specjalista administracji publicznej

INFORMACJA LOKALNA O ZAWODZIE
SPECJALISTA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ – KOD ZAWODU 242217
ANALIZA REJESTROWANEJ SYTUACJI W ZAWODZIE NA RYNKU PRACY
Specjalista administracji publicznej to jeden z 2443 zawodów ujętych w obowiązującej od
1 stycznia 2015 r. klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy (Dz. U. z
2014 r. poz. 1145).
W poprzedniej wersji klasyfikacji obowiązującej w okresie od 1 lipca 2010 r. do
31 grudnia 2014 r. zawód ten miał tę samą nazwę i kod.
Do zawodu specjalista administracji publicznej przygotowuje kierunek studiów administracja.
Absolwent studiów pierwszego stopnia na kierunku administracja jest przygotowany do
pracy urzędniczej w różnych rodzajach administracji publicznej – tak rządowej, jak i
samorządowej oraz do stosowania prawa w instytucjach niepublicznych.
Absolwent studiów drugiego stopnia jest przygotowany do pełnienia kierowniczych funkcji w
służbie cywilnej oraz samodzielnego wykonywania pracy w administracji rządowej, w
strukturach samorządowych, służbach administracyjnych podmiotów gospodarczych,
instytucjach pozarządowych, administracji specjalnej, administracji prywatnej, placówkach
kulturalnych, organach partii politycznych, instytucjach krajowych, a także
przedsiębiorstwach współpracujących z krajami członkowskimi UE i ich organami.
Każda uczelnia dla poszczególnych kierunków studiów, w których prowadzi kształcenie
ustala efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych. Określa
cele kształcenia i kwalifikacje absolwenta. Informacje te umieszcza na swoich stronach
internetowych. Wykaz uczelni i kierunków można odnaleźć przy pomocy portalu:
http://wybierzstudia.nauka.gov.pl
PROFIL KOMPETENCYJNY ZAWODU SPECJALISTA DO SPRAW
BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRACY1
Kompetencje zawodowe to odpowiednia wiedza, określone umiejętności oraz właściwa
postawa. Poza określonym rodzajem wiedzy w danej dziedzinie i konkretnymi
umiejętnościami zawodowymi trzeba również zachowywać się w sposób świadczący o
zrozumieniu pełnionej roli zawodowej. Wszystkie te rzeczy pozwalają na wypełnianie
obowiązków zawodowych na odpowiednim poziomie. Im kompetencje są większe a ich
poziom wyższy tym dana osoba jest większym fachowcem a jej praca jest lepiej oceniana.
Osoby które wykonują zawód biologa, by sprawnie wywiązywać się z zadań zawodowych,
poza formalnymi wymaganiami kwalifikacyjnymi powinny jeszcze mieć co najmniej cztery
kompetencje:
1. Sumienność w dążeniu do rezultatów;
Wysoka efektywność realizacji zadań w ściśle określonym terminie i z należytą starannością,
uwzględniającą własne kompetencje i możliwości. Determinacja w działaniu i osiąganie
zakładanych rezultatów przez utrzymywanie odpowiedniego tempa oraz jakości pracy, nawet
w obliczu trudności.
2.Obsługa komputera i wykorzystywaniem Internetu
1
Profil pochodzi z podręcznika dla doradców zawodowych „Narzędzie do badania kompetencji”, Warszawa 2014
1
Korzystanie z dostępnych urządzeń technicznych (np. komputerów, drukarek, skanerów) i
aplikacji komputerowych dla usprawnienia realizacji zadań. Swobodne przeglądanie stron
internetowych w celu szybkiego dotarcia do informacji przydatnych ze względu na
wykonywane obowiązki. Skuteczne wyszukiwanie w sieci potrzebnych wiadomości,
formułowanie poleceń wyszukiwania w taki sposób, aby zapewniały szybkie dotarcie do
źródeł na odpowiednim poziomie merytorycznym i brak konieczności sprawdzania
przypadkowych rezultatów wyszukiwania.
3. Kierowanie
Planowanie, organizowanie, kontrolowanie i motywowanie do pracy członków zespołu lub
organizacji. Wykorzystywanie wszystkich zasobów, w tym wiedzy o sytuacji rynkowej oraz
sytuacji wewnętrznej firmy lub branży. Elastyczne dostosowanie realizacji zadań zespołu do
zaistniałych okoliczności.
4.Zdolności analityczne i podejmowanie decyzji
Rozumienie złożonych sytuacji i relacji zachodzących pomiędzy różnymi elementami.
Analizowanie informacji i danych, dostrzeganie zależności, wyciąganie na ich podstawie
wniosków i podejmowanie trafnych decyzji.
ANALIZA SYTUACJI NA RYNKU PRACY
497
597
658
614
576
932
255
335
359
361
303
292
55
81
112
100
116
123
48
106
65
95
23
43
Wolne miejsca pracy i
miejsca aktywizacji
zawodowej na koniec
okresu
sprawozdawczego
Wolne miejsca pracy i
miejsca aktywizacji
zawodowej ogółem
Osoby do 12 miesięcy
od dnia ukończenia
nauki na koniec okresu
sprawozdawczego
1141
1142
1137
1020
877
1000
Osoby do 12 miesięcy
od dnia ukończenia
nauki ogółem
Bezrobotni
zarejestrowani w
okresie ogółem
2015
2014
2013
2012
2011
2010
Bezrobotni według
stanu na koniec okresu
sprawozdawczego
Wyszczególnienie
BEZROBOTNI ORAZ WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ W
ZAWODZIE SPECJALISTA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ (242217)
W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO – POMORSKIM
W LATACH 2010 - 20152
1
3
0
1
0
0
Większa liczba nowych rejestracji bezrobotnych niż zgłoszonych wolnych miejsc pracy lub
aktywizacji zawodowej spowodowała, że w analizowanym okresie zawód specjalista
2
Informacje te opracowano na podstawie załącznika nr 3 do Sprawozdania MPiPS-01 o rynku pracy Bezrobotni oraz wolne
miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej według zawodów i specjalności. Zgodnie z programem badań
statystycznych statystyki publicznej załącznik ten jest przekazywany przez powiatowe urzędy pracy do wojewódzkich
urzędów pracy do 10. dnia roboczego lipca z danymi za I półrocze danego roku oraz do 10. dnia roboczego stycznia
z danymi za II półrocze roku poprzedniego.
2
administracji publicznej, został sklasyfikowany jako zawód nadwyżkowe3, tzn. taki na który
na rynku pracy istnieje mniejsze zapotrzebowanie niż liczba osób poszukujących pracy w tym
zawodzie. Od 2015 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniło
metodologię prowadzenia monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Według
nowej metodologii zamiast wskaźnika intensywności nadwyżki/deficytu zawodów dokonuje
się wyboru zawodów deficytowych i nadwyżkowych na podstawie trzech wskaźników:
wskaźnika dostępności ofert pracy, wskaźnika długotrwałego bezrobocia oraz wskaźnika
płynności bezrobotnych4. Wprowadzona zmiana spowodowała, że sytuacja znacznej części
zawodów nie osiąga wymaganego poziomu wskaźników i pozostaje nieokreślona. Specjalista
administracji publicznej w 2015 r. również został zakwalifikowany do grupy zawodów
nieokreślonych. Jest to zawód, w którym większy jest odpływ bezrobotnych, niż ich napływ.
Jednak liczba dostępności ofert pracy dla osób z tym zawodem jest nikła.
WYNIKI BADANIA PRACODAWCÓW ORAZ ABSOLWENTÓW
W badaniu pracodawców5 realizowanym przez Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu
w latach 2010-2014 wynika, że przebadani pracodawcy naszego województwa w 2010 r.
planowali zatrudnienie 1 specjalisty administracji publicznej. W 2011 r. już 23. Najwięcej bo
aż 17. osób planowano zatrudnić w Toruniu. Powodem planowanych zatrudnień było
uzupełnienie braków kadrowych. Dwie osoby w Bydgoszczy z tego samego powodu.
Natomiast w Nakle planowano zatrudnić jedną osobę z powodu reorganizacji działalności
firmy a w Radziejowie z powodu rozwoju firmy. W 2012, 2013 i 2014 roku zawód specjalista
administracji publicznej nie pojawił się w planach zatrudnienia wśród ankietowanych
pracodawców.
W badaniu internetowych ofert pracy6 realizowanym na zlecenie Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Toruniu, obejmującym okres wrzesień-listopad 2014 oraz luty-kwiecień 2015, nie
pojawiła się oferta pracy dla specjalisty administracji publicznej. Pojawiło się 80 ofert pracy
dla zawodu pozostali specjaliści do spraw administracji i rozwoju (kod zawodu 242290).
3
Podziału na zawody deficytowe, zrównoważone i nadwyżkowe dokonuje się na podstawie wskaźnika intensywności
nadwyżki (deficytu) wyrażonego jako iloraz liczby zgłoszonych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej w
badanym okresie, w danym zawodzie i liczby zarejestrowanych bezrobotnych w badanym okresie, w danym zawodzie.
Zawody deficytowe to takie, dla których wskaźnik przekracza wartość 1,1; zawody zrównoważone to te, dla których
wartość wskaźnika mieści się w przedziale od 0,9 do 1,1; natomiast zawody nadwyżkowe to te, w których przypadku
wskaźnik wynosi poniżej 0,9. Informacja przygotowana na podstawie opracowania: „Monitoring zawodów deficytowych i
nadwyżkowych w województwie kujawsko-pomorskim”. Publikacja przygotowywana w ramach projektu WUP Rynek
Pracy pod Lupą. Raporty znajdują się na stronie internetowej WUP.
4
Wskaźnik dostępności ofert pracy: iloraz średniomiesięcznej liczby bezrobotnych w danej grupie zawodów, w badanym
okresie i średniomiesięcznej liczby wolnych miejsc pracy dostępnych w PUP i Internecie w danej grupie zawodów, w
badanym okresie.
Wskaźnik długotrwałego bezrobocia: iloraz liczby długotrwale bezrobotnych w danej grupie zawodów, w końcu okresu i
liczby zarejestrowanych bezrobotnych w danej grupie zawodów, w końcu okresu.
Wskaźnik płynności bezrobotnych: iloraz odpływu bezrobotnych w danej grupie zawodów, w badanym okresie i napływu
bezrobotnych w danej grupie zawodów, w badanym okresie.
5
Badanie 2000 pracodawców jest realizowane w ramach projektu WUP Rynek Pracy pod Lupą. Raport z badania
pracodawców znajduje się na stronie internetowej WUP oraz na stronie www.podlupa.wup.torun.pl
6
Badanie internetowych ofert pracy dla województwa kujawsko-pomorskiego to kolejne realizowane w ramach projektu
Rynek Pracy pod Lupą II badanie, które ma na celu poszerzenie informacji na temat regionalnego rynku pracy. Celem
badania jest analiza ilościowa i jakościowa treści internetowych ofert pracy dla województwa kujawsko-pomorskiego
zamieszczonych na 4. portalach ogólnopolskich: Pracuj.pl, Praca.Gratka.pl, GazetaPraca.pl, Regiopraca.pl. Badanie
obejmowało okres wrzesień-listopad 2014 oraz luty-kwiecień 2015. Raport z badania dostępny jest na stronie internetowej
WUP w Toruniu www.podlupa.wup.torun.pl
3
W badaniu przeprowadzonym w powiatach województwa kujawsko-pomorskiego pn.
„Barometr zawodów”7, które jest prognozą zapotrzebowania na pracowników w
poszczególnych zawodach w 2016 r., specjaliści administracji publicznej na poziomie
województwa zostali zaklasyfikowani do zawodów nadwyżkowych tzn, takich, w których
znalezienie pracy może być trudniejsze ze względu na niskie zapotrzebowanie oraz wielu
kandydatów spełniających wymagania pracodawców.
W województwie kujawsko – pomorskim uczelnią, która publikuje na swoich stronach
wyniki raportów o losach swoich absolwentów jest Uniwersytet Mikołaja Kopernika w
Toruniu. Poniższe informacje pochodzą ze strony internetowej Biura Karier UMK.
Stanowiska pracy, w których znaleźli zatrudnienie badani absolwenci administracji
Uniwersytetu Mikołaja Kopernika rocznika 2010:
•
•
•
•
Administracja (pomoc biurowa, sekretarka / pracownik administracyjno-biurowy,
referent administracyjno-biurowy, specjalista ds. administracji i kadr, księgowy,
inspektor, księgowa, referent ds. administracyjnych i obrony cywilnej, podinspektor
ds. finansowych, referent administracyjno-biurowy, inspektor, podinspektor zespołu
realizacji zadań ustawowych, inspektor, stażystka wydziału egzekucji karnej zakładu
ubezpieczeń społeczny, sekretarka, pośrednik pracy, podinspektor d/s księgowości
podatkowej, oddziałowy działu ochrony, podinspektor wieloosobowego stanowiska
ds. wdrażania regionalnego pro, inspektor, stażystka, operator wprowadzania danych,
referent, stażysta, pracownik biurowy, pracownik samorządowy, inspektor ds.
świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, pracownik biurowy, podinspektor
ds. turystyki, kultury i działalności gospodarczej, inspektor, specjalista ds. rejestracji,
stażysta, kierownik sekretariatu, technik administracji, stażysta, starszy referent
administracyjny, referent - staż z PUP, referent ds. administracyjno – biurowych,
starszy referent, specjalista ds. projektów, podreferendarz, pracownik biurowy,
inspektor)
Księgowość, kadry i płace (koordynator ds. administracji, księgowa, asystentka w
dziale księgowości, stażysta, księgowa, główna księgowa, samodzielna księgowa,
referent do spraw kadrowo-płacowych, referent ds. kadr i płac, stanowisko
administracyjne w dziale kadr, asystentka ds. rekrutacji, specjalista do spraw
finansowo-kadrowych, podinspektor do spraw księgowości budżetowej)
Bankowość, finanse, ubezpieczenia (specjalista, asystent, radca, przedstawiciel
finansowy, doradca III stopnia, asystentka, doradca finansowy, referent, broker,
asystent brokera)
Handel (kasjer, handlowiec, sprzedawca, sprzedawca, przedstawiciel handlowy,
pracownik działu kontroli zapasów, specjalista do spraw obsługi, specjalista ds.
sprzedaży i marketingu, kasjer – sprzedawca, referent ds. dystrybucji, pracownik
stoiska, młodszy specjalista ds. dokumentacji magazynowej)
•
Obsługa klienta (telefonistka, konsultantka telefoniczna, specjalista ds.
administracyjnej obsługi klienta, doradca klienta, konsultant ds. obsługi klienta,
konsultant d/s sprzedaży i serwisu)
•
Pozostała działalność usługowa, komunalna, społeczna i indywidualna
(specjalista ds. turystyki, instruktor łyżwiarstwa figurowego, ambasadorka marki,
7
„Barometr zawodów” jest prognozą zapotrzebowania na pracowników w 2016 r. Badanie zostało przeprowadzone na
przełomie III i IV kwartału 2015 r. W przypadku wystąpienia nieprzewidzianych zdarzeń, sytuacja w niektórych zawodach
może ulec zmianie. Barometr uwzględnia kwalifikacje pracowników i rzeczywiste przygotowanie do wykonywania zawodu.
Raport z badania dostępny jest pod adresem: http://wup.torun.pl/urzad/publikacje/publikacje-dotyczace-rynku-pracy/
4
kelnerka, asystentka, projektant, pracownik produkcji w drukarni, pracownik działu
operacyjnego, maszynista turbin parowych, młodszy specjalista procesu p2p ,
inspektor ds. odszkodowań geologicznych, pracownik w dziale kontroli jakości,
manager, technik – plastyk, statystyk medyczny, technik działu penitencjarnego,
specjalista IT, pracownik linii montażu kontrola jakości, plastyk, operator
wprowadzania danych, pracownik II stopnia w ramach prac interwencyjnych,
laborant, operator maszyn, rejestratorka, pielęgniarka, animator zabaw dla dzieci,
kosmetyczka, kierownik zmiany, kierownik biura rzeczoznawcy majątkowego,
żołnierz zawodowy)
ANALIZA KSZTAŁCENIA W ZAWODZIE
Poniższa informacja została przygotowana na podstawie przekazanych - na potrzeby
prowadzenia monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, przez Departament
Rynku Pracy w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - danych Głównego Urzędu
Statystycznego na temat studentów liczby studentów i absolwentów.
Zawód specjalisty administracji publicznej można zdobyć studiując np. kierunek
Administracja. W województwie kujawsko-pomorskim kształcenie na kierunku Administracja
prowadzi osiem uczelni.
W roku akademickim 2013/2014 kierunek ten ukończyło w sumie 1683 osoby a w roku
2014/2015 - 1258 osób. Jest to drugi w kolejności kierunek (po pedagogice) najliczniej
reprezentowany przez absolwentów uczelni w województwie kujawsko-pomorskim.
Tabela 1. Absolwenci roku akademickiego 2013/2014 i studenci roku akademickiego
2014/2015 na kierunku administracja.
Lp.
Nazwa szkoły
Wyszczególnienie
Absolwenci roku
akademickiego
2013/2014
Studenci roku
akademickiego
2013/2014
1
UNIWERSYTET
MIKOŁAJA KOPERNIKA
W TORUNIU
ogółem
505
1178
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
189
526
studia magisterskie
jednolite
x
x
studia drugiego stopnia
316
633
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
401
179
835
499
x
x
222
72
72
336
225
218
x
x
x
408
x
546
2
3
4
UNIWERSYTET
KAZIMIERZA
WIELKIEGO W
BYDGOSZCZY
WYŻSZA SZKOŁA
BANKOWA W TORUNIU
KUJAWSKO-POMORSKA
5
SZKOŁA WYŻSZA W
BYDGOSZCZY
5
6
7
8
WYŻSZA SZKOŁA
HUMANISTYCZNOEKONOMICZNA WE
WŁOCŁAWKU
BYDGOSKA SZKOŁA
WYŻSZA
PAŃSTWOWA WYŻSZA
SZKOŁA ZAWODOWA
WE WŁOCŁAWKU
Kollegium JagiellońskieTORUŃSKA SZKOŁA
WYŻSZA
WOJEWÓDZTWO
KUJAWSKOPOMORSKIE
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego
stopnia z tytułem
licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
166
237
x
x
242
25
25
260
73
x
x
x
56
56
x
82
82
x
x
x
119
119
x
245
244
x
x
x
x
97
97
144
144
x
x
x
1683
903
x
3328
2023
x
x
780
1229
73
Tabela 2. Absolwenci roku akademickiego 2014/2015 i studenci roku akademickiego
2014/2015 na kierunku administracja.
Lp.
Nazwa szkoły
Wyszczególnienie
Absolwenci roku
akademickiego
2014/2015
Studenci roku
akademickiego
stan na 30.09.2015
1
UNIWERSYTET
MIKOŁAJA KOPERNIKA
W TORUNIU
ogółem
433
966
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
153
459
studia magisterskie
jednolite
x
x
studia drugiego stopnia
280
485
po ostatnim roku bez
egzaminu
x
22
6
2
3
4
5
6
7
8
UNIWERSYTET
KAZIMIERZA
WIELKIEGO W
BYDGOSZCZY
WYŻSZA SZKOŁA
BANKOWA W TORUNIU
KUJAWSKO-POMORSKA
SZKOŁA WYŻSZA W
BYDGOSZCZY
KUJAWSKA SZKOŁA
WYŻSZA WE
WŁOCŁAWKU
BYDGOSKA SZKOŁA
WYŻSZA
PAŃSTWOWA WYŻSZA
SZKOŁA ZAWODOWA
WE WŁOCŁAWKU
KOLEGIUM
JAGIELLOŃSKIE TORUŃSKA SZKOŁA
WYŻSZA
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
po ostatnim roku bez
egzaminu
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
po ostatnim roku bez
egzaminu
po ostatnim roku bez
egzaminu
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
po ostatnim roku bez
egzaminu
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
po ostatnim roku bez
egzaminu
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
po ostatnim roku bez
egzaminu
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
ogółem
studia pierwszego stopnia
z tytułem licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
po ostatnim roku bez
egzaminu
323
173
795
466
x
x
150
x
325
4
63
63
191
179
x
x
x
x
12
x
244
83
398
189
x
x
161
x
169
40
14
14
92
92
x
x
x
x
x
42
42
63
62
x
x
x
x
1
76
76
221
221
x
x
x
63
63
x
163
97
x
x
x
x
57
7
7
WOJEWÓDZTWO
KUJAWSKOPOMORSKIE
ogółem
studia pierwszego
stopnia z tytułem
licencjata
studia magisterskie
jednolite
studia drugiego stopnia
1258
667
2889
1764
x
x
591
1036
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS
Autor opracowania
Lilla Załęska
doradca zawodowy
Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu, Wydział Centrum Informacji i Planowania Kariery
Zawodowej
Akceptował:
Janusz Bokser
Data ostatniej aktualizacji: czerwiec 2016 r.
8