Miejskiej w Ropczycach w sprawie udzielania bonifikat do ceny
sprzedaży lokali mieszkalnych.
Najwięcej lokali mieszkalnych zostało sprzedanych na rzecz najemców do roku 1998 (włącznie) zaś w latach
następnych zauważa się wyraźny spadek sprzedaży mieszkań, co obrazuje tabela numer 7.
Tabela 7. Sprzedaż lokali mieszkalnych w poszczególnych latach
Rok
do 1998 (włącznie)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
RAZEM:
Ilość sprzedanych lokali mieszkalnych
167
34
17
6
11
14
16
9 (w tym 2 lokale w przetargu)
0
0
16
290
Wartość sprzedaży [zł]
240 724,73
168 773,37
65 685,95
95 561,29
167494,06
151179,44
510897,66
0
0
225795,53
1626112,03
Jak wynika z danych z tabeli nr 7 średnioroczna sprzedaż lokali w latach 1999 – 2008 wynosi 12 lokali.
Należy zauważyć, że w latach 2001 – 2008 obserwujemy zarówno spadek jak i wzrost popytu na lokale.
2. Na podstawie prognozy docelowej wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy oraz planu prywatyzacji z
Rozdziału II zakłada się następującą sprzedaż lokali mieszkalnych w latach 2009-2014, zobrazowaną w tabeli nr 8.
Tabela 8. Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych w latach 2009 - 2014
Lata
Ilość sprzedanych lokali mieszkalnych
2009
1
2010
1
2011
1
2012
1
2013
1
2014
1
Razem
6
Rozdział V
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu
§ 11. 1. Zasady ustalania stawki czynszu najmu w lokalach mieszkalnych wchodzących w skład zasobu
mieszkaniowego Gminy.
Niżej określone zasady polityki czynszowej dotyczą kształtowania zróżnicowanych stawek czynszu i ich zmian
w ciągu kolejnych lat, do poziomu, który pozwoli zapewnić samowystarczalność finansową w gospodarce
mieszkaniowej. Ustalone stawki czynszu za lokale mieszkalne powinny przede wszystkim odzwierciedlać ich wartość
użytkową.
2. Czynsz najmu obowiązujący w lokalach zasobu mieszkaniowego Gminy Ropczyce ustalany jest metodą
stawki bazowej średniej. Metoda polega na przyjęciu stawki wyjściowej odnoszącej się do 1 m2 powierzchni
użytkowej lokalu miesięcznie, a następnie różnicowaniu tej stawki procentowo dla poszczególnych lokali korektą w
górę i w dół w oparciu o przejęte kryteria.
3. Stawka bazowa średnia czynszu odnosi się do lokali mieszkalnych o przeciętnej wartości użytkowej.
Dla zasobu mieszkaniowego Gminy Ropczyce oznacza to lokal mieszkalny w budynku wzniesionym w latach
1960 – 1980, wyposażony w:
1)
instalację elektryczną z indywidualnym pomiarem zużycia energii elektrycznej oraz instalację - wodociągowo kanalizacyjną,
2)
sprawne stałe i bezpieczne (nie przenośne) źródło ciepła takie jak piece i trzony kuchenne kaflowe,
3)
własną łazienkę z wanną lub kabiną natryskową i ustępem,
4)
własną kuchnię lub wnękę kuchenną ze zlewozmywakiem i kuchenką 2 lub czteropalnikową na paliwo gazowe,
lub kuchenkę elektryczną, lub trzon kuchenny węglowy,
5)
co najmniej w wentylację grawitacyjną kuchni i łazienki,
6)
okna szklone co najmniej szybą podwójną z możliwością otwarcia co najmniej jednej kwatery.
4. Stawkę bazową czynszu dla zasobu mieszkaniowego gminy za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali
mieszkalnych ustala Burmistrz Ropczyc w drodze zarządzenia.
5. Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego
w gminnym zasobie mieszkaniowym. Do stawki czynszu lokalu socjalnego nie stosuje się korekty czynnikami
podwyższającymi i obniżającymi stawkę czynszu.
6. Pomieszczenie tymczasowe, o którym mowa w art. 1046 ustawy z dnia 17 listopada 1964 roku Kodeks
postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.) może być, w sytuacjach uzasadnionych,
oddane w najem na zasadach bezpłatnego korzystania z lokalu lub przyjmując stawkę za lokal socjalny.
§ 12. 1. Czynniki podwyższające i obniżające stawkę czynszu.
Do stawki bazowej średniej czynszu stosuje się czynniki podwyższające lub obniżające procentowo wartość
użytkową lokalu, pogrupowane w czterech kategoriach uwzględniających:
1)
położenie budynku;
2)
położenie lokalu w budynku;
3)
wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne;
4)
ogólny stan techniczny budynku.
2. Ustala się następujące czynniki podwyższające lub zmniejszające do stawki bazowej średniej czynszu
obowiązującego w zasobie mieszkaniowym Gminy:
1)
położenie budynku (lokalizacja, rodzaj zabudowy)
Kategoria
I kategoria
II kategoria
III kategoria
IV kategoria
2)
Lokal
Lokal
Lokal
Lokal
Lokal
3)
Adresy nieruchomości
ul. Kościuszki 1,2,3,4, ul. S. Udzieli 2, ul. Armii Krajowej 8 i 9, Osiedle Św.
Barbary, ul Wyspiańskiego, ul. Mickiewicza
ul. Św. Floriana4, ul. Krakowska 4, 6, ul. K. K. Wielkiego 1, 3 ul.
Kochanowskiego 11, ul. Piłsudskiego 12
Grunwaldzka 1, 2, 4, 9, 46, ul. Robotnicza
Pozostałe, w tym położone poza granicami administracyjnymi miasta:
Mała Górna, Lubzina 43, Zielona 245, Szkolna 26, Borki Chechelskie 25 i
inne
Ocena
+ 10%
+ 8%
+ 5%
0%
położenie lokalu w budynku
Położenie lokalu w budynku
w suterenie lub poddaszu
z kuchnią bez oświetlenia naturalnego
powyżej IV kondygnacji w budynku bez windy
położony na I i II piętrze
z balkonem lub loggią
wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje
Ocena
- 10%
- 5%
- 5%
+ 5%
+ 5%
Wyposażenie budynku i lokalu
Lokal z ubikacją poza budynkiem
Lokal pozbawiony gazu przewodowego
Lokal z łazienką do wspólnego użytku
Instalacja centralnej ciepłej wody w lokalu
Instalacja centralnego ogrzewania w lokalu
4)
Ocena
-5%
-5%
- 20 %
+5%
+5%
ogólny stan techniczny budynku
Ogólny stan techniczny budynku
Lokal w budynku przeznaczonym do remontu kapitalnego lub do rozbiórki
Lokal w budynku wzniesionym po 1980 roku
Lokal w budynku po termomodernizacji
Ocena
- 5%
+ 5%
+ 5%
§ 13. Planowane podwyżki czynszów w dłuższym horyzoncie czasowym.
Czynsz najmu ustalony Zarządzeniem Burmistrza w 2007 roku stanowi podstawę do dalszej waloryzacji. W
celu zapewnienia racjonalnej i planowej gospodarki Gminnym zasobem mieszkaniowym ustala się plan podwyżek
czynszów na lata 2009-2014.
Podwyżki czynszów dokonuje się corocznie w wysokości: wskaźnik cen towarów i usług (pot. Inflacja) za rok ubiegły
+ 2%, nie mniej jednak niż 5% w stosunku do obowiązującej stawki i nie więcej jednak niż 12% w stosunku do
stawki obowiązującej.
§ 14. Zasady obniżenia stawki czynszu.
1. Przyjmuje się możliwość stosowania obniżek czynszu ze względu na wysokość dochodu gospodarstwa
domowego najemcy.
2. Ustala się następujące wysokości obniżek z tytułu niskiego dochodu na jedną osobę w gospodarstwie
domowym:
Dochód na 1 osobę w gospodarstwie domowym
Wysokość obniżki
do 99,99% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym
10,00%
do 99,99% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym
20,00%
od 100% do 149,99% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym
5,00%
od 100% do 149,99% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym
10,00%
3. Stawka czynszu po zastosowaniu obniżek nie może być niższa niż stawka czynszu za lokal socjalny.
§ 15. Działania skierowane na poprawę ściągalności czynszu.
Mając na uwadze różne sytuacje życiowe lokatorów dopuszcza się zawarcie ugody z lokatorem i osobami
solidarnie z nim odpowiadającymi za zapłatę czynszu i innych opłat za użytkowanie lokalu, w sprawie spłaty zaległych
i bieżących należności. Burmistrz Ropczyc może zawrzeć ugodę określającą warunki spłaty zaległych i bieżących
należności za wynajmowane lokale mieszkalne poprzez rozłożenie na raty oraz umorzenie należności z tytułu odsetek.
Powyższe uprawnienie może zostać przeniesione na Zarządcę danej nieruchomości.
Burmistrz Ropczyc może upoważnić Zarządcę do podejmowania decyzji o umorzeniach zaległości czynszowych w
szczególnych przypadkach, z określeniem górnej granicy umorzenia.
Rozdział VI
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
§ 16. 1. Zarządzanie zasobem mieszkaniowym Gminy winno być prowadzone w sposób zapewniający:
1)
efektywne i sprawne działanie podmiotu zarządzającego;
2)
poprawę standardu zasobu;
3)
poprawę jakości obsługi mieszkańców;
4)
ograniczenie wzrostu kosztów eksploatacyjnych;
5)
realizację obowiązków ustawowych właściciela wobec najemcy.
§ 17. 1. Lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy znajdują się w większości w budynkach
wielomieszkaniowych, gdzie wspólnoty mieszkaniowe określają sposób i zasady zarządu.
2. Lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Ropczyce zarządzane są przez utworzoną w tym
celu, na mocy uchwały Nr XLIII/448/97 Rady Miejskiej w Ropczycach z dnia 22 grudnia 1997 r. spółkę Towarzystwo
Budownictwa Społecznego sp. z o. o. w Ropczycach, której jedynym wspólnikiem jest Gmina.
3. Lokale w budynkach oświatowych zarządzane są przez Miejsko- Gminny Zespół Oświaty w Ropczycach, w
oparciu o pełnomocnictwo udzielone Dyrektorowi Miejsko - Gminnego Zespołu Oświaty w Ropczycach.
4. Nie przewiduje się zmian w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy w kolejnych latach.
§ 18. Kaucję mieszkaniową pobiera się w dniu zawarcia umowy najmu lokalu wchodzącego w skład zasobu
mieszkaniowego Gminy, w wysokości 12 - krotności miesięcznego czynszu za dany lokal obliczonego wg. stawek
obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu, z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych.
O zwolnieniu z obowiązku wpłaty kaucji mieszkaniowej z uwagi na trudną sytuację najemcy decyduje Burmistrz
Ropczyc.
Rozdział VII
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej
§. 19. 1. Główne źródła finansowania i utrzymania zasobu mieszkaniowego Gminy to:
1)
wpływy z czynszów najmu za lokale mieszkalne zaliczone do gminnego zasobu mieszkaniowego,
2)
wpływy z czynszów najmu za lokale użytkowe stanowiące własność gminy,
3)
środki uzyskane z reklam i szyldów,
4)
środki przewidziane w budżecie Gminy na remonty kapitalne, bieżące utrzymanie zasobu.
2. Prognozę wpływów z poszczególnych źródeł finansowania zasobu mieszkaniowego Gminy na lata 2009 2014 określa tabela nr 9.
Tabela 9. Prognoza wpływów z poszczególnych źródeł finansowania na lata 2009 – 2014
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej
rok
2009
Teoretyczne wpływy z czynszów z gminnego
zasobu mieszkalnego przy dotychczasowej stawce
bazowej na poziomie 1,81 zł/ 1 m2 p.u.
Wpływy z czynszów z ww zasobu przy założeniu,
że stawka bazowa czynszu zostanie podniesiona do
poziomu 1,92 od 1 września 2009.
Wpływy z czynszów z lokali użytkowych
Środki z reklam i szyldów
Dotacje Gminy na remonty bieżące, kapit.
i modernizacje
Dotacje Gminy na bieżące utrzymanie zasobu
RAZEM (dla stawki bazowej 1,81):
RAZEM (dla stawki bazowej 1,92
od 01.09.2009)
Prognoza wpływów w poszczególnych latach
rok
rok
rok
rok
rok
2010
2011
2012
2013
2014
112 89
112 896 112 896 112 896 112 896 112 896
6
11309
2
0
0
0
115 969 118 869 121 840 124 886 128 009
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
112 89 112 896 112 896 112 896 112 896 112 896
6
11309 115 969 118 869 121 840 124 886 128 009
2
3. Prognozę wpływów na lata 2009 – 2014 opracowano przy przyjęciu następujących założeń:
1)
ustalenie stawki bazowej czynszu w II kw. 2009 roku wg zasad opisanych w rozdziale IV na poziomie od 1,92
zł/ 1 m2,
2)
corocznej podwyżce czynszu zgodnie z pkt. 4.3. niniejszego programu (średnio 5% rocznie),
3)
prognoza wpływów podobnie jak plan wydatków nie uwzględnia wpływu prywatyzacji w kolejnych latach na
spadek przychodów z czynszu związany z ubytkiem lokali pełnowartościowych obciążonych wyższym
czynszem,
4)
prognoza wpływów nie uwzględnia zmniejszenia z tytułu nieściągalnych czynszów.
Rozdział VIII
Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontowe
oraz koszty modernizacji lokali i budynków zasobu Gminy
§ 20. 1. Plan wydatków w kolejnych latach opracowany został przy następujących założeniach:
1)
koszty obsługi zaliczek (wpłacanych w imieniu gminy) na pokrycie kosztów eksploatacji w nieruchomościach
wspólnot mieszkaniowych w których gmina posiada swoje udziały określono na podstawie rzeczywistych
stawek z 2009 r. z przeszacowaniem w kolejnych latach o wskaźnik inflacji,
2)
koszty bieżącej eksploatacji określono na podstawie rzeczywistych danych z 2008 roku z przeszacowaniem w
kolejnych latach wskaźnikiem inflacji,
3)
planowane wynagrodzenie firmy zarządzającej gminnym zasobem mieszkaniowym w 2009 roku określono na
poziomie 1,10 zł /1 m2 (w tym 5% zysku) z uwzględnieniem corocznych podwyżek o wskaźnik inflacji,
4)
planowane koszty usuwania awarii i likwidacji skutków awarii określono na podstawie danych z lat ubiegłych z
uwzględnieniem wpływu inflacji w kolejnych latach,
5)
planowane wydatki na remonty przyjęto wg danych z tabeli nr 7,
6)
przy przeszacowaniu wydatków w kolejnych latach przyjęto następujące prognozy dot. rocznego wskaźnika
inflacji tj. 2009 rok 4,2% za 2010 rok – 3,0%, za 2011 rok – 2,0%, za 2012 rok – 2,0%, za 2013 rok –
2,0%, za 2014 – 2,0%.
2. Plan wydatków w kolejnych latach przedstawiony jest w tabeli nr 10.
Tabela 10. Plan przychodów i wydatków na lata 2009-2014
Dane za
2008
Plan na lata:
2009
2010
2011
2012
2013
2014
112 897
A. Planowane przychody
Wpływy z czynszów przy dotychczasowej stawce 1,81
120 552
112 897
112 897
112 897
112 897
112 897
4,20
3,00
2,00
2,00
2,00
2,00
X
113 141
115 969
118 869
121 840
124 886
128 009
164 416
130 398
125 741
136 562
134 850
139 864
146 818
I. Obsługa zaliczek w nieruch. Wspólnot mieszkaniowych
54 752
48 638
51 557
54 650
57 929
61 405
65 089
II. Koszty eksploatacji w pozostałym zasobie
62 451
31 199
30 345
37 197
31 311
31 937
34 277
1 598
6 645
5 055
11 401
4 999
5 099
7 551
0
480
250
2 500
0
0
550
2.1.2. Przegląd instalacji gazowej
726
756
779
795
811
827
843
2.1.3. Przegląd kominiarski
prognoza wskaźnika inflacji
Wpływy z czynszów przy stawce bazowej
1.09.2009)
i corocznej podwyżce w wysokości ok.. 5%
B. Planowane wydatki
1,92
(od
2.1. Koszty przeglądów technicznych
2.1.1. Przegląd instalacji elektrycznej
872
909
936
955
974
993
1 013
2.1.4. Przegląd budowlany coroczny
0
3 000
3 090
3 152
3 215
3 279
3 345
2.1.5. Przegląd budowlany pięcioletni
0
1 500
0
4 000
0
0
1 800
1 558
1 623
1 672
1 706
1 740
1 774
1 810
259
270
278
284
289
295
301
1 299
1 354
1 394
1 422
1 450
1 479
1 509
52 095
2.2. Koszty ubezpieczeń i opłat publicznoprawnych
2.2.1. Koszty ubezpieczenia nieruchomości
2.2.2. Koszty obsługi prawnej
2.3. Koszty utrzymania czystości, konserwacji i napraw
22 348
23 018
23 479
23 948
24 427
24 916
2.3.1. koszty konserwacji AZART (Kochanowskiego
11)
2.3.2. koszty konserwacji instalacji wod-kan
710
740
762
777
793
809
825
1 042
1 086
1 118
1 141
1 164
1 187
1 211
2.3.3. koszty zużycia materiałów
3 158
3 291
3 389
3 457
3 526
3 597
3 669
2.3.4. koszt energii elektrycznej (Kochanowskiego 11)
3 600
3 751
3 864
3 941
4 020
4 100
4 182
80
83
86
88
89
91
93
ogródka
4 569
0
0
0
0
0
0
awarii,
12 857
13 397
13 799
14 075
14 356
14 644
14 936
2.3.5. koszty deratyzacji i dezynsekcji
2.3.6.
Sprzątanie
placów
jordanowskiego
2.3.7. Praca konserwatorów
remonty
zabaw
-
i
usuwanie
2.3.8. Koszenie gminnych terenów zielonych
2.4. Usługi obce
2.5. Koszty jednorazowe w 2008 roku
26 079
0
0
0
0
0
559
582
600
612
624
637
0
6 641
0
0
0
0
0
0
2.5.1. Remont kotła c.w.u. (Kochanowskiego)
1 417
0
0
0
0
0
0
2.5.2. Remont łazienek Kochanowskiego (nadzór
inwestorski)
2.5.3. Remont pustostanu (Kochanowskiego)
1 420
0
0
0
0
0
0
3 804
0
0
0
0
0
0
6 367
8 000
0
0
0
0
0
3.1. Wymiana okien ul. Grunwaldzka 1
6 367
0
0
0
0
0
0
3.2. Wymiana okien w kolejnych latach
0
8 000
0
0
0
0
0
V. Strata na wodzie + nierozliczalny podatek VAT
16 387
17 075
17 588
17 939
18 298
18 664
19 037
VI. Wynagrodzenie zarządcy
24 459
23965
25163
26421
27742
28297
28863
-43 864
1095
5831
-5372
-4086
-8743
-15332
X
1290
8854
549
4805
3193
-276
III. Koszt modernizacji zasobu finansowanych z czynszu
C. Nadwyżka/Niedobór środków
I. Nadwyżka / niedobór przy dotychczasowej stawce 1,81
II. Nadwyżka / niedobór przy stawce 1,92 z progresją
podwyżek
UWAGA:
1. Zakłada się, że obowiązek koszenia gminnych terenów zielonych przejmie od 2009 roku Gmina w całości.
2. Zakłada się, że obowiązek sprzątania ogólnodostępnych placów zabaw położonych na terenie gminy przejmie od 2009 roku Gmina.
3. Zakłada się rozwiązanie w 2009 roku umów użyczenia ogródka jordanowskiego i terenu przy ul. S. Udzieli 2 zawartych między TBS a Gminą.
Rozdział IX
Przepisy końcowe
§ 21. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Ropczyc.
§ 22. Nadzór nad wykonaniem uchwały powierza się Komisji Rady Miejskiej ds. gospodarki komunalnej oraz
rozwoju gospodarczego.
§ 23. Traci moc uchwała Rady Miejskiej w Ropczycach Nr XIII/127/03 Rady Miejskiej w Ropczycach z dnia 28
listopada 2003 roku w sprawie uchwalenia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Ropczyce na
lata 2004-2008.
§ 24. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Podkarpackiego.
PRZEWODNICZĄCY RADY
Józef Misiura