(rozwój) systemu EZD PUW - Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Systemy elektronicznego zarządzania dokumentacją,
elektronizacja procesów administracyjnych
oraz udostępnianie e-usług
w służbie transparentności, otwartości i usprawniania administracji
Na przykładzie wdrażania jednolitego systemu EZD PUW
w administracji rządowej RP
Mariusz Madejczyk
Pełnomocnik Wojewody Podlaskiego
ds. informatyzacji
E-administracja – działa, czy nie działa?
1. Nie ma sprawnej administracji bez e-administracji, a e-administracji bez
elektronizacji procedur administracyjnych (backofficu), czyli systemy EZD
to fundament nowoczesnej administracji, a nie moda.
2. Interoperacyjność, standardy i transparentność, na koniec e-usługi
– czyli administracja przyjazna obywatelom.
3. System EZD PUW w administracji rządowej RP – sieć wartości
administracji, reużywalność i współpraca w praktyce, czyli przedsięwzięcie
Wojewody Podlaskiego w nieustannej ofensywie.
4. Projekty Wojewody Podlaskiego w ramach RPO i POIG7 2007-2013.
5. POPC i RPO, czyli nowa perspektywa na lata 2014-2020 szansą dla
administracji.
Najważniejsze projekty realizowane przez
Wojewodę Podlaskiego
Projekty regionalne – Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego:
„Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja rządowa”
– 46 mln PLN
Projekt Wojewody Podlaskiego i 19-stu jednostek administracji rządowej Województwa Podlaskiego
Projekty centralne – Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (plany dot. POPC 2014-2020):
„Rozwój i upowszechnienie elektronicznych usług administracji rządowej poprzez rozwój jednolitego systemu
elektronicznego zarządzania dokumentacją (EZD) oraz udostępnienie i wdrożenie jednolitych usług w urzędach
administracji rządowej RP”
– 10 mln PLN
Projekt Wojewody Podlaskiego i administracji rządowej centralnej oraz terenowej RP
Przedsięwzięcia Wojewody:
System EZD PUW w administracji rządowej RP – rozwijany i wdrażany przez PUW na zasadach niekomercyjnych
System CAR – Centralna Aplikacja Raportująca - w zakresie zarządzania kryzysowego na terenie całego kraju
Pryncypia wdrażania jednolitego systemu
EZD PUW
1. System jest jednolity - przekazywany, wdrażany
i utrzymywany przez PUW bezpłatnie, jako własność Skarbu Państwa.
2. PUW nie wdraża systemu w urzędach - urzędy same wdrażają system.
3. System jest narzędziem prostym i szybkim, wygodny dla urzędników
– tworzony przez urzędników dla urzędników.
4. Redukcja dokumentacji papierowej wewnątrz jednostki.
5. Procedury nie odzwierciedlają świata papierowego urzędu.
6. Wszystkie dekretacje wykonywane są elektronicznie.
7. Korespondencja pomiędzy urzędami poprzez ESP (ePUAP).
Wdrożenie EZD nie jest przedsięwzięciem
informatycznym i z pewnością nie trywialnym
Przedsięwzięcie wymaga od Partnerów:
- determinacji i świadomości kierownictwa jednostki wdrażającej system,
- monitowania postępu prac,
- osobistego zaangażowania w proces wdrożenia i pracy w systemie,
- powołania zespołu ds. wdrożenia i utrzymania systemu EZD w jednostce,
- uświadamiania i szkoleń pracowników urzędu,
- przygotowania refleksyjnych procedur,
- przygotowania technicznego i organizacyjnego.
W ramach współpracy dzielimy się
z naszymi Partnerami
wiedzą, wypracowaną dokumentacją i praktyką
http://ezd.gov.pl
Partnerzy w województwach
1.
Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie
2.
Opolski Urząd Wojewódzki w Opolu
3.
Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
4.
Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku
5.
Świętokrzyski Urząd Wojewódzki w Kielcach
6.
Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach
7.
Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim
8.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie
9.
Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie
10. Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie
11. Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu
12. Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi
13. Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu – w fazie testowej
oraz administracja zespolona poszczególnych województw
wdrażanych samodzielnie przez poszczególne urzędy wojewódzkie
Partnerzy centralni
Lista partnerów, którzy podpisali porozumienia publikowana jest na stronie EZD.GOV.PL:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 10.11.2011
21. Główny Urząd Miar 02.09.2013
2. Uniwersytet Warszawski Wydział Historyczny 02.03.2012
22. Urząd Transportu Kolejowego 01.10.2013
3. Uniwersytet w Białymstoku 26.03.2012
23. Archiwum Państwowe w Lublinie 11.10.2013
4. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego 01.06.2012
24. Generalna Dyrekcja Lasów Państwowych 05.11.2013
5. Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych 04.07.2012
25. Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej 17.12.2013
6. Archiwum Państwowe w Olsztynie 24.08.2012
26. Uniwersytet Pedagogiczny w Krakowie 30.12.2013
7. Komenda Główna Straży Granicznej 06.08.2012
27. Rzecznik Praw Dziecka 11.02.2014
8. Główny Urząd Geodezji i Kartografii​ 19.09.2012​
28. Ministerstwo Skarbu Państwa 24.02.2014
9. Rządowe Centrum Legislacji​ 27.09.2012​
29. Szkoła Główna Handlowa 10.06.2014
10. Rzecznik Praw Obywatelskich​ 12.11.2012
30. Ministerstwo Finansów 17.06.2014
11. ​Uniwersytet Warszawski ​15.11.2012
31. Kancelaria Prezydenta RP 01.08.2014
12. Archiwum Państwowe w Szczecinie ​05.02.2013
32. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju 04.08.2014
13. Ministerstwo Edukacji Narodowej ​26.02.2013
33. Archiwum Państwowe w Koszalinie 04.09.2014
14. ​Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej​ 07.03.2013
34. Politechnika Białostocka ​05.01.2015
15. ​Ministerstwo Zdrowia 21.03.2013
35. Ministerstwo Środowiska 01.2015
16. ​Centrum Informatyczne Edukacji​ 05.07.2013
36. Narodowy Fundusz Zdrowia - Oddział w Białymstoku 19.01.2015​
17. ​Urząd ds. Cudzoziemców​ 12.07.2013
37. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 19.01.2015
18. Rzecznik Praw Pacjenta 18.07.2013
38. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
19. ​Narodowy Bank Polski​ 29.07.2013
39. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi​ 02.02.2015​​
20. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji​ 21.08.2013
19.01.2015
Garść statystyk EZD PUW
za rok 2013 i 2014
Łączna liczba instytucji korzystająca z EZD PUW:
216
Liczba urzędników pracujących w systemie EZD PUW (produkcja):
Liczba dokumentów wysłanych z EZD PUW via ePUAP:
Liczba dokumentów wewnętrznych w EZD PUW:
Liczba akceptacji w systemie EZD PUW:
1 330 067
4 327 096
4 748 048
Liczba dokumentów w składach chronologicznych:
24 017
1 099 432
Użytkownicy w systemie EZD PUW
w podziale na województwa oraz płeć
11000
10500
10000
9500
9000
8500
8000
7500
7000
6500
6000
5500
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
10098
6408
Kobiet_
Mężczyzn_
3690
1027
684
343
987
759
742
345
414
528
214
Łącznie: 24 017
650
337
1268
589
2339
2159
1857
993
1216
638
355
943
1332
1626
464
995
Kobiet: 15 452
337
713
233
231
578
427
151
682
434
248
Mężczyzn: 8 565
Przyszłość systemów EZD w administracji …
to podejście procesowe do elektronizacji
procedur administracyjnych
Opis procesów administracyjnych to początek drogi – vide projekty KPRM i UW-M
BPMN vs BPEL, czyli opis procesu, to nie jego implementacja w systemie EZD.
Wiedza, umiejętności ale przede wszystkim zorientowanie na cel, kluczem do sukcesu
procesowości w administracji – EZD to narzędzie, silnik procesów to standard.
Procesowość w EZD to:
- uproszczenie i przyśpieszenie procedur,
- automatyzacja pracy,
- krok ku pełnej interoperacyjności i transparentności.
Korzyści i oszczędności
Czyli systemy EZD, a „odcinanie kuponów”
Korzyści:
Transprentność, standaryzacja, zarządzanie, usprawnianie i oszczędności –
w przypadku EZD PUW dodatkowo reużywalność i sieć wartości współpracujących
ze sobą i wspólnie rozwiązujących problemy urzędów.
Oszczędności:
- wysyłka elektroniczna vie ePUAP bezpośrednio z EZD,
- redukcja papierowych dokumentów wewnętrznych,
- znaczące obniżenie kosztów wdrożenia oraz utrzymania jednolitego systemu
EZD PUW w całej administracji rządowej RP.
Projekty Wojewody Podlaskiego
RPO WP 2007-2013
„Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa
podlaskiego - część II, administracja rządowa”
Projekt Wojewody Podlaskiego
i 19-stu Jednostek Administracji Rządowej
Województwa Podlaskiego
e-administracja i e-bezpieczeństwo
wartość projektu 46 mln PLN
Kluczowe produkty Projektu
• Platforma CUAR – zintegrowana z Cyfrowym Urzędem Wrót Podlasia
oraz ePUAP
• miniEZD
• System ITSM
• System Zarządzania i Monitoringu infrastruktury sprzętowej i
oprogramowania
• System Zarządzania Wydrukami (u 12 Partnerów)
• Platforma e-Learningowa
• System e-Bezpieczeństwo
Projekty Wojewody Podlaskiego
POIG7 2007-2013
Projekt o nazwie: „Rozwój i upowszechnienie elektronicznych usług
administracji
rządowej
poprzez
rozwój
jednolitego
systemu
elektronicznego zarządzania dokumentacją (EZD) oraz udostępnienie
i wdrożenie jednolitych usług w urzędach administracji rządowej RP”.
Podpisanie porozumienia o dofinansowanie: 23 października 2014 r.
Okres realizacji Projektu: sierpień 2014 – listopad 2015
Budżet projektu: 10 000 000 zł brutto
Beneficjent: Wojewoda Podlaski
Partnerzy Projektu: administracja rządowa, terenowa i centralna RP
Projekt POIG7 - rozwój jednolitego systemu
EZD PUW na rzecz administracji rządowej RP
Celem projektu jest usprawnienie funkcjonowania administracji rządowej RP
i świadczenie usług poprzez ich elektronizację. Osiągnięcie celu zostanie zrealizowane
poprzez:
1. Udostępnienie i świadczenie e-usług na wysokim poziomie dostępności i jakości.
2.
Rozbudowa
(rozwój)
systemu
EZD
PUW,
jako
jednolitego
i bezpłatnego narzędzia dla administracji rządowej RP w zakresie zwiększenia
funkcjonalności, interoperacyjności i możliwości świadczenia zintegrowanych z ePUAP
e-usług.
3. Elektronizacja procedur administracyjnych i usług udostępnianych klientom
administracji, zwiększająca dostępność i rodzaj świadczonych usług na drodze
elektronicznej, jak również skracająca procedury wewnętrzne, a tym czasem czas
realizacji.
4. Dążenie do transparentności funkcjonowania administracji rządowej oraz
dzielenie się dobrymi praktykami z innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne.
POPC i RPO 2014-2020
Możliwość finansowania innowacyjnych
projektów
Wspólny projekt 16 wojewodów i administracji zespolonej RP – II oś POPC,
działania 2.1 i 2.2
Szacowany budżet projektu – 200 mln PLN
Główne cele:
- ujednolicenie zasad
- wspólne narzędzia
- wdrożenie jednolitego systemu EZD PUW w całej administracji zespolonej
RP – około 65 000 urzędników
Potencjał, wiedza, narzędzia …
Skazani na e-administracę i współracę!
Potencjał trzeba wykorzystać
Wiedzę należy budować, dzielić się nią – wspólne narzędzia, współpraca
i reużywalność to podstawa
Narzędzia muszą być proste i wygodne
Dziękuję za uwagę
[email protected]