PRZEGLĄD PRASY – CENTRUM PRASOWE KRRP

PRZEGLĄD PRASY – CENTRUM PRASOWE KRRP
29 lutego 2016
Spis treści
Raport uderza we władzę
Rząd szykuje się do obrony
Jest określony moment przedawnienia
Krucjata przeciwko fałszywym prawnikom
100 dni dobrych zmian w Ministerstwie Sprawiedliwości
Raport uderza we władzę
Marek Domagalski | http://www.rp.pl/Spor-o-Trybunal-Konstytucyjny/302289948-Raport-Komisji-Weneckiej-uderzawe-wladze.html?template=restricted
Komisja Wenecka nie zostawia suchej nitki na zmianach w Trybunale Konstytucyjnym dokonanych przez PiS.
Zdaniem komisji Trybunał Konstytucyjny został zablokowany
Rząd szykuje się do obrony
Strona
1
Wstępny raport sześcioosobowej grupy roboczej Komisji Weneckiej jest bardzo krytyczny wobec działań, które po
zwycięskich wyborach PiS podjął wobec Trybunału Konstytucyjnego. Zablokowany Trybunał Trudno zakładać, by finalny
dokument, który cała komisja ma zatwierdzić w marcu, stanowczo się różnił od dokumentu, który w sobotę ujawnił
portal Wyborcza.pl. Konkluzja raportu jest zdecydowana. Według komisji polski Trybunał Konstytucyjny „został
zablokowany, co narusza podstawowe wartości demokracji”. Jak czytamy w raporcie, rząd „nie może nie stosować się do
wyroków TK”. „Rola Trybunału Konstytucyjnego jest szczególnie istotna w czasach dużej przewagi u władzy jednej opcji
politycznej” – czytamy w projekcie raportu. „W państwie demokratycznym niezbędna jest wzajemna kontrola i
równoważenie się władz”. Komisja uważa, że „Trybunał był jednym z kluczowych elementów mechanizmu
gwarantującego tę równowagę”. To określenie jednak nie do końca pasuje do polskiego ustroju. Ściśle rzecz biorąc, czym
innym jest badanie zgodności ustaw z konstytucją – do czego Trybunał jest powołany, a czym innym „równoważenie
władz”, czemu, owszem, służy zasada podziału władz, ale ona nie oznacza wkraczania na obszar drugiej. Apel komisji
Komisja Wenecka cieszy się z faktu, że wszyscy polscy rozmówcy wyrazili przywiązanie do Trybunału jako gwaranta
nadrzędności konstytucji w Polsce. Raport wzywa wszystkie organy państwa do pełnego poszanowania i wprowadzania
w życie orzeczeń Trybunału, a Sejm do odwołania uchwał, które podjęto na podstawie ustaleń uznanych przez Trybunał
za niekonstytucyjne. Tyle tylko, że wyboru piątki sędziów przez PiS dokonano nie na podstawie ustawy o TK ani jej
noweli, ale na podstawie regulaminu Sejmu, a TK uznał się za niewłaściwy do ich badania. Opinia wreszcie wskazuje, że
zgłoszona w Sejmie propozycja odwołania wszystkich sędziów Trybunału (projekt Kukiz’15 wsparty przez PiS) „nie może
być częścią jakiegokolwiek rozwiązania, które szanuje rządy prawa”. Kłopotliwe rozwiązania – Wnioski z raportu są takie,
że na krytykę zasługują nie tylko zmiany przyjęte w grudniu ub.r. przez większość PiS, ale też uprzednio istniejące
rozwiązania dotyczące Trybunału. Chodzi zatem o uświadomienie sobie potrzeby reformy – mówi „Rzeczpospolitej” dr
Arkadiusz Radwan, prezes Instytutu Allerhanda, który jest współautorem opublikowanego przed miesiącem apelu 16
organizacji pozarządowych i think tanków o zażegnaniu kryzysu wokół Trybunału. Tzw. ustawa naprawcza została
przyjęta przez Sejm 22 grudnia. Zakładała m.in. rozpatrywanie spraw w Trybunale w kolejności ich zgłoszenia,
powiększenie składu orzekającego o konstytucyjności ustaw do 13 osób, wprowadzenie większości 2/3 głosów w
orzekaniu oraz minimalnego okresu sześciu miesięcy, po którym sprawy mogą być przez Trybunał rozpatrzone. Zdaniem
komisji każda z tych zmian jest problematyczna, wszystkie razem istotnie ograniczają zdolność Trybunału
Konstytucyjnego do działania.
PRZEGLĄD PRASY – CENTRUM PRASOWE KRRP
29 lutego 2016
Andrzej Gajcy | http://www.rp.pl/Unia-Europejska/302289953-Rzad-szykuje-sie-do-obrony.html
To polityczny odwet europejskiego establishmentu – tak w PiS komentują raport Komisji Weneckiej
Do 12 marca Polska ma czas na przesłanie swoich uwag do krytycznego projektu opinii Komisji Weneckiej, który w
sobotę ku zaskoczeniu rządu Beaty Szydło ujrzał światło dzienne. Jak ustaliła „Rzeczpospolita”, obecnie w MSZ pod
kierownictwem wiceministra Aleksandra Stępkowskiego trwają intensywne prace nad opracowaniem uwag zarówno do
wniosków, jakie znalazły się w drafcie organu doradczego Rady Europy, jak i do formy jego upublicznienia. – W
Ministerstwie Spraw Zagranicznych analizowany jest projekt opinii Komisji Weneckiej. Przygotowujemy nasze uwagi.
Mamy nadzieję, że zostaną uwzględnione – mówi „Rzeczpospolitej” rzecznik MSZ Artur Dmochowski. Oburzenie polskich
władz wzbudził sposób, w jaki krytyczna ocena działań rządu została przekazana przez Komisję Wenecką. – Fakt, że
zanim dokument ten znalazł się na biurku pani premier, został opublikowany przez „Gazetę Wyborczą”, i to w dniu dużej
manifestacji KOD, bardzo mocno podaje w wątpliwość bezstronność i dobre intencje Komisji Weneckiej – mówi
„Rzeczpospolitej” jeden z ministrów. Jego zdaniem to kompromituje Komisję Wenecką i ludzi, którzy wpływali na kształt
tego raportu. Według rządu – jak twierdzą nieoficjalnie jego przedstawiciele – w projekcie opinii znalazło się wiele
zakłamań i nieścisłości, a także mylenie pojęć, co wskazuje na niezrozumienie systemu prawnego w Polsce i wprost na
próbę podporządkowania polskiego rządu europejskim organom. – To akcja polityczna wymierzona w polski rząd w
wyniku odwetu establishmentu europejskiego wobec choćby naszego sprzeciwu w kwestii uchodźców – twierdzi jeden z
ministrów. Dodaje, że przesłanie uwag raczej nie wpłynie na zmianę ogólnej krytyki, która została już odnotowana w
całej UE. Sama premier zapowiedziała w sobotę, że rząd zgłosi szereg uwag do projektu, a o decyzjach, jakie zostaną
podjęte w wyniku krytycznej oceny, będzie można powiedzieć dopiero po otrzymaniu ostatecznej opinii komisji. Z
naszych informacji wynika też, że w samym rządzie trwa spór o to, kto ponosi odpowiedzialność za kolejną
międzynarodową wpadkę. Krytyczny wobec decyzji szefa MSZ Witolda Waszczykowskiego, aby poprosić komisję o
zbadanie zmian w TK, jest choćby resort sprawiedliwości. – Coraz więcej osób w rządzie zaczyna podzielać opinię, że był
to błąd, za który teraz będziemy długo płacili – stwierdza jeden z naszych rozmówców. Jak dodaje, obciąża to
bezpośrednio szefa polskiej dyplomacji, który musi teraz znaleźć wyjście z tej sytuacji, co nie będzie łatwe.
Jest określony moment przedawnienia
Agata Łukaszewicz |
UCHWAŁA Wstrzymanie biegu terminu przedawnienia karalności następuje z chwilą skierowania do sądu
dyscyplinarnego wniosku o uchylenie immunitetu.
Strona
Krucjata przeciwko fałszywym prawnikom
2
Takiej treści uchwałę podjął właśnie w siedmioosobowym składzie Sąd Najwyższy. Dotyczy ona wszystkich osób objętych
immunitetem, w tym też sędziów i prokuratorów. Wniosek o rozwianie wątpliwości złożył pierwszy prezes SN. Prof.
Małgorzata Gersdorf wyjaśniała, że wątpliwości interpretacyjne sprowadzają się do oceny wpływu immunitetu
sędziowskiego lub prokuratorskiego na bieg terminu przedawnienia karalności. SN wątpliwości rozwiał: wstrzymanie
biegu przedawnienia następuje z chwilą wysłania do sądu wniosku o uchylenie immunitetu – przesądził. Zdaniem SN
sytuacja procesowa, w której nie ma możliwości wszczęcia postępowania przeciwko osobie, już od chwili jej zaistnienia
wypełnia warunek wymieniony w art. 104 § 1 k.k., przesądzający o spoczywaniu biegu przedawnienia. W praktyce zatem
to właśnie w okresie od złożenia wniosku do prawomocnego zakończenia postępowania o uchylenie immunitetu
wstrzymany jest bieg postępowania karnego, uniemożliwiając przedstawienie zarzutów postępowania
przygotowawczego. Jak stąd wynika, przepis ustanawiający immunitet formalny oddziałuje realnie na przebieg
postępowania karnego jeszcze przed rozstrzygnięciem wniosku oskarżyciela przez sąd dyscyplinarny. Zatrzymuje tok
tego postępowania z chwilą wystąpienia z wnioskiem o zezwolenie na ściganie. Gdyby przyjąć, że momentem
rozpoczęcia biegu przedawnienia jest moment popełnienia przestępstwa, ograniczałoby to organy ścigania. Łączyłoby się
to także z wielką niepewnością osób korzystających z immunitetu, która mogłaby trwać aż do śmierci.
PRZEGLĄD PRASY – CENTRUM PRASOWE KRRP
29 lutego 2016
Ponad jedna trzecia osób wykonujących zawód adwokata w Indiach może mieć podrobiony dyplom ukończenia studiów
prawniczych.
Indyjska rada adwokacka rozpoczęła właśnie ogólnokrajową weryfikację uprawnień prawników. Jak powiedział
dziennikowi "Times of India" szef samorządu Manan Kumar Mishra, rezultaty całej operacji mogą być ale wielu bardzo
zaskakujące, bo dotychczasowe szacunki, sugerujące, że ok. 30 proc. adwokatów ma prawo wykonywać zawód, okazały
się nazbyt optymistyczne.
W ramach weryfikacji wszyscy prawnicy muszą przesłać świadectwa posiadanych kwalifikacji oraz wyniki z egzaminów
zawodowych do swoich rad adwokackich. Następnie prawdziwość tych dokumentów będzie konsultowana z właściwymi
uniwersytetami i komisjami egzaminacyjnymi. Cały proces ma się zakończyć do końca roku.
EŚ | http://www.prawnik.pl/wiadomosci/ludzie-prawa/artykuly/924914,krucjata-przeciwko-falszywym-prawnikom.html
100 dni dobrych zmian w Ministerstwie Sprawiedliwości
Dzisiaj, 26 lutego 2016 r., Minister Sprawiedliwości Zbigniew Ziobro, wraz z Sekretarzem Stanu Patrykiem Jakim i
Podsekretarzem Stanu Marcinem Warchołem, podczas konferencji prasowej dokonał podsumowania 100 dni swego
urzędowania w Ministerstwie Sprawiedliwości.
Zmiany w obszarze wymiaru sprawiedliwości były i są bardzo oczekiwane przez Polaków. I my słowa dotrzymaliśmy.
Pokazujemy, że można krok po kroku, konsekwentną, rzetelną pracą zmieniać Polskę na lepszą. Wypełniamy to, co
obiecaliśmy wszystkim Polakom: naprawiamy wymiar sprawiedliwości w ten sposób, by służył on obywatelom – zaczął
swoje wystąpienie Minister Sprawiedliwości Zbigniew Ziobro.
Podczas mijających stu dni w Ministerstwie Sprawiedliwości podjęto wiele projektów reformowania polskiego wymiaru
sprawiedliwości. Przede wszystkim na uwagę zasługuje przywrócenie normalnego funkcjonowania sądownictwa poprzez
cofnięcie nieudanej reformy rządu PO-PSL.
Sprawiedliwość - pojęcie, które powinno zamieszkiwać w sądach i gmachach prokuratur wylało nam się na ulicę.
Sprawiedliwość dla bogatych, kupczenie i handlowanie wymiarem sprawiedliwości to pierwsze efekty zmian w
postępowaniu karnym dokonanych przez rząd PO-PSL. Statystyki mówią same za siebie: 1800 spraw zwróconych w 2014
roku, a w drugim półroczu 2015 r. – 4500. Sale sądowe zamieniły się w ring bokserski: kto ma lepszego adwokata, ten
wygrywa. Wymiar sprawiedliwości powinien służyć obywatelom, interesowi publicznemu, a nie prawnikom. Dlaczego tak
szybko wprowadzamy zmiany? Ponieważ państwo nie jest polem doświadczalnym, państwo jest dobrem wszystkich
obywateli. Nasza zdecydowana i szybka nowelizacja przywraca normalne funkcjonowanie wymiaru
sprawiedliwości – uzasadnił nowelizację Kodeksu postępowania karnego Podsekretarz Stanu w Ministerstwie
Sprawiedliwości dr Marcin Warchoł.
Strona
W Ministerstwie Sprawiedliwości trwały bardzo intensywne prace nad tym projektem, ponieważ sprawy o odbieranie
dzieci wyłącznie z powodów finansowych cały czas toczą się w przed polskimi sądami. Chciałbym żeby w Polskę poszedł
jasny sygnał: koniec z odbieraniem dzieci za biedę. Koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczej to ok. 2200 zł.
Gdyby te środki przekazać rodzinom, to zniknęłyby przesłanki do zabierania dzieci. Państwo ma przede wszystkim
wspierać rodziny, a nie je niszczyć – skomentował projekt nowelizacji Kodeksu Rodzinnego i Opiekuńczego Sekretarz
Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Patryk Jaki.
3
Kluczowym i wypełniającym obietnicę zawartą w exposé premier Beaty Szydło projektem Ministerstwa Sprawiedliwości
jest wprowadzenie zakazu odbierania dzieci za biedę.
PRZEGLĄD PRASY – CENTRUM PRASOWE KRRP
29 lutego 2016
Poza kluczowymi projektami, Minister Sprawiedliwości Zbigniew Ziobro przedstawił również pozostałe reformy
przygotowywane w Ministerstwie Sprawiedliwości m.in.:

Utworzenie rejestru sprawców przestępstw na tle seksualnym (rozpatrywany przez sejmową Komisję
Sprawiedliwości);

Nowelizacja Kodeksu postępowania karnego (zlikwidowanie zasady tzw. owoców zatrutego drzewa, koniec z
bezkarnymi kłamstwami świadków – pierwsze czytanie w Sejmie odbyło się 10 lutego 2016 r.);

Połączenie funkcji Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego (usprawnienie działań prokuratury,
koniec z patologią nieformalnych nacisków na prokuraturę, ustawa wchodzi w życie 4 marca 2016 r.);

Przywrócenia stosowania systemu dozoru elektronicznego (powrót do możliwości odbywania kary pozbawienia
wolności w systemie dozoru elektronicznego – pierwsze czytanie odbyło się 24 lutego 2016 r.;

Koniec z nadużyciami komorników (przepisy usprawniające nadzór nad pracą komorników; nad projektem
pracuje ministerialny zespół);

Kary za „polskie obozy śmierci” (kara do 5 lat pozbawienia wolności za przypisywanie Polsce i Polakom
odpowiedzialności za niemieckie zbrodnie podczas II wojny światowej; nad projektem pracuje ministerialny
zespół);

Podwyżki dla pracowników sądów, prokuratury, kuratorów i Służby Więziennej (pensje pracowników sądów
wzrosną w tym roku o 10%; uchwalono 30 stycznia 2016 roku w Ustawie budżetowej na 2016 r.);

Zaostrzenie kar za gwałty i najbardziej brutalne przestępstwa (nad projektem pracuje ministerialny zespół).
Strona
4
Wydział Komunikacji Społecznej i Promocji
Ministerstwo Sprawiedliwości